馬堯

最近，一場(chǎng)地震將中國(guó)的西南鄰邦尼泊爾推上了國(guó)際輿論的風(fēng)口浪尖。關(guān)于這個(gè)國(guó)家，百度上是這么介紹的：尼泊爾聯(lián)邦民主共和國(guó)（Federal Democratic Republic of Nepal）是一個(gè)內(nèi)陸山國(guó)，位于喜馬拉雅山中段南麓，北邊與中國(guó)的西藏自治區(qū)接壤，東、西、南三面被印度包圍，國(guó)境線全長(zhǎng)2400公里。尼泊爾有著“雪山王國(guó)”的美譽(yù)，世界上14座海拔8000米以上的高峰，尼泊爾擁有其中的8座，而其中最吸引人的是終年白雪皚皚的喜馬拉雅山。從尼泊爾北邊海拔8000多米的世界屋脊到南部臺(tái)拉河接近海平面70米的谷地平原，遞降急劇，這也創(chuàng)造了尼泊爾多姿多采的氣候和自然美景。尼泊爾地處亞洲文明的交叉地，印度教、佛教、皇宮建筑以及豐富多彩的自然資源構(gòu)成了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游資源，是世界上最適合徒步旅行的國(guó)家之一。

從上述介紹來(lái)看，尼泊爾是一個(gè)旅游資源豐富的國(guó)家。實(shí)際上也確實(shí)如此，近年來(lái)國(guó)內(nèi)前往尼泊爾的游客逐年增加，僅2014年前11個(gè)月前往尼泊爾的中國(guó)游客就超過(guò)9萬(wàn)人。而尼泊爾也將旅游業(yè)當(dāng)做重要的支柱產(chǎn)業(yè)，其旅游收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的8%。一切看起來(lái)很好?？墒且粓?chǎng)震級(jí)達(dá)到8.1級(jí)的大地震不僅造成了當(dāng)?shù)貞K重的生命和財(cái)產(chǎn)損失，還讓我們從側(cè)面了解到這個(gè)高原山國(guó)的另一面。

地處地震高危地帶

從地質(zhì)學(xué)的角度來(lái)講，尼泊爾位于印度板塊和亞歐板塊交界處，在兩大板塊的擠壓下，這里成了地震的高危地帶。自2000年以來(lái)，在近15年的時(shí)間，尼泊爾不斷被世界各地的地質(zhì)學(xué)界警告。 美國(guó)《科學(xué)》周刊在2001年8月24日曾刊文警告說(shuō)，喜馬拉雅山脈將發(fā)生一次、甚至數(shù)次特大地震，震級(jí)將超過(guò)里氏8級(jí)。加拿大蒙特利爾大學(xué)工學(xué)院教授、地震研究者嵇少丞也一直對(duì)尼泊爾有所擔(dān)憂。2010年，嵇少丞在美國(guó)探索發(fā)現(xiàn)頻道的一檔科普片《大陸苦旅：地質(zhì)與生命的內(nèi)在聯(lián)系》中擔(dān)任解說(shuō)嘉賓，他在里面稱，“尼泊爾將有發(fā)生巨大地震的危險(xiǎn)性，因?yàn)槟抢锏哪鏀鄬右呀?jīng)超期服役很久了。”逆斷層是一個(gè)地質(zhì)構(gòu)成的專有名詞，是主要由兩個(gè)斷裂的地質(zhì)板塊水平擠壓與重力作用而形成。在尼泊爾附近，由于印度板塊不斷向亞歐板塊擠壓，存在著一個(gè)綿延數(shù)千公里的巨大逆斷層帶。

進(jìn)一步講，印度次大陸和亞洲大陸曾經(jīng)是兩個(gè)完全分離的板塊，但隨著板塊的漂移，4千萬(wàn)年前這兩個(gè)板塊碰撞在一起，印度板塊開(kāi)始不斷地向亞洲板塊擠壓，每年的擠壓速度大約在3毫米-45毫米左右。這兩大板塊的擠壓，不僅誕生了喜馬拉雅山脈，而且隨著板塊持續(xù)擠壓，所產(chǎn)生的壓力會(huì)不斷集聚，當(dāng)板塊斷裂帶無(wú)法承受壓力時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)一次大規(guī)模的釋放，而地震便是這種壓力釋放的最主要表象。而在中國(guó)西藏和尼泊爾交界處，即喜馬拉雅山南麓，發(fā)育著三條主要的斷裂，分別是從南向北依次是主中央斷裂、主邊界斷裂和主前斷裂。

在本次地震發(fā)生的一周前，加德滿都曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)一次地質(zhì)災(zāi)害的研討會(huì)，有消息指出：該會(huì)議對(duì)尼泊爾可能發(fā)生的地震做出了預(yù)告，但被忽視。由此可見(jiàn)，尼泊爾所面臨的地震風(fēng)險(xiǎn)之大。

