朱群永

編者按：

近日，記者從河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室了解到，一季度，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%，高于全省平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省的比重達(dá)到53.5%，同比提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.4%。其中，平頂山、商丘、漯河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值增速分別達(dá)到17.1%、16.2%和15%，位居全省前三名。

商丘市委、市政府堅(jiān)定不移走集群發(fā)展之路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞打造百千億產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育工程，集群規(guī)模不斷壯大，集群效應(yīng)和吸引力不斷提高。各縣（區(qū)）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入研究，吃透情況，精準(zhǔn)把握，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做響……

為了深入貫徹落實(shí)4月5日召開(kāi)的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定不移抓發(fā)展的決心，更加注重質(zhì)量提升、更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，及時(shí)總結(jié)報(bào)道各地的做法和經(jīng)驗(yàn)，本刊將開(kāi)展“集聚產(chǎn)業(yè)追夢(mèng)中原”系列宣傳報(bào)道，全方位、多角度地反映各地在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作中的精神風(fēng)貌和生動(dòng)實(shí)踐。本期特編發(fā)一紐來(lái)自于商丘市及永城市等地的相關(guān)報(bào)道，以饗讀者。

三商之源，華商之都，生機(jī)勃勃，萬(wàn)物蔥蘢，美景如畫(huà)。

商丘市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)掀起了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮；著名企業(yè)紛至沓來(lái)，項(xiàng)目相繼落地，處處是投資興業(yè)的興旺景象；在商丘的本地人和外地人無(wú)不被這里的發(fā)展勢(shì)頭所震撼。

近年來(lái)，商丘市認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省委、省政府的決策部署，按照“四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)”的要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)涵理解充分，抓得到位，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，項(xiàng)目集中布局，產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵在商丘得到充分體現(xiàn)。

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，商丘市共規(guī)劃建設(shè)10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總規(guī)劃面積223.38平方公里。經(jīng)過(guò)6年來(lái)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體作用日益突出，綜合帶動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新型工業(yè)化、促進(jìn)商丘跨越發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。柘城縣、民權(quán)縣、睢陽(yáng)區(qū)3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后獲得全省“十強(qiáng)”“十塊”“十先進(jìn)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱(chēng)號(hào)。民權(quán)縣、虞城縣、柘城縣和梁園區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被確定為河南省新型工業(yè)化、知名品牌及產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范集聚區(qū)。

2014年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1081億元，同比增長(zhǎng)32%，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為88%，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%，高于全省貢獻(xiàn)率平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1326億元，同比增長(zhǎng)30%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到74%，比2009年提高了48個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值286.5億元，同比增長(zhǎng)21.6%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到74.8%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)85.33億元，同比增長(zhǎng)28.4%，占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)的比重達(dá)到79‰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、增加值、利潤(rùn)等對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均達(dá)到85%，高于全省貢獻(xiàn)率平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。在新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。

5月5日至6日，河南省省長(zhǎng)謝伏瞻在商丘市委書(shū)記魏小東、市長(zhǎng)李公樂(lè)的陪同下到商丘市調(diào)研。調(diào)研期間，謝伏瞻一行先后深入虞城縣、柘城縣、寧陵縣、睢縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，訪企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、看平臺(tái)、問(wèn)服務(wù)，關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展，關(guān)心職工就業(yè)收入，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，與企業(yè)家交流探討發(fā)展壯大之道。謝伏瞻對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)給予了肯定。他指出，商丘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體不錯(cuò)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，呈現(xiàn)出集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。希望商丘把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前首要任務(wù)，高度重視工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)企業(yè)總部項(xiàng)目，培育自主品牌，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5月7日下午，商丘市委書(shū)記魏小東主持召開(kāi)市委常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹謝伏瞻在商丘調(diào)研時(shí)的重要講話精神。魏小東指出，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視電話會(huì)議之后，謝伏瞻調(diào)研指導(dǎo)的第一站就選擇商丘，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)商丘發(fā)展的重視，對(duì)商丘各項(xiàng)工作的關(guān)心支持。各級(jí)各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)謝伏瞻的調(diào)研講話精神和對(duì)商丘發(fā)展的殷切期望，把思想統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心、抓好落實(shí)，齊心協(xié)力、做好工作，確保上半年時(shí)間過(guò)半任務(wù)完成過(guò)半，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成。謝伏瞻對(duì)商丘市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)城市建設(shè)都提出了新的更高的要求。商丘要提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚力，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大檢測(cè)平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)、物流中心等相關(guān)公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)。要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新型業(yè)態(tài)。在三產(chǎn)方面，要利用交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展物流業(yè)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成集聚效應(yīng)

商丘市委、市政府堅(jiān)定不移走集群發(fā)展之路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞打造百千億產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育工程，集群規(guī)模不斷壯大，集群效應(yīng)和吸引力不斷提高。

全市各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，突出聯(lián)動(dòng)式承接、跨越式承接、補(bǔ)鏈?zhǔn)匠薪?，推?dòng)了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由小到大、產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)層次由低到高發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，各顯特色。目前，全市初步形成了紡織服裝、超硬材料、制冷和耐熱材料、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等“軟、硬、冷、熱、苦、甜”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，叫響了冷谷、鞋城、肥都、紡織服裝城等品牌。

——柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)著力打造中國(guó)超硬材料基地，入駐金剛石制品企業(yè)60多家，年產(chǎn)金剛石微粉48億克拉，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)70%，成為國(guó)內(nèi)最大的金剛石微粉生產(chǎn)基地；

——民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)著力打造中國(guó)制冷產(chǎn)業(yè)基地，已入駐制冷及配套企業(yè)70多家，制冷產(chǎn)業(yè)冷藏保溫車(chē)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率全國(guó)第一，冰箱冰柜總產(chǎn)能達(dá)1200萬(wàn)臺(tái)，“中國(guó)冷谷”初具規(guī)模；

——夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)著力打造中原紡織服裝加工基地，已入駐紡織服裝企業(yè)80家，紡紗能力190萬(wàn)錠，紡紗規(guī)模生產(chǎn)能力處于全省前列；

——睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)著力打造中原制鞋產(chǎn)業(yè)基地，已入駐安踏、華瑩、寶達(dá)、騰飛等服裝鞋帽加工知名品牌企業(yè)30多家；

——虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)著力打造中國(guó)鋼卷尺生產(chǎn)基地，已入駐相關(guān)企業(yè)70多家，年產(chǎn)鋼卷尺10億只，產(chǎn)銷(xiāo)總量占全國(guó)的85%以上，成為全國(guó)最大的鋼卷尺生產(chǎn)加工基地，并被授予“中國(guó)鋼卷尺城”；

——寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)著力打造中原優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥特色產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)了史丹利、嘉施利、君信、福萬(wàn)家、阿波羅等國(guó)內(nèi)知名復(fù)合肥企業(yè)，優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥年生產(chǎn)能力達(dá)650萬(wàn)噸，正在全力打造“中國(guó)肥料之都”；

——商丘經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)目前已入駐愛(ài)瑪電動(dòng)車(chē)等近20家國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)，環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)已擁有瑞新環(huán)保、亞太新能源、東和專(zhuān)用設(shè)備等10家重點(diǎn)環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備制造企業(yè)：

——梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)醫(yī)藥及體育用品制造為主的健康產(chǎn)業(yè)已入駐醫(yī)藥及體育用品制造企業(yè)49家；

——睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐紡織服裝企業(yè)40多家，紡紗制衣鏈條日益完善；

