汪文麗

就在棱鏡門事件已經(jīng)從公眾視野中逐漸淡去，煊赫一時的斯諾登光芒日益消減之時，與棱鏡事件關(guān)聯(lián)度極大的德國竊聽門事件又在德國朝野和歐洲掀起軒然大波。據(jù)報道，德國聯(lián)邦情報局位于巴伐利亞州巴德艾比林的竊聽站，長年以來被美方用來竊聽歐盟國家。竊聽對象包括法國外交部、總統(tǒng)府和歐盟委員會的官員。

這次丑聞未必會動搖默克爾總理的執(zhí)政根基，但是已經(jīng)引起了德國執(zhí)政聯(lián)盟的內(nèi)部分裂，左翼政黨已經(jīng)開始批評德國政府在此次事件上的不作為?？梢韵胍姡忡R門事件余韻未了，在不久的將來，可能還會再度爆發(fā)。

利用德國竊聽歐洲

棱鏡門事件發(fā)生，令美國政府措手不及，全世界各國人民對于美國情報系統(tǒng)之神通廣大，也是嘆為觀止。在諸多被美國監(jiān)聽的他國政要中，赫然在列的是德國總理默克爾。按道理來說，默克爾總理對于美國竊聽她的手機的這一舉動，應(yīng)該有所警惕，可是現(xiàn)在卻發(fā)生了德國竊聽門事件——德國聯(lián)邦調(diào)查局長期以來，利用在德國的基站幫助美國國家安全局監(jiān)聽歐洲政要、國際機構(gòu)和企業(yè)的丑聞。

為什么會是德國？

在西方世界所謂“跨大西洋關(guān)系”中，最重要的是美英、美德、美法關(guān)系。老牌資本主義國家，也就是我們?nèi)粘Ｋf的西方列強全部大都在大西洋兩岸，它們是美、英、法、德、意，還有一個強國俄國，橫跨歐亞大陸自成一體，不包括在“跨大西洋關(guān)系”之列。冷戰(zhàn)爆發(fā)后，英國基于盎格魯撒克遜關(guān)系，與美國關(guān)系密切，但是它一直不放棄大不列顛帝國時代在全球的勢力范圍，所以到現(xiàn)在還有英聯(lián)邦存在。雖然英國和美國號稱表兄弟，但是英國對美國也沒有達到亦步亦趨的地步。法國在跨大西洋關(guān)系中，卻是令美國最頭疼的，驕傲的高盧雄雞不愿意加入美國的核保護圈，也不愿讓美國主宰歐洲，所以時常跟美國老大哥唱反調(diào)，總而言之，很多時候不配合，美國也沒辦法。

德國和英國、法國不一樣，冷戰(zhàn)開始之后，德國被分區(qū)占領(lǐng)，后來誕生了聯(lián)邦德國和民主德國，聯(lián)邦德國一直是西方世界對抗蘇聯(lián)的最前線，所以美國政府對于聯(lián)邦德國扶植很大，德國的國防力量都被納入美國的防務(wù)規(guī)劃之中。雖然到了上世紀末本世紀初，德國在世界上的影響力也越來越大，但是美國這個占領(lǐng)國對于德國的影響?yīng)q在；雖然法德號稱歐洲發(fā)動機，德國在歐盟中也是位列三甲，但是在全球反恐的形勢下，德國政府必然跟隨美國的政策，配合美國的全球反恐的部署。德國因為地理位置居于歐洲核心地帶，又比較聽美國的話，所以美國選擇德國的基站監(jiān)聽歐洲。

這也是為什么默克爾對于美國監(jiān)聽她的手機沒有做出激烈反應(yīng)的根本原因，從目前爆發(fā)的德國竊聽門丑聞中所揭露出來的事實推斷，因為當(dāng)時默克爾肯定知道，德國參與了美國的全球監(jiān)聽計劃。只是美國人沒有按照美德協(xié)議完全執(zhí)行而已，默克爾總理也是無可奈何。

這次爆發(fā)的德國竊聽門事件，的確令人觸目驚心。美德在德國巴伐利亞南部小鎮(zhèn)巴德艾布靈共建了一個監(jiān)聽基站，在十多年的時間里對歐盟機構(gòu)、歐洲國家政府、政要和企業(yè)進行長期監(jiān)聽。美國國家安全局向德國聯(lián)邦情報局提供搜索關(guān)鍵詞清單，該基站根據(jù)這個清單監(jiān)聽特定對象，然后將數(shù)據(jù)上傳到美國國家安全局。德國聯(lián)邦情報局從美國國安局得到竊聽對象的IP地址和手機號，將其植入自己的系統(tǒng)。

