采訪手記：時(shí)光荏苒，天津市檢察官學(xué)院已經(jīng)走過了12個(gè)春秋，批準(zhǔn)成立國家檢察官學(xué)院分院也近10年了。一步步走來，歡聲笑語不斷，抒寫了檢察教育培訓(xùn)人對(duì)檢察教育培訓(xùn)事業(yè)的熱愛和自信；酸甜苦辣相伴，烙印了幾任院長和同事們奮斗的身影和汗水。這一切，奠定了國家檢察官學(xué)院天津分院堅(jiān)實(shí)的發(fā)展根基。今天，天津分院日新月異、巍然屹立渤海之濱。作為媒體人，我想還是用事實(shí)說話。為此，我專程走訪了天津分院，采訪了常杰院長，對(duì)他們的一些思路和做法總結(jié)如下。

常杰，法學(xué)博士，現(xiàn)任國家檢察官學(xué)院天津分院院長，兼任天津市案例法學(xué)會(huì)常務(wù)理事，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士生導(dǎo)師。曾任天津市人民檢察院駐保稅區(qū)檢察室主任，天津市人民檢察院教育培訓(xùn)處處長。2001年公派美國紐黑文大學(xué)、中央康州大學(xué)作訪問學(xué)者，2006年赴美國杜克大學(xué)學(xué)習(xí)國際貿(mào)易與法律。2013年任院長以來，做副主編或參編法學(xué)類專著、教材兩部，在《人民檢察》等核心或公開發(fā)行的刊物發(fā)表論文3篇，連續(xù)兩年獲國家檢察官學(xué)院科研基金資助課題。

黃學(xué)昌（以下簡稱黃）：常院長好！有幸和您相識(shí)相知，回想起來，已經(jīng)五個(gè)年頭了。那時(shí)候，您任市院教育處處長，對(duì)檢察教育培訓(xùn)事業(yè)頗為傾心，富有見地。如今，您在分院院長的崗位上，有哪些體會(huì)和感受？

常杰（以下簡稱常）：曹建明檢察長說過，檢察教育培訓(xùn)是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主要途徑，是建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在任分院院長的兩年來，自己深刻感受到，檢察教育培訓(xùn)是檢察事業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到當(dāng)前，也關(guān)系到我們檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果說在教育處處長的崗位上，自己更多地考慮教育培訓(xùn)的宏觀工作部署，研究工作方向，制定工作標(biāo)準(zhǔn)。那么，現(xiàn)在的工作崗位，更需要我思考如何在教學(xué)科研上有所突破，有所建樹，帶領(lǐng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)開發(fā)一流的精品課程，完成高質(zhì)量的科研成果，培養(yǎng)一流的檢察人才。

黃：天津分院獨(dú)特的地理位置決定了其在發(fā)展上的優(yōu)勢，請(qǐng)問您怎么看待這種優(yōu)勢，如何對(duì)本院進(jìn)行定位的？

常：天津分院坐落在天津?yàn)I海新區(qū)的最南端（原大港區(qū)），東臨渤海灣，北距天津市區(qū)和天津市檢察院約30公里，占地123畝，校舍總面積1.7萬平方米。2006年開始，天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)國家綜合改革創(chuàng)新區(qū)，當(dāng)前，又與京津冀一體化國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加，成為天津乃至全國的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，處在這一得天獨(dú)厚的大背景下，天津分院時(shí)刻有一種憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力發(fā)揮創(chuàng)新、引領(lǐng)、示范和帶頭作用。

近年來，天津分院堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院、天津市院和國家檢察官學(xué)院工作部署和總體要求、按照市院黨組“四、三、四、四”的工作思路，充分發(fā)揮學(xué)院在檢察教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地和窗口示范效應(yīng)，努力把天津分院建設(shè)成為滿足檢察教育培訓(xùn)需求、功能多樣、品牌立院的教學(xué)科研基地、人才培養(yǎng)基地、改革創(chuàng)新基地。

黃：這個(gè)定位的要求很高啊，您和分院以怎樣的思路來實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)？

常：天津分院積極發(fā)揮在全市檢察教育培訓(xùn)中的龍頭帶動(dòng)作用，確定“3+1”的總體工作思路，即加強(qiáng)“師資隊(duì)伍建設(shè)、教材資料建設(shè)、精品課程建設(shè)，提升科研能力水平”，多項(xiàng)工作取得了質(zhì)的飛躍和新的突破，走在了全國前列。按照“正規(guī)化培訓(xùn)覆蓋全員、專業(yè)化培訓(xùn)分級(jí)分類”的要求，2013年以來，天津分院平均每年在院舉辦培訓(xùn)22期2067人次，送教下基層750人次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了全市干警總?cè)藬?shù)的93%，一年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了檢察教育培訓(xùn)的全員覆蓋。

