□ 常青青 王林平 蘇 煒

作為資源型企業(yè)，面臨資源儲(chǔ)量和國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)的雙重壓力，提升資源型的可持續(xù)發(fā)展的能力，節(jié)能是資源型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)的重要手段之一。我國(guó)資源型企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)以產(chǎn)量作為衡量企業(yè)績(jī)效的主要指標(biāo)，這導(dǎo)致節(jié)能管理工作不能得到相應(yīng)的重視，企業(yè)現(xiàn)有的管理方式只是一種隨意的被動(dòng)式管理。企業(yè)從管理層到基層員工都不能形成一種自覺(jué)的節(jié)能降耗意識(shí)，只是按照上級(jí)的政策和方針被動(dòng)地執(zhí)行一些節(jié)能措施，導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)的節(jié)能降耗管理效果并不理想，而且增加了企業(yè)的運(yùn)行成本，降低了企業(yè)決策層對(duì)節(jié)能管理進(jìn)一步投入資金的積極性，使得節(jié)能管理陷入了一個(gè)惡性循環(huán)。如何使資源型企業(yè)的節(jié)能管理和企業(yè)的發(fā)展結(jié)合，使節(jié)能的各項(xiàng)措施按照一定的方式自發(fā)的達(dá)到實(shí)施，既可促進(jìn)企業(yè)節(jié)能管理，又可以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)很重要的問(wèn)題。

一、提升可持續(xù)發(fā)展能力的節(jié)能管理背景

20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界許多國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程加快，在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境、不計(jì)其數(shù)開(kāi)發(fā)資源為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式嚴(yán)重的破壞了環(huán)境資源，使世界環(huán)境公害事件不斷頻發(fā)，并且已經(jīng)危及到了人類(lèi)的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。人類(lèi)已經(jīng)到了不得不認(rèn)真反思人與環(huán)境資源的關(guān)系，對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的種種弊端也有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，即傳統(tǒng)發(fā)展方式必須改變。在此背景下，可持續(xù)發(fā)展理論逐漸形成。1980年國(guó)際自然與資源保護(hù)聯(lián)盟發(fā)布的《世界自然保護(hù)戰(zhàn)略》中，第一次出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展一詞，并在1980年聯(lián)合國(guó)大會(huì)上首次使用。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)布的《我們共同的未來(lái)》明確把可持續(xù)發(fā)展定義為：“尋求滿足現(xiàn)代人的需要和欲望，而又不危害后代人滿足其需要和欲望的能力?！边@是一個(gè)全新的發(fā)展觀，第一次將人類(lèi)的發(fā)展與環(huán)境資源的保護(hù)相結(jié)合，為人類(lèi)發(fā)展指明了方向。

二、可持續(xù)發(fā)展能的內(nèi)涵及特點(diǎn)

可持續(xù)發(fā)展是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略，它不同于傳統(tǒng)的高消耗、高投入、高污染為特點(diǎn)的發(fā)展方式，更不是那種停止發(fā)展的“零發(fā)展方式”。它強(qiáng)調(diào)以人類(lèi)的環(huán)境資源為基礎(chǔ)，在現(xiàn)有資源所能負(fù)擔(dān)的范圍內(nèi)和環(huán)境得到保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)資源合理開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境得到切實(shí)保護(hù)與社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展有三個(gè)特點(diǎn)：第一，可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)公平，即發(fā)展在滿足當(dāng)代人需求時(shí)，也公平的滿足后代人對(duì)發(fā)展的需求。第二，可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量，在實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境資源的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展為目標(biāo)。它將環(huán)境資源和社會(huì)作為一個(gè)整體，從多角度詮釋環(huán)境資源保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題，它認(rèn)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源保護(hù)和發(fā)展，需要從完善的法律體系和決策機(jī)制等社會(huì)諸多方面去推動(dòng)，它同時(shí)認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展原則要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中，落實(shí)到國(guó)家戰(zhàn)略之中。第三，可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推行集約型、生態(tài)型發(fā)展方式。使環(huán)境資源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。

三、提升可持續(xù)發(fā)展能力的節(jié)能管理的實(shí)施措施

資源型企業(yè)把節(jié)能作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力之一，在節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分年度有效實(shí)施與整體節(jié)能降耗目標(biāo)的推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持與技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，開(kāi)展節(jié)能降耗新技術(shù)的應(yīng)用。

1.提高企業(yè)全員的節(jié)能意識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念。提高節(jié)能降耗意識(shí)，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源是我國(guó)的基本國(guó)策，節(jié)能降耗牽扯到企業(yè)的方方面面和各個(gè)基層單位、機(jī)關(guān)部門(mén)等，不是依靠一個(gè)單位、某個(gè)人就能做好，是一項(xiàng)全局性的工作。節(jié)能降耗工作需要企業(yè)全體員工的積極參與。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗宣傳活動(dòng)，組織節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽，發(fā)揮基層節(jié)能管理干部的主觀能動(dòng)性，進(jìn)行節(jié)能管理培訓(xùn)，開(kāi)展節(jié)能減排企業(yè)行動(dòng)、節(jié)能減排家庭行動(dòng)、節(jié)能減排科技與科普行動(dòng)等活動(dòng)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)考核制度辦法來(lái)提高員工的節(jié)能降耗意識(shí)。培育“節(jié)能降耗型”的企業(yè)文化，企業(yè)文化是企業(yè)管理的最高境界，通過(guò)“節(jié)能降耗型”的企業(yè)文化的建設(shè)，使員工認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效、加強(qiáng)能耗管理不僅僅是節(jié)能管理部門(mén)的事，也不僅僅是消除跑、冒、滴、漏等簡(jiǎn)單問(wèn)題，而是理念提升、管理創(chuàng)新以及先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等全方位的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)全員節(jié)能創(chuàng)效積極性，倡導(dǎo)“節(jié)約能源，從我做起，降低能耗，崗位做起”的行為，營(yíng)造全員、全方位、全過(guò)程參與創(chuàng)建“節(jié)能降耗型”的企業(yè)良好氛圍。