到2015年，搜索清單上的名錄赫然多達460萬個，監(jiān)聽對象多達4萬多個。據(jù)德國媒體報道，這些數(shù)據(jù)不僅包括所謂恐怖分子，還有法國總統(tǒng)、歐盟總部、歐洲空客集團以及德國駐外大使等。竊聽的內(nèi)容包括電話、電郵和短信等。依靠德國的監(jiān)聽站，美國國安局拿到了歐洲航空防務(wù)與航天公司、空中客車直升機公司的信息。

在雙方共同竊聽歐洲之前，德美兩國曾達成協(xié)議，所以德國聯(lián)邦情報局與美國國安局在2002年的備忘錄上，注明德國和美國的公民和機構(gòu)都不在竊聽之列。因為德國憲法禁止對本國公民和企業(yè)實施竊聽。但是美國國安局不老實，對德國的公民、企業(yè)和政要也進行了竊聽。2008年德國聯(lián)邦情報局的職員發(fā)現(xiàn)美國國安局“違規(guī)”——監(jiān)聽德國公民和企業(yè)的信息，但是不了了之。這件事情一拖就拖到了棱鏡門事件爆發(fā)，也就是2013年。當(dāng)年德國聯(lián)邦情報局調(diào)查了美國2000個搜索清單后，發(fā)現(xiàn)美國人違規(guī)程度很嚴重。但是聯(lián)邦情報局自己把這件事情壓下來了，沒有像內(nèi)政部和總理府匯報，而是讓自己的工作人員與美國國安局交涉，讓美國規(guī)矩一點，這種微弱的抗議讓事情依舊不了了之。

綜合5月初，德國的媒體報道，美國國安局通過德國聯(lián)邦情報局，刺探的歐洲政府、國際機構(gòu)的情報至少包括如下的清單：歐盟委員會、奧地利政府、法國政府。單單在2013年，德國聯(lián)邦情報局就發(fā)現(xiàn)了美國安局在德國土地上進行了4萬多次違規(guī)損害德國利益的情報刺探工作。

發(fā)酵成政治事件

目前德國總理府已經(jīng)向德國聯(lián)邦議會提交了有關(guān)此次丑聞的聯(lián)邦情報局的內(nèi)部資料，但是其中缺乏最關(guān)鍵的搜索清單。在野的反對黨左翼黨和綠黨，以及執(zhí)政聯(lián)盟當(dāng)中的社民黨都要求默克爾政府盡早提交此份清單。內(nèi)政部長德梅齊埃公開否認存在工業(yè)間諜行為，空客集團方面要求德國政府進行解釋。左翼黨領(lǐng)導(dǎo)人倫納要求內(nèi)政部長德梅齊埃辭職。綠黨議員康斯坦丁·諾茨矛頭直指默克爾，要求她選擇“解釋清楚”還是“掩蓋真相”。 5月3日，德國聯(lián)邦檢察院發(fā)言人表示，聯(lián)邦檢察院已經(jīng)啟動調(diào)查程序，關(guān)注重點是工業(yè)間諜行為，以及是否存在叛國罪的行為。歐盟委員會主席讓-克洛德·容克要求：“德國當(dāng)局和議會必須澄清此事?！?/p>

在野黨的發(fā)難自然是題中應(yīng)有之意，但是執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的社民黨的質(zhì)疑，對默克爾政府來說非同小可。社民黨黨魁、副總理加布里爾此刻站出來，要求默克爾澄清事實。他對外披露，他曾兩次私底下詢問默克爾有無竊聽事件，默克爾都表示不存在工業(yè)間諜行為。他現(xiàn)在也要求聯(lián)邦情報局盡早向聯(lián)邦議會提交搜索清單。社民黨總書記亞絲明·法希米對外宣稱：“政府對聯(lián)邦情報局的監(jiān)督似乎完全失敗了?！钡聡浾撜J為，這也是對默克爾的直接批評。他指責(zé)內(nèi)政部長在德國幫助美國竊聽的問題上對議會撒謊，如果指控屬實，他將追究德梅齊埃的法律責(zé)任。

5月4日，默克爾總理就丑聞事件發(fā)表首次聲明，她表示，為了反恐，德國有必要與他國情報機構(gòu)展開合作，而美國國安局是最重要的合作對象。默克爾總理已經(jīng)對德國聯(lián)邦議院的調(diào)查提供幫助，并準備出席有關(guān)聽證會。

