夏云峰

摘要：信息技術的發(fā)展打破了人們學習受時間、空間的限制。為人們的學習、工作、生活提供了一個便利的平臺。信息技術的發(fā)展和應用將帶來教育的革命。基于信息技術的支持之下，可以更加有效的解決義務教育均衡發(fā)展問題，促進義務教育均衡發(fā)展。

關鍵詞：信息技術；義務教育；均衡發(fā)展

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）03-0165-02

Reflection on the Information Technique to Promote Balanced Development of Compulsory Education

XIA Yun-feng

（China West Normal University School of Management，Nanchong 637000， China）

Abstract： Information technology development to break the people learn， the space constraints. For people to learn， work， and life offers a convenient platform. The development and application of information technology will bring a revolution in education. Information technology-based support， could be more effective solution to the balanced development of compulsory education and promote balanced development of compulsory education .

Key words： information technology； education； the balanced development

義務教育是教育之本，是整個教育體系這座大廈的根基，是實現(xiàn)民族振興的根本。義務教育的均衡發(fā)展不僅是每個個體發(fā)展的基礎，同時也是全社會、全民族長遠發(fā)展的智力源泉。從目前來看，雖然我國城鄉(xiāng)適齡兒童“有書讀”的問題已經(jīng)基本上解決，但“讀好書”問題依然存在。可見教育公平中的教育機會平等已經(jīng)基本實現(xiàn)，但是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育全面均衡、優(yōu)質均衡還有需要改進的地方。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息技術在教育領域中發(fā)揮著越來越重要的作用?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出：“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》中明確指出基礎教育開展教育信息化工作要“以促進義務教育均衡發(fā)展為重點”。可見，作為革命性要素的信息技術在推進義務教育均衡發(fā)展方面將成為重要的工具。如何利用信息技術來實現(xiàn)義務教育中過程和結果的公平是我們值得思考的問題。

1 信息技術推進義務教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得利用信息技術推進義務教育均衡發(fā)展成為一種可能。無論是國家相繼出臺的關于教育信息化的政策，還是學者們的學術研究都對信息技術推進義務教育均衡發(fā)展有了一定的解釋說明。在我國，對于教育信息化推進義務教育均衡發(fā)展方面，已有一定的認識并付諸實踐。2000年教育部印發(fā)了《教育部關于在中小學實施“校校通”工程的通知》、教育部開展的“教學點數(shù)字資源全覆蓋”項目、“三通兩平臺”項目等都把信息技術作為促進義務教育均衡發(fā)展的目標。

在利用信息化技術推進義務教育均衡發(fā)展方面，政府大力開展了很多重要的項目和重大工程。這些項目工程在實現(xiàn)教育資源均衡配置方面起到了一定的積極作用。在這些項目工程中可以分為三個大類。一類是以“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”為代表的以實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育資源公平而實施的工程。這類項目利用信息技術快速、便捷的特點為落后地區(qū)傳送數(shù)字資源，一定程度上實現(xiàn)了教育資源配置的相對平等。第二大類是以建設全國資源共享平臺為主。這類項目包括：“國家教育資源公共服務平臺”，“國家基礎教育資源網(wǎng)”。該類項目是以實現(xiàn)全國資源共享、信息共享，為教育提供一個暢通的資源平臺。前兩類可以看成是點與平臺的搭建，并沒有將其有機的錯綜復雜的搭建起來。第三大類就是將這種離散的形式利用信息技術將獨立的點與搭建好的平臺有機結合起來，實現(xiàn)一種互通有無、相互聯(lián)系的全時空教育。該類項目以“網(wǎng)絡學習空間人人通”為典型。

2 信息技術推進義務教育均衡發(fā)展的問題

信息技術對義務教育均衡發(fā)展起到了一定的作用，但是在利用信息技術提高教育質量的過程中，無論是在宏觀層面研究者的理論研究，還是在微觀層面實踐的探索中都暴露出一些問題。

從宏觀層面來看，信息技術在提升義務教育均衡發(fā)展的過程中的不足表現(xiàn)在以下幾方面。第一，研究的活動范圍比較狹小。主要體現(xiàn)在，研究的目的主要是為政策提供理論基礎。研究的范圍也是主要跟著社會熱點政策，沒有更大范圍的深入研究。第二，相關政策不完善。盡管政府已經(jīng)制定了利用信息技術提升義務教育均衡發(fā)展的政策，并且實施了一系列的工程項目，但是從長遠看來缺乏長期穩(wěn)定的政策環(huán)境。第三，政策過于宏觀。由于利用信息技術提升義務教育均衡發(fā)展是歷史的新課題，沒有可遵循的模板去學習。我們只能在探索中前進，政府所提供的只是宏觀的政策對于具體的內(nèi)容并沒有制定出具體的實施方案。