探索教育培訓(xùn)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極開展體驗(yàn)式、研討式、互動(dòng)式、案例式教學(xué)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。2013年以來，經(jīng)過在學(xué)院內(nèi)組織的各級(jí)各類培訓(xùn)，特別是賽前的封閉培訓(xùn)，共走出了全國十佳公訴人2人，全國偵監(jiān)業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手2人，全國民行檢察業(yè)務(wù)能手2人。學(xué)院專職教師連續(xù)四年獲“國家檢察官學(xué)院科研基金資助項(xiàng)目”，連續(xù)三年有論文入選國家高級(jí)檢察官論壇論文集。市院于世平檢察長為天津分院2014年出版發(fā)行的“新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)教材”寫序并給予高度評(píng)價(jià)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及教務(wù)、教研部門共有從事教學(xué)科研的專職教師8人，其中博士1人，碩士研究生5人，研究生在讀1人，本科1人，研究生以上學(xué)歷人員比例達(dá)到75%。兩年來，天津分院共有10篇學(xué)術(shù)論文和1部參編的法學(xué)專著在國家級(jí)核心期刊、公開發(fā)行的刊物上發(fā)表和出版，開發(fā)法學(xué)理論、檢察理論、檢察實(shí)務(wù)類課程12門，參與送教下基層、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)素能、崗位技能、任職資格培訓(xùn)，聽課人數(shù)達(dá)1500人。

黃：來之前就有所耳聞，天津分院充分和基層院開展合作交流，特別是和教學(xué)實(shí)踐示范基地實(shí)現(xiàn)了教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)與司法實(shí)踐的良性互動(dòng)，請(qǐng)問常院長，您們是如何利用教學(xué)示范基地平臺(tái)的？

常：2014年初，天津的河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)、河西區(qū)和大港區(qū)四個(gè)基層檢察院被國家檢察官學(xué)院批準(zhǔn)成為教學(xué)實(shí)踐示范基地，加上今年3月，國家檢察官學(xué)院在天津市武清區(qū)建立國家檢察官學(xué)院教學(xué)實(shí)踐基地，教學(xué)實(shí)踐基地占到了全市基層院總數(shù)的31.3%。近年來，在國家檢察官學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)下，天津分院加強(qiáng)了與教學(xué)實(shí)踐示范基地及武清區(qū)院的交流與指導(dǎo)，針對(duì)地域特色和專業(yè)特長，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、執(zhí)法辦案與人才培養(yǎng)相結(jié)合。河北區(qū)院探索“現(xiàn)場教學(xué)”，嘗試辦案與培訓(xùn)的無縫對(duì)接，以尚在辦理的案件開展實(shí)訓(xùn)，辦案與培訓(xùn)同步進(jìn)行，在保證辦案質(zhì)量的同時(shí)提升學(xué)員的實(shí)戰(zhàn)能力；河西區(qū)院創(chuàng)新使用“小課堂式”、“多教官式”、“結(jié)對(duì)式”、“定制式”四種新型培訓(xùn)模式，積極搭建崗位技能練兵平臺(tái)，并將崗位練兵與崗前培訓(xùn)相結(jié)合，提高了檢察人員運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力；河?xùn)|區(qū)院注重實(shí)踐與教學(xué)的資源共享，先后成立了12個(gè)社區(qū)檢察室和駐企、駐行政執(zhí)法單位檢察室，充分掌握社情民意的第一手資料，用實(shí)踐促培訓(xùn)，推動(dòng)檢察教育培訓(xùn)工作全面提升；大港區(qū)院充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干和拔尖人才的示范帶頭作用，開展以青年檢察官為主體的互動(dòng)式精品課程培訓(xùn)，以實(shí)際案例為基礎(chǔ)，進(jìn)行角色扮演及實(shí)景演練，提高檢察人員的崗位素能；武清區(qū)院依托區(qū)委、區(qū)政府的支持，開展了有地域特色的教學(xué)科研活動(dòng)。教學(xué)實(shí)踐示范基地院先后有2個(gè)被授予“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)。自成為教學(xué)實(shí)踐示范基地以來，五個(gè)基層院公開出版學(xué)術(shù)專著和教材12部。公開發(fā)表并獲獎(jiǎng)的論文128篇，完成高檢院及國家檢察官學(xué)院課題12個(gè)。

黃：天津分院在教學(xué)方式上有一些獨(dú)特的創(chuàng)新，很好地適應(yīng)了成人教育的特點(diǎn)，想請(qǐng)您簡單介紹一下？

常：天津分院堅(jiān)持以培訓(xùn)方式改革為突破口，發(fā)揮教育培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)功效，全面提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。去年以來，借助基層院的實(shí)踐優(yōu)勢和基層一線優(yōu)勢，在部分區(qū)、縣院進(jìn)行了一系列培訓(xùn)方式改革探索。

