崔小紅

摘 要： 本研究運(yùn)用文獻(xiàn)資料法對美國高校高水平運(yùn)動隊(duì)的發(fā)展進(jìn)行梳理分析，主要了解NCAA的組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)訓(xùn)矛盾解決方式、運(yùn)動隊(duì)經(jīng)費(fèi)解決途徑、運(yùn)動隊(duì)招生體制、教練員機(jī)制，提出我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)的對策，包括明確我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)的目標(biāo)定位、學(xué)訓(xùn)矛盾的調(diào)和轉(zhuǎn)變思想觀念，盤活經(jīng)費(fèi)來源、生源質(zhì)量的保證、招生制度的完善、提高教練員的工作效率等為我國高水平運(yùn)動建設(shè)提供一些理論借鑒。

關(guān)鍵詞： 美國高校 高水平運(yùn)動員 啟示

美國是當(dāng)今世界體壇公認(rèn)的“體教結(jié)合”的典范，其超群的綜合實(shí)力和雄厚的后備人才儲備使他們在競技體育領(lǐng)域內(nèi)始終保持很高的水準(zhǔn)。在美國，大部分優(yōu)秀運(yùn)動員都是從大學(xué)中產(chǎn)生，美國大半以上的奧運(yùn)會冠軍、世界冠軍獲得者都是大學(xué)生。大學(xué)生運(yùn)動員是美國競技體育的主體，是美國競技體育可持續(xù)發(fā)展的人力資源。美國高校培養(yǎng)大學(xué)生運(yùn)動員的基本理念，高校運(yùn)動隊(duì)的管理機(jī)構(gòu)與職能，運(yùn)動員的招生制度、教練員聘任形式、運(yùn)動隊(duì)的訓(xùn)練、賽事組織與產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面都有完善的體制。這些都有值得我國高校借鑒的地方。

1.NCAA給我國高校競技體育組織管理機(jī)構(gòu)改革帶來的啟示

NCAA是全美高校競技體育聯(lián)合會的簡稱，是一個自發(fā)組織起來的全國性競技體育聯(lián)盟，經(jīng)過近百年的發(fā)展，逐漸形成了一個管理體系健全、規(guī)章制度完善、競賽規(guī)程統(tǒng)一、隊(duì)伍規(guī)模龐大的競技體育人才培養(yǎng)體系。NCAA在大學(xué)開展體育競賽是大學(xué)和高等教育系統(tǒng)的一個重要組成部分[1]。

1.1 NCAA的學(xué)籍管理制度

NCAA對考入成員學(xué)校的新生有明確的最低學(xué)術(shù)要求，保證入學(xué)后能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校教育的基本目標(biāo)。對運(yùn)動員的錄取資格，NCAA有明確的規(guī)定。NCAA對學(xué)生運(yùn)動員有嚴(yán)格的學(xué)籍管理。學(xué)生運(yùn)動員要參加有組織的訓(xùn)練資格，必須進(jìn)行學(xué)士學(xué)位或者同等學(xué)位所規(guī)定的最低限度全日制課程的注冊。學(xué)生運(yùn)動員的比賽資格與學(xué)籍相掛鉤，也就是說必須達(dá)到學(xué)校規(guī)定的基本條件才允許參加比賽[1]。

1.2 NCAA的競賽管理

按NCAA制定的分級標(biāo)準(zhǔn)將全國及以下各大學(xué)校際運(yùn)動會實(shí)行甲、乙、丙三個級別的賽制，保證為所有參賽運(yùn)動員與成員學(xué)校提供平等的競賽機(jī)會。設(shè)立獎勵制度和處罰制度。對學(xué)生運(yùn)動員參加校際間體育比賽的資格制定了嚴(yán)格的要求[1]。