交通極其落后

基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件。基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。它們是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

就交通而言，尼泊爾不是一般的落后。由于地處喜馬拉雅山南麓，全國(guó)基本被山地覆蓋，所以尼泊爾沒(méi)有高速公路，基本都是狹窄的盤山道。鐵路交通受地形和資金的限制也很不發(fā)達(dá)，甚至沒(méi)有城際列車。這個(gè)國(guó)家境內(nèi)只有兩條從賈納克布爾出發(fā)的火車線路，而且這兩條線路還是以窄軌列車為主，車速極度緩慢。這兩條鐵路線并不是連接尼泊爾各城市之間交通的線路，而是直接通往印度的交通線路，因此常常會(huì)出現(xiàn)擁擠的情況。

至于航空業(yè)，首都的加德滿都機(jī)場(chǎng)只有一條跑道，大型停機(jī)坪只有兩個(gè)，候機(jī)樓被游客形容為和農(nóng)家院一樣。且由于地處山區(qū)，通信條件很差，經(jīng)常沒(méi)有信號(hào)。上述種種基礎(chǔ)設(shè)施的落后是造成此次地震人員傷亡慘重的原因之一，讓人扼腕。

經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)

基礎(chǔ)設(shè)施落后的一個(gè)重要原因就是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。尼泊爾屬典型農(nóng)業(yè)國(guó)家，基本沒(méi)有現(xiàn)代化工業(yè)體系，國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱，長(zhǎng)期依賴國(guó)際援助，是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。根據(jù)《中國(guó)旅游報(bào)》2013年9月的數(shù)據(jù)，2011/2012財(cái)年（7月16日至次年7月15日），尼國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約合192.3億美元，人均GDP720美元，通貨膨脹率8.3%，失業(yè)率超過(guò)40%。年度財(cái)政收入2441.5億盧比，財(cái)政支出 3107.46億尼幣，依靠外國(guó)捐贈(zèng)和貸款彌補(bǔ)財(cái)政缺口。當(dāng)前尼看守政府只能制定為期3個(gè)月的臨時(shí)預(yù)算，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、對(duì)外合作等項(xiàng)目基本無(wú)法實(shí)施。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)導(dǎo)致國(guó)家無(wú)法對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，從而使投資環(huán)境遲遲得不到改善，從而拖累了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成一個(gè)惡性循環(huán)。在這種情況下，旅游業(yè)和勞務(wù)輸出成為尼泊爾的重要經(jīng)濟(jì)支柱。

尼泊爾旅游業(yè)起步于上世紀(jì)60年代初，是尼泊爾國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。旅游創(chuàng)匯是尼泊爾國(guó)家外匯收入的第三大來(lái)源。2012 年尼泊爾旅游業(yè)總收入占其 GDP9.4%，同比增長(zhǎng)5.2%；旅游創(chuàng)匯 366 億盧比，相當(dāng)于其出口創(chuàng)匯總額的 24%；旅游業(yè)直接創(chuàng)造就業(yè)553500個(gè)，占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的3.6%。世界旅游及旅行理事會(huì)今年3月末發(fā)布的報(bào)告表明，2014年共有超過(guò)80萬(wàn)游客赴尼旅游，為尼泊爾創(chuàng)造了537億盧比收入（1元人民幣約合16盧比）。

由于國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)有限，出國(guó)務(wù)工成為尼民眾增收減貧的主要途徑。外派勞務(wù)是尼泊爾的支柱產(chǎn)業(yè)之一，根據(jù)世界銀行報(bào)告，尼出國(guó)務(wù)工人員的僑匯收入占其GDP的20%左右。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，目前有220萬(wàn)尼泊爾人（占全國(guó)總?cè)丝诘?7.3%）在外務(wù)工，主要集中在中東和南亞地區(qū)，其中將近90%流向卡塔爾、馬來(lái)西亞、沙特、阿聯(lián)酋和科威特。其余部分中商務(wù)、公務(wù)及海外留學(xué)占了相當(dāng)大比例，主要流向印度、東南亞、中東、中國(guó)、英國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，純以旅游為目的休閑度假游客所占比例相對(duì)較小。

不容樂(lè)觀的未來(lái)

對(duì)尼泊爾政府來(lái)說(shuō)，災(zāi)后營(yíng)救和重建已經(jīng)成為壓倒一切的任務(wù)；而碎片化的各個(gè)政治陣營(yíng)在災(zāi)難面前團(tuán)結(jié)一致之后，扛過(guò)地震給政治經(jīng)濟(jì)改革造成的負(fù)面影響，已經(jīng)成了關(guān)乎震后尼泊爾未來(lái)的頭等大事。此次地震不僅造成嚴(yán)重的人員傷亡，還使尼泊爾的文物古跡遭受劫難。著名世界文化遺產(chǎn)杜巴廣場(chǎng)一大半建筑物倒塌，其地標(biāo)性建筑、歷經(jīng)百年滄桑的比姆森塔化為廢墟，老皇宮（哈努曼多卡宮）、斯瓦揚(yáng)布納特寺部分坍塌，獨(dú)木廟、迪路迦摩罕納拉揚(yáng)神廟等古建筑全部倒塌。