——豫東綜合物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商貿(mào)物流主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已入駐農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、食品、醫(yī)藥、建材等物流企業(yè)38家。

在2015年召開(kāi)的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，商丘市榮獲“2014年度市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)省轄市”稱(chēng)號(hào)。商丘是全省受到表彰的5個(gè)省轄市之一，位居全省第4名，比2013年上升了1個(gè)位次。睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榮獲“全省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱(chēng)號(hào)，其中，睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位列“十快”第1名、虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位列“十快”第5名；梁園區(qū)、民權(quán)縣、夏邑縣、虞城縣、柘城縣、睢縣6個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升為一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全省6個(gè)單位介紹了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”快速發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，睢縣作了題為《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造中原鞋都》典型發(fā)言。此外，睢縣還榮獲“2014年度市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣（市）”稱(chēng)號(hào)，是全省受到表彰的10個(gè)縣（市）之一，位居該項(xiàng)第6名。

持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次

商丘市積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新思路，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，朝著更好更快的目標(biāo)邁進(jìn)。

商丘市委、市政府提出，要高度關(guān)注，堅(jiān)定信心，有所作為，“咬定青山不放松”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大集聚大發(fā)展，到2017年形成“三城五基地”?！叭恰奔醇徔椃b制鞋城、食品加工城、裝備制造產(chǎn)業(yè)城，形成3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；“五基地”即生物醫(yī)藥基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、新材料制品生產(chǎn)基地、農(nóng)資化工生產(chǎn)基地、五金量具生產(chǎn)基地，形成5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用新技術(shù)、新成果、新工藝，對(duì)紡織服裝、食品加工、制冷家電等傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率；壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育紡織服裝制鞋、食品加工、裝備制造三大干億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新材料及其制品、新能源、新能源汽車(chē)，逐步提高新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值中的比重；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)，提高工業(yè)配套能力；突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣（區(qū)）突出1～2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè)，完善和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

各縣（區(qū)）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入研究，吃透情況，精準(zhǔn)把握，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做響，特別是在培育龍頭企業(yè)上下了很大功夫。積極引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作，通過(guò)企業(yè)上市拓展融資渠道，規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)知名度和品牌影響力。2015年，商丘市爭(zhēng)取有2家企業(yè)上市，爭(zhēng)取5家企業(yè)在新三板掛牌。夏邑縣突出紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在完善產(chǎn)業(yè)鏈和培育龍頭企業(yè)上下功夫；虞城縣突出五金量具和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在培育龍頭企業(yè)上下功夫；寧陵縣突出農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)，在提高產(chǎn)品檔次上下功夫；民權(quán)縣在突出制冷家電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展智能家電、冷藏車(chē)，力爭(zhēng)形成200億、300億，甚至500億的產(chǎn)業(yè)集群；睢縣突出制鞋業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，在引進(jìn)大的龍頭企業(yè)和知名企業(yè)上下功夫；柘城縣突出金剛石及其制品產(chǎn)業(yè)，特別是在金剛石制品上下功夫，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成終端產(chǎn)品；梁園區(qū)突出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；睢陽(yáng)區(qū)突出“兩園”建設(shè)，一方面發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，另一方面發(fā)展針織服裝產(chǎn)業(yè)；開(kāi)發(fā)區(qū)突出裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。新常態(tài)下，商丘市力爭(zhēng)抓住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)放在更加突出的位置，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平，促使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭(zhēng)星晉位、集群發(fā)展。

仲夏五月，生機(jī)四起，萬(wàn)象更新。放眼永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掀起了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮，一處處如火如荼的建設(shè)場(chǎng)景讓我們聆聽(tīng)到了永城跨越發(fā)展的足音。

人人謀劃項(xiàng)目、人人關(guān)心項(xiàng)目、人人服務(wù)項(xiàng)目

近年來(lái)，永城市委、市政府高度重視招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，充分發(fā)揮招商引資“一舉求多效”的綜合作用，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了明顯成效。2014年，全市新簽約億元以上工商業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，新建投資億元以上招商項(xiàng)目26個(gè)，其中，10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。全年實(shí)際到位資金74.2億元，其中，省外資金51.6億元，同期增長(zhǎng)率和目標(biāo)完成率均居省直管縣（市）第1位。10個(gè)省直管縣（市）對(duì)永城市的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了觀摩，該項(xiàng)工作得到了河南省人民政府的充分肯定。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。一個(gè)個(gè)接踵而至的大型項(xiàng)目，無(wú)不烙刻著大發(fā)展的鮮明印記，推動(dòng)著永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在深化改革的大潮中乘風(fēng)破浪前行。

3月6日上午，永城市舉行2015年重點(diǎn)招商建設(shè)項(xiàng)目集中奠基儀式，共有8個(gè)項(xiàng)目集中奠基，項(xiàng)目計(jì)劃投資總額為32.4億元。

商丘市委常委、永城市委書(shū)記馬富國(guó)，永城市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孟慶勇，市委副書(shū)記、市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)黨工委書(shū)記韓濤，市人大常委會(huì)主任劉國(guó)慶，市政協(xié)主席朱傳峰等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)，以及公檢法負(fù)責(zé)人等出席奠基儀式，揮鍬填土逐一為項(xiàng)目培土奠基。

馬富國(guó)在奠基儀式上發(fā)表了熱情洋溢的講話，他說(shuō)：“集中開(kāi)工建設(shè)的8個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資總額32.4億元，建成生產(chǎn)后年銷(xiāo)售收入將超過(guò)50億元，年創(chuàng)利稅5億元以上，投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、發(fā)展前景好，必將為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、帶來(lái)新希望。各有關(guān)部門(mén)、單位要全力為項(xiàng)目服務(wù)，一切為項(xiàng)目讓路，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)服務(wù)。各部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加快由靠?jī)?yōu)惠政策招商向靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)招商的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，要樹(shù)立大局意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)遇到的具體問(wèn)題，要明確責(zé)任，細(xì)化措施，跟蹤督辦，真正使問(wèn)題得到解決。二是加快施工。各單位要齊心協(xié)力，搶抓時(shí)機(jī)，大干快上；項(xiàng)目單位要建立臺(tái)賬，倒排工期，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效率推進(jìn)，確保項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。三是強(qiáng)力招商。要以此次奠基為契機(jī)，繼續(xù)抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，扎實(shí)開(kāi)展‘招商引資提升年’活動(dòng)，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、中介招商、以商招商、專(zhuān)題招商、集群招商，在全市形成‘人人謀劃項(xiàng)目、人人關(guān)心項(xiàng)目、人人服務(wù)項(xiàng)目’的濃厚氛圍，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>

奠基儀式上，納百川石油機(jī)械、新尚能高低壓電器、LED系列能源產(chǎn)品、社會(huì)福利中心、金融中心、保稅物流園、漢宮大酒店、先帥商業(yè)街等8個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人分別介紹了項(xiàng)目概況。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益多贏

3月4日上午，永城市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孟慶勇，在永城市委常委、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任陳體秀等陪同下深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間和項(xiàng)目建設(shè)工地，調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

孟慶勇先后到科源電子鋁箔、中錄電纜、鋁精深加工組團(tuán)污水處理廠、匯金源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、安鋼集團(tuán)閩源特鋼、陽(yáng)光飼料、永城市皮具廠等企業(yè)和項(xiàng)目所在地，進(jìn)車(chē)間、看工藝、問(wèn)發(fā)展，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)情況。