1.3訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的來源與分配制度

NCAA的經(jīng)費(fèi)基本來源主要有三個渠道，一是學(xué)校的財政撥款；二是來源于NCAA的籃球賽、橄欖球賽和一些觀賞性較強(qiáng)的運(yùn)動競賽給學(xué)校帶來的巨大收益；三是來自于校友的捐贈。在市場推廣方面，重視與贊助商建立合作伙伴關(guān)系。將名稱、標(biāo)志等使用權(quán)賣給一個中介公司，然后由該公司挑選、分配合作伙伴。NCAA對于成員學(xué)校根據(jù)級別分別享有利益分成的比例。在資金的分成中包括援助資金、學(xué)術(shù)促進(jìn)基金、體育贊助經(jīng)費(fèi)、特別補(bǔ)助資金、聯(lián)盟補(bǔ)助資金等。NCAA商業(yè)化運(yùn)作受到很好的經(jīng)濟(jì)效益，各個成員學(xué)校得到相應(yīng)的利益，對于學(xué)生運(yùn)動員給予許多經(jīng)濟(jì)上的援助。

我國高校競技體育組織管理機(jī)構(gòu)主要存在以下缺點(diǎn)：（1）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置較為簡單、不夠完善。（2）管理層次比較單一，大多是縱向管理，不利于調(diào)動基層的積極性。（3）分工不夠明確，不利于組織的靈活運(yùn)作，影響工作效率。比較NCAA的成功經(jīng)驗(yàn)，我國高校管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該做一些改革：（1）充分吸收NCAA的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)一步建立和健全規(guī)章制度，充分發(fā)揮大學(xué)生體育協(xié)會的作用。（2）完善我國大學(xué)生體育協(xié)會走上依托市場，自我運(yùn)行的道路。（3）組織管理機(jī)構(gòu)要分工明確，權(quán)力適當(dāng)，充分調(diào)動各個層次的積極性[3]。

2.美國大學(xué)給我國高校競技體育學(xué)訓(xùn)矛盾解決的啟示

美國大學(xué)高水平運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的管理體制大學(xué)校際體育運(yùn)動是教育密不可分的一部分，學(xué)生運(yùn)動員是全體學(xué)生的一部分，學(xué)生運(yùn)動員的錄取后的政策、學(xué)術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)與其他所有學(xué)生一致。在美國大學(xué)競技體育中存在學(xué)生運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)與訓(xùn)練之間的矛盾，但是在美國這個矛盾卻得到了較好的控制和解決[4]。

學(xué)分制的實(shí)施緩解了大學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)訓(xùn)矛盾。學(xué)分制是以學(xué)分為單位計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)量，以修滿專業(yè)所要求的總學(xué)分為合格標(biāo)準(zhǔn)的一種教學(xué)管理制度。學(xué)分制最大的特點(diǎn)是實(shí)行彈性學(xué)制和選課制，即在一定范圍內(nèi)，學(xué)生可以自由安排學(xué)習(xí)計(jì)劃甚至學(xué)習(xí)年限，可以根據(jù)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)要求，自由選擇課程、教師和上課時間、地點(diǎn)。由于美國大學(xué)都實(shí)行這種學(xué)分制，因此為美國大學(xué)競技體育中學(xué)與訓(xùn)矛盾的解決創(chuàng)造了極為有利的前提條件[5]。

首先，學(xué)生運(yùn)動員可以自主選擇學(xué)習(xí)課程，可以為運(yùn)動訓(xùn)練贏得更多的時間；其次，學(xué)生運(yùn)動員可以延長學(xué)習(xí)年限，推遲畢業(yè)，用以彌補(bǔ)因訓(xùn)練競賽而耽擱了的課程，只要有了學(xué)習(xí)的時間，就為學(xué)生運(yùn)動員學(xué)與訓(xùn)之間的矛盾得到解決奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，美國大學(xué)實(shí)行的這種學(xué)分制緩解了學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)與訓(xùn)之間的矛盾。

