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人民幣升值對我國經濟的影響及對策

2015-09-10 09:36李隋玉
考試周刊 2015年19期
關鍵詞:人民幣升值中國經濟匯率

李隋玉

摘 要: 人民幣升值對我國經濟既有積極影響,又有消極影響。國家層面,人民幣升值可以提高我國居民的國際購買力、改善與伙伴國之間的貿易關系,促進第三產業(yè)發(fā)展,但同時會產生國家資產貶值、影響金融市場穩(wěn)定等不利影響;企業(yè)層面,人民幣升值有利于企業(yè)進行海外投資,降低原材料進口成本,但也使出口產品競爭力下降、風險增加。在采取應對策略上,國家應加強宏觀調控、減少對外需的依賴、擴大內需,等等,企業(yè)應加強自主創(chuàng)新、利用匯率避險工具出口等,從而將不利因素轉化為有利因素。

關鍵詞: 匯率 人民幣升值 中國經濟

一、引言

自2005年7月21日我國實行人民幣匯率改革以來,人民幣相對于美元已升值約30%[1]。人民幣升值,指的是人民幣相對于他國貨幣而言,價值增加,即人民幣購買力增強[2]。人民幣升值原因較復雜。美國、歐盟、日本等方面對人民幣施壓,是其升值的外部原因;其內部原因可分為兩個方面:第一,我國經濟發(fā)展迅速,自加入WTO以來,貿易順差不斷擴大,外匯儲備急劇增加,截至2010年底,我國外匯儲備達2.85萬億美元,躍居世界首位。同時,外匯供給與需求之間存在巨大缺口,導致外匯儲備迅速增長。外匯儲備過多是導致人民幣升值的重要原因。第二,廉價商品大量出口。2009年,我國出口占全球出口的比重提高至9.6%,總出口量超過德國,成為世界上出口量最大的國家[3]。我國出口的產品多為勞動密集型產品,具有需求量大、價格低廉的優(yōu)勢,其他國家(尤其歐美發(fā)達國家)大量從中國進口此類產品,導致自身通貨緊縮。另外,廉價商品的大量出口,建立在對我國資的源消耗上,造成環(huán)境破壞,人民幣升值能改善我國環(huán)境。

二、人民幣升值的積極影響

(一)國家層面

1.我國具有購買國際產品需求的人民是最大受益者。人民幣升值,百姓手中的錢更值錢,以同樣單位的人民幣,可以兌換更多外幣,提高國際購買力,以更低成本購買進口商品,提高人民生活水平。同時,人民幣升值將促使更多中國人出國旅游或學習,與世界各地增加文化層面的交流。人民幣升值還可鼓勵公民個人進行海外投資。

2.人民幣升值意味著人民幣地位提高,在國際上的信用度提高,在阻止國內外資非法外流的同時,可以吸引發(fā)達國家的資金[4]。雖然人民幣是在國際壓力下被迫升值,但這同樣將有利于我國與貿易伙伴國之間關系的改善,并樹立大國形象。美國、歐洲以“貿易逆差”、“干擾市場”為借口,給我國商品出口設置障礙,人民幣升值后,這種矛盾必然得到緩解,為我國經濟發(fā)展提供良好環(huán)境。這是盡管當前全球經濟不景氣,但我國經濟仍保持快速增長的原因之一。

3.人民幣升值可以促進資源的合理配置,優(yōu)化產業(yè)結構,主要表現在促進服務業(yè)發(fā)展。在中國的產業(yè)中,第三產業(yè)即服務業(yè)的增長對拉動總體經濟增長十分有效,因此,發(fā)展服務業(yè)的出口,對于我國經濟增長的影響不容小視。人民幣升值有利于盡快實現制造業(yè)與服務業(yè)共同高速發(fā)展的目標,以提高我國在國際上的總體競爭力。

4.一些外商在我國東部地區(qū)投資成本提高后,為降低成本提高利潤,可能將企業(yè)轉向中西部地區(qū)。因此,人民幣升值有可能成為帶動中西部地區(qū)經濟社會發(fā)展的契機,促使我國經濟發(fā)展更平衡。近幾年來,隨著西部大開發(fā)的實施,中西部地區(qū)基礎設施不斷完善,投資環(huán)境得到改善,對于外商的吸引力已經不亞于沿海地區(qū),使跨國公司向西部轉移并帶動西部發(fā)展成為可能[5]。

