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大國威信從何而來?

2015-09-10 07:22儲殷
南風(fēng)窗 2015年19期
關(guān)鍵詞:世界性世界秩序霸權(quán)

儲殷

隨著勝利日閱兵的舉行,中國的大國地位再次得到了世界的承認(rèn)與尊重。這場盛大的閱兵,一方面展現(xiàn)了中國強(qiáng)大的國力、軍力與意志力,另一方面也再次重申了中國作為二戰(zhàn)后世界性大國的道義基礎(chǔ)。近年來,中國在國力上的快速增長已經(jīng)取得了世界的公認(rèn),如何在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步樹立我們在世界上的威信,這是一個重要的新挑戰(zhàn)。

力量是建立秩序的條件之一,威信則通常是秩序建立的最后結(jié)果,而力量能否順利轉(zhuǎn)化為威信,則取決于崛起大國與既有秩序之間微妙的博弈。

就今天人類世界的現(xiàn)實而言,所謂大國大致可分3個類型。

其一為全球性的大國,某種意義上,它雖然身處于民族國家的威斯特伐利亞體系之中,卻仍然保持著普適性的帝國特征。曾經(jīng)的英國、蘇聯(lián)與今天的美國,就屬于這樣的大國。要作為全球秩序的領(lǐng)導(dǎo)者,不僅要有經(jīng)濟(jì)、武力的優(yōu)勢,也要能夠為世界提供秩序與安全,更重要的是能夠在危機(jī)的時刻,展現(xiàn)霸權(quán)的信譽。最典型的莫過于英國為維護(hù)地區(qū)均勢,而對俄羅斯發(fā)起的克里米亞戰(zhàn)爭,蘇聯(lián)為保證東歐陣營的完整,而對捷克斯洛伐克的入侵,以及美國為了維護(hù)中東秩序而對伊拉克吞并科威特的武裝干涉。

全球性的帝國通常難以接受失敗,因為任何一次失敗都可能成為其他挑戰(zhàn)者希望效仿的先例,在很多時候失敗會如同多米諾骨牌一樣出現(xiàn),直至帝國的解體。然而問題在于,即便是全球性的帝國,其力量也是有限的,在很多時候,它必須仔細(xì)權(quán)衡是否要為所有的挑戰(zhàn)都賭上自己的信譽。如果它不理智地選擇了不計后果的賭博,那么很多時候它就會在意想不到的地方掉進(jìn)泥沼,從而迅速地削弱自己的霸權(quán)信譽。比如蘇聯(lián)在阿富汗的冒險,又或者美國給敘利亞劃的“紅線”。而當(dāng)一個全球性的霸權(quán)國家由于力量衰退而無力獨自維護(hù)自己的霸權(quán)信譽時,它很可能會轉(zhuǎn)型成為依靠某種秩序而存續(xù)的大國,它不再是秩序的決定者,而是成了秩序的共存者,通過與秩序之中的其他大國的均勢存在,來獲得大國的權(quán)威。

其二,大多數(shù)的大國都是這種“秩序之中、均勢之中”的大國。它們與秩序以及其他大國形成了某種資源、權(quán)威的交換機(jī)制,通過參與世界秩序、提供某些公共服務(wù),以及協(xié)商一致的集體行動來獲取權(quán)威。

一方面,一些世界性的大國由于力量的消退,逐漸從引領(lǐng)秩序的霸權(quán)者回到了均勢的秩序中。二戰(zhàn)后的英國就是最典型的代表,它正逐步從世界性的大國向區(qū)域中的大國轉(zhuǎn)變。美國在近年來對于巧實力的運用,也在一定程度上反映了從世界霸權(quán)巔峰上衰退下來的趨勢。當(dāng)然,并不是所有從全球性霸權(quán)國家位置滑落下來的國家都能順利融入均勢格局,蘇聯(lián)解體之后的俄羅斯就是一個反例。它仍然具有全球帝國的雄心,試圖獲得與美國平起平坐的位置,可是沒有足夠的國力來支持。它抗拒現(xiàn)有秩序?qū)ψ约旱募s束,卻無力提供替代性的秩序來處理與其他國家的關(guān)系,并由此陷入了無法擺脫的戰(zhàn)略困境。

另一方面,一些上升中的大國,卻通過融入世界秩序,以借力的方式獲取自己的大國權(quán)威。這其中最為成功的例子是德國。然而,并非所有上升中的大國都能順利融入世界秩序,因為所有既存的秩序往往有利于既得利益者,而非新來者。要在融入秩序中,逐步獲得大國地位,往往需要一個較長的博弈過程,并借助于一些意外情況的發(fā)生。中國自改革開放以來,由一個大而窮的國家,逐步成為實力雄厚的大國,某種意義上,走的就是這條韜光養(yǎng)晦的路線。當(dāng)然,這也依賴于9·11之后美國反恐戰(zhàn)爭帶來的全球秩序動蕩,中國充分利用了這段機(jī)遇期實現(xiàn)了國家的崛起。今天中國與美國在南海以及東南亞地區(qū)的角力,正反映了美國試圖重建亞太秩序而與作為既成事實的中國影響力之間的緊張關(guān)系。

其三,還有一些國家是游離于現(xiàn)有秩序、甚至挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序的大國。由于依附于現(xiàn)有秩序的有很多其他上升中的大國,那些拒絕融入的大國在崛起的過程中,通常會被視為地區(qū)秩序的挑戰(zhàn)者,而面臨著更大的壓力與風(fēng)險。從人類的歷史來看,一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的德國,二戰(zhàn)時期的日本也是如此,在當(dāng)代國際社會中,伊朗也曾經(jīng)試圖扮演這樣的角色,而所謂伊核問題,其實正是伊朗的大國野心與國際秩序博弈的一個關(guān)鍵點。