在科源電子鋁箔公司，孟慶勇走進(jìn)生產(chǎn)車(chē)間，認(rèn)真察看生產(chǎn)流程，聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹情況?！爱a(chǎn)品價(jià)格如何，年產(chǎn)量多少，市場(chǎng)行情怎么樣？”“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有哪些困難？”孟慶勇邊看、邊聽(tīng)、邊問(wèn)，非常關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。得知該企業(yè)產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展前景廣闊時(shí)，孟慶勇叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人，要抓住機(jī)遇，開(kāi)拓市場(chǎng)，繼續(xù)加大科技投入和新產(chǎn)品研發(fā)力度，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率，做大做強(qiáng)電子新材料產(chǎn)業(yè)。

孟慶勇還十分關(guān)注安鋼集團(tuán)閩源特鋼的發(fā)展。在該企業(yè)調(diào)研時(shí)，孟慶勇深入特種合金鋼材料生產(chǎn)線項(xiàng)目生產(chǎn)車(chē)間，實(shí)地察看新產(chǎn)品生產(chǎn)情況。該企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)工藝技術(shù)升級(jí)，以自產(chǎn)的錠坯為原料，采用擠壓工藝，建設(shè)了年產(chǎn)120萬(wàn)噸的特種合金材料生產(chǎn)線，現(xiàn)已正式投產(chǎn)運(yùn)行，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入47.76億元、利稅7200萬(wàn)元，新增就業(yè)50。余人，可產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。孟慶勇對(duì)此非常高興，對(duì)于企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品附加值，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的做法給予了充分肯定。

孟慶勇說(shuō)：“面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各項(xiàng)目要堅(jiān)定信心，加大投入，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益多贏；各企業(yè)要抓住機(jī)遇，自主創(chuàng)新，拉長(zhǎng)鏈條，整合資源，集聚發(fā)展，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)；各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助企業(yè)和項(xiàng)目解決生產(chǎn)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，全力支持企業(yè)發(fā)展壯大，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境?！?/p>

陳體秀說(shuō)：“2015年要繼續(xù)堅(jiān)持‘三規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)’的基本要求，以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升工程，以集群發(fā)展和鏈?zhǔn)桨l(fā)展為方向，支撐帶動(dòng)‘五大園區(qū)’建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，提升公共配套服務(wù)水平，提升集約節(jié)約發(fā)展水平，提升產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展水平，提升干部職工服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城提供有力支撐?！?/p>

“近年來(lái)，永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照‘四集一轉(zhuǎn)、三規(guī)合一、產(chǎn)城互動(dòng)’的總體要求，以提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平為主線，強(qiáng)力搞好基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展?！庇莱鞘腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任劉國(guó)慶對(duì)記者說(shuō)。

全面提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展

永城市委副書(shū)記、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書(shū)記韓濤說(shuō)：“2014年，面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和諸多不利因素，永城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)依然取得較好的成績(jī)，招商引資成效明顯，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，新興業(yè)態(tài)取得突破，‘一城五區(qū)’取得重大成就?！?/p>

永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度和集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和開(kāi)發(fā)中重大決策問(wèn)題；進(jìn)一步理順產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)與集聚區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行；為項(xiàng)目入駐提供“一站式”服務(wù)，保證入駐企業(yè)不與職能部門(mén)直接接觸、不與當(dāng)?shù)厝罕娭苯咏佑|；強(qiáng)化發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、管理機(jī)制等體制機(jī)制的保障，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要載體，奮力建設(shè)全省一流的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出產(chǎn)業(yè)集聚，圍繞做大做強(qiáng)，堅(jiān)持“兩突出”（突出龍頭帶動(dòng)，突出招大引強(qiáng)）、“兩緊盯”（緊盯長(zhǎng)三角、江浙閩地區(qū)，緊盯全國(guó)行業(yè)龍頭），加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照洽談項(xiàng)目促落地、落地項(xiàng)目促開(kāi)工、在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)、市場(chǎng)好的產(chǎn)品促滿負(fù)荷生產(chǎn)、需求大的項(xiàng)目促產(chǎn)能擴(kuò)張的思路，著力構(gòu)建規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)集群。

永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)立足現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，明確以“煤化工、鋁精深加工、裝備制造”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)主要以電力、電解鋁及鋁制品為主導(dǎo)產(chǎn)品，各種配套項(xiàng)目完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位于全省同行業(yè)前3位；煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)主要以甲醇及其下游產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品，各種配套項(xiàng)目完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位于全國(guó)同行業(yè)前列；裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要是以生產(chǎn)金屬裝備產(chǎn)品為主。永城市正努力將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為我國(guó)中東部最大的煤化工基地、鋁精深加工基地和裝備制造基地，成為豫東重要區(qū)域產(chǎn)業(yè)引擎。

“永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將緊緊圍繞‘企業(yè)（項(xiàng)目）集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進(jìn)人口向集聚區(qū)轉(zhuǎn)移’的目標(biāo)，乘借中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)東風(fēng)，積極承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升科技化水平、集約化水平、規(guī)?；剑纬僧a(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。”永城市委副書(shū)記郭濤說(shuō)。

5月25日，商丘市委書(shū)記魏小東到商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)調(diào)研，聽(tīng)取了總體規(guī)劃情況匯報(bào)，并與干部群眾進(jìn)行了交流座談。魏小東指出，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)是河南省委、省政府的重大決策部署，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，商丘市委、市政府對(duì)此高度重視。要充分理解城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的基本內(nèi)涵、功能定位和職能作用，充分認(rèn)識(shí)其在全市發(fā)展大局中的重要地位，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解放思想觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，擴(kuò)大開(kāi)放招商，緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力打造商丘新的核心增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書(shū)記倪玉民說(shuō)：“示范區(qū)成立以來(lái)，把產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)培育作為首要工作來(lái)抓，尤其是把環(huán)保裝備作為示范區(qū)的品牌來(lái)抓，環(huán)保裝備企業(yè)現(xiàn)已擁有裂解處理醫(yī)療垃圾、秸稈、廢塑料、廢橡膠、廢機(jī)油、地溝油、泔水油等固液體廢物的核心技術(shù)，遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、中東、東南亞等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！?/p>

占領(lǐng)制高點(diǎn)——把項(xiàng)目建成示范、建成精品，努力打造商丘項(xiàng)目新模式

商丘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的裝備制造產(chǎn)業(yè)，目前已有愛(ài)瑪、泰豐小鳥(niǎo)電動(dòng)車(chē)等近20家國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)入駐，電動(dòng)車(chē)年產(chǎn)量達(dá)230萬(wàn)輛，已成為全國(guó)電動(dòng)三輪車(chē)產(chǎn)業(yè)的三大基地之一。環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)擁有瑞新環(huán)保、亞太新能源、東和專(zhuān)用設(shè)備等十多家重點(diǎn)環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備制造企業(yè)。電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，這里的企業(yè)有最長(zhǎng)的電動(dòng)車(chē)組裝線、最好的涂裝線和巨資建立的研發(fā)中心。以愛(ài)瑪車(chē)業(yè)、小烏車(chē)業(yè)、步步先車(chē)業(yè)、天鍵車(chē)業(yè)、麗光車(chē)業(yè)為龍頭，吸引和帶動(dòng)配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進(jìn)，發(fā)展和壯大電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，已形成電動(dòng)車(chē)零部件生產(chǎn)、整車(chē)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)帶。環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群名揚(yáng)海內(nèi)外。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已入駐環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)12家，環(huán)保裝備也已成功進(jìn)入亞洲、歐洲、美洲、非洲的20多個(gè)國(guó)家，年創(chuàng)匯4000多萬(wàn)美元。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)擁有省著名商標(biāo)25件，省名牌產(chǎn)品12個(gè)，省級(jí)工程（技術(shù)）研發(fā)中心11家，高新技術(shù)企業(yè)5家，4家企業(yè)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，數(shù)量均居全市前列。去年4月，省委書(shū)記郭庚茂在考察環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)時(shí)，稱(chēng)贊其占領(lǐng)了行業(yè)制高點(diǎn)。