5.已在我國投資的外商企業(yè)因人民幣升值而利潤增加,吸引更多外國投資者來中國投資。人民幣升值增強外商的投資信心,使其看到新的發(fā)展機遇,從而鼓勵其在我國進一步投資。同時,人民幣升值將吸引外資間接進入我國證券市場,因此外商間接投資將不斷增加。我國可以利用大量外資,促使經濟快速發(fā)展。

(二)企業(yè)層面

1.人民幣升值促使企業(yè)提高生產技術,改善出口商品結構。一直以來,我國出口的商品都是以低廉的價格獲得國際競爭力,然而,我國的出口型企業(yè)都具有“五低”的特點,即低成本、低技術、低價格、低利潤、低端市場[6]。因此人民幣升值后,若企業(yè)仍要保證利潤,就必須革新技術,提高產品的科技含量與檔次,降低成本,增加產品的附加值。從出口企業(yè)的長遠發(fā)展來看,人民幣升值不失為促使自我改善的契機。

2.人民幣升值有利于進口。對于企業(yè)來講,尤其有利于進口生產原材料及能源,降低生產成本,減輕企業(yè)負擔。我國大量進口生產資源,目前石油、天然氣、鋼鐵、電力設備等的價格上升,而人民幣升值可以增強企業(yè)的購買力,可以更好地應對原材料價格上漲。進口的生產資源可以提高企業(yè)產品的附加值,加上我國原本低勞動力成本優(yōu)勢,可以使商品在價格上處于有利地位。

3.人民幣升值有利于跨國經營。人民幣升值使我國企業(yè)在海外生產與交易的成本相對于之前有所下降,從而使利潤增加,企業(yè)在我國境外投資的能力得到提高,從而有利于實行跨國經營。企業(yè)可以利用國外的區(qū)位優(yōu)勢,使具有國際競爭力的中國企業(yè)在海外得到更好發(fā)展,實現全球發(fā)展戰(zhàn)略,打造真正具有國際競爭力的跨國公司,這恰好符合我國企業(yè)“走出去”的策略。

三、人民幣升值的消極影響

(一)國家層面

1.人民幣升值不利于出口。我國的第一、第二產業(yè)將受到較大沖擊,尤其是制造業(yè)?!爸袊圃臁币蛭覈鴦趧恿Τ杀竞蛥R率這兩方面的優(yōu)勢,在國際市場上采取低價格的方式,取得了較大的市場份額,然而在人民幣升值后,匯率方面優(yōu)勢不再,加上國內勞動力成本不斷提高,我國出口產業(yè)將不能再維持原有的競爭優(yōu)勢。由于我國出口產業(yè)中勞動密集型產業(yè)占有相當大的比例,而人民幣升值后影響最大的就是勞動密集型產品的出口。因此,我國出口產業(yè)將受到不利影響。

2.我國外匯收入減少,不利于引進外商的新增投資。人民幣升值后,外商需要用更多外幣才能買到所需的原材料與勞動力,在我國投資成本提高,使他們減少、甚至停止在我國投資。我國資金與技術都比較匱乏,外資對于我國發(fā)展意義重大,因此外商在我國投資積極性降低對我國經濟發(fā)展非常不利。而且外商在我國投資對于我國而言,是學習先進技術與先進管理的大好時機,而人民幣升值可能使這種學習機會大大減少,不利于我國與國際接軌。

3.人民幣升值影響金融市場穩(wěn)定。我國金融市場監(jiān)管體系不夠健全,人民幣升值后,將使大量游資流入我國市場,投機將不可避免地盛行,成為金融市場的不安定因素,也會成為我國經濟持續(xù)發(fā)展的隱患[7]。我國外匯儲備過高,由于外匯儲備以美元為主,人民幣升值將使外匯儲備面臨縮水的問題。同時,人民幣升值會對股市產生不利影響,使股票價格上升,然而對于股市而言,繁榮背后往往暗藏危機。

