劉禹 謝彤芳等

摘 要：隨著黨校信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)黨校的建設(shè)成為當(dāng)前黨建工作的熱點(diǎn)之一。作為黨校教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系的構(gòu)建受到越來越多的關(guān)注。文章在總結(jié)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，以高校網(wǎng)絡(luò)黨校為對(duì)象，分析了課程體系構(gòu)建的目標(biāo)、對(duì)象與原則，提出了以資源庫為支撐，以必修課、選修課、公共課為核心，三種課程形式相互轉(zhuǎn)換的課程體系，詳細(xì)論述了課程體系的構(gòu)建內(nèi)容，豐富了高校網(wǎng)絡(luò)黨校的研究與實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)黨校；課程體系；資源庫

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2015）14-0037-04

一、背景

高等學(xué)校是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要陣地，高校黨校作為培養(yǎng)入黨積極分子和黨員的學(xué)校，是學(xué)習(xí)、研究、宣傳黨的基本知識(shí)和理論的主要陣地。黨校課程是黨校教學(xué)、培訓(xùn)任務(wù)的主要組成部分，伴隨著黨員各個(gè)階段的學(xué)習(xí)與工作，并在不同階段表現(xiàn)出不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)。隨著多年的課程建設(shè)與實(shí)踐，高校課程已經(jīng)形成了包含政策法規(guī)解讀、理論教育、實(shí)踐鍛煉、能力培訓(xùn)在內(nèi)的多種內(nèi)容，在課程組織形式上逐步形成了校級(jí)黨校和二級(jí)黨校（學(xué)院）的分級(jí)建設(shè)模式，針對(duì)不同對(duì)象制定不同的課程內(nèi)容，有效地提升了高校黨校的教學(xué)效果。然而，高校黨校課程建設(shè)與實(shí)施仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)。

信息技術(shù)的發(fā)展給高校黨校課程建設(shè)方面帶來了新契機(jī)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的資源豐富多樣，學(xué)習(xí)方式靈活、個(gè)性化，交流互動(dòng)更加廣泛深入，教學(xué)管理更加規(guī)范、科學(xué)、高效，使得 “網(wǎng)絡(luò)黨建”成為一項(xiàng)重要舉措?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》明確指出，黨校信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高教學(xué)科研質(zhì)量的重要手段，各級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)和推進(jìn)信息化建設(shè)。因此，借助信息化的優(yōu)勢構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨校，圍繞高校黨校建設(shè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系構(gòu)建，利用信息技術(shù)支撐課程的實(shí)施，對(duì)高校黨校建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

二、相關(guān)研究

高校黨校的課程體系建設(shè)，是黨校教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，有利于提高黨校教育培訓(xùn)的效果，發(fā)揮高校黨校教育職能，也是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢的需求。在長期的實(shí)踐中，高校黨課主要以課堂、講座等講授的形式開展，在實(shí)施意義、實(shí)施方法、課程內(nèi)容方面形成了不少研究成果。有研究者從黨課課程化改革的角度對(duì)黨校新的教育培訓(xùn)模式[1]進(jìn)行了研究，針對(duì)傳統(tǒng)入黨積極分子、預(yù)備黨員培訓(xùn)班的教學(xué)，開設(shè)了黨課公共選修課，取得了良好的效果。也有研究者以課程論為基礎(chǔ)，結(jié)合黨校教學(xué)的任務(wù)和特點(diǎn)，探討了黨校課程的建設(shè)方法論，分析了黨校課程建設(shè)的模型，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》要求，把課程體系歸納為黨和國家政策法規(guī)解讀、黨性鍛煉、能力培訓(xùn)、文化修養(yǎng)、保健五大課程體系，每個(gè)課程體系中包含不同模塊，每個(gè)模塊還可以包括若干專題[2]。朱俊英等人結(jié)合黨校培訓(xùn)實(shí)踐[3]總結(jié)了黨校課程設(shè)置的原則，并提出了黨的基本理論、黨和國家政策法規(guī)解讀、黨性鍛煉、能力培訓(xùn)、文化修養(yǎng)五個(gè)方面的課程體系。總體看來，各級(jí)黨校圍繞黨員教育、培訓(xùn)建設(shè)了大量的學(xué)習(xí)內(nèi)容，但是可利用率、可共享率不夠理想，學(xué)習(xí)的效率和效果難以得到充分保證。黨校課程學(xué)習(xí)形式單一，主要以講授為主，靈活度和個(gè)性化程度有限。

