孔文星

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和速度越來越快，加上太陽能、風(fēng)能、潮汐、生物發(fā)電能等發(fā)電設(shè)備不斷接入電網(wǎng)，電網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)變得越來越復(fù)雜，再加上新設(shè)備新技術(shù)在電網(wǎng)中的廣泛應(yīng)用，使供電企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，增加了設(shè)備、電網(wǎng)、人身的安全風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對供電可靠性及供電質(zhì)量要求非常高。因此，加強(qiáng)供電企業(yè)的安全管理，排除供電企業(yè)發(fā)展的不安全因素，提高供電可靠性，對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義。

一、供電企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題

1.員工安全意識淡薄。在供電企業(yè)內(nèi)部，盡管經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全第一，但是在實(shí)際工作中，很多員工的安全意識還是非常淡薄。有的員工圖省事和僥幸，以為“就一次，應(yīng)該不會發(fā)生什么問題”、“沒關(guān)系，我以前也這么干過”，不按照安全規(guī)定工作，特別是臨近吃飯或者下班時(shí)，想快速結(jié)束工作，草草行事，留下安全隱患。有的人責(zé)任心差，工作偷懶少干，種下了安全隱患；有的人自私，發(fā)現(xiàn)別人違章時(shí)，認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起，不糾正，不檢舉，徒增了安全風(fēng)險(xiǎn)；有的人自我表現(xiàn)欲強(qiáng)，害怕丟面子，不懂裝懂，或莽撞行事，盲目去干，或不負(fù)責(zé)任的瞎指揮，亂下結(jié)論；有的人好奇心強(qiáng)，遇到不了解的問題時(shí)，新鮮感陡增，胡亂動手動腳，更容易造成人為事故；有的員工有逆反心理，當(dāng)與其他同志發(fā)生矛盾時(shí)，容易賭氣，工作時(shí)，越是不允許做的，他越要做，這種冒險(xiǎn)作業(yè)，也容易導(dǎo)致事故發(fā)生。人都有從眾心理，如果以上種種不安全的行為未受到及時(shí)制止時(shí)，下次工作肯定會有人效仿，長此以往，更容易發(fā)生安全事故。

2.安全管理工作不健全。部分供電企業(yè)管理粗放，存在著安全管理制度不健全、安全管理標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、安全規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。抓安全時(shí)緊時(shí)松，平時(shí)只滿足于傳達(dá)與要求，現(xiàn)場檢查和隱患治理力度不夠，對工作現(xiàn)場檢查不徹底，存在重形式、走過場、重部署、輕落實(shí)的情況，致使違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故得不到有效遏制。造成這種情況的原因有以下幾點(diǎn)：有的安全生產(chǎn)管理者不愛學(xué)習(xí)，平常學(xué)習(xí)專業(yè)知識不夠，造成對工作情況不清楚，檢查督促不到位，去抓也抓不住重點(diǎn)；有的安全生產(chǎn)管理者充當(dāng)老好人，怕得罪人，礙于情面，平常根本不敢大膽抓，往往都是出了事故后才抓，且對事故處理不嚴(yán)，存在著姑息遷就的現(xiàn)象，特別是在事故不大的情況下，為了減小影響范圍，往往大事化小，小事化了，不但不利于事故原因的調(diào)查，而且容易使同類事故再次發(fā)生；還有的安全生產(chǎn)管理者不愿意承擔(dān)責(zé)任，事故發(fā)生后，怕再次發(fā)生事故，該派的工作不派，該做的事情不做，造成缺陷或者故障隱患發(fā)現(xiàn)不了。

3.設(shè)備維護(hù)不到位。設(shè)備在長期運(yùn)行過程中，缺陷由普通逐步累積到嚴(yán)重，是一個(gè)長期的過程。如果對細(xì)節(jié)問題視而不見，不重視缺陷的快速處理，那些看上去不起眼的小缺陷，會累積成嚴(yán)重的缺陷，影響設(shè)備安全、人身安全、電網(wǎng)安全。發(fā)生這種情況是因?yàn)椴糠謫T工的危險(xiǎn)意識不夠，工作敷衍了事，認(rèn)為設(shè)備在正常運(yùn)行就不需要檢查，等出現(xiàn)故障時(shí)再檢修不晚，使許多小問題慢慢轉(zhuǎn)化成大問題。有的單位人員安排不合理，有的部門人員富余，一線部門結(jié)構(gòu)性缺員嚴(yán)重，造成設(shè)備維護(hù)力度不夠，維護(hù)不及時(shí)，事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的單位對安裝質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量管理不到位，驗(yàn)收不標(biāo)準(zhǔn)，造成遺留的缺陷較多，給設(shè)備安全運(yùn)行留下隱患；有的單位為了省錢，對那些運(yùn)行年限較長的電力設(shè)備，改造和更新不及時(shí)，埋下了安全隱患；有的單位在生產(chǎn)任務(wù)緊張的情況下，往往急躁蠻干，從生產(chǎn)一線臨時(shí)大量調(diào)人，導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)人員嚴(yán)重不足。

