劉秋芷

【摘要】為了擴(kuò)展我國的經(jīng)濟(jì)影響力，我國與東盟之間相互合作建立了自由貿(mào)易區(qū)，在經(jīng)濟(jì)交流以及相關(guān)貿(mào)易往來日益頻繁和密切的過程中，逐漸在知識產(chǎn)權(quán)方面形成了各種形式的摩擦和糾紛。文章通過爭端解決機(jī)制的深入研究，闡述了建立這一機(jī)制的必要性，并針對我國的現(xiàn)實(shí)國情給出相關(guān)應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】自由貿(mào)易 中國 東盟 知識產(chǎn)權(quán)

【中圖分類號】F724 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

在世界經(jīng)濟(jì)加速交融的情況下，自由貿(mào)易區(qū)逐漸形成，在這種情況下，市場經(jīng)濟(jì)能夠擁有更大發(fā)展空間。隨著知識經(jīng)濟(jì)影響力的逐漸加強(qiáng)，市場競爭的主要焦點(diǎn)開始集中在知識產(chǎn)權(quán)方面，在此背景下，中國與東盟在貿(mào)易合作過程中圍繞著知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生了很多糾紛性問題。為了能夠有效維護(hù)我國在知識產(chǎn)權(quán)方面的利益，推動國際市場的規(guī)范化運(yùn)作，需要建立起專門機(jī)制來解決這方面的爭端，從而將問題的解決拉回正規(guī)渠道。

建立爭端解決機(jī)制的意義

在全球經(jīng)濟(jì)不間斷發(fā)展過程中，市場經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)出擴(kuò)張和蔓延的趨勢。很多方面的資源都開始商品化，在知識經(jīng)濟(jì)時代的大背景下，知識產(chǎn)權(quán)開始成為能夠主導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無形資產(chǎn)，并且這種主導(dǎo)性影響正在市場的具體運(yùn)作下不斷擴(kuò)大，甚至在很多領(lǐng)域中已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)起到了決定性作用。

所謂的知識產(chǎn)權(quán)有著一定地域性的限制，具體來講就是指擁有專項知識產(chǎn)權(quán)的具體產(chǎn)權(quán)人，只有在取得產(chǎn)權(quán)地區(qū)或國家才能夠生效，才能夠行使相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，從某種程度上來講，特定國家在知識產(chǎn)權(quán)方面的法律只有在針對本國案件時才能夠產(chǎn)生法律效應(yīng)，才能夠保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的具體權(quán)利。因此，一旦在國際領(lǐng)域中發(fā)生與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易糾紛，將很難在法律范疇內(nèi)找到具體的解決依據(jù)，并且由于不同國家在法律上針對相關(guān)問題的不同規(guī)定，使得很難針對知識產(chǎn)權(quán)形成統(tǒng)一的處理標(biāo)準(zhǔn)和處理意見，同時也沒有規(guī)范化的機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行具體的協(xié)調(diào)解決。

中國為了能夠打開國際市場，增加經(jīng)濟(jì)的國際影響力，在2010年與東盟十國協(xié)商共同努力組成自由貿(mào)易區(qū)。這一區(qū)域形成之后，容納了19億人口的大規(guī)模市場群體，并且形成了強(qiáng)大的市場消費(fèi)能力，每一年所產(chǎn)生的貿(mào)易總額已經(jīng)能夠達(dá)到5萬億美元。這種空前繁盛的市場交易盛況，使得很多知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件在巨大經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下迅速激化，從而在自由貿(mào)易區(qū)中發(fā)生了大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。具體如：中國紅塔山等香煙廠家的商標(biāo)被其他國家產(chǎn)商野蠻注冊，甚至開始建廠生產(chǎn)，在國際市場中生產(chǎn)出了大批假冒中國品牌的香煙。2009年中國廣州市地區(qū)的電筒工業(yè)公司在國際貿(mào)易市場中發(fā)現(xiàn)自己“虎頭牌”商標(biāo)被印尼的當(dāng)?shù)貜S家侵權(quán)生產(chǎn)，并且大規(guī)模在國家貿(mào)易市場中流通，盡管印尼法院受理了這一侵權(quán)案件，但是在審理案件具體的進(jìn)行過程中，印尼法院卻做出了很多有失公正的裁決，使我國公司遭受不公平對待。不僅如此，很多中國拍攝的電視劇在東南亞地區(qū)被大規(guī)模盜播①。很多文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)權(quán)益被嚴(yán)重侵害，很多我國自主研發(fā)出的專利技術(shù)，沒有經(jīng)過正規(guī)渠道的允許就被惡意盜用。