利用信息技術(shù)開展黨校黨課教學(xué)研究是當(dāng)前的研究熱點(diǎn)。有研究調(diào)查表明，全國黨校系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，各高校積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，積極推動(dòng)黨校網(wǎng)絡(luò)信息資源和教學(xué)內(nèi)容建設(shè)[4]。不少研究者從技術(shù)實(shí)現(xiàn)的角度，研究網(wǎng)上黨校系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與功能開發(fā)[5] [6]。圍繞高校網(wǎng)絡(luò)黨校的課程建設(shè)，已有研究主要圍繞如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)提升黨校教學(xué)水平提出策略與建議[7]。也有研究者針對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)功能和結(jié)構(gòu)內(nèi)容特點(diǎn)，提出了一個(gè)包括學(xué)習(xí)引導(dǎo)幫助系統(tǒng)、理論學(xué)習(xí)、資源學(xué)習(xí)、時(shí)政熱點(diǎn)分析、在線輔導(dǎo)以及考核體系等內(nèi)容的“主導(dǎo)-主體”型網(wǎng)絡(luò)課程結(jié)構(gòu)[4]。何莉輝從系統(tǒng)化教學(xué)設(shè)計(jì)的角度，確定了適合網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的黨課教學(xué)活動(dòng)，提出了適合大學(xué)生自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的黨課網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的設(shè)計(jì)思路[8]。北京市教育工委建設(shè)了針對(duì)大學(xué)生入黨積極分子與高校教師黨員的在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，其中大學(xué)生入黨積極分子學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)主要針對(duì)大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)，包含在線課程學(xué)習(xí)與測試等核心功能。北京市高校教師黨員在線（地址： http：//dy.bjedu.cn/cms）主要為高校教師黨員提供時(shí)事新聞、學(xué)習(xí)園地、支部在線、專家觀點(diǎn)、影視精品、生活導(dǎo)航在線學(xué)習(xí)空間。

通過對(duì)相關(guān)研究的分析和總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，高校網(wǎng)絡(luò)黨校課程建設(shè)方面的理論研究較多，實(shí)踐應(yīng)用較少，并且偏重于宏觀論述與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)課程體系的構(gòu)建方面，主要圍繞課程的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。技術(shù)方面的研究主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨校系統(tǒng)建設(shè)展開，更加關(guān)注網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用。已投入使用的在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，難以有針對(duì)性的滿足不同學(xué)校需求，尤其是師生面臨校內(nèi)校外多個(gè)系統(tǒng)，用戶體驗(yàn)有限，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)互通難度大。黨校課程根據(jù)不同的時(shí)代有不同的要求，不同的學(xué)校有不同的特色，不能僅僅停留在內(nèi)容，更需要進(jìn)行系統(tǒng)化的課程體系研究。同時(shí)，隨著新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，交流互動(dòng)與共建共享的技術(shù)日益成熟，更需要在網(wǎng)絡(luò)黨校課程建設(shè)中予以適當(dāng)?shù)目紤]。

三、高校網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系的構(gòu)建

1.高校網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系構(gòu)建的目標(biāo)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的要求，黨校的基本任務(wù)是承擔(dān)各級(jí)黨員與干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)，開展科學(xué)研究與合作交流，進(jìn)行黨的理論、路線、方針、政策的宣傳等。圍繞高校教學(xué)與科研的核心發(fā)展目標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)黨校的主要目標(biāo)是通過信息化的手段，輔助黨校完成基本任務(wù)，緩解工學(xué)矛盾，促進(jìn)高校黨員發(fā)展，從而提升學(xué)校整體教育教學(xué)實(shí)力。高校網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系的構(gòu)建緊緊圍繞黨校的教學(xué)任務(wù)進(jìn)行，根據(jù)黨校的培養(yǎng)目標(biāo)選擇和組織課程內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)。