通過中美大學(xué)在解決大學(xué)生運(yùn)動員學(xué)習(xí)與訓(xùn)練之間矛盾的分析，可以發(fā)現(xiàn)我國高校是以犧牲學(xué)生運(yùn)動員的文化學(xué)習(xí)求得與運(yùn)動訓(xùn)練的平衡，以犧牲學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)習(xí)時間擴(kuò)充運(yùn)動訓(xùn)練時間。而美國則是通過調(diào)動學(xué)生積極性、引入激勵機(jī)制，通過學(xué)分制、提供教育經(jīng)費(fèi)資助、限制競賽資格三個方面調(diào)控學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，使二者得到平衡。美國在解決學(xué)訓(xùn)矛盾方面的成功經(jīng)驗(yàn)給我國高校競技體育學(xué)訓(xùn)矛盾的解決提供了借鑒：（l）延長學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)習(xí)年限，確保他們能達(dá)到國家教育標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時也使他們學(xué)會更多的專業(yè)知識，畢業(yè)后能勝任其他工作；（2）向?qū)W生提供獎學(xué)金，同時進(jìn)行資格限定，通過這種激勵與制約的關(guān)系調(diào)動學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)習(xí)熱情，促使他們提高學(xué)習(xí)成績；（3）限制競賽資格與提供獎學(xué)金相結(jié)合，合理引入激勵大學(xué)生運(yùn)動員學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的機(jī)制，緩解我國高校競技體育發(fā)展中學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的矛盾[6]。

3.美國大學(xué)競技體育經(jīng)費(fèi)解決途徑給我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)經(jīng)費(fèi)解決的啟示

我國高校競技體育經(jīng)費(fèi)整體上數(shù)量少，來源單一，沒有形成一條社會化、市場化的道路。而美國大學(xué)則充分發(fā)揮了NCAA的功能，利用市場規(guī)律，開辟了多種途徑、方法的經(jīng)費(fèi)籌措形式。美國大學(xué)的這些成功經(jīng)驗(yàn)給我國大學(xué)在解決經(jīng)費(fèi)問題上有很多啟示：（l）我國大學(xué)生體育協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的功能和各高校一起把解決經(jīng)費(fèi)的問題放在一個重要的位置，應(yīng)著眼于未來；（2）要積極開辟以高校競技體育為主體的市場，成為籌集資金的主渠道；（3）充分利用體育市場，形成向?qū)W校、社會、個人多途徑的經(jīng)費(fèi)籌集體制[5]。

4.美國高校高水平運(yùn)動隊(duì)招生體制、教練員機(jī)制對我國高水平運(yùn)動隊(duì)發(fā)展的啟示

4.1美國高校高水平運(yùn)動員的招生機(jī)制的啟示

NCAA高水平運(yùn)動員招生有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。所有打算申請高水平運(yùn)動員的人均應(yīng)向資格審查委員會提出申請，只有達(dá)到資格審查的要求才具有高水平運(yùn)動員的資格[1]。同時可根據(jù)聯(lián)合會發(fā)布的各個學(xué)院的畢業(yè)率及運(yùn)動成績，準(zhǔn)高水平運(yùn)動員選擇高校進(jìn)行接觸、會面。這個過程一般可持續(xù)1年。如果雙方都感覺滿意，就簽訂國家意向書與經(jīng)濟(jì)贊助協(xié)議。

在此期間要通過美國高校高水平運(yùn)動員的資格審查。如果想申請成為高水平運(yùn)動員，首先就要成為準(zhǔn)高水平運(yùn)動員，也就是必須通過全國統(tǒng)一規(guī)定的資格審查，資格審查對于受教育程度與學(xué)術(shù)水平具有嚴(yán)格的規(guī)定，這就保證了全國在招生上的統(tǒng)一性和公平性。要想通過資格審查必須滿足高中畢業(yè)，高中期間必須修完一定數(shù)量的必修課程且成績合格。必須修完一定數(shù)量的核心課程等要求。這使得美國大學(xué)生運(yùn)動員之所以既具有很高的競技水平，又具有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，為將來能夠順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

首先，我國應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)高校高水平運(yùn)動員招生的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對高水平運(yùn)動員招生統(tǒng)一管理并對招生過程進(jìn)行宏觀控制和調(diào)控。制定全國統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)，對運(yùn)動員進(jìn)行資格認(rèn)證，規(guī)范招生程序。規(guī)范招生過程中學(xué)生與招生負(fù)責(zé)人的行為避免不正當(dāng)競爭的產(chǎn)生[8]。