開(kāi)發(fā)區(qū)牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的工作理念，到企業(yè)登門(mén)求諫提升管理服務(wù)水平，從而使開(kāi)發(fā)區(qū)成為了八方客商首選的創(chuàng)業(yè)之地。每當(dāng)有企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)，該區(qū)就專(zhuān)門(mén)成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工堅(jiān)持每周對(duì)在建項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行一到兩次調(diào)研，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決，同時(shí)派出專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)駐工地全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。該區(qū)對(duì)應(yīng)召而來(lái)投資的項(xiàng)目從開(kāi)始洽談到項(xiàng)目簽約，辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)手續(xù)直到投產(chǎn)都指定專(zhuān)人全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題和困難，力爭(zhēng)讓有推力、無(wú)干擾的項(xiàng)目加快建設(shè)速度。另外，該區(qū)還堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目建設(shè)快、質(zhì)量?jī)?yōu)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4月30日，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與河南同源環(huán)?？萍加邢薰揪屯顿Y10，5億元的生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園舉行簽約儀式。中國(guó)工程院院士、環(huán)境工程專(zhuān)家劉鴻亮，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國(guó)家環(huán)保部模范城市專(zhuān)家、國(guó)家科技部863環(huán)境資源與綜合利用專(zhuān)家王世平，上海市工商銀行行長(zhǎng)陳友南，上海美升環(huán)?？萍加邢薰径麻L(zhǎng)、河南同源環(huán)?？萍加邢薰径麻L(zhǎng)于飛，示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)倪玉民、陳向陽(yáng)、徐新華、王俊峰等出席簽約儀式。示范區(qū)管委會(huì)主任陳向陽(yáng)說(shuō)：“協(xié)議簽訂后示范區(qū)黨工委、管委會(huì)將成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)指揮部全力支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。希望河南問(wèn)源環(huán)保科技有限公司秉承時(shí)間就是金錢(qián)的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，把項(xiàng)目建成示范、建成精品，努力打造商丘項(xiàng)目新模式?！?/p>

發(fā)展大物流——實(shí)現(xiàn)企業(yè)和項(xiàng)目空問(wèn)上的集中布局、產(chǎn)業(yè)的集聚和集群發(fā)展

豫東綜合物流園區(qū)是全省首批確定的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，也是全省“十二五”規(guī)劃的三大物流區(qū)之一。2013年8月成立以來(lái)，按照“建設(shè)大交通、發(fā)展大物流、形成大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，以總部物流、第三方物流、電子商務(wù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、區(qū)域分撥中心等為建設(shè)重點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)了白云世貿(mào)商城、商丘億豐國(guó)際商業(yè)博覽城、中原佳海國(guó)際商貿(mào)城、豫東國(guó)際食品園、才華物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等。該區(qū)以冷鏈物流、建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、配送及物流加工區(qū)，區(qū)域分撥中心，集裝箱散裝中心，陸港口岸，物流裝備制造區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品、建材分揀、加工、分撥區(qū)，醫(yī)藥、化工物流區(qū)，食品冷鏈物流中心，綜合服務(wù)區(qū)等10個(gè)功能區(qū)，竭力促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高度空間集聚和集群規(guī)模化快速發(fā)展。

該區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展理念，建立以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工裝備、冷鏈物流裝備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸配套，商貿(mào)、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和項(xiàng)目空間上的集中布局、產(chǎn)業(yè)的集聚和集群發(fā)展，將該區(qū)培育發(fā)展成為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。豫東綜合物流園區(qū)設(shè)置物資運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)保管、產(chǎn)品包裝、裝卸、搬運(yùn)、商品配送、流通加工、信息服務(wù)等十大基本功能。

目前，江蘇亞邦集團(tuán)、山東臨沂順安達(dá)等物流項(xiàng)目，三全食品、雙匯倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目已經(jīng)在豫東綜合物流園區(qū)落戶(hù)。

商丘億豐國(guó)際商業(yè)博覽城項(xiàng)目是入駐物流園區(qū)的第一個(gè)商貿(mào)物流項(xiàng)目，總投資約12億元，由上海億豐企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)。

緊隨億豐之后，入駐物流區(qū)的中原佳海國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目占地130O多畝，總投資約80億元，建成后可容納商戶(hù)3萬(wàn)余家，年交易額可達(dá)200億元，年創(chuàng)稅收約3億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位2萬(wàn)多個(gè)。

4月26日，由中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)投資的傳化智能公路港項(xiàng)目落戶(hù)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。商丘市政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)與傳化集團(tuán)有限公司簽訂了投資協(xié)議。市長(zhǎng)李公樂(lè)、副市長(zhǎng)江文玉和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)倪玉民、陳向陽(yáng)、朱安偉、張守奎及傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨、傳化物流資深副總裁徐虎祥、傳化物流第四大區(qū)總裁陳堅(jiān)出席了項(xiàng)目簽約儀式。

傳化智能公路港項(xiàng)目由中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)傳化集團(tuán)有限公司投資16億元建設(shè)，占地723畝，主要建設(shè)以物流信息交易中心、智能立體倉(cāng)儲(chǔ)、城市配送中心、貨運(yùn)班車(chē)總站、零擔(dān)專(zhuān)線、智能車(chē)源中心、加油站等為主的物流功能區(qū)；以電商產(chǎn)業(yè)與總部以及司機(jī)之家、三產(chǎn)配套為主的電商配套功能區(qū)；以汽車(chē)卡車(chē)4S店、汽車(chē)檢測(cè)線、汽配汽修為主的物流設(shè)備展示展銷(xiāo)中心。年?duì)I業(yè)額25億元，年創(chuàng)稅1億元，可安置6000人就業(yè)。

“近年來(lái)，商丘市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)集聚度較高，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)明確，如何能夠加快市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的作用至關(guān)重要。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)將完善體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)層次，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，做好服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)全市發(fā)展邁上新臺(tái)階?！鄙糖鹗惺虚L(zhǎng)李公樂(lè)如是說(shuō)。

走進(jìn)梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，放眼望去，一座座現(xiàn)代化多層工業(yè)廠房鱗次櫛比，一條條平坦的道路四通八達(dá)，道路兩旁時(shí)尚新穎的路燈引人矚目，人行道兩邊的樹(shù)綠陰如蓋，綠化帶繁花似錦。

西望電子、舒華體育、思凱林、九牧王、五得利面粉、奧神面業(yè)等大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，新先鋒、雅康、明清、金馬等制藥項(xiàng)目先后落地，安踏、大商新瑪特、沃爾瑪、國(guó)藥、康師傅等重大項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，一批批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目猶如汨汨清泉，為梁園區(qū)的快速發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。

