馬濤

特色產(chǎn)品是指帶有鮮明地域特色，其質(zhì)量和特性來源于特定地域的自然、人文環(huán)境的產(chǎn)品。地理標(biāo)志則是標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他有關(guān)特征，主要由該地區(qū)的人文因素或自然因素所決定的標(biāo)志。河南省具有得天獨厚的優(yōu)勢，歷史悠久，文化底蘊豐厚，有許多地方特色產(chǎn)品，這些特色產(chǎn)品對發(fā)展地方經(jīng)濟、增加農(nóng)業(yè)收入具有重要作用。

地理標(biāo)志的注冊商標(biāo)保護是通過將地理標(biāo)志注冊為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)對地理標(biāo)志進行的商標(biāo)法上的保護。河南省認(rèn)識到商標(biāo)注冊在特色產(chǎn)品地理標(biāo)志保護中的重要作用，積極申報地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，取得了一定成果，2002～2014年12年間，已經(jīng)注冊的地理標(biāo)志商標(biāo)共計46件。

為了總結(jié)經(jīng)驗，更好地開展河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作，現(xiàn)對河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊商標(biāo)的地域分布、類別分布、年度遞增以及與其他省份對比等情況進行統(tǒng)計、分析，得出河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊的特點及不足，為進一步促進河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊的發(fā)展提供有益參考。

一，河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊情況統(tǒng)計

根據(jù)國家工商行政管理總局和河南省工商行政管理局公布的數(shù)據(jù)，截至2014年12月31日，河南省共獲得地理標(biāo)志注冊商標(biāo)46件，具體情況如下：

第一，河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊年度分布情況。2002～2014年，河南省共獲得地理標(biāo)志注冊商標(biāo)46件，每年注冊情況如下：

第二，河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊區(qū)域分布情況。截至2014年12月31日，河南省18地市中有14個地市獲得了地理標(biāo)志注冊商標(biāo)，具體情況如下：

第三，河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊類別分布情況。截至2014年12月31日，河南省十大地理標(biāo)志產(chǎn)品類別中均取得注冊商標(biāo)，具體情況如下：

第四，河南省特色產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊主體情況。截至2014年12月31日，河南省共計有6類主體作為申請人申請了地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，具體情況如下：

第五，河南省和主要省份地理標(biāo)志商標(biāo)注冊情況比較。截至2015年6月底，我國累計注冊和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)2790件，注冊和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量排名前6的省份及注冊數(shù)量如下表所示：

二、河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊情況分析

從上述各表數(shù)據(jù)分析，就河南省地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)注冊可以得出如下結(jié)論：

第一，從地理標(biāo)志商標(biāo)注冊年度分布情況分析，從2002年就開始注冊并獲得河南省第一件地理標(biāo)志注冊商標(biāo)，地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作開展較早，開始注冊的時間并不晚于其他省份。但是，隨后的注冊工作開展得并不是很順利，其間中斷注冊年份較多，2004年、2006年、2007年三年沒有一件地理標(biāo)志獲得商標(biāo)注冊。在有注冊地理標(biāo)志商標(biāo)的其他年份，每年的注冊量也不多，除2009年、2014年外，其他年份的注冊數(shù)量均未超過5件。

第二，從地理標(biāo)志商標(biāo)注冊區(qū)域分布情況分析，河南省18個地市中有14個地市獲得過地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，獲得地理標(biāo)志注冊商標(biāo)的地市比例不低，但仍有4個地市處于地理標(biāo)志商標(biāo)注冊空白狀態(tài)。已經(jīng)獲得地理標(biāo)志商標(biāo)注冊的地市，在注冊數(shù)量上分布不均衡，最多的南陽市有8件，最少的新鄉(xiāng)、周口、駐馬店、平頂山、開封，均只有1件。比較而言，經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)注冊數(shù)量較多，經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)注冊數(shù)量較少。這反映出，河南省各地地理標(biāo)志商標(biāo)注冊數(shù)量和經(jīng)濟發(fā)展程度以及商標(biāo)保護意識具有一定的正相關(guān)性。

第三，從地理標(biāo)志商標(biāo)注冊類別分布情況分析，河南省注冊的地理標(biāo)志商標(biāo)主要分布在糧油、果蔬、禽畜和中藥材方面，工藝品以及其他類產(chǎn)品的地理標(biāo)志注冊商標(biāo)較少。

第四，從地理標(biāo)志商標(biāo)注冊主體情況分析，絕大多數(shù)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊是以行業(yè)協(xié)會為申請人，也有部分商標(biāo)是以政府機構(gòu)，比如辦公室，作為申請人進行注冊，還有一些是以學(xué)會、研究所等研究機構(gòu)名義申請，只有個別是以經(jīng)營實體，比如服務(wù)中心名義申請。