4.2美國高校高水平運(yùn)動隊(duì)教練員機(jī)制

美國大學(xué)競技體育的水平很高，除了與其發(fā)展的歷史和管理方面的原因之外，高水平的教練員隊(duì)伍也是其保持高水平的重要因素。學(xué)校在確定好教練員之后，還要與教練員簽訂一份詳細(xì)的聘用合同。當(dāng)然，運(yùn)動成績指標(biāo)是合同的重要內(nèi)容之一。如果他們在聘用期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)學(xué)校提出的目標(biāo)，完成簽約時提出的任務(wù)，那么這些教練員將會被解聘。而且美國各高校對教練員的職稱并不看重，他們只看中結(jié)果，美國大學(xué)通過這種方法聘請優(yōu)秀教練員，激勵他們努力工作[10]。當(dāng)然，美國的教練員有著較高的運(yùn)動水平和學(xué)歷水平。這些教練員大多接受過良好的學(xué)歷教育。

在美國，大學(xué)競技體育教練員允許聘用，既可以是學(xué)校的體育教師，又可以是外單位甚至是俱樂部、專業(yè)隊(duì)的教練員，而且這些教練員不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，是專職的大學(xué)競技體育教練員。另外，NCAA為了平衡各學(xué)校的競技水平、維護(hù)競賽的公平性和節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，對學(xué)校運(yùn)動隊(duì)的教練員人數(shù)也做出了嚴(yán)格限制。

我國高校競技體育教練員整體水平如何，對發(fā)展我國大學(xué)競技體育有著非常重要的作用。無論是對學(xué)生運(yùn)動員的教育作用，還是對整個高校競技體育的提高都有很大影響。美國在大學(xué)教練員的管理機(jī)制給了我們很多啟示：（1）打破現(xiàn)有的教練員任命制，建立高校競技體育教練員聘用制，實(shí)行教練員責(zé)任制，允許聘任社會上優(yōu)秀的教練員到大學(xué)執(zhí)教，這樣不但能提高我國大學(xué)競技體育的成績，而且能帶動和培養(yǎng)一批水平較高的教師教練員；（2）我國大學(xué)生體育協(xié)會應(yīng)該出臺一系列的政策和組織一些活動盡快培養(yǎng)一批水平高、能力強(qiáng)的教練員?？梢圆捎枚ㄆ趯W(xué)習(xí)和培訓(xùn)，實(shí)行崗位培訓(xùn)、教練員等級制等方法加速教練員水平的提高；（3）大學(xué)在管理教練員方面應(yīng)引入一定的激勵機(jī)制，調(diào)動教練員的積極性，使得教練員主動提高業(yè)務(wù)水平[11]。

5.我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)的對策

5.1明確我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)的目標(biāo)定位

構(gòu)建我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)發(fā)展的目標(biāo)體系。我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)發(fā)展的總體目標(biāo)可以用以下幾個方面表述：積極開展大學(xué)競技體育；大學(xué)競技體育應(yīng)該與大學(xué)教育有機(jī)結(jié)合；廣泛開展和建立以業(yè)余為主的校際體育競賽體系；培養(yǎng)運(yùn)動技術(shù)水平較高的學(xué)生運(yùn)動員；培養(yǎng)為社會各行業(yè)有用的有運(yùn)動才能的體育人才。我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)發(fā)展的具體目標(biāo)為了實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況具體目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)為以下方面：宣傳目標(biāo)、規(guī)模目標(biāo)、管理體制目標(biāo)、競賽目標(biāo)、市場機(jī)制目標(biāo)和運(yùn)動員培養(yǎng)目標(biāo)[12]。

5.2學(xué)訓(xùn)矛盾的調(diào)和

與普通大學(xué)生相比，大學(xué)生運(yùn)動員的身份是雙重的，既要完成學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)，又要提高運(yùn)動競技水平，因此，處理好學(xué)習(xí)與訓(xùn)練這兩方面的矛盾是影響我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)發(fā)展的關(guān)鍵。

為了改變現(xiàn)狀，我們應(yīng)該借鑒美國高校的一些先進(jìn)理念，對我國高校高水平運(yùn)動員采用：（1）延長學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)習(xí)年限，確保他們能達(dá)到國家教育標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時也使他們學(xué)會更多的專業(yè)知識，畢業(yè)后能勝任其他工作；（2）向?qū)W生提供獎學(xué)金，同時進(jìn)行資格限定，通過這種激勵與制約的關(guān)系調(diào)動學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)習(xí)熱情，促使他們提高學(xué)習(xí)成績；（3）限制競賽資格與提供獎學(xué)金相結(jié)合，合理引入激勵大學(xué)生運(yùn)動員學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的機(jī)制，緩解我國高校競技體育發(fā)展中學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的矛盾。

