“2014年我國發(fā)展面臨的國內(nèi)國際環(huán)境復雜嚴峻,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織?!痹趺丛u價2014年的經(jīng)濟形勢?
“在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,我們?nèi)f眾一心,銳意進取,全面完成了經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務,經(jīng)濟處于合理的區(qū)間,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了新的變化,質(zhì)量有了新的提升,人民生活有了新的改善,改革開放取得重大進展,成績來之不易?!眹鴦赵簠⑹玛惾谧髦黝}發(fā)言時,首先引用李克強總理在國務院全體會議上的上述講話,然后解讀了“復雜嚴峻、持續(xù)加大、相互交織”12個字。
他說,中國在2014年的情況比預料的要困難得多,一是世界經(jīng)濟的復蘇弱于預期,二是國內(nèi)經(jīng)濟遇到“三期疊加”的挑戰(zhàn),三是“投資、消費和出口”拉動經(jīng)濟的三駕馬車同時乏力。所以,能夠?qū)崿F(xiàn)GDP7.4%的增長目標,確實是相當不容易。
“三駕馬車”情況不容樂觀
陳全生分析指出,從第一駕馬車投資看,中國固定資產(chǎn)投資從2010年的26.6%降到2014年的15.7%,掉下來10.9個百分點。更為嚴重的是,制造業(yè)和房地產(chǎn)投資增速下降最快,這兩者合計占到社會總投資比重的60%。
雖然政府投資項目上升較快(如電力、燃氣、水的生產(chǎn)和供應業(yè),交通運輸和倉儲業(yè),水利環(huán)境和公共基礎設施建設業(yè)),2014年增長20%多,但三行業(yè)加在一起僅占固定資產(chǎn)投資總額的21.6%,難以抵擋占60%比重的房地產(chǎn)和制造業(yè)下降的速度。2011年房地產(chǎn)和制造業(yè)投資增長還在35%~38%之間,到了2014年已跌到12%左右,跌至全社會投資水平線以下,而且沒有回升的可能。制造業(yè)是因產(chǎn)能過剩,PPI連續(xù)30多個月持續(xù)負增長,無人愿意投資制造業(yè);房地產(chǎn)是因土地購置面積負增長,新開工面積增幅下降,加之房價萎靡不振,使得房地產(chǎn)投資也起不來。
再看“消費”這駕馬車的狀況。社會消費品零售總額的增長在連續(xù)向下“三級跳”的基礎上,2014年又是一個下跌。要提高消費就要提高收入,而改革收入分配制度非短期能實現(xiàn)。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)人均可支配收入的狀況不是在上升,而是比前兩年在下降。去年12月中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所發(fā)布的《中國工業(yè)發(fā)展報告(2014)》明確指出,當前中國工資增長放緩,工資水平在今后一段時間內(nèi),不會像前幾年那樣出現(xiàn)大幅度的增長。
除了收入水平,機關(guān)團體的消費減弱也是一個影響。2011~2014年限額以上單位餐飲收入數(shù)據(jù)顯示,2013年全部降至負增長,2014年回至正增長但最高只到2.9%。現(xiàn)在的情況是,有錢的人不怎么消費,沒錢的人消費不起,中間層次還有不少移民的。由此,提高消費就會有問題,想把拉動中國經(jīng)濟的主力放在消費上的困難就很大。
第三駕馬車是“出口”。2010~2014年進出口累計增長是下跌的趨勢,2013年增長突然升起來了,但數(shù)據(jù)有水分。商務部副部長鐘山指出:“如果剔除不可比因素,大家都很關(guān)心我說的‘不可比’因素是什么,事實上是前年部分企業(yè)在出口當中,利用套利的手段,虛增了一部分對外貿(mào)易?!?/p>
2013年外電就曾報道,香港公布9月份從內(nèi)地進口214億美元增長了5.5%,但是大陸公布的數(shù)據(jù)是內(nèi)地對香港增長了34%,所以稱“不應對中國最近公布的出口數(shù)據(jù)太過樂觀”。
克服困難的7.4
陳全生提醒與會者注意,現(xiàn)在美國主導了兩個談判,一個是TPP談判(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定),把太平洋周圍的國家囊括在內(nèi);一個是TTIP談判(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系),把大西洋周圍國家囊括在內(nèi);再加上“美(國)加(拿大)墨(西哥)自由貿(mào)易區(qū)”,大概占全世界貿(mào)易量80%~85%,唯獨把中國剔除在外。為什么呢?美國要建立一個新的規(guī)則,瓦解WTO。中國在加入WTO中是大獲收益的?,F(xiàn)在美國要改這個規(guī)則,這對中國的威脅非常大。
美國副總統(tǒng)拜登說,美國必須通過TPP和TTIP占據(jù)全球貿(mào)易主動。他稱,搞這個協(xié)定針對的就是設置保護壁壘并扭曲本國經(jīng)濟,偏袒國有企業(yè)的國家。認為這些國家正在挑戰(zhàn)他們幾十年來一直依賴的規(guī)則,所以要設置新的協(xié)定。所要采取的舉措,包括保護勞動力標準、環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán),加入國要做出新承諾,反對偏袒國有企業(yè)的行為。針對性十分明顯。