這份豐厚的成績(jī)單，很大程度上要?dú)w功于梁園區(qū)委、區(qū)政府搶抓高鐵新機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展以及梁園區(qū)產(chǎn)城融合戰(zhàn)略的成功實(shí)踐。其中，中原車(chē)城物流園作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的成功代表，凸顯出了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，作為一顆冉冉升起的產(chǎn)業(yè)新星鑲嵌在梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，散發(fā)出奪目的光芒。

圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

在前不久召開(kāi)的梁園區(qū)三級(jí)干部會(huì)議上，梁園區(qū)決策者在盤(pán)點(diǎn)2014年工作成績(jī)的同時(shí)，向全區(qū)吹響了2015年沖鋒的號(hào)角：重點(diǎn)圍繞以醫(yī)藥為主的健康產(chǎn)業(yè)和以食品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

今年梁園區(qū)重點(diǎn)加快了開(kāi)明生物科技項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)廣藥口服液、雅康藥業(yè)、國(guó)藥二期、明清藥業(yè)、華杰醫(yī)藥等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化與揚(yáng)子江藥業(yè)、魯抗集團(tuán)、蜀中醫(yī)藥、華北制藥等大型企業(yè)洽談合作，力爭(zhēng)在醫(yī)療器械、物流分銷(xiāo)、醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥電子商務(wù)等領(lǐng)域謀求更大發(fā)展；依托安踏和舒華兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快銳翔鞋材、安大包材、安踏物流中心等關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目建設(shè)。新上舒華二期健身單車(chē)、跑步機(jī)、室內(nèi)健身器械等生產(chǎn)線，推進(jìn)園區(qū)自身配套項(xiàng)目建設(shè)，延長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)服飾和健身器材生產(chǎn)鏈條。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名體育品牌企業(yè)，實(shí)施一對(duì)一招商。

做大農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。主要圍繞深度食品加工和各種飲料加工，加快康師傅飲品產(chǎn)能擴(kuò)展，瞄準(zhǔn)盼盼、達(dá)利園、百歲山等知名品牌，加大招商力度，引進(jìn)龍頭企業(yè)，形成品牌效應(yīng)。加快五得利二期、大北農(nóng)二期、貴友食品牛羊屠宰線等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升奧神面業(yè)、阿凡提、百分、宏源食品等企業(yè)產(chǎn)能，力爭(zhēng)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大突破。

梁園區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)陶青松在講話中說(shuō)：“2014年梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成績(jī)顯著，獲得了國(guó)家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)，位次前移，成功摘星，企業(yè)規(guī)模、效益逐步顯現(xiàn)。但仍存在一些問(wèn)題與不足，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯、落地項(xiàng)目推進(jìn)慢、服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化、企業(yè)提檔升級(jí)慢等。需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦锌陀^分析，認(rèn)真對(duì)待，著力解決，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更好更快發(fā)展?！?/p>

2015年，梁園區(qū)將進(jìn)一步更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)：一是全力抓招商。著力做到招商由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，聚焦該區(qū)健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商，繪制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩?，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增量和做優(yōu)存量。二是全力抓項(xiàng)目落地建設(shè)。積極主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目落地、建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，做到已簽約項(xiàng)目加快落地，在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。三是全力抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好集聚區(qū)斷頭路打通、道路綠化亮化美化及供水、熱力、燃?xì)?、弱電管網(wǎng)鋪設(shè)，加強(qiáng)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力。四是全力抓服務(wù)。開(kāi)展好集中供地活動(dòng)，幫助企業(yè)解決好資金、用工和管理的問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。五是全力抓督導(dǎo)。定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，定期解決問(wèn)題，定期考評(píng)；建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行周通報(bào)制度。

加快工業(yè)項(xiàng)目落地和區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐

梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是梁園區(qū)為加快工業(yè)項(xiàng)目落地、提高產(chǎn)業(yè)檔次、拉升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度、加快區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐而規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)新興多功能產(chǎn)城融合區(qū)。

梁園區(qū)委副書(shū)記杜麗亞向記者介紹：“近幾年來(lái)，梁園區(qū)委、區(qū)政府及各職能部門(mén)在為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)時(shí)，自始至終都把握一個(gè)‘情’字，做到有情、熱情、真情，設(shè)身處地急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，為企業(yè)周到服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難?！?/p>

2009年，商丘市百分百食品有限責(zé)任公司進(jìn)入梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，因場(chǎng)址搬遷、規(guī)模擴(kuò)大，其資金鏈條開(kāi)始出現(xiàn)緊張，當(dāng)梁園區(qū)財(cái)政部門(mén)了解到這一情況后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)聯(lián)系發(fā)投公司，為企業(yè)提供擔(dān)保資金40O萬(wàn)元，有效地緩解了企業(yè)資金緊張的局面。

“在這里發(fā)展心里更踏實(shí)”是商丘市百分百食品有限責(zé)任公司總經(jīng)理要建華的真實(shí)體會(huì)和感受。在采訪中，要建華告訴記者，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的時(shí)間越長(zhǎng)，他就越能深切地感受到政府和各職能部門(mén)服務(wù)企業(yè)的真心和誠(chéng)意。他說(shuō)：“2009年5月，我們進(jìn)入了邊建設(shè)邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的階段。在各個(gè)職能部門(mén)的大力支持下和幫助下，我們公司在集聚區(qū)也創(chuàng)造了幾個(gè)第一，當(dāng)年簽約，當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)，并且資金、生產(chǎn)方面都得以保證?！?/p>

國(guó)藥控股商丘股份有限公司是梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群的重要組成企業(yè)，目前該企業(yè)的建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行。在采訪中記者了解到，作為醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，在前期的建設(shè)申報(bào)過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)一個(gè)手續(xù)嚴(yán)格、程序復(fù)雜的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序。為了保證企業(yè)盡快順利地投入生產(chǎn)，梁園區(qū)有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮作用，幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)保審批前的各項(xiàng)工作，并在最短的時(shí)間內(nèi)得到批復(fù)。

良好的服務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，是吸引企業(yè)落戶(hù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資、發(fā)展的關(guān)鍵。梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安踏產(chǎn)業(yè)園于去年4月洽談，6月簽約，10月正式動(dòng)工建設(shè)，創(chuàng)造了安踏集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目的先河。在談起當(dāng)初選擇在梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安家落戶(hù)時(shí)，銳利體育用品有限公司副總經(jīng)理汪劍說(shuō)：“安踏集團(tuán)能投資商丘落地梁園，與梁園區(qū)的熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)分不開(kāi)。自雙方有合作意向后，安踏每次派專(zhuān)員到梁園考察、調(diào)研，梁園區(qū)委、區(qū)政府周密的安排、詳細(xì)的接待方案、熱情周到的服務(wù)都感動(dòng)著我們，正是因?yàn)樗麄兊臒崆榉?wù)才使安踏選擇了在梁園區(qū)安家、落地生根?！?/p>

梁園區(qū)人大常委會(huì)主任王全平說(shuō)：“近幾年來(lái)，梁園區(qū)委、區(qū)政府積極加強(qiáng)‘軟件和硬件’建設(shè)，以多重的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引了許多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)前來(lái)投資辦廠。目前，累計(jì)落地工商業(yè)和城建項(xiàng)目150多個(gè)，其中投資上億元的項(xiàng)目企業(yè)有23家，千萬(wàn)元以上的投資企業(yè)已有上百家在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開(kāi)花結(jié)果。

”

