張立群

2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋態(tài)勢(shì)已經(jīng)明確；中高速增長(zhǎng)的區(qū)間也逐漸清晰。目前看，美歐經(jīng)濟(jì)已從穩(wěn)定貨幣金融體系階段轉(zhuǎn)入制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，并支持就業(yè)恢復(fù)，支持貨幣金融狀況改善的階段，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退的概率明顯降低了；我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力也開始在技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造、管理水平提高等新的因素支持下，逐步恢復(fù)。出口增長(zhǎng)率由落轉(zhuǎn)穩(wěn)的趨勢(shì)比較明顯。在確?；久裆?，精準(zhǔn)就業(yè)扶貧等政策支持下，預(yù)計(jì)居民收入將繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)并支持消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在房地產(chǎn)銷售困難逐步緩解，拿地難問(wèn)題在政府加大城市土地供給工作（主要在大城市特別是一線大城市）預(yù)計(jì)也將有所緩解，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)有望趨穩(wěn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資與新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化空間格局的進(jìn)程聯(lián)系，增速預(yù)計(jì)仍會(huì)穩(wěn)定在當(dāng)前水平。投資增長(zhǎng)也將趨于平穩(wěn)。

經(jīng)濟(jì)增速換擋的基本完成，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)比較平穩(wěn)地進(jìn)入了新常態(tài)。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從9個(gè)方面科學(xué)分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求條件、生產(chǎn)要素供給條件、資源環(huán)境條件的趨勢(shì)性變化，指出了由此引起的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等方面的深刻變化。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)增速換擋，客觀上是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻改變的結(jié)果，集中反映在市場(chǎng)需求約束增強(qiáng)和成本水平提高。這些變化正在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從一個(gè)做得快、做得多向做得好、做得優(yōu)、做得省、做得清潔的新模式轉(zhuǎn)變。從企業(yè)來(lái)看，面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比過(guò)去激烈了，要取得訂單比過(guò)去變得不容易了，成本壓力和控制污染的壓力不斷加大了，企業(yè)必須努力從過(guò)去“有沒有”的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在“好不好”“省不省”“環(huán)保不環(huán)?！钡男聵?biāo)準(zhǔn)，必須從低水平、低成本擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)。這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的方方面面，正在努力轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面深化改革，全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。這樣一個(gè)由發(fā)展環(huán)境變化倒逼的爬坡過(guò)坎，是2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。

這也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)非常關(guān)鍵的新時(shí)期，其根本任務(wù)是解決長(zhǎng)期積累的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次矛盾。通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面深化改革，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展模式。從微觀方面看，是產(chǎn)品和服務(wù)的安全度和性價(jià)比明顯提高；從結(jié)構(gòu)方面看，是供需結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、內(nèi)外結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)合理均衡；從宏觀方面看，是發(fā)展空間可持續(xù)拓展，資源環(huán)境約束明顯緩解，產(chǎn)品、服務(wù)、資金通過(guò)市場(chǎng)交換順暢有效益地循環(huán)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展流量與存量的關(guān)系看，是形成的各類固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、不動(dòng)產(chǎn)的品質(zhì)明顯提高，系統(tǒng)配套性、布局合理性、耐久性和可傳承性明顯增強(qiáng)。從資源配置方面看，是通過(guò)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各類要素資源的集約高效配置；從環(huán)境方面看，是形成有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和生活模式。綜合看，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的重大轉(zhuǎn)變，是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)新的階梯。這樣一個(gè)艱難而非常光明的開端，無(wú)疑讓我們更加充滿信心。