摘 要：民營企業(yè)實施廠務公開，推進民主管理是一項長期而又緊迫的重要任務。新形勢下，如何實現(xiàn)廠務公開民主管理的新突破，不斷推進廠務公開民主管理工作的創(chuàng)新發(fā)展是民營企業(yè)面臨的新課題。文章通過寧波志清實業(yè)有限公司持續(xù)開展實施廠務公開，推進民主管理工作的具體實踐，論述了新常態(tài)下對民營企業(yè)如何實施廠務公開，推進民主管理創(chuàng)新發(fā)展的路徑和具體措施。

關鍵詞：民營企業(yè) 廠務公開 民主管理 路徑 措施

中圖分類號：F243 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-291-02

近年來，為深化基層民主政治建設，推動廠務公開民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，研究分析當前廠務公開民主管理工作的基礎理論、發(fā)展規(guī)律和存在問題，作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結構的重要舉措，作為維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的基本制度大力加以推進。從某種角度來說，民營企業(yè)實施廠務公開，推進民主管理作為社會主義文化建設的重要組成部分，對于促進文化繁榮和企業(yè)發(fā)展意義重大。

一、實施廠務公開推進民主管理在民營企業(yè)發(fā)展中的重要作用

1.落實廠務公開推進民主管理，有利于維護員工合法權益。

民營企業(yè)實行廠務公開推進民主管理，讓職工有效地行使民主監(jiān)督，民主管理和民主決策的權利，不僅體現(xiàn)了職工的愿望，而且也從管理地位上保證了員工的主人翁的地位，從制度上落實了職工當家作主的權利。它從形式上進一步拓寬了民主管理的范圍，從內容上進一步豐富以了職工代表大會為基本形式的民主管理制度。企業(yè)領導層要大力弘揚與時俱進的精神，在更好地堅持這一基本制度的基礎上積極探索新途徑、新辦法，不斷充實其內容，豐富其形式，提高其質量，使廠務公開的措施更加切實可行，進一步落實全體職工的知情權、審議權、決定權和監(jiān)督權。

2.落實廠務公開推進民主管理，有利于保障企業(yè)轉型升級。

民營企業(yè)轉型升級以及企業(yè)發(fā)展中的變革，直接涉及全體職工的切身利益，職工對轉型升級的不理解多是出于不了解，不支持多是出于誤解，有些員工不理解和誤解輕則防礙企業(yè)轉型升級步伐和進度，重則擾亂職工人心，造成企業(yè)管理內耗，直接影響企業(yè)發(fā)展，成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石，所以落實廠務公開推進民主管理工作，使全體員工第一時間了解企業(yè)動態(tài)，企業(yè)發(fā)展目標，企業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃，理解企業(yè)重大決策，有效實施“全員管理，”使企業(yè)和全體職工思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行，方能凝心聚力，共創(chuàng)共贏。

3.落實廠務公開推進民主管理，有利于促進企業(yè)人企和諧，

從源頭上控制和預防了侵犯職工合法權益現(xiàn)象的發(fā)生。職工由過去的悶著頭干“什么都不知道”，到廠區(qū)、部門、車間實施公開看板管理后，變?yōu)槁毠ぁ笆裁炊记宄绷?。企業(yè)在第一時間把企業(yè)主要信息公布在廠區(qū)和車間公告欄上，職工的合法權益有沒有受到侵害，職工一目了然。即使有些失誤和差錯，職工根據(jù)公開的內容及時提出，也都會在當天及時得到糾正，從而維護了職工自身的合法權益，使員工在企業(yè)有了話語權和表達述求的渠道，維護了廣大職工自尊。廠務公開民主管理，協(xié)調了企業(yè)與員工之間關系，化解了企業(yè)與員工矛盾，有效地維護了企業(yè)形象，從而促進企業(yè)和員工的人企和諧。

二、寧波志清公司落實廠務公開民主管理的具體實踐

多年來，寧波志清公司高度重視廠務公開民主管理建設工作，創(chuàng)造性地持續(xù)開展廠務公開民主管理工作，有力地助推了企業(yè)的快速發(fā)展，特別是近幾年來，公司落實廠務公開民主管理后，取得了豐碩的成果，其主要體現(xiàn)在：一是提高了員工忠誠度。5年及以上工齡的員工占公司總人數(shù)的68%，10年及以上工齡的員工占公司總人數(shù)的53%；二是降低了員工流動率。年員工流動率從原來的5.76%，降低到3.42%；三是提高了招聘達成率。員工招聘達成率從原來的66%提高到89%；四是提升了企業(yè)知名度。公司榮獲三項含金量極高的“國字號”榮譽：“全國模范勞動關系和諧企業(yè)”、“全國雙愛雙評先進企業(yè)”、“全國模范職工之家”榮譽稱號；五是增加了企業(yè)銷售收入。公司的企業(yè)銷售收入從原來的1.3億提升到2.2億元。