一座汽車(chē)王國(guó)正在喧囂之中成“大城”之作悄然崛起

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致中國(guó)跑步進(jìn)入汽車(chē)時(shí)代。普通汽車(chē)消費(fèi)還方興未艾，新能源、新概念汽車(chē)就已進(jìn)入民眾的視野。當(dāng)這股狂飆席卷到商丘市的時(shí)候，很多家庭都在為選什么樣的車(chē)型煩惱，而嗅覺(jué)敏銳者卻從中捕捉到了巨大的商機(jī)。在異常繁忙的梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一座汽車(chē)王國(guó)正在喧囂之中成“大城”之作悄然崛起。

沿民主路一直向西，有一片繁榮的地方，這里一年四季車(chē)水馬龍、人頭攢動(dòng)，跨街而過(guò)的巨大橫幅上寫(xiě)著“中原車(chē)城”4個(gè)大字，在太陽(yáng)的照射下熠熠生輝。中原車(chē)城是國(guó)家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中心與商丘市政府合作開(kāi)發(fā)建設(shè)的大型車(chē)輛交易及配套服務(wù)的汽車(chē)物流市場(chǎng)，是國(guó)家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中心與中國(guó)東西部地區(qū)協(xié)作開(kāi)發(fā)中心確定的全國(guó)支持的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，是商丘市委、市政府和梁園區(qū)委、區(qū)政府的重大招商項(xiàng)目和重點(diǎn)物流項(xiàng)目，是市政府指定的唯一汽車(chē)交易專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)。

這里的一站式汽車(chē)主題MALL，購(gòu)車(chē)、試駕、辦證、汽車(chē)裝飾、汽配、娛樂(lè)、休閑、一站式汽車(chē)消費(fèi)體驗(yàn)，打造了一個(gè)汽車(chē)購(gòu)物天堂，引領(lǐng)著商丘汽車(chē)消費(fèi)的潮流……

中原車(chē)城物流園是梁園區(qū)西部新城區(qū)的核心地帶。該項(xiàng)目規(guī)劃占地1500畝，規(guī)劃建設(shè)面積80萬(wàn)平方米，總投資20億元，主要建設(shè)內(nèi)容為入駐10。家汽車(chē)4S專(zhuān)營(yíng)店，入駐1000家汽車(chē)配件、裝飾、服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)營(yíng)企業(yè)。

目前，這里已經(jīng)呈現(xiàn)“大城”之態(tài)且已傲然成城：

全方位多功能的業(yè)態(tài)，各種不同品牌不同類(lèi)型的汽車(chē)，汽車(chē)4S店、二手車(chē)交易、汽車(chē)配件交易、五金機(jī)電、工程機(jī)械、車(chē)輛工具、汽車(chē)裝飾美容、汽車(chē)維修、檢測(cè)護(hù)理、汽車(chē)文化、汽車(chē)電子商務(wù)、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、商住等嚴(yán)格按功能分區(qū)，形成了集汽車(chē)及相關(guān)行業(yè)為一體的大型市場(chǎng)；

奔馳、寶馬、奧迪、沃爾沃等眾多知名汽車(chē)品牌入駐，已經(jīng)營(yíng)建了一個(gè)包含100多家汽車(chē)4S店的旗艦集群、實(shí)力品牌、商業(yè)巨頭，匯集了人氣、商氣、財(cái)氣，奠定了繁榮大局；

2013年突破了100億元銷(xiāo)售大關(guān)，讓中原車(chē)城物流園美名遠(yuǎn)揚(yáng)，慕名而來(lái)者不計(jì)其數(shù)，超級(jí)“航母”蓄勢(shì)待發(fā)，一個(gè)區(qū)域性物流中心的夢(mèng)想已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)；

歷經(jīng)12載，中原車(chē)城物流園氣候漸成。奧迪4S店、奔馳4S店、寶馬4S店、沃爾沃4S店……100多家商丘知名4S旗艦店落戶(hù)于此，形成了商丘市唯一政府扶持、規(guī)模最大的汽車(chē)4S專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

梁園區(qū)政協(xié)主席、宣傳部長(zhǎng)顧光勛說(shuō)：“面臨如此機(jī)遇，中原車(chē)城物流園決定以打造輻射全國(guó)汽車(chē)物流行業(yè)為節(jié)點(diǎn)、打造中原地區(qū)車(chē)輛專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)為己任，以集約商丘零散車(chē)輛經(jīng)營(yíng)戶(hù)為宗旨，鑄就中原地區(qū)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)、汽車(chē)文化大本營(yíng)。”

“從一片文化厚土，到一方投資興業(yè)的熱土，今日梁園正發(fā)生著令人振奮的發(fā)展巨變。在風(fēng)生水起的商丘承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中，一個(gè)承載著‘高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、休閑度假區(qū)’四大區(qū)域開(kāi)發(fā)的新梁園，正以昂揚(yáng)之態(tài)闊步向前。”區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)付紹玉如是說(shuō)。

睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于商丘市中心南部，總規(guī)劃面積32平方公里，是商丘市10家省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。集聚區(qū)分為南、北兩區(qū)，南區(qū)規(guī)劃面積23平方公里，北起連霍高速公路向南延伸2，5公里、東至105國(guó)道、西至商周公路；北區(qū)面積9平方公里，西起歸德南路、北至華商大道（南三環(huán)路）、南至商永公路、東至宋城街道辦事處轄區(qū)邊界。

睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以服裝紡織、生態(tài)化工、高新技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃為紡織產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)功能園區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，綜合性、開(kāi)放式、現(xiàn)代化的睢陽(yáng)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本建成，GDP達(dá)400億元以上。

睢陽(yáng)區(qū)委書(shū)記薛曉峰說(shuō)：“2015年，睢陽(yáng)區(qū)將持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)兩大載體建設(shè)，提升承載能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，提升自主品牌知名度，擦亮老品牌，依托阿里巴巴商丘產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展品牌連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店、電子商務(wù)等新型終端銷(xiāo)售模式，做強(qiáng)以針織服裝、綠色化工、食品加工、新型材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。”

實(shí)施集群式產(chǎn)業(yè)鏈組團(tuán)引進(jìn)，為企業(yè)提供一站式辦公和一條龍服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水平

在河南省180多個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中，睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是唯一沒(méi)有坐落在城市規(guī)劃之內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被稱(chēng)為“城外之城”。

2009年起，睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以105國(guó)道為軸心，幾乎在一窮二白的基礎(chǔ)上艱難起步。區(qū)委、區(qū)政府按照“紡織產(chǎn)區(qū)、規(guī)劃先行、市場(chǎng)先行、市場(chǎng)運(yùn)作、適度超前、資源共享、可持續(xù)發(fā)展”的原則，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的以105國(guó)道兩側(cè)的服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)、化工區(qū)、新型材料區(qū)等作為優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)域，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，采取政府投入和BT模式融資方式，加大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的投入，建成11條道路共計(jì)50公里，形成“五縱四橫”網(wǎng)狀交通格局。主干道地下的供水、雨水、污水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)同時(shí)配套建設(shè)，綠化、亮化、電力、通信等市政功能設(shè)施也相應(yīng)完成。

睢陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記石新艷說(shuō)：“睢陽(yáng)區(qū)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯央企、國(guó)企和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，招大引強(qiáng)，實(shí)施集群式產(chǎn)業(yè)鏈組團(tuán)引進(jìn)。”近年來(lái)，累計(jì)引進(jìn)了45億元的中國(guó)手套城項(xiàng)目，11億元的凱通布藝項(xiàng)目，10億元的東韻服飾項(xiàng)目，7.5億元的昆侖燃?xì)忭?xiàng)目，5億元的象山服裝工業(yè)園，3.6億元的北京紳士（商丘）服飾有限公司年產(chǎn)400萬(wàn)件高檔服飾項(xiàng)目，3.6億元的哈藥集團(tuán)百川藥業(yè)醫(yī)藥包裝生產(chǎn)線。

睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)副主任唐鳳偉說(shuō)：“睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以河南煤化碳纖維復(fù)合材料項(xiàng)目和ECAT催化劑項(xiàng)目、中國(guó)建材集團(tuán)公司中聯(lián)玻璃項(xiàng)目等為依托，發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)基地。”通過(guò)基地建設(shè)發(fā)揮集群效應(yīng)，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水平。2014年引進(jìn)了兩個(gè)央企合作項(xiàng)目，一是中國(guó)建材集團(tuán)投資11.5億元的中聯(lián)玻璃年產(chǎn)500萬(wàn)平方米的玻璃深加工項(xiàng)目；二是中國(guó)機(jī)械設(shè)備制造有限公司與瑞新環(huán)?？萍加邢薰竞献骺偼顿Y20億元的年產(chǎn)20O萬(wàn)噸改性瀝青裂解項(xiàng)目。

商丘市銀河棉業(yè)股份有限公司是在商丘市銀河紡織有限公司、商丘市睢陽(yáng)區(qū)棉麻公司基礎(chǔ)上組建而成的。經(jīng)過(guò)多年重組發(fā)展，銀河棉業(yè)已經(jīng)成為商丘市最大的棉花收、儲(chǔ)、深加工企業(yè)。2011年5月，銀河棉業(yè)遷入睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如今，銀河棉業(yè)投資5億元，占地150余畝，擁有500臺(tái)氣織機(jī)，棉花加工能力5萬(wàn)噸，擁有員工2726人，年產(chǎn)值達(dá)到11億元。

睢陽(yáng)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張兵說(shuō)：“為了更好地服務(wù)企業(yè)、提高效率，睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還設(shè)立了行政效能監(jiān)察中心，各職能部門(mén)派駐人員到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)大廳，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)‘直通車(chē)’等一系列相關(guān)制度，為企業(yè)提供一站式辦公和一條龍服務(wù)?！鳖￡?yáng)區(qū)優(yōu)化辦關(guān)口前移，跟蹤服務(wù)，向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會(huì)派駐行政效能監(jiān)察室；區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局針對(duì)性地組織企業(yè)參加人才招聘會(huì)，為企業(yè)免費(fèi)進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)；區(qū)國(guó)稅局提出支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的20條措施，建議用足用好稅收政策，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠支持最大化；區(qū)地稅局為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，密切征納關(guān)系；市質(zhì)監(jiān)局睢陽(yáng)分局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)品牌培育工作，全面推進(jìn)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；市工商局睢陽(yáng)分局建立重點(diǎn)企業(yè)幫扶聯(lián)絡(luò)員制度，建立企業(yè)意見(jiàn)直達(dá)機(jī)制等。

增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量，集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)全面提速，呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和良好態(tài)勢(shì)

2015年5月6日，商丘市副市長(zhǎng)江文玉、市政協(xié)副主席劉明亮帶領(lǐng)各縣（區(qū)）政府、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志到睢陽(yáng)區(qū)觀摩產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，睢陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)朱東亞等陪同觀摩。

江文玉一行首先來(lái)到睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的恒大印染，區(qū)長(zhǎng)朱東亞匯報(bào)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況、投產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及在建項(xiàng)目進(jìn)展情況。睢陽(yáng)區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展上按照“四集一轉(zhuǎn)、五規(guī)合一、產(chǎn)城互動(dòng)”的基本要求，真抓實(shí)做，務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)能力，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)求提升、建成項(xiàng)目求效益、在建項(xiàng)目求達(dá)成、新開(kāi)工項(xiàng)目求速度、招商引資求突破、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃求未來(lái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

隨后江文玉一行到小燕子針織內(nèi)衣、恒琪服飾、紳士服飾等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行參觀，實(shí)地查看設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)品生產(chǎn)情況，聽(tīng)取企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)建設(shè)發(fā)展情況、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、產(chǎn)品銷(xiāo)售情況的介紹。按照商丘市四項(xiàng)重點(diǎn)工作的工作部署，睢陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的一系列工作精神，繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載功能，完善和延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，加大知名品牌和著名商標(biāo)大招商活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量，全面提速集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和良好態(tài)勢(shì)。今年1～3月，集聚區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到30.2億元，占集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入的60.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.1億元，同比增長(zhǎng)35.6‰

“今年睢陽(yáng)區(qū)將緊緊圍繞招商圖譜，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)中的食品企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)中的食品企業(yè)、上市食品企業(yè)、中國(guó)食品行業(yè)七大類(lèi)中的50強(qiáng)企業(yè)，招大引強(qiáng)。針對(duì)意向企業(yè)，以情招商、以商招商，盯緊盯牢，掌握信息，拎包即走。146家古城內(nèi)衣實(shí)體企業(yè)重組整合后入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，15萬(wàn)平方米年產(chǎn)80萬(wàn)件針織內(nèi)衣城三期工程爭(zhēng)取早日投入使用。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，以舉辦中國(guó)商丘針織童裝產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、參展博覽會(huì)、創(chuàng)建‘中國(guó)針織服裝名城’為平臺(tái)，提升針織童裝企業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率，提升產(chǎn)品檔次?！鳖￡?yáng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)朱東亞如是說(shuō)。

在連霍高速夏邑出口處，放眼望去，到處是塔吊林立。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，一棟棟現(xiàn)代化的廠房拔地而起，車(chē)水馬龍，機(jī)器轟鳴，一座正在崛起的紡織服裝新城映入眼簾……

2012年7月，河南省委書(shū)記郭庚茂在夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)華鵬棉業(yè)、金聯(lián)發(fā)旅游用品有限公司、德航服飾有限公司、大洋紗線有限公司考察時(shí)指出，河南是棉花生產(chǎn)大省，服裝原料充足，勞動(dòng)力資源豐富，生產(chǎn)成本低，要充分利用商丘乃至河南的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，就地取材，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

眼下，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)100多家，紡織服裝加工業(yè)園區(qū)以華鵬棉業(yè)、中峰紡織、華夏紡織、京清蓉服飾、麥德拉服飾為主，紗線生產(chǎn)能力達(dá)到180萬(wàn)錠，織布能力達(dá)到8萬(wàn)噸，服裝加工8000萬(wàn)件，安排2萬(wàn)多人就業(yè)，真正做大做強(qiáng)了企業(yè)。

加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的銜接力度，實(shí)現(xiàn)配套企業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向配套

去年11月11日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原主任委員、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石秀詩(shī)在商丘市人大常委會(huì)主任高獻(xiàn)濤的陪同下，到夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，就食品加工、紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

在河南永安紡織有限公司，石秀詩(shī)一行首先聽(tīng)取了夏邑縣委書(shū)記梁萬(wàn)濤對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的情況介紹，隨后深入永安紡織車(chē)間，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展規(guī)劃等情況。

石秀詩(shī)對(duì)夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、招商引資工作給予了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高質(zhì)量、入園規(guī)格嚴(yán)，現(xiàn)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，要不斷提升園區(qū)品位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)不斷上規(guī)模、上檔次，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