因此，中國有必要與東盟國家針對知識產(chǎn)權(quán)問題共同進(jìn)行協(xié)商和探討，形成統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)，并建立正規(guī)的爭端解決機(jī)制，使得知識產(chǎn)權(quán)糾紛能夠得到公正妥善解決，在這一前提下，中國才能夠進(jìn)一步強(qiáng)化與東盟國家之間的經(jīng)貿(mào)合作，才能夠使合作雙方在雙贏的前提條件下共同發(fā)展和進(jìn)步。

爭端解決機(jī)制的具體實(shí)踐

處理貿(mào)易爭端的實(shí)踐。從經(jīng)濟(jì)專業(yè)的角度看，貿(mào)易爭端在一定程度上會伴隨交易次數(shù)的增加而增加。這就在一定程度上表明，如果我國希望在與東盟之間的國際貿(mào)易往來中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長，就必須面對頻繁的貿(mào)易爭端。通過對相關(guān)資料的收集，能夠了解到在東南亞地區(qū)發(fā)生的兩起反傾銷糾紛，盡管針對這一地區(qū)的自由貿(mào)易已經(jīng)有明確的規(guī)定和處理標(biāo)準(zhǔn)，但是還是需要國家商務(wù)部出面才能夠?qū)⑾嚓P(guān)問題解決②。

通過相關(guān)的貿(mào)易文件能夠明確了解到，針對貿(mào)易糾紛中國已經(jīng)與東盟其他國家之間形成了共識，以協(xié)調(diào)磋商為主要糾紛解決方式，但是這僅僅是一種緩沖作用的共識，并不能夠針對糾紛起到實(shí)質(zhì)性的解決作用。即使磋商的過程中雙方已經(jīng)就相關(guān)問題達(dá)成了共識，但是依舊存在著很大程度的變數(shù)，很難確定最終的解決方案，因?yàn)殡p方都有可能出現(xiàn)臨時性變動。在這種情況下應(yīng)明確一點(diǎn)，只有雙方懷有極大誠意自愿進(jìn)行糾紛解決的情況下，磋商方式才能夠在糾紛的解決中產(chǎn)生實(shí)際的效果。通過針對具體案例的研究可發(fā)現(xiàn)，中國針對東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)生的貿(mào)易糾紛進(jìn)行解決的主要方式是磋商，并且已經(jīng)將這種方式加入到了法律條文中，同時在針對相關(guān)案件具體的處理過程中也確實(shí)采用了這種形式，這就從根本上決定了貿(mào)易糾紛存在很大不確定性，不能夠保證相關(guān)問題有效妥善的解決③。

處理知識產(chǎn)權(quán)爭端的具體實(shí)踐。在這一自由貿(mào)易區(qū)建立之后，整體的貿(mào)易往來在節(jié)節(jié)攀升。在如火如荼的市場氛圍下，自由貿(mào)易區(qū)的市場價值急劇增加，在這種情況下，中國國內(nèi)的很多企業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的市場投資興趣，但是面對不規(guī)范的整體市場環(huán)境，以及多發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，還存在著一定程度上的擔(dān)憂。針對知識產(chǎn)權(quán)糾紛，即使將希望寄托于爭端解決機(jī)制，但是通過常規(guī)慣例以及相關(guān)文件規(guī)定能夠明確了解，最終的解決方式依舊是磋商解決。在資料收集的過程中可以發(fā)現(xiàn)，針對具體案例的詳細(xì)報道幾乎沒有，有的只是寥寥數(shù)筆的評論性文字，這就在一定程度上表明：一旦發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛，通過爭端解決機(jī)制進(jìn)行科學(xué)妥善合理的解決，這是幾乎不可能的。在這種情況下，就需要進(jìn)行更加深入詳細(xì)的研究以及探討，并且寄希望于能夠建立起具有權(quán)威性以及公信力的機(jī)構(gòu)，來針對爭端進(jìn)行理性妥善的解決。