2.推廣節(jié)能減排技術(shù)，提高生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)效率。節(jié)能既是國(guó)際的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，也是各個(gè)企業(yè)當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。節(jié)能工作要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，節(jié)能降耗技術(shù)是節(jié)能管理工作的出發(fā)點(diǎn)和支撐點(diǎn)，研發(fā)、應(yīng)用適用的節(jié)能降耗技術(shù)才能更好的開(kāi)展節(jié)能降耗管理工作。重視節(jié)能技術(shù)研究，節(jié)能技術(shù)研究是一個(gè)長(zhǎng)期投入和累積的過(guò)程，節(jié)能技術(shù)研究工作按照 “試驗(yàn)一批、推廣一批、儲(chǔ)備一批”的科研規(guī)律進(jìn)行組織安排，并注重適用性和效益性。開(kāi)展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)自主研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)新工藝，激發(fā)員工節(jié)能降耗技改措施的積極性和熱情，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任制能耗考核獎(jiǎng)懲力度，使每個(gè)人都參與到節(jié)能降耗工作。

淘汰低效高耗設(shè)備，推進(jìn)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的優(yōu)化簡(jiǎn)化工作，加大了節(jié)能設(shè)備調(diào)整改造和配套節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。優(yōu)化設(shè)施布局，更換高能耗設(shè)備，減少設(shè)備臺(tái)數(shù)，推廣節(jié)能新技術(shù)，加強(qiáng)精細(xì)管理和科學(xué)管理，提高生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行效率，更新國(guó)家明令淘汰的低效高耗設(shè)備。

3.建立能效數(shù)字化管理系統(tǒng)，提高節(jié)能工作效率。監(jiān)督完善能耗信息的采集、存儲(chǔ)、管理和利用，過(guò)去粗放型管理模式下對(duì)能耗的管理統(tǒng)計(jì)滯后，往往是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后才去解決，導(dǎo)致工作效率明顯偏低，資源型企業(yè)應(yīng)在原有數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加能效管理模塊，建立能效管理數(shù)字化化監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)單元的過(guò)程控制和管理的自動(dòng)化和無(wú)紙化，服務(wù)于以客觀數(shù)據(jù)為依據(jù)的能源消耗評(píng)價(jià)體系，減少能源管理的成本，提高能源管理的效率，及時(shí)了解真實(shí)的能耗情況和提出節(jié)能降耗的技術(shù)和管理措施，協(xié)助企業(yè)管理者制定能源管理措施和考核辦法，向能源管理要效益。

4.積極探索合同能源管理模式，拓展節(jié)能投融資渠道。合同能源管理模式的確定，若要實(shí)施較大規(guī)模的節(jié)能項(xiàng)目，可以根據(jù)企業(yè)自有資金的多少及合同能源管理公司的技術(shù)實(shí)力情況靈活的采用“能源費(fèi)用托管型”及與“節(jié)能效益分享型” 兩者相混合的合同類(lèi)型。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，提供制度保障，在合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)及時(shí)地方政府溝通、匯報(bào)項(xiàng)目的情況，積極爭(zhēng)取政策、制度上的認(rèn)可和支持。要保證節(jié)能項(xiàng)目的順利開(kāi)展和實(shí)施，通過(guò)合同能源管理模式引入外部資金來(lái)填補(bǔ)相應(yīng)的資金缺口。

5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)能效管理。資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的永續(xù)利用，企業(yè)要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí)，節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就顯得十分重要。資源型企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，利用新科技、節(jié)能節(jié)源、綜合利用。積極研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用節(jié)省能源和資源的途徑及工藝，采用新科技、新設(shè)備，提高能源和資源的利用率。加大廢棄物的回收和綜合利用，推進(jìn)伴生資源利用的項(xiàng)目，開(kāi)展資源開(kāi)采生產(chǎn)過(guò)程中伴生資源的回收與綜合利用，以及開(kāi)發(fā)利用廢棄物資和資源，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度利用資源。

四、結(jié)束語(yǔ)

節(jié)能降耗工作是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，資源型企業(yè)通過(guò)對(duì)實(shí)時(shí)能耗進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，提出節(jié)能技改項(xiàng)目或節(jié)能措施針對(duì)性強(qiáng)，提升節(jié)能管理水平，形成全員參與、各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)作的大節(jié)能管理體系。把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主攻方向，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力提升。

通過(guò)以提升可持續(xù)發(fā)展能力的節(jié)能降耗管理，為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排工作的新突破。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展、造福地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了與周?chē)h(huán)境的和諧共生，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。