2015年9月3日;習(xí)近平檢閱參閱部隊。

對于今天的中國來說,如何進(jìn)一步樹立大國威信,取決于中國的抱負(fù)。我們要成為真正的世界性大國,就要不僅能夠為全世界提供公共服務(wù),以實現(xiàn)替代現(xiàn)有秩序的新秩序,而且還要有能夠超越多元性、地方性的世界性的信念與價值。從目前的態(tài)勢來看,亟待我們努力去做好這些方面的準(zhǔn)備。

與美國試圖掩飾其文化特殊性而提出全球性的信念不同,現(xiàn)代中國的價值理念是一個將普適性的社會主義價值本土化后的產(chǎn)物。強(qiáng)調(diào)中國道路的特殊性,強(qiáng)調(diào)中國國情與歷史的獨特性,最終讓社會主義革命與中國傳統(tǒng)的文化內(nèi)核相結(jié)合。這種結(jié)合突出表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在由革命的政黨向執(zhí)政的政黨轉(zhuǎn)化過程中,對中國傳統(tǒng)治理藝術(shù)與價值理念的復(fù)歸,最終表現(xiàn)為“禮法共治”的政治理念。這種向傳統(tǒng)的復(fù)歸,必須考慮治理的內(nèi)部化、地方化與特色化,及其對中國走向世界性大國的約束因素。

更為重要的是,還必須考慮中國所處的地緣環(huán)境。美國之所以能夠成為世界性霸權(quán),重要原因在于其處于遠(yuǎn)離世界戰(zhàn)場的北美洲。盡管美國與加拿大、墨西哥、古巴等國家不乏沖突,但美國并不存在周邊安全問題。而中國則面臨著一個無法整合且高度復(fù)雜的周邊環(huán)境,不僅是東亞的分裂,而且還有印度、中亞以及麻煩不斷的東南亞。尤為值得注意的是,由于近現(xiàn)代以來的多次慘烈戰(zhàn)爭(抗日戰(zhàn)爭、朝鮮戰(zhàn)爭、冷戰(zhàn)、越戰(zhàn)、中越戰(zhàn)爭),中、日、朝、越這4個傳統(tǒng)意義上儒家文化圈的最重要國家,實際上并不融洽。

對于中國而言,現(xiàn)在更為實際的是,在亞太秩序中樹立大國的權(quán)威。穩(wěn)定周邊秩序,處理好與周邊的關(guān)系才是中國面臨的最緊迫問題,而“一帶一路”倡議的提出,也正是本著這樣一個大周邊的思路。中國正在以自己獨有的人力優(yōu)勢,對亞太地區(qū)的公共服務(wù)做出自己的貢獻(xiàn)。在發(fā)達(dá)國家不愿涉足的許多“一帶一路”國家,中國的大國威信正在從道路、港口、電廠等基礎(chǔ)設(shè)施中得到實實在在的體現(xiàn)。某種意義上,“一帶一路”的推進(jìn),正成為中國以大國的姿態(tài)建設(shè)性融入世界秩序,利用世界秩序、進(jìn)而改變世界秩序的開始。在此過程中,中國政府以填補(bǔ)空白而非挑戰(zhàn)現(xiàn)存秩序的方式,建立了自己的周邊新秩序。

但這樣的一種努力也面臨著挑戰(zhàn):一方面,以經(jīng)濟(jì)為紐帶的一帶一路,并沒有解決中國本土化的信念與周邊區(qū)域文化之間的緊張關(guān)系。尤其是在中亞、西亞方向,世俗化的中國還需要豐富自己與伊斯蘭社會打交道的經(jīng)驗,也還需要能與伊斯蘭世界共享的價值與信念;另一方面,中國在周邊地帶的大國權(quán)威仍然面臨著不完整的問題。資源、信念與安全,往往是建構(gòu)秩序、樹立權(quán)威的基礎(chǔ),而中國必須在經(jīng)濟(jì)資源上,發(fā)展更全面的影響力。最重要的是,中國周邊的秩序仍然處于一個動蕩的整合階段,盡管很多國家受惠于“一帶一路”,但是卻對中國在地區(qū)秩序中的角色仍然抱有懷疑、戒備的心態(tài)。畢竟,亞洲地區(qū)沒有經(jīng)歷戰(zhàn)后歐洲地區(qū)的一體化整合,雖然存在著諸如東盟、上合、南亞聯(lián)盟等國家組織,但民族國家之間的競爭卻遠(yuǎn)較歐洲激烈。在這種大環(huán)境下,一個崛起中的大國要花費更多的時間與資源,才能打消其他國家的疑慮。

2015年9月3日,英模部隊萬隊接受檢閱。

因而,中國大國權(quán)威的樹立,實質(zhì)上是一個世界尤其是中國周邊地區(qū)對中國快速崛起“適應(yīng)”的過程。當(dāng)周邊國家適應(yīng)了中國的強(qiáng)大,中國也就自然而然地獲得了大國權(quán)威。當(dāng)然,在很多時候,這也取決于中國社會是否能夠適應(yīng)中國的崛起。從根本上講,我們需要找到一種可以為亞洲地區(qū)、乃至全世界所接受的共同信念。中國的傳統(tǒng)文化里并不缺乏這樣的資源,比如我們的仁義、王道與大同。如果中國的大國之路始終無法擺脫西方政治話語下的地緣困境,那么也許以中國的精神來重述世界,中國將樹立起我們在世界上真正的大國權(quán)威。

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