中國的應(yīng)對

在國際貿(mào)易市場中，必須要面對一項事實(shí)，那就是市場合作中權(quán)利并不均衡和平等。只有擁有更多資源以及市場資本的國家，才更有能力對知識產(chǎn)權(quán)提供具體的保護(hù)，與此相反，如果在世界經(jīng)濟(jì)中幾乎不存在影響力的國家，很難針對知識產(chǎn)權(quán)做出任何有實(shí)際意義的舉動。隨著中國綜合國力的穩(wěn)步增強(qiáng)，在世界經(jīng)濟(jì)中所能夠釋放的能量以及產(chǎn)生的作用越來越大，在激烈的國際競爭中，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為了能夠主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的重要指標(biāo)性資源，在這種情況下，中國只有強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益維護(hù)，才能夠?yàn)閲H貿(mào)易中經(jīng)濟(jì)的增長奠定基礎(chǔ)。在自由貿(mào)易區(qū)中，針對知識產(chǎn)權(quán)糾紛已經(jīng)使得中國站在了與東盟國家相互博弈的舞臺上，并且這種博弈已經(jīng)引起了世界性關(guān)注。但是面對根深蒂固的貿(mào)易市場慣例，中國該如何應(yīng)對，需要深刻思考。

選擇與國情相符的解決爭端模式。我國在世界經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)逐漸占據(jù)了重要地位，但是始終還處于發(fā)展中國家的狀態(tài)。這在一定程度上表明，在針對具體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)時，我國并沒有優(yōu)越的先天條件能夠利用。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，國際市場的經(jīng)濟(jì)競爭已經(jīng)不斷升級，開始進(jìn)入到了知識競爭的層面，在這種情況下，知識產(chǎn)權(quán)就成為了國際市場中能夠決定競爭勝負(fù)的有力武器。發(fā)展到今天，各國在國際市場中已經(jīng)針對知識產(chǎn)權(quán)的具體保護(hù)達(dá)成了共識，并且形成了統(tǒng)一的硬性的約束標(biāo)準(zhǔn)，如果想要在自由貿(mào)易中分一杯羹，就必須遵守針對知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

盡管如此，在具體的執(zhí)行過程中，還是由于各方面的條件限制，使得相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在較大程度上的差異，并且在針對相關(guān)糾紛進(jìn)行具體的處理過程中，也并沒有預(yù)想的那般順理成章。這是因?yàn)槲覈谟嘘P(guān)規(guī)定的制定過程中，主要是參照世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定編纂而成，但是在國際市場以及國內(nèi)市場高速發(fā)展的過程中，兩方面的經(jīng)濟(jì)形勢以及經(jīng)濟(jì)條件都發(fā)生了不同程度上的變化，在這種情況下，就弱化了相關(guān)規(guī)定對知識產(chǎn)權(quán)的針對性保護(hù)作用，如果照本宣科、刻板教條的執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能夠保證相關(guān)糾紛和爭端能夠完滿解決。這時就不能夠一成不變地沿用已有模式，要能夠明確自身條件以及現(xiàn)實(shí)狀況。在此基礎(chǔ)上要選擇更加符合我國國情，并且更加具有針對性的模式進(jìn)行爭端的具體解決④。