5.3轉(zhuǎn)變思想觀念，盤活經(jīng)費(fèi)來源

高校高水平運(yùn)動隊(duì)的發(fā)展需要足夠的經(jīng)費(fèi)支持，目前經(jīng)費(fèi)短缺是制約我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)發(fā)展的一個極其重要的因素。高校高水平運(yùn)動隊(duì)的經(jīng)費(fèi)一直由辦隊(duì)高校自己解決，雖然我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)的經(jīng)費(fèi)在逐年增加，但我國高校競技體育經(jīng)費(fèi)整體上數(shù)量少，來源單一，主要渠道就是學(xué)校撥款，沒有形成一條社會化、市場化的道路。我國高校在解決經(jīng)費(fèi)問題上必須擺脫封閉自守的發(fā)展形勢，將高校高水平運(yùn)動隊(duì)推向市場，建立與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制：（1）我國大學(xué)生體育協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的功能，各高校一起把解決經(jīng)費(fèi)的問題放在一個重要的位置，應(yīng)著眼于未來；（2）要積極開辟以高校競技體育為主體的市場，成為籌集資金的主渠道；（3）充分利用體育市場，形成向?qū)W校、社會、個人多途徑的經(jīng)費(fèi)籌集體制[14]。

5.4保證生源質(zhì)量，完善招生制度，提高教練員的工作效率

為確保優(yōu)質(zhì)生源必須疏通招生渠道，教育部和體育總局必須把高校辦高水平運(yùn)動隊(duì)視為我國競技體育事業(yè)的一項(xiàng)重大國策，制定相應(yīng)的政策法規(guī)；以大學(xué)為龍頭，形成大、中、小學(xué)一條龍的競技體育發(fā)展規(guī)劃，確保高校高水平運(yùn)動隊(duì)生源的持續(xù)性發(fā)展；按運(yùn)動成績制定文化成績的標(biāo)準(zhǔn)，文化成績不要過低；完善法律法規(guī)，杜絕不良之風(fēng)，營造公平、公正、公開的人才選拔環(huán)境。

隨著競技運(yùn)動技術(shù)水平的不斷提高，訓(xùn)練的強(qiáng)度和難度及運(yùn)動員所承受的生理和心理負(fù)荷都超出了常人所能承受的范圍，除了運(yùn)動員自身的努力外，教練員的作用是至關(guān)重要的。

我國高校競技體育教練員整體水平如何，對發(fā)展我國大學(xué)競技體育有著非常重要的作用。無論是對學(xué)生運(yùn)動員的教育作用，還是對整個高校競技體育的提高都有很大的影響。

6.結(jié)語

6.1美國高校競技體育管理機(jī)構(gòu)（NCAA）成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，我國高校高水平競技體育管理體制的組織結(jié)構(gòu)比較簡單，不夠完善，應(yīng)該在依托教育部門管理高校體育的同時，充分發(fā)揮大學(xué)生體育協(xié)會的積極作用，同時要建立和健全各種規(guī)章制度，運(yùn)用法律的手段管理，把法律和行政有機(jī)結(jié)合。

6.2美國高校主要是通過調(diào)動學(xué)生積極性、引入激勵機(jī)制，通過學(xué)分制、提供教育經(jīng)費(fèi)資助、限制競賽資格三個方面調(diào)控學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，使二者平衡有效解決學(xué)與訓(xùn)之間的矛盾。我國高校在大學(xué)生運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)與訓(xùn)練矛盾的處理上應(yīng)該延長學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)習(xí)年限，采取浮動學(xué)分制，將提供獎學(xué)金與競賽資格相結(jié)合，提高大學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)習(xí)積極性。

6.3美國高校體育體系是一個開放系統(tǒng)，注重與社會各界的交流，商業(yè)化和社會化程度較高，高校競技體育的經(jīng)費(fèi)來源方式較多。我國高校高水平運(yùn)動隊(duì)?wèi)?yīng)該積極開辟以高校競技體育為主體的市場，充分利用體育市場，形成向?qū)W校、社會、個人多途徑的經(jīng)費(fèi)籌集體制。

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