4.人民幣升值后就業(yè)率下降,就業(yè)壓力增大,同時社會不穩(wěn)定因素也將增加。由于我國出口企業(yè)大多為勞動密集型企業(yè),這些中小企業(yè)吸納了大量勞動力。人民幣不斷升值將嚴重影響勞動密集型企業(yè),使很多企業(yè)面臨倒閉的危險,迫使企業(yè)革新技術,降低勞動力成本,因此不論這些企業(yè)破產與否,都會產生工人失業(yè)現象。我國出口企業(yè)提供大量新增就業(yè)機會,人民幣升值將打擊出口企業(yè),因此,企業(yè)提供的新增就業(yè)崗位將大大減少。外商在我國新增投資減少,也將導致就業(yè)壓力增加。

5.我國農民經濟收入下降。人民幣升值后,農產品進口增加,國外農產品更多地進入我國,沖擊我國農產品市場,國內外產品競爭更加激烈。我國農產品價格相對提高,在市場競爭中處于不利地位,農民增收困難加大,收入下降,從而影響農民從事農產品的積極性,不利于農民生活水平的提高,不利于新農村建設。

(二)企業(yè)層面

1.許多勞動密集型的出口企業(yè)面臨破產倒閉的風險。這些企業(yè)的產品科技含量低,附加值低,在國際市場上一直以價格取勝;而人民幣升值后,企業(yè)為了保持原有利潤,需要提高產品價格,因此這些產品在國際競爭中將不具備優(yōu)勢。如果要維持低廉價格,則必將使利潤減少,而且因為勞動密集型企業(yè),如紡織業(yè)與農產品加工企業(yè)原本利潤就很低,利潤稍有下降就會嚴重影響出口企業(yè)的積極性,甚至使一些企業(yè)破產。目前我國土地、勞動力等生產價格不斷攀升,原材料與能源價格也較高,因此企業(yè)的生產成本上升,如果此時受人民幣升值影響而利潤下降,則將使很多企業(yè)面臨生存危機。

2.人民幣升值加大外匯風險。外匯風險由出口企業(yè)承擔,由于我國出口商品以美元計算價格,并且采用先到貨、后付款的方式居多,如果在這一過程中人民幣升值,則將使我國企業(yè)獲利減少,風險加大,無形中增加企業(yè)損失。我國出口企業(yè)大多投機意識強,但防范意識較弱,使用金融避險工具的經驗不足,再加上國內金融避險工具并不完善,這些都將增大匯率風險。同時,由于企業(yè)出口受到影響,許多出口商品被迫轉為內銷,從而使國內市場競爭更加激烈。

三、應對人民幣升值影響的策略

(一)國家層面

1.從容面對來自其他國家的壓力,積極與美國等主要經濟體談判,闡明若中國經濟倒退,則對于世界經濟總體來講實為不利。同時,政府應積極發(fā)揮宏觀調控的作用,消除升值的預期,保證人民幣匯率的穩(wěn)定,采取小幅度、漸進的方式,防止出現匯率較大波動,避免出現類似于1985年日本“廣場協(xié)議”那樣大幅度匯率調整。在利于進口不利于出口的情況下,仍然設法堅持出口大于進口,這樣才能保證中國經濟發(fā)展不受太多負面影響。

2.結合世界形勢、世貿組織的規(guī)定與我國現狀,制定與穩(wěn)定匯率相關的法律法規(guī),及時填補我國立法方面的空白,如制定外匯理財業(yè)務方面的法律文件。保證外匯法規(guī)具有可操作性,細化操作規(guī)程和實施方法,減少盲目性。同時,要具有間接管理的意識,使銀行具備監(jiān)管職能,并建立非現場監(jiān)管體系,加強監(jiān)測平臺的建設,進而從源頭上保持對外匯狀況的優(yōu)先監(jiān)管,并對違反外匯法律法規(guī)的行為加大懲處力度,保證我國匯率政策的有效實施。