充分利用國際法律以及機(jī)制。在知識時代背景下，知識產(chǎn)權(quán)革命正在國際經(jīng)濟(jì)市場中爆發(fā)，這在一定程度上推動了全球范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度的形成與完善，并且逐漸成為了各國在國際貿(mào)易市場中進(jìn)行戰(zhàn)略性部署的關(guān)鍵內(nèi)容。不僅如此，在國家層面上知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)能夠逐漸成為一項公共性政策，在一定程度上與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步相掛鉤，并且對于文化的發(fā)展和繁榮已經(jīng)展現(xiàn)出了一的影響力。在與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的貿(mào)易往來中，從最初的國內(nèi)格局開始逐漸向著國家化的方向滲透性發(fā)展，并最終在國際層面中確定了地位。在這種情況下，在國際市場上針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)形成了詳細(xì)的法律條文，并且已經(jīng)在國際爭端的具體處理中得到了應(yīng)用。由于我國以及絕大多數(shù)的東盟國家都屬于世界貿(mào)易組織的成員，并且都針對知識產(chǎn)權(quán)簽署了相關(guān)的一系列保護(hù)性條約，所以東盟大部分成員國都受到相關(guān)條約的限制和保護(hù)。在這種情況下，在面對爭端時，要能夠在相關(guān)的法律文件中尋找可利用的條文，充分利用相關(guān)條約中的規(guī)定，這樣一來就能夠在具體處理爭端的過程中，使自身處于主動位置，并有效維護(hù)自身權(quán)益。

從目前的現(xiàn)實(shí)狀況來講，利用本土化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制很難有效解決爭端，甚至不能夠形成正面影響。很多方面的爭端處理已經(jīng)逐漸變得制度化，并且建立起了相關(guān)的法律程序，在這種大背景下，中國需要在這一領(lǐng)域中發(fā)揮出自身的主導(dǎo)性作用，在面對具體的知識產(chǎn)權(quán)爭端時做到從容應(yīng)對，充分了解相關(guān)的國際性條約。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行充分利用，通過公認(rèn)的國際性條款進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)方面的自我權(quán)益保護(hù)⑤。

強(qiáng)化自身知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)建設(shè)。在知識發(fā)揮主導(dǎo)作用的經(jīng)濟(jì)浪潮下，隨著全球化的進(jìn)一步深入，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國際市場中國家之間進(jìn)行激烈競爭的矛盾焦點(diǎn)，只有掌握了知識產(chǎn)權(quán)，才能夠在國際市場中占據(jù)優(yōu)越性地位，才能夠擁有充沛豐富的市場資源。為了能夠使得綜合國力得到穩(wěn)步增強(qiáng)，在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)行動中占據(jù)領(lǐng)跑者的位置，從而穩(wěn)固自身的核心競爭優(yōu)勢，能夠在國際市場中處于絕對壟斷地位，從而能夠?yàn)樗麨?，在這種心態(tài)的驅(qū)使下，很多世界性大國開始利用自身的國際影響，針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了全方位努力，在其大力推動之下具有國際性效力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律逐步形成，并且在國際貿(mào)易中得到充分利用，在這種背景下就誕生了TRIPS協(xié)定（《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)（包括假冒商品貿(mào)易）協(xié)議（草案）》的簡稱）。但是世界性強(qiáng)國面對這種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn)并不感到滿足，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮自身的國際經(jīng)濟(jì)影響力，促進(jìn)了很多貿(mào)易伙伴共同簽署了針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的更高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)定。

經(jīng)過堅持不懈的努力，我國在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面已經(jīng)建立起了相對完善和科學(xué)的法律，但是相對于發(fā)達(dá)國家，我國還處于相對初級的階段。尤其是在針對具體的貿(mào)易爭端事件中，我國并沒有得天獨(dú)厚的優(yōu)越性條件可以利用，這種情況在知識產(chǎn)權(quán)爭端中表現(xiàn)得最為突出。我國近年來開始強(qiáng)化針對知識產(chǎn)權(quán)的具體建設(shè)，在國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)生時，我國基于對相關(guān)國際條約的了解，對相關(guān)爭端處理機(jī)制進(jìn)行了充分合理的運(yùn)用，在此基礎(chǔ)上對自身的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益進(jìn)行了有效的維護(hù)，這在一定程度上要?dú)w功于我國在知識產(chǎn)權(quán)方面的大力建設(shè)。在這一過程中，我國所關(guān)注的焦點(diǎn)不僅局限于國內(nèi)市場的知識產(chǎn)權(quán)具體保護(hù)工作，并且還想著在國際市場施加自身的經(jīng)濟(jì)影響力，為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭取到一席之地，從而保證自身知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益能夠得到有效維護(hù)。