從微觀層面而言，雖然已經(jīng)開展了利用信息技術提升義務教育均衡發(fā)展的項目，但是在實踐的過程中也發(fā)現(xiàn)了一些具體的問題。第一，評價機制有限?，F(xiàn)在的評價機制對信息技術提升義務教育均衡發(fā)展水平的程度并沒有一個準確的度量標準。當前對于義務教育均衡發(fā)展的評價多以區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展為導向，對區(qū)域間的發(fā)展評價相對缺乏。第二，資源共享價值不高。主要表現(xiàn)在，區(qū)域內(nèi)部門間缺乏有效的信息化資源整合；信息化教育資源的區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際的不均衡，區(qū)域之間的"信息溝”、“知識溝”開始出現(xiàn)。

3 信息技術推進義務教育均衡發(fā)展的策略

在實踐的過程中，如何加大對信息技術推進義務教育均衡發(fā)展研究在思想、機制、模型的創(chuàng)新，對我國義務教育均衡發(fā)展的程度有著重要的積極意義。

3.1 提供利用信息技術推進義務教育均衡發(fā)展的政策環(huán)境

無論是從政府出臺的鼓勵發(fā)展信息化教育對義務教育均衡發(fā)展的政策，還是很多地方開展的巨大工程，以及很多人對教育信息化的認識，都意識到信息化教育將會極大的促進義務教育均衡發(fā)展，但是推進教育信息化發(fā)展的政策環(huán)境和體制機制尚未形成。在利用信息技術推進義務教育均衡發(fā)展的過程中，首先，要明確信息技術在推進義務教育均衡發(fā)展中的地位。充分認識到信息技術在推進義務教育均衡發(fā)展方面所能起到一定的作用。其次，根據(jù)探索過程中出現(xiàn)的問題、學者的研究，出臺全方面、多層次的宏微觀政策，建立完善的政策體系。最后，健全各項機制的發(fā)展，以促進信息化技術在義務教育均衡發(fā)展中的作用。因此，必須要有一個完善的評價機制，如果沒有合理健全的評價機制，只是根據(jù)項目管理的程序與方法來評價，無法將該項目有效的長久發(fā)展下去。我們所要作的就是建立以定性和定量相結合的評價機制。

3.2 建立有利于信息技術推進義務教育均衡發(fā)展的資源共享模式

由于各種因素的制約，我國的信息化教育資源之間的資源壁壘日益加深，在教育領域中逐漸出現(xiàn)了“數(shù)字鴻溝”的現(xiàn)象。首先，應該搭建資源共享平臺。在搭建平臺的過程中，政府應該積極發(fā)揮在對義務教育均衡的作用，為實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際資源的均衡提供一個大數(shù)據(jù)平臺。同時，還應把企業(yè)的力量引入，也讓其在建立資源共享平發(fā)揮他們的積極作用。這樣，我們提供的不僅僅是普通的教育資源，在兩者的競爭過程中將會為學校提供優(yōu)質的教育資源。其次，構建云時代下的國家、區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的聯(lián)盟模式。伴隨云時代的發(fā)展，更多的區(qū)域加入資源共享行列，區(qū)域性開始消失，學校組織構成學校聯(lián)盟的小節(jié)點，學校組織成為云中的一滴。

3.3 提供利用信息技術推進義務教育均衡發(fā)展的研究理論

利用信息技術推進義務教育均衡發(fā)展是時代最新的產(chǎn)物，還沒有相對成熟的理論。雖然國家已經(jīng)出臺了很多相關政策，也實施了一些重大的項目工程，所參與的研究主體也多以政策的機構人員為主，但是，還沒有相關的具體的具有指導性的理論研究來指導我們前行。因此，我們應該發(fā)揮教育對社會發(fā)展的前瞻性，積極鼓勵研究學者研究開發(fā)，為建立科學、完善的利用信息技術推進義務教育均衡發(fā)展的理性模型提供一定的研究成果。這種理論成果可以為國家制定相關政策提供依據(jù)、為實踐活動提供行動指南，這樣可以加速推進我國義務教育均衡發(fā)展水平。

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