4.應(yīng)急管理機(jī)制不完善。自然災(zāi)害以及人為破壞會對電網(wǎng)設(shè)備構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，特別是沿海臺風(fēng)、山區(qū)的泥石流等，可能會對局部電網(wǎng)造成毀滅性打擊，如果災(zāi)害處理不及時(shí)，沒有健全的應(yīng)急預(yù)案，會造成非常嚴(yán)重的損失和非常大的社會負(fù)面影響。目前，部分供電企業(yè)應(yīng)急技術(shù)力量薄弱，尚未建立完善的應(yīng)急平臺，還不能完全滿足安全生產(chǎn)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。有的單位應(yīng)急管理還處于被動式階段，在災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)存在很多漏洞，事故應(yīng)急時(shí)還是依靠經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)急處理與實(shí)際需要還有很大差距。除此之外，部分供電企業(yè)應(yīng)急處置方案差，可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急救援隊(duì)伍缺乏必要的培訓(xùn)和裝備，應(yīng)急方多方協(xié)調(diào)不健全，部分大客戶自備電源配置不滿足應(yīng)急要求。

二、做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

1.加強(qiáng)與員工的思想交流。人在工作壓力大或精神狀態(tài)欠佳的時(shí)候，很容易引發(fā)反應(yīng)遲鈍、動作不協(xié)調(diào)、判斷失誤等問題。管理者平常要積極與員工溝通，要做到隨時(shí)掌握員工心理因素的變化狀況，促使員工樹立做好安全工作的情緒，讓職工在情感上接受安全生產(chǎn)的理念，在行動上自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度。還要鼓勵他們排除不良信息的刺激，讓員工業(yè)余時(shí)間多參加娛樂活動，多和朋友溝通交流，釋放壓力，忘卻煩惱。在制定政策時(shí)，還要不斷為員工辦實(shí)事辦好事，盡量減少員工的怨氣。在安排工作時(shí)，要與員工多溝通，要發(fā)揚(yáng)每個(gè)員工的長處，提高他們的滿意度，還要避免讓員工超時(shí)疲勞工作，爭取將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2.加強(qiáng)安全培訓(xùn)。工作人員的專業(yè)技能如何，會直接影響電力的安全生產(chǎn)水平，所以要對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。在培訓(xùn)時(shí)，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，切實(shí)提高員工分析問題和解決問題的能力。事故案例是血的教訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)可以組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)事故案例，要做到舉一反三，杜絕類似的事故在本單位發(fā)生；職工輪流講解，讓他們積極從自身上查找存在的安全隱患，杜絕類似事件在自己身上發(fā)生；開展安全知識競賽，以比促學(xué)，促進(jìn)安全水平的提高；培訓(xùn)員工撰寫技術(shù)報(bào)告，提高他們的技術(shù)分析能力，減少安全隱患。特別是對于那些轉(zhuǎn)崗的員工，更要積極加強(qiáng)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)完后要進(jìn)行考試，考試不合格者不得上崗。

3.加大安全管理力度。安全管理人員必須具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，要始終把安全工作放在首位，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，積累洞悉事故隱患的經(jīng)驗(yàn)。深入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真檢查，不僅要檢查安全設(shè)施布置情況、設(shè)備的運(yùn)行狀況、工作現(xiàn)場是否存在安全隱患，而且要檢查員工對安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。在檢查中，要敢于同違章行為作斗爭，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違章行為要嚴(yán)厲制止，并督促整改措施的落實(shí)情況。同時(shí)要加大考核力度，充分發(fā)揮獎懲工作的激勵作用，要與員工的切身利益相掛鉤，達(dá)到以獎懲促進(jìn)學(xué)習(xí)、促進(jìn)整改、促進(jìn)安全教育的目的。獎懲要做到快速及時(shí)，要重獎為安全管理做出貢獻(xiàn)的員工，處罰違章人員時(shí)，除了嚴(yán)肅批評教育外，要以寬為主，要明白處罰只是手段，提高員工的安全意識才是目的，不然就會本末倒置。

4.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)力度。設(shè)備健康水平直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都與設(shè)備的缺陷有關(guān)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須加強(qiáng)設(shè)備安全管理。首先，要加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備定期巡視制度，根據(jù)電網(wǎng)特殊時(shí)期供電需要，有針對性地加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，做到及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，對維護(hù)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備安全隱患，要制定整改措施。在月度電網(wǎng)運(yùn)行分析上，要把設(shè)備日常維護(hù)好的做法加以推廣，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。其次，要制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡，推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，特別是標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化安措布置、標(biāo)準(zhǔn)化工作票和標(biāo)準(zhǔn)化操作票，通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用，可以指明安全防范的重點(diǎn)，明確排查措施，界定操作步驟，強(qiáng)化過程控制，規(guī)范工作人員的作業(yè)行為。再其次，要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備缺陷閉環(huán)管理制度，及時(shí)消除設(shè)備隱患，保持設(shè)備的健康水平，對一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，不能存在僥幸心理，要采取果斷措施，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤。

5.加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定風(fēng)險(xiǎn)評估和事故防范措施，建立“看得見、調(diào)得出”的各類應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況，一定要簡單實(shí)用。還要組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)人員對演練效果進(jìn)行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題，要細(xì)化整改措施并落實(shí)到位。當(dāng)設(shè)備技術(shù)改造后，以及周圍環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

對于供電公司來講，安全生產(chǎn)大于天，任何一絲一毫的大意都可能造成永久的遺憾。作為供電企業(yè)的一員，不論是誰，一定要提高安全生產(chǎn)意識和責(zé)任意識，消除僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)供電企業(yè)各類安全工作規(guī)章制度，自覺抵制各種影響安全生產(chǎn)的行為，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理力度，并加強(qiáng)應(yīng)急體系的建設(shè)力度，才能從根本上杜絕安全事故的發(fā)生，在發(fā)生事故后，能盡量恢復(fù)供電，減少停電范圍，提高供電可靠性。

（作者單位：鄭州供電公司）