2.高校網(wǎng)絡(luò)黨校課程的對(duì)象

高校黨校的培養(yǎng)對(duì)象是各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教師黨員與入黨積極分子、學(xué)生黨員與入黨積極分子。學(xué)生黨員與入黨積極分子一般由二級(jí)黨校（學(xué)院）集中培養(yǎng)，開展教學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)。由于工作的特殊性與分散性，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教師黨員與入黨積極分子難以完全按照集中學(xué)習(xí)的形式開展，各個(gè)學(xué)習(xí)者的專業(yè)背景、工作領(lǐng)域相差較大，因此，借助信息化手段，網(wǎng)絡(luò)黨校課程更應(yīng)該側(cè)重于為各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教師黨員與入黨積極分子提供靈活的學(xué)習(xí)空間。

3.高校網(wǎng)絡(luò)黨校課程構(gòu)建原則

（1）堅(jiān)持高校黨校的培養(yǎng)目標(biāo)

高校黨校是專門進(jìn)行黨員干部培訓(xùn)的組織，具有特殊的地位和作用。網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系的構(gòu)建，一方面要服從于黨校的培養(yǎng)目標(biāo)，貫徹黨和國家的宗旨，滿足黨的建設(shè)與事業(yè)的需要，課程計(jì)劃、內(nèi)容的建設(shè)與實(shí)施都要圍繞黨的發(fā)展進(jìn)行；另一方面要適應(yīng)黨員干部的成長規(guī)律，滿足黨員干部對(duì)崗位工作與能力提升的需求。

（2）理論與實(shí)踐相結(jié)合

理論為實(shí)踐提供指導(dǎo)和方向，實(shí)踐又為理論的發(fā)展提供基礎(chǔ)。高校網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系的構(gòu)建，需要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，既要體現(xiàn)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更要能夠融理論與實(shí)際工作為一體，形成理論與實(shí)踐相結(jié)合的、以能力為核心的課程體系。實(shí)際上，黨員干部往往需要跨學(xué)科、綜合性的知識(shí)與技能，在具體工作中面臨更多的實(shí)際問題，因此，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系的過程中，更需要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，開發(fā)出具有針對(duì)性、實(shí)用性，又能與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（3）普適與定制相結(jié)合

借助于信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)黨校在個(gè)性化學(xué)習(xí)方面能夠提供很好的支撐，可以為黨員干部提供不限時(shí)間、不限地點(diǎn)、不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)支持。因此，網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系的構(gòu)建，要充分利用這一優(yōu)勢，為黨員干部提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持。從黨校課程內(nèi)容設(shè)置的角度來看，網(wǎng)絡(luò)黨校課程既要設(shè)置體現(xiàn)普適與定制的特點(diǎn)。黨的理論、黨的歷史、黨員權(quán)利義務(wù)、黨和國家的重大方針政策等基礎(chǔ)知識(shí)作為每個(gè)黨員或入黨積極分子必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容，可以采用必修課的形式開展。結(jié)合學(xué)校黨建特色，針對(duì)不同的學(xué)習(xí)對(duì)象，可開設(shè)定制的選修課程，采用線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，例如，可以根據(jù)不同的學(xué)員開設(shè)不同種類的黨性修養(yǎng)的課程，針對(duì)干部開設(shè)提升管理能力的課程，對(duì)教師開設(shè)提升教學(xué)能力的課程，增強(qiáng)實(shí)用性。通過普適與定制課程的構(gòu)建，逐步形成符合高校黨校培養(yǎng)原則、體現(xiàn)學(xué)校特色、適應(yīng)學(xué)員要求、內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新、學(xué)習(xí)方式靈活的課程體系。

（4）預(yù)設(shè)與生成相結(jié)合

課程體系的構(gòu)建是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，課程建設(shè)與實(shí)施過程中，都能獲得不少生成性的內(nèi)容。在課程學(xué)習(xí)過程中，個(gè)體不僅取得個(gè)人發(fā)展，同時(shí)還要與其他人交流與協(xié)作，還可以進(jìn)行學(xué)習(xí)資源的共建共享，經(jīng)過不斷的累積與發(fā)展，形成豐富的集體智慧。這些生成性的內(nèi)容可以與預(yù)設(shè)的課程進(jìn)行整合，既能實(shí)現(xiàn)課程本身的發(fā)展，又能充分體現(xiàn)課程建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。

