徐穎

習(xí)近平總書(shū)記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上就當(dāng)前堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”作出重大部署，體現(xiàn)了對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握，為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平指明了方向和路徑。

一、新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的意義

（一）從嚴(yán)治黨是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的本質(zhì)要求

一個(gè)政黨，能否保持其純潔性和先進(jìn)性，決定了這個(gè)組織能否保持長(zhǎng)久的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只有始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才牢固，才能得到人民群眾的信任和擁戴。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國(guó)家的繁榮昌盛、社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、人民的安居樂(lè)業(yè)，無(wú)不取決于黨的正確有效的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)是一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的政黨，決定了黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨對(duì)于組織成員向來(lái)是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的，且有多年從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1945年，毛澤東就明確指出我們要建設(shè)一個(gè)“有紀(jì)律的、思想上純潔、組織上純潔、合平統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的黨”；20世紀(jì)80年代，鄧小平圍繞“怎樣做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員”對(duì)黨保持先進(jìn)性作出了深刻的論述；1997年江澤民指出“在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員要保持先進(jìn)性，要體現(xiàn)時(shí)代的要求”；2012年，習(xí)近平在中央黨校春季開(kāi)學(xué)典禮講話中對(duì)扎實(shí)做好保持黨的先進(jìn)性、純潔性也提出了明確的要求：要將從嚴(yán)治黨方針貫徹到黨的各項(xiàng)工作中去，使每一個(gè)黨員在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中充分發(fā)揮骨干和先鋒模范作用。只有做好從嚴(yán)治黨，才能弘揚(yáng)社會(huì)正氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，遏制貪污腐敗，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，使我們黨保持凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）從嚴(yán)治黨是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)，已經(jīng)度過(guò)了66個(gè)春秋。在如今經(jīng)濟(jì)全球化和改革開(kāi)放的環(huán)境中，從嚴(yán)治黨，保持黨員干部隊(duì)伍的純潔，黨要管黨、從嚴(yán)治黨比以往任何時(shí)候都顯得更為重要。尤其是面臨我國(guó)社會(huì)利益格局發(fā)生深刻調(diào)整、各種利益分化多變的情況下，黨員干部的利益也裹挾其中，某些黨員入黨動(dòng)機(jī)不純、理想信念不堅(jiān)定、作風(fēng)不正、為政不廉、脫離人民群眾，特別是一些黨員干部在利益面前喪失黨性，迷失方向，做了違法亂紀(jì)的事情，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾利益，敗壞了黨的聲譽(yù)。這些現(xiàn)象必然會(huì)影響黨在人民群眾中的威信和削弱黨的戰(zhàn)斗力。因此在新形勢(shì)下，黨如何經(jīng)受住嚴(yán)峻的考驗(yàn)，抵御更大的風(fēng)險(xiǎn)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就成為關(guān)鍵。

二、新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的路徑探索

（一）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系

任何政黨的興衰存亡，歸根到底取決于是否能得到人民群眾的擁護(hù)或反對(duì)。群眾路線是我們黨的根本工作路線，是我們黨取得革命勝利的三大法寶之一。立黨為公、執(zhí)政為民是黨的本質(zhì)特征。共產(chǎn)黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，須知黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。必須恪守黨的根本宗旨，牢固樹(shù)立人民公仆觀，保持與人民群眾的密切聯(lián)系。所以黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要把密切聯(lián)系群眾這個(gè)根本的工作做好。要“堅(jiān)持一切為了群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作路線，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。尤其是在當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們黨員干部在做每一件事情、解決每一個(gè)問(wèn)題時(shí)，都要把出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)放在人民的利益上，充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。