3.調整我國對外貿易的地理結構。由于人民幣升值主要是人民幣對于美元而言升值,若我國對外貿易減少對美國市場的依賴,則人民幣升值的副作用將會降低[8]。應當開拓多元化市場,積極與亞非拉等人口眾多的發(fā)展中國家開展進出口貿易,這樣不僅可以減輕人民幣升值的不利影響,還可以促進出口企業(yè)的長遠發(fā)展。而對于美國、歐洲等傳統(tǒng)市場,也要保持其穩(wěn)定,開發(fā)新產品,以創(chuàng)新贏得優(yōu)勢。

4.在我國中西部創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。在人民幣升值后,外商因尋求更低的勞動力、資源成本,將會選擇在我國中西部投資。因此,我國應當在持續(xù)發(fā)展東部經濟的同時,增加對中西部的投入,完善中西部基礎設施建設,適當增加對于中西部的政策支持,創(chuàng)建更好的投資環(huán)境,以吸引外商將投資轉移至中西部地區(qū)。這對于我國西部經濟持續(xù)發(fā)展、中西部人民生活水平提高、保證穩(wěn)定的外匯收入都有重要意義。

5.要應對人民幣升值的負面影響,我國還要加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)?,F階段,我國大量需要懂英語和國際金融、國際貿易方面的人才,而且急缺精通金融、會計、財務管理等方面的復合型人才[9]。只有我國政府及企業(yè)中具有大量精通經濟、管理的人士,國家才能制定更有效的方針政策,并有效促進實施,有效控制人民幣匯率的波動,減少人民幣升值給我國經濟帶來的損失。同時,國家應加大對經濟學領域科研的投入,支持學者跨國、跨學科研究,從而有利于學者們在具有國際視野的基礎上提出有利于經濟發(fā)展的前瞻性措施。

6.既然人民幣升值有利于進口,那么我國應借此機會提高能源、資源性產品及貴金屬的進口量。進口此類產品,可以一定幅度降低我國企業(yè)生產成本,從而使商品利潤不至于大幅度下降,在工人工資得到保證的同時,使企業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展;同時,進口能源與資源性產品有利于我國減少對本國資源的開采,減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染,保護自然環(huán)境,從而保證我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

7.鼓勵我國企業(yè)及公民個人進行海外投資。由于人民幣升值,我國在國外投資的成本大大減少。在國外投資,可以緩解人民幣升值帶來的壓力,有利于我國貨幣市場的穩(wěn)定,同時可以在一定程度上彌補外資撤離我國帶來的沖擊,為我國帶來外匯收入[10]。近年由于全球經濟不景氣,很多國家經濟衰退,我國海外企業(yè)可以利用這一機會,收購外國企業(yè)。我國企業(yè)還可在海外與國際知名企業(yè)合作,學習先進技術,提高管理水平,增強我國企業(yè)的國際競爭力。

8.擴大內需,減少對外需的依賴。消費是拉動經濟發(fā)展的三駕馬車之一,如果國內消費擴大,則人民幣升值帶來的壓力將得到緩解,這是抑制其負面作用的最根本措施。由于我國是發(fā)展中國家,經濟發(fā)展與發(fā)達國家相比相對滯后,現階段人民消費水平不高,但由于我國是人口大國,經濟發(fā)展又較迅速,因此國內市場具有極大的潛力。我國需要積極開拓國內市場,具體措施有以下三個方面:

第一,提高居民收入是擴大國內消費的基礎。政府需要采取一系列積極的財政政策,如調整個稅起征點、增加對低收入地區(qū)和人群的扶持等。同時,應提高居民的福利水平,發(fā)展公共醫(yī)療、教育等,并大力發(fā)展保險業(yè),消除居民的后顧之憂。由于我國農民人數眾多,因此提高農民消費水平十分重要。適當提高農產品價格,做好農產品的促銷工作,可以適當發(fā)展農產品的精深加工,使農產品增值。對于農村進城務工人員,要加強培訓,提高其素質,增加技能,同時擴大社會保障的覆蓋面,完善城市“低?!敝贫?。

