鐘紅云

[摘 要] 當(dāng)前，隨著中國城鎮(zhèn)化步伐的加快，公民教育意識的普遍提高，解決幼兒學(xué)前教育的問題日益凸顯，幼兒“入園難”己成為時下公眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題之一，破解“入園難”，就成為擺在各級政府尤其是教育行政部門面前一項(xiàng)極為緊迫的重要課題。解決幼兒“入園難”的問題，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。要破解這一難題，首先就要了解它“難”在哪里，現(xiàn)今幼兒入學(xué)存在的問題和成因何在。教師只有把這些問題調(diào)查清楚，才能有的放矢地尋求因應(yīng)之策，收到事半功倍的效果。

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)幼兒園；入園難；途徑

一、現(xiàn)今幼兒入學(xué)存在的問題及成因

當(dāng)前，隨著中國社會城鎮(zhèn)化步伐的加快，公民教育意識的普遍提高，解決幼兒學(xué)前教育的問題日益凸顯，其中幼兒“入園難”已成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

（一）“入園難”的表現(xiàn)

“入園難”，是當(dāng)下毋庸諱言的客觀現(xiàn)實(shí)。以筆者所在的縣為例，相當(dāng)部分幼兒還處于在家庭狹小圈子里“自然放養(yǎng)”的尷尬境地，尤其是一些留守兒童。其直接原因，固然同國家并未將學(xué)前階段幼兒納入強(qiáng)制性義務(wù)教育不無關(guān)系，但更重要的原因在于受到客觀環(huán)境的制約。其主要表現(xiàn)為：一是一些貧困家庭生活困難，無力繳納昂貴的入園費(fèi)。二是“入園無門”，由于公辦幼兒園數(shù)量偏少，容量有限，在城市特別是一些條件較好的幼兒園，幼兒入園更是難上加難，不少家庭尤其是農(nóng)民工、外來戶家庭處于有心無力的窘境。三是幼兒園設(shè)置布局不合理，遠(yuǎn)離居民住處。年輕的家長忙于工作，無暇分心，老人又年高體弱，無力接送。四是對學(xué)前教育認(rèn)識上的偏頗，特別是一些年齡偏大、文化程度偏低的家長，認(rèn)為與其讓老師照看，不如呆在家里更為方便、放心。

（二）“入園難”的成因

一是城鎮(zhèn)化速度的加快。大批農(nóng)民群體進(jìn)城打工、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老定居，已成為一種勢不可擋的趨勢。即便仍然定居在農(nóng)村的家庭，在有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入后，為了不讓孩子輸在人生的起跑線上，也紛紛把孩子送進(jìn)城里就學(xué)。城市人口的急劇膨脹，使原本就十分緊張的教育資源更加不堪重負(fù)，以至幼兒園成班率越來越高，甚至達(dá)到極限，一些適齡學(xué)前幼兒只能“望園興嘆”。

二是大部分縣以下的城鄉(xiāng)基層，公辦幼兒園少之又少，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源相對短缺，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。民辦幼兒教育雖然也定義為“公益性社會事業(yè)”，但其本質(zhì)屬性仍然是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。為了自身的生存和可持續(xù)發(fā)展，必然要以“保本微利”為原則。這些成本，無疑要由幼兒家長“埋單”；而且，隨著人員工資、物價的上漲，于是，自然而然地產(chǎn)生了“入園貴”的問題。這對于像興國這樣貧困老區(qū)的人民群眾來說，著實(shí)是一筆不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三是幼兒園規(guī)劃和布局不合理。由于城市的不斷膨脹甚至是無序擴(kuò)張，規(guī)劃跟不上現(xiàn)實(shí)發(fā)展，滿足不了實(shí)際需求，是一種非常普遍、常見的現(xiàn)象。新居民點(diǎn)大多建在城市新區(qū)，各種公共配套設(shè)施一時難以到位；而原有的幼兒園大多集中在繁華鬧市或老城區(qū)，且不易搬遷。以至許多家長為了接送小孩，不得不來回奔波，既影響了家長的工作、生活，又增加了不少安全隱患，客觀上加劇了“入園難”的矛盾。

四是當(dāng)今的適齡學(xué)前兒童，大部分是獨(dú)生子女，倍受嬌寵，他們迫切希望小孩的一切，時時刻刻都在他們視線所及的范圍內(nèi)，加以掌控和關(guān)注。一些由爺爺奶奶照看或寄居在親戚家的留守兒童，對于把孩子送到遠(yuǎn)離家門的幼兒園，他們不放心，更怕稍有閃失，承擔(dān)不了責(zé)任。這也成了幼兒“入園難”的原因之一。

二、興建社區(qū)幼兒園的意義

在社區(qū)建幼兒園能解決“入學(xué)難”和各種教學(xué)困難的意義體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）小區(qū)建幼兒園，是適應(yīng)社會發(fā)展的必然結(jié)果

解決幼兒“入園難”，是一項(xiàng)事關(guān)千家萬戶的重大民生工程、惠民工程。而為人民群眾排憂解難，是我們建設(shè)服務(wù)型政府應(yīng)有的題中之義。正如人們所熟知的那樣，新辦幼兒園既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要考慮城市總體的發(fā)展布局，又要秉持減輕群眾負(fù)擔(dān)，方便幼兒就近入學(xué)，有利于幼兒健康成長的基本原則；既要解決群眾“入園難”的迫切需求，又要考慮政府財力、物力的承受能力，這是決策者不能不慎重考慮的大事。面對當(dāng)前“入園難”的嚴(yán)竣形勢，一種把幼兒園建在物業(yè)小區(qū)，使之成為小區(qū)總體構(gòu)架中有機(jī)組成部分的全新思路和構(gòu)想，就應(yīng)運(yùn)而生了。