結合公司管理需求和發(fā)展實際，寧波志清公司廠務公開民主管理的總體思路與做法主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.強化廠務公開民主管理的意識。在志清公司，廠務公開民主管理在于突出廠務公開民主管理的意識，將廠務公開民主管理融入到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展之中。在企業(yè)領導集體智慧的努力下，志清公司提煉出了“民主管理三步曲”、“三箱一板四步走”、“企業(yè)文化五步曲”等一系列特色做法，并進一步深化成為企業(yè)管理和發(fā)展重要載體。志清公司的廠務公開民主管理集中體現(xiàn)了“內聚人心，外塑形象”的目標，更具凝聚、導向、激勵、約束、外塑和輻射等功能。在廠務公開民主管理的引領下，所有志清人共創(chuàng)共贏，共同發(fā)展。

2.根據(jù)企業(yè)自身特點，創(chuàng)新廠務公開民主管理方式方法。在廠務公開民主管理方面，志清公司一手抓民主管理，一手抓制度建設，雙管齊下。

（1）落實“民主管理三步曲”和“三箱一板四步走”方案。所謂“民主管理三步曲”是：第一步，討論方案。公司組織企業(yè)管理人員共同起草規(guī)章制度等，形成草案文稿。第二步，協(xié)商確定，將企業(yè)規(guī)章制度等草案以電子文件形式提交公司全體行政干部與工會審議，審議期限為三天，根據(jù)審議意見進行修改。第三步，公示告知。將企業(yè)規(guī)章制度等草案以書面形式在企業(yè)廠務公開欄、部門、車間公告欄上，向全體員工進行公示告知、公示期限為三天。通過三步曲讓員工參與管理、參與決策、參與監(jiān)督，確保企業(yè)規(guī)章制度合理性、合法性。所謂“三箱一板四步走”是為了增強企業(yè)員工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督意識，更好地集思廣益、群策群力，促進各類信息文化溝通交流。志清黨總支創(chuàng)設“三箱一板”平臺，即投稿箱、投訴箱、總裁信箱和志清特色看板。設立《今日志清》投稿箱，歡迎文學愛好者踴躍投稿；設立投訴箱，歡迎志清員工和關心志清人士“挑刺”，有利于改進提高；設立總裁信箱，開啟總裁直通車，讓總裁零距離了解員工所思所想，有利于做出更符合民意的決策。今年來，共收到合理化建議400余條，處置率達95%以上，有50名提議員工獲得獎勵。制作志清特色看板，內容涉及企業(yè)目標與理念、總結和工作安排、公司文件、形象窗、考核和培訓管理、考情和記錄情況等，有利于員工及時全面了解公司日常管理等相關資訊。

（2）落實了“建機制、抓案例”的方案。志清公司建立了十分規(guī)范的企業(yè)制度和流程，明晰了各部門的職能和管理制度，包括行政、人事、財務、生產、技術、品質、采購、銷售等管理制度、職能手冊、企業(yè)文化手冊、管理矩陣、流程手冊等等。在志清公司，對全體員工的行為規(guī)范、工作獎懲都有明確規(guī)定，什么是該做的，什么是不該做的，什么是公司提倡的，什么是公司反對的，全體員工都能清楚地了解到?！白グ咐笔菍φ⒎疵娴湫偷陌咐M行即時曝光，如果員工違規(guī)，將會受到公司的獎懲；如果員工表現(xiàn)突出，會受到公司精神上和物質上的雙重獎勵。志清公司善于抓住每個細節(jié)、每個案例，真正做到了“罰讓你罰得心驚肉跳，獎讓你獎得心花怒放”。所有的“獎罰標準和制度”都會在企業(yè)廠區(qū)、部門、車間的公告欄上得到公開透明的360度的完美展現(xiàn)。

3.辦內刊、建網站，形成廠務公開民主管理的宣傳網路。企業(yè)報刊是廠務公開民主管理的重要組成部分，也是企業(yè)文化的重要載體。志清公司內部建有《志清內刊》、《志清快訊》等月刊，月刊共分四個版面，第一版為重大要聞；第二版為綜合新聞；第三版為企業(yè)文化；第四版為員工天地，主要對公司的企業(yè)文化、企業(yè)動態(tài)、員工動態(tài)、企業(yè)榮譽、公司最新規(guī)章制度、獎懲信息、文化理念等等進行宣傳。《志清內刊》、《志清快訊》等已經成為企業(yè)搭建企業(yè)內部廠務公開民主管理傳播的有效載體。志清公司通過行業(yè)網站、公司網站、官方網站、當?shù)刂W站等渠道，及志清短信、志清微信、志清微博等宣傳載體，全面?zhèn)鞑ブ厩逄厣膹S務公開民主管理信息。