第五，經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)業(yè)大省的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊數(shù)量遙遙領(lǐng)先于河南省，河南省作為擁有數(shù)量眾多地方特色產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)大省，在地理標(biāo)志商標(biāo)注冊上已經(jīng)落后于其他省份，尤其是和有相似地理、人文條件的山東省、湖北省相比，河南省地理標(biāo)志注冊商標(biāo)的數(shù)量太少。

三、關(guān)于河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊的對策與建議

基于對河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊情況的統(tǒng)計與分析，針對河南省地理標(biāo)志注冊存在的問題，筆者提出如下對策和建議：

第一，進一步加強注冊工作，迎頭趕上，補上歷史欠賬。由于對注冊商標(biāo)對地理標(biāo)志保護的意義認(rèn)識不夠，商標(biāo)保護意識不足，導(dǎo)致河南省在注冊時間本已領(lǐng)先的情況下，喪失了地理標(biāo)志商標(biāo)注冊的大好時機，使得隨后的年度內(nèi)注冊數(shù)量較少，處于地理標(biāo)志商標(biāo)注冊保護的被動局面。因此，應(yīng)從省級層面制定政策和措施，細(xì)化具體注冊管理工作，加強宣傳和推廣，普及地理標(biāo)志注冊商標(biāo)知識，提高商標(biāo)保護意識，鼓勵和促進各地積極申請地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，將符合條件的地理標(biāo)志申請注冊為商標(biāo)，使地理標(biāo)志產(chǎn)品享受商標(biāo)法的保護。

第二，河南省地理條件十分優(yōu)越，各地具有很多符合條件的特色農(nóng)產(chǎn)品能夠成為地理標(biāo)志產(chǎn)品，并可以被申請為地理標(biāo)志注冊商標(biāo)。各個地方政府應(yīng)切實擔(dān)起職責(zé)，加強引導(dǎo)社會組織和相關(guān)企業(yè)積極申報地理標(biāo)志商標(biāo)注冊。尤其是目前沒有獲得地理標(biāo)志商標(biāo)注冊的地市，應(yīng)尋找地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作滯后的原因，加大工作力度，實現(xiàn)地理標(biāo)志注冊商標(biāo)零的突破。已經(jīng)取得注冊商標(biāo)的地市，應(yīng)進一步深化注冊工作，強化工作思路，尋找突破點，爭取大幅增加地理標(biāo)志注冊商標(biāo)數(shù)量。

第三，河南省地理標(biāo)志注冊商標(biāo)在產(chǎn)品類別分布上存在的問題是，地理標(biāo)志注冊商標(biāo)還主要集中在糧油、果蔬、禽畜等傳統(tǒng)的產(chǎn)品上，事實上，特色產(chǎn)品并不限于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，具有地方特色的工藝品也是符合地理標(biāo)志注冊條件的產(chǎn)品，因此，應(yīng)在特色工藝品上多做文章。河南省具有許多特色工藝品，諸如朱仙鎮(zhèn)木版年畫、洛陽手工牡丹瓷、南陽玉器、?？h泥咕咕、駐馬店麥稈瓶等，這些都是寶貴的資源，應(yīng)將之申請注冊為地理標(biāo)志商標(biāo)。

第四，引導(dǎo)、鼓勵合作社、公司等經(jīng)營實體作為申請人進行地理標(biāo)志商標(biāo)注冊。河南省在地理標(biāo)志商標(biāo)注冊主體上主要是由行業(yè)協(xié)會、研究所、學(xué)會等機構(gòu)申請商標(biāo)注冊，這些機構(gòu)盡管是法定的申請主體，具備申請資格，但由于這些機構(gòu)的松散性，以及利益獲得的有限性，使得這些組織申請地理標(biāo)志商標(biāo)注冊的能力和積極性大大受限。比較來說，地理標(biāo)志注冊商標(biāo)能夠為公司、合作社等經(jīng)營實體帶來直接的利益，而且公司、合作社等經(jīng)營實體的運作能力較強、手段和方法較多樣化，由公司等經(jīng)營實體作為申請人申請地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，更容易獲得成功。

第五，河南省各級政府和社會組織應(yīng)積極進取，進一步加強河南省地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作，借鑒其他先進省份的經(jīng)驗，提高注冊質(zhì)量，增加注冊數(shù)量。實施地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、地理標(biāo)志注冊商標(biāo)聯(lián)動管理，引導(dǎo)和鼓勵各地對地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進行地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，將已經(jīng)獲得注冊保護的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志轉(zhuǎn)化為地理標(biāo)志注冊商標(biāo)，使地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志不但得到《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》等專門立法的保護，而且也得到《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)的保護。