河北、河西區(qū)等教學(xué)實(shí)踐示范基地院針對(duì)自身實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，探索改革教育培訓(xùn)方式，取得了較好的效果。河北區(qū)院推行“現(xiàn)場教學(xué)”，將真實(shí)的職務(wù)犯罪舉報(bào)線索在課堂上交給學(xué)員，檢察教官針對(duì)個(gè)案特點(diǎn)，按照法定程序和辦案規(guī)則分步驟、分階段進(jìn)行教學(xué)與輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了辦案與教學(xué)的無縫對(duì)接、良性互動(dòng)，所辦案件均順利結(jié)案。

河西區(qū)院推行的“小課堂式”培訓(xùn)，是把辦公室變成課堂，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，指定一名熟悉本條線業(yè)務(wù)、具有一線工作經(jīng)驗(yàn)和較高辦案水平、語言表達(dá)能力的干警擔(dān)任授課教師，在本科室授課，人員多者十余人，少的三、四人。在這一過程中輔以“多教官式”培訓(xùn)，其余業(yè)務(wù)骨干充當(dāng)輔助教官，對(duì)學(xué)員進(jìn)行隨時(shí)指導(dǎo)，將問題及時(shí)解決在課堂。“結(jié)對(duì)式”培訓(xùn)是針對(duì)部分干警年齡較大，短時(shí)間內(nèi)迅速掌握培訓(xùn)內(nèi)容有困難等問題，專門指派年輕干警與其結(jié)成一組，隨時(shí)了解其學(xué)習(xí)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)講解?！岸ㄖ剖健迸嘤?xùn)是針對(duì)駐看守所干警工作量大，集中培訓(xùn)時(shí)間少的情況，指派專人在其方便的時(shí)間隨時(shí)提供相應(yīng)培訓(xùn)的方式。四種培訓(xùn)方式的采用，取得了很好的效果，在2013年舉辦的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)中，河西區(qū)院短時(shí)間內(nèi)順利完成培訓(xùn)任務(wù)，業(yè)務(wù)部門一次通過率達(dá)到95%，培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)被高檢院轉(zhuǎn)發(fā)，在全國產(chǎn)生較好反響。

黃：“檢察官教檢察官”是檢察官培養(yǎng)的重要途徑，但一名優(yōu)秀的檢察官還需要及時(shí)掌握一些前沿的理論，不斷更新理念，請(qǐng)問常院長，您們是如何思考并解決這一問題的？

常：我們檢察教育培訓(xùn)是一種成人教育培訓(xùn)，其核心是按照司法工作規(guī)律和組織需求、崗位需求和個(gè)人需求，補(bǔ)強(qiáng)工作中的短板，提高崗位勝任能力，而不是普及基礎(chǔ)知識(shí)。為此，我們?cè)跈z察教育培訓(xùn)工作理念上實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變：（1）從以經(jīng)驗(yàn)為中心向以問題為中心轉(zhuǎn)變；（2）以教師為主體向以學(xué)員為主體轉(zhuǎn)變；（3）從單向講授式向互動(dòng)式研討式教學(xué)轉(zhuǎn)變；（4）從教授教檢察官向檢察官教檢察官轉(zhuǎn)變；（5）從以知識(shí)為目的向以能力為目的轉(zhuǎn)變。

為了推動(dòng)五個(gè)轉(zhuǎn)變，天津分院積極構(gòu)建以檢察教官為主體，以專職教師和外聘教師為重要補(bǔ)充的“一體兩翼”的師資隊(duì)伍格局，一支由8名專職教師、46名檢察教官、15名外聘教師組成的分類合理、規(guī)模適度、特色鮮明的教師團(tuán)隊(duì)初步形成。

黃：教師隊(duì)伍建設(shè)是培訓(xùn)效果的根基，雖然從國家檢察官學(xué)院到各分院都建立了強(qiáng)有力的專兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍，但兼職教師由于工作原因，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)精力不夠等問題，您和分院是怎樣調(diào)動(dòng)兼職教師的積極性，保障培訓(xùn)效果的？