第二,降低就業(yè)壓力,減少失業(yè)。雖然勞動密集型產業(yè)在人民幣升值中不占優(yōu)勢,但由于勞動密集型產業(yè)是吸納勞動力的重要領域,所以仍然要保留,并促其發(fā)展。盡可能培養(yǎng)有能力利用先進設備先進技術的藍領,鼓勵新興產業(yè)的發(fā)展和個人自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展第三產業(yè)。

第三,穩(wěn)定房價,減輕居民住房方面的負擔。目前居民收入增長較慢,而房價上漲過快,嚴重影響居民尤其是大城市居民的消費能力和積極性。由于大城市居民消費普遍高于農民及中小城市居民,因此穩(wěn)定房價促進大城市居民消費是擴大內需的重要措施,并且在短期內可以實現[11]。

(二)企業(yè)層面

1.企業(yè)應當利用先進科技提高自身的核心競爭力。大量勞動密集型中小企業(yè)面臨倒閉的危險,如果仍以低廉的價格維持企業(yè)生存則顯然行不通。在這種情況下,企業(yè)需要為其長遠發(fā)展考慮,不僅應利用商品的價格優(yōu)勢占領市場,還應該利用人民幣升值利于進口這一特點,引進國外先進設備、先進生產技術,學習國外先進管理經驗,以增加產品的附加值,加強先進、具有特色產品的研發(fā),提高高附加值產品在出口產品中的比重,提高非價格競爭力。

2.企業(yè)應當創(chuàng)立自己的品牌,走差異化品牌之路。很多企業(yè)只求眼前利益,僅僅出于求生存階段,對自身品牌缺乏長遠規(guī)劃,常常采用貼牌出口的策略。我國企業(yè)應加強自主研發(fā),采用先進的管理理念,生產有特色的產品,創(chuàng)建自己的品牌,以其更高的品牌價值和使用價值吸引國外消費者。同時要向國際先進品牌學習,考慮增加自身產品的文化內涵。對于實力較強的企業(yè),可考慮直接收購國際知名品牌。

3.企業(yè)應當提高規(guī)避匯率風險的意識與能力。出口企業(yè)可以利用匯率避險工具,如人民幣遠期外匯交易、遠期外匯買賣、掉期交易、結構性存款,等等[6]。企業(yè)還應當早日收匯,縮短收匯期,及時結算外匯。人民幣對于美元而言是升值,但其他貨幣則不一定。所以,企業(yè)需要正確選擇計價貨幣,可以適當選擇除美元之外的幣種如日元、歐元等開展業(yè)務。另外,聘用高水平的財務顧問,引進金融、財務管理、國際貿易等方面人才,這些措施都可以幫助企業(yè)降低匯率波動造成的損失。

4.企業(yè)還應當加強成本管理,爭取降低采購成本與制造成本,最大限度地降低浪費和次品率。適當增加原材料的進口,降低原料和能源成本,同時適當精簡人員,降低勞動力成本,這些措施都可以增加產品的利潤空間,在不利于出口的情況下仍然保證企業(yè)生存和發(fā)展。

四、結語

人民幣升值對于國家和企業(yè)而言都是把雙刃劍。就國家而言,人民幣升值意味著人民幣在世界上地位提高,可以促進我國資源合理配置,優(yōu)化產業(yè)結構,促進中西部經濟發(fā)展,但同時將降低出口競爭力,不利于引進新增外資,影響金融市場穩(wěn)定。就企業(yè)而言,人民幣升值可以使企業(yè)減少進口新設備、原料及能源的成本,但會嚴重沖擊以產品價格取勝的勞動密集型企業(yè),使出口企業(yè)利潤減少。在人民幣升值的情形下,不論國家還是企業(yè),都應當采取相應措施降低人民幣升值的不利影響,如降低對外需的依賴。擴大內需,采取避險方式,等等。更重要的是,國家與和企業(yè)應當積極面對人民幣升值這一現實,積極采取相應措施將消極因素轉化為發(fā)展契機,如引進先進技術、設備和管理方式,進口能源、貴金屬、原材料等。只有這樣,才能將人民幣升值的挑戰(zhàn)變?yōu)槲覈洕l(fā)展的機遇。

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基金項目:山東省社會科學規(guī)劃研究項目(11CWZZ12)

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