（二）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須建立健全制度機(jī)制

通過(guò)法律、紀(jì)律、行政措施等約束手段，建立健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，是從嚴(yán)治黨防止腐敗滋生蔓延的重要一環(huán)。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，只有實(shí)現(xiàn)民主化、制度化，才能保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。建立起一整套法律、黨章、黨的各種法規(guī)文件等有約束力的機(jī)制，使黨的各級(jí)組織對(duì)黨員干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問(wèn)題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的目的。改革開(kāi)放以來(lái)，我黨已經(jīng)建立了不少黨內(nèi)制度，但這些制度還不完善、不配套，原則性的比較多，可操作性的比較少，再加上社會(huì)轉(zhuǎn)型期的種種特殊情況的出現(xiàn)，某些方面的制度還沒(méi)有完善，使從嚴(yán)治黨還沒(méi)有達(dá)到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求，所以在當(dāng)前要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的需要，對(duì)法律、黨內(nèi)制度、法規(guī)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，建立健全制度機(jī)制，在黨內(nèi)形成一個(gè)比較完備、相互配套的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的體系，從制度上保障黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

（三）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持反腐敗、反特權(quán)

腐敗是社會(huì)的毒瘤，清廉是人民群眾的期盼。新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持反腐敗、反特權(quán)，解決黨員干部腐化、搞特權(quán)等人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告指出：反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民群眾關(guān)注的重大問(wèn)題，要堅(jiān)定不移地反腐敗，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，并且特別提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部絕不允許搞特權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。這不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是涉及黨和國(guó)家能不能永葆生機(jī)活力的大問(wèn)題，共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，不得謀求任何私利和特權(quán)。所以必須加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法和正確權(quán)力觀教育，破除特權(quán)思想，自覺(jué)地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。同時(shí)，加強(qiáng)權(quán)力的規(guī)范和制約，防止權(quán)力惡性膨脹，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)規(guī)范和有效制約，是預(yù)防權(quán)力演變轉(zhuǎn)化為特權(quán)的重要途徑，還要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，減少權(quán)力暗箱操作，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。共產(chǎn)黨員和干部要時(shí)刻居安思危，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決遏制和反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

（四）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持嚴(yán)厲懲治

從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持嚴(yán)厲懲治腐敗分子，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)行為，也要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，一律平等，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，絕不姑息。我黨歷來(lái)就有從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，毛澤東同志就非常重視嚴(yán)厲懲治腐敗分子來(lái)達(dá)到從嚴(yán)治黨的目的。1937年10月，參加過(guò)井岡山斗爭(zhēng)的抗日軍政大學(xué)第六隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃克功，因向陜北公學(xué)女學(xué)員劉茜求婚不成，開(kāi)槍將其打死。為維護(hù)法律尊嚴(yán)，邊區(qū)高等法院依法判處黃克功極刑。毛澤東親自給邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)雷經(jīng)天寫(xiě)信，說(shuō)“共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”。新中國(guó)成立初期，針對(duì)部分黨員干部以權(quán)謀私、貪污腐化的現(xiàn)象，1951年中央要求堅(jiān)決進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，在全黨全國(guó)大張旗鼓地掀起了以反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義為內(nèi)容的“三反”運(yùn)動(dòng)。在這場(chǎng)反腐敗斗爭(zhēng)中，毛澤東嚴(yán)字當(dāng)頭，雷厲風(fēng)行，特別注重抓好大案要案，收到殺一儆百之效。像人們所熟知的劉青山、張子善被處決就是其中一例。毛澤東同志在從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗方面也樹(shù)立了光輝的典范。新形勢(shì)下我們要繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成使黨員干部不敢腐敗的懲治機(jī)制、不能腐敗的防范機(jī)制；形成黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制，將從嚴(yán)治黨貫徹到底。

“物必先腐而后蟲(chóng)生”，打鐵還需自身硬，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能得到百姓擁護(hù)，我黨正以更大的決心管好黨、從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，踐行黨的群眾路線，提高防腐敗能力，增強(qiáng)自我凈化、自我完善和自我革新能力，確保黨和國(guó)家永葆生機(jī)和活力，帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（作者單位：河南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院）