尼泊爾政府已經(jīng)宣布，加德滿都等29個(gè)地區(qū)為重災(zāi)區(qū)。強(qiáng)震給尼泊爾經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性打擊，一些保守的估計(jì)認(rèn)為，地震的損失可能占到尼泊爾GDP的30%至40%，而悲觀的估計(jì)則認(rèn)為會(huì)超過(guò)尼泊爾一年的GDP 總值?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》援引美國(guó)地質(zhì)勘探局的預(yù)計(jì)稱，損失金額在10億至100億美元的概率為34%，在100億至1000億美元的概率在29%。如前文所述，旅游業(yè)是尼泊爾經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》的數(shù)據(jù)，其旅游收入預(yù)計(jì)2015年為543億盧比，而游客數(shù)則有望攀升至99.7萬(wàn)人次。但本次地震卻令尼泊爾今年旅游業(yè)的增長(zhǎng)成為泡影。許多古跡在地震中遭受嚴(yán)重?fù)p毀，一些國(guó)外投資者之前相繼計(jì)劃在尼泊爾投資新建酒店等基礎(chǔ)設(shè)施，但地震之后這些投資計(jì)劃恐將暫停。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，加德滿都最古老的區(qū)域中有七個(gè)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)的景點(diǎn)，其中四個(gè)嚴(yán)重受損。法新社報(bào)道稱，強(qiáng)震不僅使位于加德滿都市中心的老皇宮院墻坍塌，著名世界文化遺產(chǎn)杜巴廣場(chǎng)上2/3的建筑物也在地震中倒塌。據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，加德滿都一家旅行社24日原本有1000名預(yù)定旅客，但到26日為止，已有90%的旅客取消了行程，這個(gè)數(shù)字在未來(lái)幾天預(yù)計(jì)將繼續(xù)增加。許多依靠旅游業(yè)為生的尼泊爾人都擔(dān)心未來(lái)數(shù)月的日子將難以維持，因?yàn)槁糜喂疽呀?jīng)取消了近期赴尼泊爾的所有行程，直至安全可以得到確保為止。

漫長(zhǎng)的重建

尼泊爾的災(zāi)后重建工作更是重重困難。首先，由于在地震中受到直接重創(chuàng)，尼泊爾基礎(chǔ)設(shè)施的重建規(guī)模龐大。除了房屋和財(cái)產(chǎn)的損失之外，尼泊爾多處世界文化遺產(chǎn)建筑遭到嚴(yán)重破壞和損毀，修復(fù)難度極大。聯(lián)合國(guó)教科文組織駐加德滿都代表克里斯蒂安·曼哈特表示，盡管對(duì)重建大部分建筑比較有信心，但這將持續(xù)幾十年并耗資巨大。

此外，重振旅游業(yè)、特別是珠峰產(chǎn)業(yè)也將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。作為尼泊爾重要的收入來(lái)源之一，旅游業(yè)在地震發(fā)生后已遭到嚴(yán)重沖擊，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù)受到較大的負(fù)面影響。這將令尼泊爾本已艱難的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雪上加霜。根據(jù)美國(guó)咨詢公司HIS的數(shù)據(jù)顯示，尼泊爾災(zāi)后重建成本將“輕而易舉地超過(guò)”50億美元。盡管國(guó)際社會(huì)將繼續(xù)向尼泊爾提供援助，但與高昂的重建成本相比，援助資金無(wú)法彌補(bǔ)巨大的缺口。未來(lái)，尼泊爾還將面臨漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)重建期。

從旅游者的角度而言，原本前往尼泊爾就面臨著交通不便、酒店條件差、服務(wù)跟不上等問(wèn)題，在地震之后這些問(wèn)題顯得更加突出，而且還要面臨余震的問(wèn)題。也許短期內(nèi)不再前往是個(gè)比較好的選擇。然而，尼泊爾的魅力依然不可替代：這個(gè)如詩(shī)如畫的高原山國(guó)是佛陀的誕生地，又是野生動(dòng)物的樂(lè)園，集人文底蘊(yùn)與自然風(fēng)光于一身。當(dāng)?shù)厝嗣衲芨枭莆栌执緲憧蓯?ài)，愿他們?cè)缛兆叱龅卣鸬年幱?，重建美麗家園，使尼泊爾成為一個(gè)富裕有序的國(guó)家。

（作者為上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員）