4.高校網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系的構(gòu)建

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)黨校課程的目標(biāo)、對(duì)象以及構(gòu)建原則，本研究提出了如圖1所示的高校網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系。高校網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系以必修課、選修課、公共課三種課程形式為核心，以資源庫為支撐，形成三種課程形式相互轉(zhuǎn)換的課程體系結(jié)構(gòu)。

（1）網(wǎng)絡(luò)黨校課程主要包括三種類型：必修課、選修課、公共課。

必修課主要是按照黨章的要求，針對(duì)不同類型的學(xué)員開設(shè)必須學(xué)習(xí)的課程。這類課程主要包括黨的基本理論、黨的歷史、黨和國家的政策法規(guī)解讀等內(nèi)容，主要以知識(shí)性內(nèi)容為主，課程內(nèi)容相對(duì)固定。這類課程由黨校進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃和設(shè)置。課程中可進(jìn)行測試、作業(yè)、討論等學(xué)習(xí)活動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)黨校課程系統(tǒng)中，可以根據(jù)不同學(xué)員的類型，自動(dòng)導(dǎo)入課程學(xué)習(xí)列表，無需學(xué)員進(jìn)行選課。課程的具體實(shí)施需要與線下面對(duì)面的課程相結(jié)合，采用混合式的學(xué)習(xí)模式，并且有嚴(yán)格的課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

選修課是根據(jù)高校的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際需求開設(shè)的課程。這類課程主要包括黨性鍛煉、能力訓(xùn)練、文化修養(yǎng)等內(nèi)容，課程主要以專題的形式開展，課程內(nèi)容上更貼近工作與生活實(shí)踐，更具有時(shí)效性，例如，可以結(jié)合學(xué)校特色開設(shè)“文學(xué)素養(yǎng)與人文精神”的專題班。這類課程主要由黨校進(jìn)行設(shè)置和管理，可適當(dāng)給予二級(jí)黨校部分開課權(quán)限，以體現(xiàn)課程建設(shè)的豐富性。課程活動(dòng)主要以作業(yè)、討論等開放性的活動(dòng)為主。學(xué)員需要在網(wǎng)絡(luò)黨校課程系統(tǒng)中自行選擇需要學(xué)習(xí)的課程。課程的實(shí)施可以根據(jù)采取網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、或與面對(duì)面的學(xué)習(xí)相結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)方式。課程評(píng)價(jià)根據(jù)本門課程的目標(biāo)最終反饋到個(gè)人的總體學(xué)習(xí)成績中。

公共課是針對(duì)全體學(xué)員開放的課程學(xué)習(xí)內(nèi)容。這類課程涵蓋的范圍更廣，可以包括時(shí)事要聞、身心健康等方面的內(nèi)容。黨校和二級(jí)黨校均可以開設(shè)這類課程，課程的內(nèi)容可以充分鼓勵(lì)學(xué)員分享資源，體現(xiàn)共建共享的思路，課程活動(dòng)主要以討論等開放性的活動(dòng)為主。公共課主要以在線學(xué)習(xí)的形式展開，學(xué)員無需選課，僅需收藏公共課，便可以在課程列表中查看。課程評(píng)價(jià)無嚴(yán)格的要求。

課程均包含課程信息、課程內(nèi)容、課程資源、課程活動(dòng)、課程評(píng)價(jià)等功能。必修課、選修課、公共課是三種不同的課程形式，在內(nèi)容上并沒有嚴(yán)格限制與區(qū)分，選修課經(jīng)過不斷的建設(shè)，可以成為必修課；公共課中的熱點(diǎn)問題，經(jīng)過系統(tǒng)化的建設(shè)和發(fā)展，也可以成為選修課。部分公共課和選修課，也可在一定條件下成為公共課，面向所有用戶開放。