常：檢察官教檢察官應(yīng)當(dāng)成為我們今后一個(gè)時(shí)期教育培訓(xùn)的發(fā)展方向，按照這種模式，檢察教官應(yīng)該成為我們師資隊(duì)伍的主體。在實(shí)踐當(dāng)中，不論是在教師總量中所占比例，還是授課的總課時(shí)數(shù)，檢察教官在教育培訓(xùn)中都居于絕對(duì)領(lǐng)先的地位。對(duì)檢察教官也就是兼職教師的管理上，我們遵循的三個(gè)原則。一是提高選聘的門檻，優(yōu)中選優(yōu)，寧缺勿濫。在去年天津分院選聘的46名檢察教官中，全國或天津市檢察業(yè)務(wù)專家18名，其他28名是通過部門推薦、資格審查、試講評(píng)審，層層選拔最終確定的人選。二是調(diào)動(dòng)檢察教官的積極性。一方面我們要取得檢察教官所在單位和部門的支持與配合，將其教學(xué)科研工作作為本職工作的一部分納入考評(píng)范圍，加以考核、評(píng)估。另一方面，檢察教官都是自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上選聘，大家都認(rèn)識(shí)到，從檢察官到檢察教官，一字之差，其中的責(zé)任和角色發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，因此，能夠自覺地履職盡責(zé)，完成分配的任務(wù)。三是引入淘汰機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期考核與不定期考察相結(jié)合，綜合考量檢察教官在課程開發(fā)，參與科研活動(dòng)以及本職工作中的表現(xiàn)，促進(jìn)教學(xué)、科研與司法實(shí)踐的良性互動(dòng)，共同提高。由于我們加強(qiáng)了管理，近年來，在我們的檢察教官隊(duì)伍中，3人成為全國檢察理論研究人才，2人評(píng)為全國10佳公訴人，2人榮獲全國十佳偵查監(jiān)督檢察官稱號(hào)，另有多人分別榮獲全國監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵，全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀反貪偵查員，全國模范檢察官、全國民行檢察業(yè)務(wù)能手榮譽(yù)稱號(hào)。

黃：我還有所耳聞，天津分院在教材建設(shè)方面邁出了可喜的步伐，請(qǐng)問常院長，您們?cè)诮滩慕ㄔO(shè)方面是怎么做的？

常：去年年底，天津分院出版了自成立以來的第一部檢察教育培訓(xùn)教材——《天津市檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)專用教材（新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)專用）》，實(shí)現(xiàn)了教材資料建設(shè)零的突破。全書20萬字，由政治思想篇、法學(xué)理論篇、檢察實(shí)務(wù)篇、崗位技能篇四大板塊，共18門課程組成。突出了檢察特色和天津特色。具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。我們計(jì)劃今后每年出版一到兩部專用教材，用五年左右的時(shí)間，形成覆蓋主要檢察業(yè)務(wù)門類，吸收前沿法學(xué)理論、檢察實(shí)務(wù)和司法改革成果，有檢察特色、實(shí)踐特色、天津特色的檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材體系。

黃：通過走訪及您剛才的介紹，我為天津分院取得這樣的成績肅然起敬！請(qǐng)問常院長，您覺得當(dāng)前檢察教育培訓(xùn)工作還存在哪些困難和問題，有什么解決辦法？

常：先是人才，檢察教育培訓(xùn)需要一定規(guī)模的專職教師團(tuán)隊(duì)。我們應(yīng)該創(chuàng)設(shè)出人才引進(jìn)、管理、使用、考評(píng)、獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，對(duì)青年教師實(shí)行精英式培養(yǎng)，為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境，足夠的上升空間，充分的展示平臺(tái)，解除他們的后顧之憂，使他們熱愛這個(gè)職業(yè)。目前我們學(xué)院建設(shè)中面臨的優(yōu)秀人才招不進(jìn)來，招進(jìn)來留不住，晉升空間狹小的問題，妨礙了青年教師的成長。

其次是經(jīng)費(fèi)保障問題，改革教育培訓(xùn)方式、推行小班式、情景模擬式、互動(dòng)式教學(xué)，聘請(qǐng)一流的專家學(xué)者授課，開展重大課題的攻關(guān)，探索國際交流，都需有充足的經(jīng)費(fèi)保障。目前，天津分院經(jīng)費(fèi)保障水平距離工作需求還有不小的差距，一定程度影響制約了教學(xué)科研工作乃至校園環(huán)境建設(shè)的正常發(fā)展。

黃：謝謝，特別感謝常院長！通過今天的交流，我受益匪淺，感受到天津分院早已繪制好了一幅檢察教育培訓(xùn)的藍(lán)圖。請(qǐng)您談一談未來的規(guī)劃。

常：《論語》說“志于道，據(jù)于德，依于仁，游于藝”，我對(duì)我所從事的這份工作充滿感情，對(duì)我們的檢察教育培訓(xùn)和天津分院的未來充滿希望。應(yīng)該說，做好教學(xué)科研工作是每一個(gè)學(xué)院人的天職，也是學(xué)院建設(shè)的根本。在全面推進(jìn)依法治國，深入開展司法改革的大背景下，天津分院要立足本職，發(fā)揮應(yīng)有的作用。今后，我們要在高檢院、天津市院和國家檢察官學(xué)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，深化教育培訓(xùn)改革，為各項(xiàng)檢察工作提供政治保證、人才保證和智力支持。