中共十八屆五中全會(huì)在北京舉行

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

此次全會(huì)提出了“五個(gè)發(fā)展”理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。

全會(huì)公報(bào)中亮點(diǎn)紛呈：一是全面放開(kāi)兩孩。會(huì)議決定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。二是全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。會(huì)議決定，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。三是劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。會(huì)議決定，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。四是普及高中階段教育。會(huì)議決定，提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。五是2020年貧困縣全部摘帽。會(huì)議提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

習(xí)近平同馬英九會(huì)面 鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展大格局

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平于11月7日下午同臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會(huì)面，就進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見(jiàn)。這是1949年以來(lái)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)面。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)，站在兩岸關(guān)系發(fā)展的新起點(diǎn)上，兩岸雙方應(yīng)該胸懷民族整體利益、緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，攜手鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展大格局，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。就此，習(xí)近平提出四點(diǎn)意見(jiàn)：第一，堅(jiān)持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動(dòng)搖。第二，堅(jiān)持鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展。第三，堅(jiān)持為兩岸同胞多謀福祉。兩岸一家親，家和萬(wàn)事興。第四，堅(jiān)持同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

馬英九提出了維系兩岸和平繁榮現(xiàn)狀的五點(diǎn)主張：第一，鞏固“九二共識(shí)”，維持和平現(xiàn)狀。第二，降低敵對(duì)狀態(tài)，和平處理爭(zhēng)端。第三，擴(kuò)大兩岸交流，增進(jìn)互利雙贏。第四，設(shè)置兩岸熱線(xiàn)，處理急要問(wèn)題。第五，兩岸共同合作，致力振興中華。

一批新規(guī)11月起實(shí)施 “醫(yī)鬧”“網(wǎng)上造謠”等行為入刑

許多與我們生活密切相關(guān)的重大法規(guī)11月起開(kāi)始施行。其中，最引人關(guān)注的刑法修正案（九）11月1日生效，“醫(yī)鬧”“網(wǎng)上造謠”“找人替考”等行為從行政處罰正式入刑。

11月1日起，全國(guó)37項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)被取消和暫停征收?；橐龅怯浻涗涀C明收費(fèi)，注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試、考務(wù)費(fèi)，房屋租賃手續(xù)費(fèi)等33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)被取消，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)等4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)暫停征收。

環(huán)保部新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》11月1日起施行。為從制度上解決環(huán)評(píng)普遍存在的審批環(huán)節(jié)不夠公開(kāi)、“紅頂中介”等社會(huì)反映突出的問(wèn)題，新修訂的環(huán)評(píng)資質(zhì)管理辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件的主管部門(mén)及其所屬單位出資設(shè)立的企業(yè)、從事技術(shù)評(píng)估的企業(yè)，均不得申請(qǐng)環(huán)評(píng)資質(zhì)。

新《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》發(fā)布 妄議大政方針可開(kāi)除黨籍

10月21日，重修后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式發(fā)布。新條例打破了舊條例的10類(lèi)違紀(jì)行為分類(lèi)方式，整合為六類(lèi)：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，并明確列出每一類(lèi)的“負(fù)面清單”。新條例刪除了舊條例中70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，“突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊”補(bǔ)充了十八大以來(lái)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將新條例打造成從嚴(yán)治黨的一把尺子、廣大黨員的基本底線(xiàn)。

新條例將“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”列入違反政治紀(jì)律“負(fù)面清單”，規(guī)定該類(lèi)行為情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

組織紀(jì)律“負(fù)面清單”新增規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定，組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。