從國內(nèi)角度出發(fā)，我國在大力度建設(shè)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)圍繞知識產(chǎn)權(quán)形成了完善系統(tǒng)的法律法規(guī)，能夠針對知識產(chǎn)權(quán)形成完備的保護(hù)體系。但是在這一過程中，傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)被忽視，沒有被納入到保護(hù)體系中，在這種情況下，就使得我國傳統(tǒng)文化很多精髓性的內(nèi)容發(fā)生流失，被別國搶先注冊，從而造成了我國文化知識領(lǐng)域中極大的損失。在這種情況下，在中國社會背景下所產(chǎn)生的特色性事物或者企業(yè)商品，在知識產(chǎn)權(quán)方面受到侵犯，并且由于商標(biāo)被別國廠家搶注，使得市場上出現(xiàn)大量仿品，從而嚴(yán)重影響了交易額，造成經(jīng)濟(jì)效益方面的巨額損失。不僅如此，我國相關(guān)的權(quán)益還不能夠得到維護(hù)。在這種情況下，針對相關(guān)法律進(jìn)行進(jìn)一步完善和強(qiáng)化勢在必行⑥。

從國際視角來看，針對知識產(chǎn)權(quán)爭端進(jìn)行具體處理的相關(guān)機(jī)制，隸屬于相關(guān)的法律范疇之內(nèi)。隨著我國在國際貿(mào)易中產(chǎn)生的貿(mào)易額劇增，發(fā)生了很多爭端性事件，在世界范圍內(nèi)引起了強(qiáng)烈的反響，我國在大量的失敗案件處理中，逐漸懂得了自我維護(hù)的意義，并且已經(jīng)初步摸索出清晰明確的道路，那就是充分利用國際性法律條文來進(jìn)行具體的知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)。在我國企業(yè)突破重重阻力、激流勇進(jìn)的沖進(jìn)國際市場情況下，很多企業(yè)都面臨著未知的命運(yùn)，在摸爬滾打的實(shí)踐摸索中，逐漸意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要意義和作用，并且在各種圍繞知識產(chǎn)權(quán)展開的爭端以及糾紛中奮力進(jìn)行著自我維護(hù)。在這種情況下，只有建立有效的機(jī)制才能夠形成使得雙方都滿意的處理結(jié)果，這將不僅是一種自我保護(hù)途徑，同時還在一定程度上衡量著整個國際市場的規(guī)范性。在這種情況下，我國在進(jìn)行具體的爭端解決機(jī)制建設(shè)時，要能夠參照國際市場的機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到與國際市場最大程度的融合，這樣一來才能夠在國際爭端中保持自我，而不是隨波逐流。

結(jié)語

在當(dāng)下的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中成為了主導(dǎo)企業(yè)市場占有率的決定性因素，在這種背景下，各國圍繞這一點(diǎn)產(chǎn)生了各種形式的爭端事件。面對這種情況，我國要能夠做到充分地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并且吸取已有教訓(xùn)，做到自我維護(hù)。

（作者單位：廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院；本文系2014年度廣西高校科學(xué)技術(shù)研究課題立項項目“泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作的法律分析”研究成果，項目編號：LX2014658）

【注釋】

①賈引獅：“中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)機(jī)制變遷的路徑依賴與創(chuàng)新”，《法學(xué)雜志》，2011年第5期，第130～131頁。

②沈明輝：“自由貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體系—基于美國貿(mào)易戰(zhàn)略的洞察”，《天津社會科學(xué)院學(xué)報》，2014年第12期，第20～25頁。

③楊麗艷：“試論中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)爭端解決機(jī)制”，《安徽大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版），2008年第4期，第78～79頁。

④曹平：“中國涉東盟商貿(mào)糾紛解決之基本原則及路徑研究—以廣西壯族自治區(qū)解決涉東盟商貿(mào)糾紛實(shí)踐為研究視角”，《社會科學(xué)家》，2013年第6期，第20～26頁。

⑤劉華，周瑩：“TRIPS協(xié)議彈性下發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)政策選擇”，《知識產(chǎn)權(quán)》，2009年第2期，第64～65頁。

⑥孟慶剛：“國際知識產(chǎn)權(quán)問題新趨勢及其對策探析”，《人民論壇》，2013年第8期，第92～93頁。

責(zé)編/許國榮（實(shí)習(xí)）