（2）網(wǎng)絡(luò)黨校課程資源的建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)黨校課程資源以文本、圖片、音視頻等多種格式呈現(xiàn)，可以直接觀看，也可引用到課程中使用。按照黨校學(xué)習(xí)活動(dòng)開展的主要形式，分為紅色影視、學(xué)習(xí)講座、實(shí)踐案例、網(wǎng)絡(luò)課程四種，如圖2所示。課程資源主要由黨校和二級(jí)黨校管理員進(jìn)行發(fā)布，普通用戶也可以上傳資源，由管理員進(jìn)行審核后發(fā)布。資源庫中的資源可以通過微博、微信等新媒體技術(shù)進(jìn)行分享，如圖3所示；還可由管理員進(jìn)行推送，形成良性資源傳播與共建共享模式。

（3）網(wǎng)絡(luò)黨校課程的管理模式

網(wǎng)絡(luò)黨校課程的管理分三級(jí)管理，黨校、二級(jí)黨校與系統(tǒng)管理員。黨校管理可以對(duì)三種課程類型進(jìn)行設(shè)置與管理，擁有最高權(quán)限；二級(jí)黨校管理主要針對(duì)選修課和公共課，體現(xiàn)課程的分級(jí)建設(shè)特點(diǎn)，使得課程更具靈活性；系統(tǒng)管理員主要針對(duì)課程系統(tǒng)的功能進(jìn)行設(shè)置，為系統(tǒng)的實(shí)施和運(yùn)行提供保障。

用戶分為管理員和普通用戶兩種，并根據(jù)用戶的類型進(jìn)行區(qū)分。針對(duì)不同學(xué)習(xí)對(duì)象以及黨員所處的不同階段制定有針對(duì)性的學(xué)習(xí)方案，為用戶提供定制與推送的功能，支持學(xué)習(xí)者的個(gè)性化學(xué)習(xí)。個(gè)人的課程學(xué)習(xí)頁面如圖4所示：

5. 高校網(wǎng)絡(luò)黨校課程的實(shí)施建議

（1）建立課程學(xué)習(xí)資源更新機(jī)制。課程內(nèi)容和課程活動(dòng)是課程實(shí)施的兩大載體，課程內(nèi)容需要多種形式的資源，課程活動(dòng)需要根據(jù)具體的教學(xué)對(duì)象進(jìn)行設(shè)計(jì)，兩者有機(jī)結(jié)合才能促進(jìn)課程的有效實(shí)施。因此，圍繞網(wǎng)絡(luò)黨校課程的實(shí)施，首先要進(jìn)行系統(tǒng)的課程開發(fā)與教學(xué)設(shè)計(jì)，其次要建立起資源建設(shè)與更新的機(jī)制。

（2）設(shè)置多樣化的課程。黨校由于目標(biāo)的特殊性，在課程內(nèi)容、課程形式上具有一定的局限性。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠從一定程度上支持個(gè)性化學(xué)習(xí)。高校黨校的學(xué)習(xí)者專業(yè)范圍廣，更需要開發(fā)多樣化的課程，更好地支持學(xué)習(xí)者將工作、生活與黨校學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展。

（3）多元的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法。網(wǎng)絡(luò)黨校課程學(xué)習(xí)可采用多種評(píng)價(jià)方式，將形成性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)、線上評(píng)價(jià)與線下評(píng)價(jià)方式有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)對(duì)學(xué)習(xí)者的綜合性評(píng)價(jià)，以評(píng)促學(xué)。

（4）充分利用新媒體技術(shù)。微博、微信、微課等新媒體技術(shù)具有傳播快、受眾廣的特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)黨校課程實(shí)施的過程中，應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢，占領(lǐng)宣傳教育的主陣地，促進(jìn)新型學(xué)習(xí)模式及其技術(shù)在黨校學(xué)習(xí)中的應(yīng)用。

網(wǎng)絡(luò)黨校是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作，網(wǎng)絡(luò)黨校課程體系的建設(shè)與實(shí)施是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)黨校工作的核心之一，需要從思想上高度重視，充分發(fā)掘和利用信息技術(shù)手段促進(jìn)黨校建設(shè)，組建研究與工作小組，做好技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全保障，統(tǒng)籌部署，多方合作，為高校黨員干部的發(fā)展提供有效、便利的學(xué)習(xí)與交流平臺(tái)。

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（編輯：郭桂真）