多國麗

2015年5月中旬，法國外交與國際發(fā)展部長洛朗·法比尤斯先生自擔(dān)任外長后第10此訪華，在兩天緊鑼密鼓的行程中，他將同中國國務(wù)院總理李克強會面、主持法中貿(mào)易投資混合委員會會議、會見中國氣候談判代表團團長謝振華、訪問南開大學(xué)并演講等等。這一切忙碌行程的目的之一，是他兩年來所努力推進的年底將在巴黎舉行的第21屆聯(lián)合國氣候變化大會。

5月16日下午，他在法國駐華大使館舉行新聞發(fā)布會，他以大會主席的身份，就今年年底在巴黎舉行的氣候大會的主要目標(biāo)及進程做了介紹。

保住2攝氏度

在2013年年底的華沙《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十九次締約方會議上，法國被正式指定為2015第二十一次締約方會議的主辦國（2015巴黎氣候大會）。當(dāng)時法國是唯一的申辦國，從申辦成功開始，法國即聯(lián)合外交部、生態(tài)部、財政部、科研部和農(nóng)業(yè)部組建“氣候談判代表團”，并在兩年多的時間被舉辦多場論壇籌備將在今年年底舉辦的巴黎大會。

“這次會議將在一定程度上決定人類的共同未來?！狈ū扔人雇忾L道出法國如此重視氣候大會的原因。

法比尤斯強調(diào)，與會的196個國家與地區(qū)簽署一份控溫普遍協(xié)議，將全球溫度上升控制在2攝氏度以內(nèi)，這是巴黎大會的主要目標(biāo)。他說，自1990年起，政府間政府間氣候變化專家委員會（GIEC）就為我們提供了一份又一份無可爭議的診斷報告，專家認為，人類現(xiàn)在經(jīng)歷的是一個史無前例的氣候變化期，全球平均氣溫上升、海平面上升、極端氣候現(xiàn)象頻繁、病毒疫情爆發(fā)，而眾所周知的是，這一切源于人類的活動。如果繼續(xù)在這條道路上走下去的話，人類將在20年內(nèi)耗盡我們的“碳預(yù)算”，完全不可控制和不可逆地使全球升溫4至5度。

保住2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，是歐盟率先提出來的觀點，即相對于1750年工業(yè)化前的水平，全球平均氣溫升高2攝氏度是人類社會可以容忍的最高氣溫，如果超過了這個閾值，將會帶來物種滅絕風(fēng)險增加、人口貧困化、洪災(zāi)風(fēng)暴危險多發(fā)、人類健康受損、地表水與地下水減少等危險。

為了能在年底的大會中達成這個目標(biāo)，法國正在督促各國提交“國家自主決定貢獻報告”，即各國的減排計劃。法比尤斯透露，目前《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的196個締約方中，有三分之一的國家公布了自己的自主貢獻報告。而根據(jù)法國外交系統(tǒng)的初步數(shù)據(jù)，有90%左右的國家可以在10月底之前公布自己的自主貢獻報告，而中國也將于近期公布本國的自主貢獻報告。

法比尤斯說，“巴黎大會需要世界主要大國的努力，美國與中國是世界最大的經(jīng)濟體，也是世界兩大排放國，只有這兩大國積極參與進我們的大會來，我們的工作才有意義?！?/p>

1000億綠色基金

保護環(huán)境的口號好說，但錢從哪里來呢？巴黎大會另一個重要目標(biāo)正式解決融資渠道。

綠色氣候基金所管理的1000億美元是渠道之一。綠色氣候基金的提議最早是在2009年哥本哈根氣候大會上提出，并于在2010年的坎昆大會上最終確定。按照《哥本哈根協(xié)議》和《坎昆協(xié)議》的要求，發(fā)達國家要在2010年至2012年間出資300億美元作為快速啟動資金，在2013年至2020年間每年提供1000億美元的長期資金，用于幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

法比尤斯說，“我們應(yīng)該通過這筆資金體現(xiàn)我們對欠發(fā)達國家的支持，因為這些國家受最初氣候變化傷害最深，卻沒有足夠的實力改變自身狀況?！?/p>

當(dāng)然，除了1000億美元之外，法比尤斯還呼吁所有的經(jīng)濟與金融部門參與進來。他說，“在中國，我首先想到的是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，以及由中國、巴西、俄羅斯、印度、南非創(chuàng)立的多邊銀行。這兩家銀行可以為發(fā)展適應(yīng)氣候變化的低碳經(jīng)濟做出貢獻?！?/p>

“沒有B計劃了”

在新聞發(fā)布會開始，法比尤斯就笑著做了一個自嘲，“三年前我們在申辦巴黎大會時很容易就成功了，因為我們是唯一的申辦國，根本沒有競爭對手。當(dāng)時有朋友對我說，‘部長先生，祝你好運?！抑钡浆F(xiàn)在才明白‘好運’兩個字的含義。因為氣候大會很重要，但也很復(fù)雜，如何讓196個締約方取得一致，非常艱難。”

法比尤斯認為，人類在應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)的過程中仍然沒有取得勝利，“我們每前進一步，經(jīng)常需要后退兩步”，因為人類一方面采取措施應(yīng)對氣候變化，另一方卻在損害氣候，如煤炭和非常規(guī)碳氫化合物的使用、汽車尾氣排放等等。

10年前，世界第一份具有法律約束力的有關(guān)氣候變化的國際條約《京都議定書》生效，其目標(biāo)是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當(dāng)?shù)乃?，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。雖然它將延續(xù)到2020年，但由于各國缺乏互信等原因使其已經(jīng)不足應(yīng)對目前的氣候挑戰(zhàn)。

所以，當(dāng)今的世界需要一個氣候新協(xié)議，一項有目標(biāo)、有生命力的持久性協(xié)議，這正是巴黎氣候大會的使命?！拔覀兘?jīng)歷了爭論階段，知情階段，現(xiàn)在應(yīng)該完全進入行動階段。我用潘基文的話來說，我們已經(jīng)沒有退路，沒有B計劃了。”法比尤斯說。