企業(yè)的宣傳工作作為廠務公開民主管理的有機構成，對內能增強凝聚力、向心力，對外能樹立企業(yè)形象，增強企業(yè)競爭力。志清公司將志清30年來的發(fā)展沿革編制成《志清之道企業(yè)文化手冊》，以忠實于歷史的筆觸客觀記錄了志清30年創(chuàng)業(yè)之路的成功與失敗，全面系統(tǒng)地回答了志清在“做什么”的問題，通過對企業(yè)文化本身的回顧，解答了志清“這么做”的理由，讓每一位員工都知道企業(yè)的核心價值觀和企業(yè)發(fā)展的方向。

4.注重人文關懷，提升廠務公開民主管理。職工的心，企業(yè)的根。對員工的人文關懷是廠務公開民主管理重要的組成部分，不注重人文關懷的企業(yè)，就不會贏得員工的心，這個企業(yè)的根基就不會牢固，未來的發(fā)展也就不會長久。志清公司為員工修建了籃球場、圖書閱覽室、乒乓球室，總投資10多萬元；為豐富員工業(yè)余文化生活，公司逢年過節(jié)都舉辦文藝聯(lián)歡晚會，不定期組織開展企業(yè)文化知識競賽、趣味運動競賽、志清早操比賽、志清和諧書畫展、志清和諧攝影展、志清征文比賽、志清人演講比賽等活動。這些活動為員工提供了展示才華的舞臺，使員工在工作之余，不僅享受到精神文化生活帶來的充實和歡樂，還提升了員工的綜合素質，增強了團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、民營企業(yè)在廠務公開民主管理過程中應注意的問題

1.改變企業(yè)經營管理者理念，提高對廠務公開民主管理重要性的認識。民營企業(yè)要想長期持續(xù)發(fā)展，經營管理者必須有從生意人轉型成為企業(yè)家的理念。企業(yè)家要從多方面吸收知識營養(yǎng)，善于總結經驗，不斷學習，提高自身的綜合素質，開拓視野，駕馭不斷成長的企業(yè)，適應未來發(fā)展的需要，用自己的言行有意識地塑造企業(yè)文化，積極成為廠務公開民主管理建設的溝通者、激勵者，做有夢想、重管理、眼光長遠、心胸廣闊、關注人性的企業(yè)家，在這樣的企業(yè)家?guī)ьI下而形成的廠務公開民主管理，將為民營企業(yè)文化樹立標桿。

2.基于企業(yè)自身特質，重視廠務公開民主管理的創(chuàng)新。民營企業(yè)塑造企業(yè)文化至少要考慮以下因素：行業(yè)特征、企業(yè)家特質、國內國際企業(yè)文化潮流、企業(yè)成長歷程等，要避免雷同。一個企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的特征不只是產品、企業(yè)的外在形象，而更多的應該是獨具特色的廠務公開民主管理。廠務公開民主管理能夠反映一個企業(yè)的本質特點，其他外在形象都是這種文化的表現(xiàn)。因此，民營企業(yè)在實施廠務公開民主管理時，應該結合企業(yè)的自身特點，創(chuàng)造出具有一定特色、富有個性的廠務公開民主管理方式。

3.廠務公開民主管理是一個長期的過程，要與時俱進。廠務公開民主管理是社會整體文化環(huán)境的具體反映，也是企業(yè)自身發(fā)展的反映。社會文化、企業(yè)經營不是一成不變的，而是處在不斷發(fā)展變化過程中的。很多民營企業(yè)不注重創(chuàng)新，不根據(jù)社會、企業(yè)條件的變化而對企業(yè)文化建設做出相應的調整，使得文化建設與社會文化發(fā)展、企業(yè)自身發(fā)展嚴重脫節(jié)，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。因此，民營企業(yè)要隨著社會、企業(yè)自身的變化而不斷做出調整，不斷進行廠務公開民主管理的創(chuàng)新。

四、結語

我國民營企業(yè)廠務公開民主管理的建設和形成要經歷一個較為漫長的過程，民營企業(yè)應適應時代和企業(yè)自身發(fā)展要求，以建設富有特色、個性鮮明的優(yōu)秀廠務公開民主管理為己任，從而提高企業(yè)的綜合競爭力，促進企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

[1] 劉海紅.廠務公開民主管理創(chuàng)新發(fā)展的路徑[J].經濟論壇，2012，（5）：72-74

[2] 屠姣芳.企業(yè)文化建設的實路與思考[J].浙江工商職業(yè)技術學院學報，CN33-1303/Z

[3] 朱永強，李葉.落實廠務公開，推進民主管理.蘭州石化公司油品儲運廠報

（作者單位：寧波志清實業(yè)有限公司 浙江寧海 315600）

[作者簡介：屠姣芳（1978—），浙江寧海人，高級人力資源管理師，主要從事企業(yè)行政、人力資源、政工管理研究]

（責編：李雪）