趙振華

近期，網(wǎng)上約車受到社會各界廣泛關(guān)注，理論界正在進(jìn)行熱烈討論，各抒己見，莫衷一是；相關(guān)政府部門意見相左，商務(wù)部門一個意見，交通部門一個意見；北京市與上海市交通部門的態(tài)度和做法顯然不一樣。有的把它列為黑車之列，有的對互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行數(shù)量限制，有的只允許某個出租車公司進(jìn)行網(wǎng)約，各種做法都有?？此埔粋€具體的“小”問題，沒想到會引起這么大反響。

就網(wǎng)上約車的性質(zhì)而言，這是信息技術(shù)主要是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通運輸業(yè)的具體運用，是新生事物，是典型的“互聯(lián)網(wǎng)+車”，無非是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，把社會各種車輛調(diào)動起來投入載客營運。對于這樣一個新生事物不能簡單地將它定義為非法營運的黑車，一棍子打死。更何況已經(jīng)不可能一棍子打死了，你總不能說有的城市已經(jīng)達(dá)到每天數(shù)十萬單的網(wǎng)上約車都是非法的吧，堵是堵不住的。正如上世紀(jì)80年代之前，將搞商品流通界定為投機(jī)倒把一樣，現(xiàn)在看來是多么荒唐。

網(wǎng)上約車的積極作用顯而易見：一是可以打破長期以來受人詬病而又無計可施的出租車壟斷問題。出租車行業(yè)的壟斷由來已久，之所以難以打破，說白了就是涉及巨大的利益，誰能夠拿到營運執(zhí)照誰就可以坐收漁翁之利，一本萬利。司機(jī)有意見，天天埋怨份錢多，一個月少說有4500元的份錢，早上起來一睜眼就欠公司150元；消費者有意見，出租車價格高，打車難。出路何在？“互聯(lián)網(wǎng)+”給出了很好的答案，無數(shù)的私家車一夜之間都可以變?yōu)槌鲎廛?，沒有份子錢，成本一下降低了，司機(jī)和消費者都滿意，價高價低由雙方直接協(xié)商。二是符合大眾創(chuàng)業(yè)新趨勢。一輛車和一部手機(jī)就可以供網(wǎng)上約車，為消費者提供服務(wù)，司機(jī)有了穩(wěn)定職業(yè)并獲得一定報酬，可以養(yǎng)家糊口，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。三是方便了消費者。需要什么車型、什么地點上車、什么地點下車，極為方便，從根本上解決了一些大城市打車難的老大難問題。網(wǎng)上動一下手指，就可以在指定時間到你樓下。四是從根本上解決了真正的黑車問題?？梢院敛豢鋸埖卣f每個城市都有非法營運的黑車，相關(guān)部門花費了很大精力，但始終沒有從根本上解決，有了“互聯(lián)網(wǎng)+”之后，這一問題迎刃而解，因為不上網(wǎng)，按照傳統(tǒng)做法呆在小區(qū)門口“趴活”的時代已經(jīng)結(jié)束了。

網(wǎng)上約車已經(jīng)以不可阻擋之勢發(fā)展起來了，市場對資源配置已經(jīng)發(fā)揮了決定作用，政府的當(dāng)務(wù)之急是制定規(guī)則，讓網(wǎng)上約車在法治軌道上，在既定規(guī)則下運行和健康發(fā)展。一味地堵不是出路，但完全放手不管也不是出路。市場與市場規(guī)則應(yīng)一同產(chǎn)生。難以想象一個沒有規(guī)則的行業(yè)會產(chǎn)生什么樣的后果。如果消費者網(wǎng)上約車遇到伺機(jī)搶劫的司機(jī)怎么辦？如果發(fā)生了糾紛誰來解決，怎么解決？私家車變成了營運車，稅收怎么繳？諸如此類問題考驗的是政府的智慧。至于網(wǎng)上約車之后，會不會沖擊傳統(tǒng)的出租車行業(yè)，答案是肯定的。解決的辦法交給市場，政府不要管。至于會不會造成城市擁堵，不必?fù)?dān)心，因為需求總是有限的。況且，有了網(wǎng)上約車之后，可以輕松實現(xiàn)拼車，道路上行駛的車輛不僅不會增加，可能還會減少，交通狀況也會因此而改善。