陳詠梅

我國(guó)開(kāi)展計(jì)劃生育以來(lái)，通過(guò)晚婚、晚育、少生和優(yōu)生，對(duì)人口數(shù)量進(jìn)行有計(jì)劃的控制和調(diào)整。當(dāng)前以全面深化改革為契機(jī)，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)下，廣大計(jì)劃生育工作者要提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃生育體制機(jī)制、政策制度、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的基層工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范的計(jì)劃生育工作，加快推進(jìn)計(jì)劃生育治理“體系化”和治理能力“現(xiàn)代化”，全面提高基層計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，努力開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃生育發(fā)展的新局面。

廣泛開(kāi)展政策宣傳教育

提高群眾的法制觀念

計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持面向社會(huì)、面向家庭，在各個(gè)領(lǐng)域廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾實(shí)行人口計(jì)劃生育的自覺(jué)性。一是注重強(qiáng)化宣傳的首位意識(shí)，堅(jiān)持把計(jì)劃生育的宣傳教育工作有機(jī)地融入到發(fā)展服務(wù)和精神文明建設(shè)中去，如利用企業(yè)網(wǎng)頁(yè)開(kāi)設(shè)宣傳專欄，把人口政策、生育政策、優(yōu)生政策、獎(jiǎng)懲政策及保健知識(shí)等進(jìn)行宣傳。還應(yīng)該組織群眾學(xué)習(xí)計(jì)劃生育方針、政策和法律法規(guī)，確保計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的普及率，不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育重要性的認(rèn)識(shí)。二是基層計(jì)劃生育工作宣傳要與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)待逐漸繁重的計(jì)劃生育工作要有新的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持扮演好計(jì)劃生育政策“宣傳員”的角色。三是轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育宣傳力度重心，變教育于服務(wù)，幫助廣大群眾樹(shù)立科學(xué)的生育觀。新形勢(shì)下，隨著計(jì)劃生育工作重心的轉(zhuǎn)移，群眾需求重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，計(jì)生宣傳教育的內(nèi)容、形式也要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟形勢(shì)，需進(jìn)行改革與完善。應(yīng)圍繞群眾的需求來(lái)著手，以取得更好的宣傳實(shí)效。

強(qiáng)化計(jì)劃生育職業(yè)化建設(shè)

提升計(jì)劃生育服務(wù)水平

計(jì)劃生育工作有效開(kāi)展，整體工作水平提升，必須合理配置人才資源，引進(jìn)優(yōu)秀人才，加大教育培訓(xùn)力度，提升學(xué)歷層次，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的計(jì)劃生育基層工作隊(duì)伍，以計(jì)劃生育工作者能力建設(shè)為核心推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。一是堅(jiān)持職業(yè)化培訓(xùn)，提高宣教隊(duì)伍綜合素質(zhì)。選配一批熟悉人口與計(jì)生工作，具有豐富專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的宣教人員，進(jìn)行強(qiáng)化職業(yè)化培訓(xùn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，保持政治上的清醒和堅(jiān)定，并能準(zhǔn)確地把計(jì)劃生育相關(guān)政策傳達(dá)給群眾，維護(hù)和尊重群眾計(jì)劃生育主體地位，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，履行好計(jì)劃生育服務(wù)管理職能。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提升計(jì)劃生育服務(wù)水平。實(shí)行計(jì)劃生育要重視基層基礎(chǔ)工作，貫徹計(jì)劃生育政策法規(guī)，計(jì)劃生育工作者要通過(guò)多種形式和渠道宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)情、國(guó)策的認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的理解，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。穩(wěn)定和健全基層各項(xiàng)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)管理，完善制度，加大投入，保證基層基礎(chǔ)工作有人管事、照章辦事，依法行事。三是建立顧全大局、扎根基層、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。強(qiáng)化宗旨意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感。大力推進(jìn)堅(jiān)持重心下移，深入到基層進(jìn)行優(yōu)生指導(dǎo)、發(fā)放藥具、傳達(dá)信息等職責(zé)的實(shí)施，聯(lián)系群眾，和他們搞好關(guān)系，為群眾解惑答疑，化解生育矛盾，提高工作效率。

創(chuàng)新計(jì)劃生育工作方法

轉(zhuǎn)變思路，提高工作實(shí)效

一是宣傳教育工作要有針對(duì)性。在計(jì)劃生育宣教上不要與實(shí)際工作脫節(jié)，要增加針對(duì)性，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，根據(jù)不同階段人群需求，選擇面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉娜诵曰?。如定期組織群眾交流在優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教方面的心得、經(jīng)驗(yàn)；與時(shí)俱進(jìn)地宣傳《婚姻法》，特別是《婚姻法》中群眾關(guān)注的敏感問(wèn)題，夫妻雙方婚前、婚后財(cái)產(chǎn)的各項(xiàng)新規(guī)定，單獨(dú)二胎出臺(tái)的意義和必要性?，F(xiàn)在有很多人對(duì)使用避孕藥具還了解得不全面，有很多盲點(diǎn)，計(jì)劃生育工作者就要從服務(wù)對(duì)象的角度考慮，為服務(wù)對(duì)象提供實(shí)用的計(jì)劃生育知識(shí)和避孕、節(jié)育方法。二是宣傳教育要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。不能搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，也不能單方面說(shuō)教，要有“人情味”，注重人文關(guān)懷。采取宣教群眾能夠接受參與的方式，搞一些大家喜聞樂(lè)見(jiàn)，包含關(guān)愛(ài)女性生殖健康，人口生育和政策法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育，增強(qiáng)人們對(duì)計(jì)劃生育的興趣。還要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)群眾自治。通過(guò)宣教引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。不斷地把宣教內(nèi)容細(xì)化融于服務(wù)中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)宣傳教育，在宣傳中實(shí)現(xiàn)管理，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，提高滲透力和影響力，取得宣傳教育工作實(shí)效。

（作者單位：大慶油田計(jì)生辦）

（責(zé)任編輯：胡 正）