所以,2014年困難比預想的要嚴重,問題比預想的要難。我們在如此困難基礎之上,GDP達到7.4%,結(jié)果比預想的要好。應該說新的中央集體領導全國人民,取得了這么一個7.4%的增長水平,做到了穩(wěn)中有進,穩(wěn)中有升。穩(wěn)了就業(yè),穩(wěn)了物價,穩(wěn)了經(jīng)濟,穩(wěn)了社會,很不易。
越是經(jīng)濟不好的時候,越是民營經(jīng)濟發(fā)展的時期
究竟怎么來看下一步的經(jīng)濟形勢?陳全生提到在2014年末的關(guān)鍵時期召開的中央經(jīng)濟工作會議。他評價這個會議非常重要,每一個企業(yè)家都應認真學習研究。這次會上提出一個重要的觀點,即要科學地認識形勢,準確地研判走勢,歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征。我國經(jīng)濟進入新常態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。所有的企業(yè)都要認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),這是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
陳全生指出,科學地、準確地、歷史地、辯證地看待形勢,首先要看到我國的基本大格局沒有改變。這個大格局就是從1978年到現(xiàn)在的GDP增長狀況。
中國經(jīng)濟(GDP)增長絕對量,由3600多億變成了64萬億人民幣,10萬億美元,絕對量持續(xù)性地增長,這個大格局、大趨勢沒變。2014年的GDP是1978年的174倍。2013年我國GDP為56.88萬億元(折合9.2萬億美元),按照增長7.5%計算,我們一年的增量就是6886億美元,相當于土耳其全年GDP,比一個瑞士還多,是阿根廷的1.4倍。2014年中國GDP已經(jīng)10萬億美元了,要想再高速發(fā)展,確實有難度。所以高速增長要變成中高速增長。
除此之外,還有六大基本優(yōu)勢即儲蓄的優(yōu)勢,市場的優(yōu)勢,城市化的優(yōu)勢,制造業(yè)的優(yōu)勢,貿(mào)易的優(yōu)勢,專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢,沒有改變。
儲蓄的優(yōu)勢。從2004年的12萬億變成了2013年的44.8萬億,這么大量的儲蓄優(yōu)勢是中國獨有,它占到全國GDP的70%。全球沒有第二個這樣的國家。
市場的優(yōu)勢。中國的市場有多大?陳全生講了一個生動的例子,說全中國人的嘴的面積加在一起,相當于4.6個天安門廣場,這么大的嘴,一年365天,一天3頓,且永無止境。一個吃字,就是柴米油鹽醬醋茶。除了吃,還有穿、住、行、喝、用、玩。這個市場太大了,為什么全世界的企業(yè)都要到中國來,就是看中了這個大市場。
城市化的優(yōu)勢。城市化進程每年增長1個多百分點,就有兩千萬人要進城。按照李總理說的,中國城市化有“三個一億人”的問題,有一億人要轉(zhuǎn)移,落戶到城里面;有一億人的棚戶區(qū)和城中村要改造;還有一億人要在西部地區(qū)城鎮(zhèn)就近就業(yè)。全球普遍的共識是,21世紀全球經(jīng)濟的動力源泉,一是美國的高科技,二是中國的城鎮(zhèn)化。
制造業(yè)的優(yōu)勢。2010年中國的工業(yè)增加值是4.4萬億,2013年是21萬億。不僅數(shù)量巨大,發(fā)展的潛力也巨大,就是中國制造業(yè)要從中低檔向中高檔邁進,這個空間非常之大。陳全生給企業(yè)家出主意,到硅谷去,到以色列、德國去,把最好的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料買來。一個選擇和判斷的標準,就是要充分利用中國制造業(yè)的巨大產(chǎn)能,一旦與中國制造能力相結(jié)合,就可以大規(guī)模生產(chǎn),迅速占領世界市場。當然,這是權(quán)宜之計,根本上還要靠創(chuàng)新驅(qū)動,靠我們的科技、教育,靠我們的智慧和才能。
人才的優(yōu)勢。安永公司最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,美國工程師年薪平均30萬美元,而中國才3萬美元。跨國公司來中國搞研發(fā)中心,看中的并不是中國科技本身,而是中國有一批高質(zhì)量低成本的科技人才。
2015年的世界經(jīng)濟低迷、復蘇緩慢,面臨的困難矛盾很多,經(jīng)濟下行壓力依然較大。我們現(xiàn)在提出“雙引擎”助力“雙增高”。陳全生認為這是非常重要的觀點。中國要頂住下行壓力,保持中高速增長,然后向中高端水平邁進,就要保持定力,不搞大水漫灌,施行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,推行結(jié)構(gòu)性改革,向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演變。
他期望大家沉住氣,不泄氣,靠自己,挺過去。他說,今年也差不到哪兒去。現(xiàn)在遇到“三期疊加”,發(fā)展速度自然會下降,但不會無限地下降。結(jié)構(gòu)調(diào)整要觸動利益,很痛苦,但這是不得不過的關(guān)口。歷史證明,越是經(jīng)濟不好的時候,越是民營經(jīng)濟大發(fā)展的時期。關(guān)鍵是能不能抓住機會。他列表舉例:
文革結(jié)束,崩潰邊緣。知青返城,所以有了個體經(jīng)濟;
家庭承包,糧食增產(chǎn)。勞力進城,所以有了私營企業(yè);
國企虧損,三年脫困,分離分流,所以搞了企業(yè)改制;
三期疊加,放開市場,吸引民資,所以要搞混合經(jīng)濟。
因此,陳全生激勵企業(yè)家,要沉得住氣,保持定力,做好工作。