默克爾總理的言論一出，德國左翼黨領(lǐng)導(dǎo)人喬治·居西立即公開表示，她必須到調(diào)查委員會發(fā)表宣誓證詞，綠黨議員施托布勒也強調(diào)默克爾必須到調(diào)查委員會發(fā)表政策，他還暗示，議會掌握的證據(jù)已經(jīng)很多。德國聯(lián)邦議院情報調(diào)查委員會主席哈恩指責(zé)默克爾政府缺乏澄清聯(lián)邦情報局丑聞的意愿，“只提供一半信息，借以打發(fā)議會。聯(lián)邦政府必須把所有的底牌都亮出來。”

這次竊聽丑聞，讓德國朝野嘩然，嚴重損壞了默克爾政府的威信。德國聯(lián)邦情報局、內(nèi)政部負責(zé)人作為當(dāng)事人，受到最大壓力，要求他們引咎辭職的呼聲此起彼伏。

德國竊聽門事件是棱鏡門事件的余韻，但是這次余波的震蕩可能程度超過了上一次風(fēng)波。棱鏡門事件在美國國內(nèi)并未引起太大的波瀾，雖然它成功地吸引了國際輿論的關(guān)注，但到底是一人敵一國，對于美國政治影響力有限。這次在德國引發(fā)的震蕩，完全可以引發(fā)在野政黨對于默克爾政府的強烈指責(zé)，即使在德國執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部，左翼政黨領(lǐng)袖也已對默克爾展開質(zhì)詢。對于德國政客和民眾而言，德國政府允許外國政府監(jiān)聽本國公民和機構(gòu)的手機通話、短信和電郵等隱私，直接違憲。

不管默克爾總理知道多少事情，內(nèi)政部和聯(lián)邦情報局難辭其咎，這兩個部門被攻擊，對于默克爾政府來說，只能是減分，不可能是加分，隨著檢察機關(guān)調(diào)查的深入，引發(fā)政治地震也不是不可能的。

棱鏡門遠未結(jié)束

竊聽事件在西方世界是極大的政治禁忌，尼克松總統(tǒng)就是因為水門事件黯然下臺。竊聽是一種實實在在地犯罪的行為，也是實實在在的間諜行為。實際上世界各國的情報部門對于他國政治、經(jīng)濟、軍事等方面的情報的獲取從來沒有停止過，竊聽和監(jiān)聽就是最常見的方式。在手機和網(wǎng)絡(luò)沒有普及的時代，竊聽主要是偵聽他國的秘密電臺，或者到他國政要居所、會議室等重要場所安裝竊聽裝置。

但是人類進入了網(wǎng)絡(luò)時代和手機時代之后，竊聽的范疇變得更大，對于網(wǎng)絡(luò)和手機信號的監(jiān)聽已經(jīng)成為西方國家維護國家安全的常用手段。美國的預(yù)警機就經(jīng)常飛到中國東海和南海的來搜集漫布于空氣中的中國電訊訊號。美國電影《蝙蝠俠：黑暗騎士》中的利用手機網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模侵入民眾手機來尋找敵人蹤跡，以及剛剛上映的《速度與激情7》中的利用網(wǎng)絡(luò)來尋找敵人蹤跡的情節(jié)，在不久的將來可能都會成為現(xiàn)實。對于強大的國家力量而言，想要截取某個個人和機構(gòu)的手機和網(wǎng)絡(luò)信息，在現(xiàn)在已經(jīng)是易如反掌之事。

這是一個很大的問題，也是對公民及企業(yè)機構(gòu)的隱私權(quán)的巨大侵犯。但這個也是一個非常復(fù)雜的問題。如果不監(jiān)聽某些可能涉及恐怖行為的特定訊號，如果不監(jiān)聽和破譯敵對勢力的電訊信息，就難以維護國家安全。這是一個可以上升到憲法高度的大問題，也是由于技術(shù)進步出現(xiàn)在各國人民面前的新問題，至于究竟如何處理這個問題，國家和個人也很難給出一個準確的答案。

監(jiān)聽和反監(jiān)聽，竊聽與反竊聽，是人類有了國家和社會組織以來永恒的話題，也許這個問題，永遠沒有答案。但是德國這次竊聽丑聞的爆發(fā)，對于默克爾政府來說，卻是一個重磅炸彈，默克爾政府能夠安然度過，還請讀者諸君拭目以待吧。