（二）有利于強(qiáng)化家、園之間的溝通聯(lián)系

家、園之間的密切溝通，是幼兒教育中極為重要的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以往幼兒園要召開一次家長會議，由于居住地分散，確實(shí)頗費(fèi)周折，更遑論上門家訪了。而今，由于近在咫尺，家長可隨時來校，近距離了解、觀察幼兒的學(xué)習(xí)、生活情況，幼兒園教師也可隨時到幼兒家里及時溝通。這樣，幼兒在園、在家的表現(xiàn)，雙方都能及時掌握、了解；家長的訴求、意見，能得到及時的反映和解決；幼兒園的教學(xué)部署、工作安排，也能得到家長的理解、配合和支持。無形中消彌了家、園之間的屏障，形成了一種家、園齊抓共管的合力的環(huán)境氛圍。不僅對孩子的健康成長、道德情操的培育大有裨益，而且對幼兒園乃至整個小區(qū)管理水平的提高也有著一種強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。

（三）大大減輕了群眾負(fù)擔(dān)

幼兒園建在 “家門口”，且不說省去了一筆幼兒接送交通費(fèi)，還省下了放學(xué)后的托管費(fèi)。而對一些特殊困難的家庭，學(xué)校還可爭取貧困生特殊政策補(bǔ)助，這對一些貧困家庭來說，無疑節(jié)約了一筆不菲的開支。此外，由于幼兒生性活潑好動，而低收入家庭住房空間相對狹小擁擠，小孩放學(xué)回家后的活動空間小成了家長頗感頭痛的的一大難題。而上小區(qū)幼兒園，就可以大膽放心讓他們留在幼兒園就地活動玩耍，從而解決了他們的實(shí)際困難，從經(jīng)濟(jì)上、精神上緩解了他們的雙重壓力。

（四）促進(jìn)了城鎮(zhèn)化過程中的平衡協(xié)調(diào)和合理布局

當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，其工作的關(guān)健和主戰(zhàn)場在于縣以下的小城鎮(zhèn)。大批進(jìn)城落戶定居者，出于為孩子創(chuàng)造一個良好學(xué)習(xí)環(huán)境的考慮，他們購房置業(yè)時最為看重的條件之一，便是“學(xué)區(qū)房”。而幼兒園建在社區(qū)，成為居民小區(qū)重要的公共配套設(shè)施，將極大提升小區(qū)的品質(zhì)、品味和居民的生活質(zhì)量。在有利于幼兒就近入學(xué)，為百姓帶來方便、實(shí)惠的同時，又能使小區(qū)的公共配套設(shè)施得到充分發(fā)展和利用，減少政府、社會對幼兒園建設(shè)的投入，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。

三、興建社區(qū)幼兒園的實(shí)踐成效和體會

兩年多的實(shí)踐中，我們深切體會到，幼兒園建在居民小區(qū)，有著以下幾方面的好處：

1.極大地方便群眾。由于幼兒園建在了“家門口”，免除了家長起早趕晚、往返奔波接送小孩的煩惱；即便耄耋老人，只要行動方便，也可完成接送任務(wù)。既減緩了城市交通擁擠的壓力，又符合國家“就近入學(xué)”的指導(dǎo)原則。

2.減少了幼兒的安全隱患。由于大多數(shù)小區(qū)都有專職門衛(wèi)和安保人員，實(shí)行出入登記制度，嚴(yán)格管理，人車分流，交通有序，杜絕了幼兒走失、車禍、閑雜人員滋擾等現(xiàn)象。即便有些家長因各種原因，無法按時接送，小孩在幼兒園里自由玩耍，也不用為安全問題而擔(dān)驚受怕。為此，筆者幼兒園下午的接送時間要比周邊幼兒園晚半小時，深受家長喜歡。

3.有利于為幼兒創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。隨著居民生活品質(zhì)、品味的提高，新建的居民小區(qū)大都對環(huán)境綠化、美化有著很高的要求；而且遠(yuǎn)離喧囂的鬧市，空氣清新，各種污染相對較少。同時，小區(qū)內(nèi)的幼兒園，規(guī)模一般不會太大，便于開展精細(xì)化的小班教學(xué)。

綜上所述，幼兒園建在居民小區(qū)，乃是當(dāng)前深化教育體制改革，促進(jìn)幼教事業(yè)發(fā)展且惠及千家萬戶的民生工程、民心工程，也是破解“入園難”具前瞻性和創(chuàng)新性的戰(zhàn)略舉措。我們應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的良好機(jī)遇，統(tǒng)籌安排，未雨綢繆，把小區(qū)內(nèi)興建幼兒園這一工作納入城市發(fā)展和合理調(diào)整教育布局的總體規(guī)劃中。誠然，作為一種新的嘗試，它同任何新生事物一樣，不可能做到盡善盡美。譬如說，由于離家大近，家長不按時接送或者是頻繁接送，必然對正常教學(xué)秩序帶來沖擊和影響，孩子也更容易滋長嬌氣等不良習(xí)氣，等等，都有待于我們在實(shí)際工作中不斷加以解決。然而，只要幼兒教師與管理者目標(biāo)明確，措施得力，展現(xiàn)在我們面前的，必將是幼教事業(yè)蓬勃發(fā)展、人人都享有公平受教育權(quán)利的嶄新局面。

責(zé)任編輯 滿令怡