2009年，東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐加快，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)正式啟動(dòng)。發(fā)展機(jī)遇悄然而至，夏邑縣搶抓機(jī)遇，把紡織服裝定位為第一優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的銜接力度，主動(dòng)出擊，盯緊長(zhǎng)三角。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌建初期，夏邑縣只有中峰棉業(yè)等兩三個(gè)在鄉(xiāng)級(jí)棉花加工廠基礎(chǔ)上改造而成的低檔次的小紡紗廠，連紡織企業(yè)都沒(méi)有，發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)是從零起步，白手起家。

“為了確保招商引資的目的性和有效性，夏邑縣實(shí)行了招商路線圖計(jì)劃：每月圍繞一個(gè)招商主題，瞄準(zhǔn)一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，組成一批招商團(tuán)隊(duì)，赴江蘇常熟、浙江嘉興、江蘇南通等地舉辦招商推介會(huì)，并實(shí)行周匯報(bào)、月通報(bào)制度，掌握招商動(dòng)態(tài)，解決存在問(wèn)題，研究具體推進(jìn)措施?！毕囊乜h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)常委副主任陳斌說(shuō)。

夏邑縣還圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地進(jìn)行“延鏈招商”“補(bǔ)鏈招商”和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)招商，實(shí)現(xiàn)配套企業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向配套。同時(shí)，還創(chuàng)新招商方式，采取組團(tuán)招商、專(zhuān)業(yè)招商、以商招商和網(wǎng)絡(luò)招商等靈活方式，變政府招商為政府主導(dǎo)、以商招商，變?nèi)珕T招商為針對(duì)性招商，大力推行以情招商。

為招商，千里萬(wàn)里不為遠(yuǎn)；鄉(xiāng)情、朋友情、戰(zhàn)友情，個(gè)個(gè)都是“招商眼”。精準(zhǔn)的招商策略，科學(xué)的招商措施，誠(chéng)懇的招商態(tài)度，讓夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在2011年、2012年邁出了從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)的關(guān)鍵一步。兩年間，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，鏈條從紡紗延伸到了紡織和織造。紡織服裝產(chǎn)業(yè)覆蓋棉紡、毛紡、西服、箱包等10多個(gè)領(lǐng)域，羅萊家紡、巴拉巴拉童裝、杰克瓊斯、翁利、莊嬌、H&M、法國(guó)“迪卡奴”等多個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌匯聚集聚區(qū)。

2014年，夏邑縣招商引資再次升級(jí)，招引固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，其中3億元以上項(xiàng)目6個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，20億元以上項(xiàng)目1個(gè)。當(dāng)年，集聚區(qū)從業(yè)人員達(dá)到3.2萬(wàn)、上繳稅金4億元，較2009年分別增長(zhǎng)463%、547%。

2015年1月，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的紡織服裝被河南省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定為2014年中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，此次全省被認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群共有13家。

夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后被授予“河南省第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”“河南省知名紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“河南省服裝產(chǎn)業(yè)基地”“河南省服裝承接轉(zhuǎn)移優(yōu)秀縣區(qū)”“全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境百佳縣”。

5月16日，商丘市委書(shū)記魏小東在夏邑縣委書(shū)記梁萬(wàn)濤的陪同下，深入到夏邑縣的永安紡織、杰瑞服飾、賽琪體育工業(yè)園、大洋紗線、中原國(guó)際紡織服裝商貿(mào)港，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展等工作進(jìn)行調(diào)研，并與干部群眾交流座談，對(duì)該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提出新要求。強(qiáng)調(diào)要著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快集群集聚發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

積極維護(hù)廣大務(wù)工人員的正當(dāng)權(quán)益，解除員工的后顧之憂，使更多的員工留在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

由于紡織服裝產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，用工數(shù)量較多，企業(yè)用工是投資客商最關(guān)注的問(wèn)題，也是夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“特色難題”。因此，對(duì)夏邑來(lái)說(shuō)，招工就是招商。

夏邑縣委常委、組織部長(zhǎng)李齊民說(shuō)：“為了營(yíng)造拴心留人環(huán)境，達(dá)到招得來(lái)、留得住、扎下根的招工目的，夏邑縣出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工優(yōu)惠政策》，從子女上學(xué)、職工就醫(yī)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等16個(gè)方面出臺(tái)優(yōu)惠措施，為招工提供政策保障?！?/p>

2014年2月，夏邑縣2014年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)春季集中招工活動(dòng)啟動(dòng)，拉開(kāi)了企業(yè)招工用工的高潮，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)29家重點(diǎn)企業(yè)招工7000多人。

近年來(lái)，隨著夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，逐步形成了以紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)100多家，紗線生產(chǎn)能力達(dá)到180萬(wàn)錠，織布能力達(dá)到8萬(wàn)噸，服裝加工8000萬(wàn)件，安排2萬(wàn)多人就業(yè)。大批企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的需求也不斷增多，為了使更多的員工留在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，夏邑縣出臺(tái)了一系列的招工優(yōu)惠政策，為集聚區(qū)務(wù)工人員在子女上學(xué)、廉租房供應(yīng)、醫(yī)保低保、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并積極維護(hù)廣大務(wù)工人員的正當(dāng)權(quán)益，解除員工的后顧之憂。

夏邑縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)劉海鷹說(shuō)：“為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的承載水平，為企業(yè)和員工的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好外部條件，讓客商和員工安居夏邑。幾年問(wèn)，夏邑圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)相繼建成了華夏大道、振興大道、跨越大道、騰飛大道，抓好了職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)性項(xiàng)目建設(shè)，并推動(dòng)金融、郵政、公交等市政服務(wù)延伸。為讓員工安居樂(lè)業(yè)，夏邑縣開(kāi)工建設(shè)了20萬(wàn)平方米的員工社區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還規(guī)定，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作滿一年以上的就可以參加員工社區(qū)的搖號(hào)買(mǎi)房，住房?jī)r(jià)格控制在成本價(jià)以?xún)?nèi)，比市場(chǎng)價(jià)便宜了一半左右。”

德航服飾有限公司的員工張歡迎和愛(ài)人都在廠里打工，兩個(gè)人的工資都在4000元以上，年純收入近10萬(wàn)元。張歡迎說(shuō)，員工社區(qū)建好后，準(zhǔn)備在那里買(mǎi)套房，以后就在縣城定居，再也不外出打工了。

如今，這種原來(lái)四處打工的“遷移式”員工在夏邑“扎根”，為企業(yè)提供了穩(wěn)定的人力資源，更加堅(jiān)定了外來(lái)企業(yè)在夏邑興業(yè)安居的信念。

目前，江蘇省常熟市經(jīng)緯紡織有限公司投資3.5億元興建的擁有織造、漂洗、印染、整理加工等先進(jìn)生產(chǎn)工藝的夏邑祥龍織造有限公司已經(jīng)落地，投資1.2億元的河南女裝同類(lèi)第一品牌“莊嬌”服飾也進(jìn)駐夏邑。

夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)錦榮服飾有限公司是一家集服裝研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、銷(xiāo)售于一體的綜合性企業(yè)，年生產(chǎn)服裝200萬(wàn)件，總投資2.2億元，安排1600人就業(yè)。

夏邑縣委書(shū)記梁萬(wàn)濤說(shuō)：“2015年，夏邑縣將進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)作用，推進(jìn)省級(jí)專(zhuān)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作，打造百億級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。全縣紡紗能力要達(dá)到220萬(wàn)錠、織布能力達(dá)到12萬(wàn)噸、服裝加工能力達(dá)到1億件（套）。”

近年來(lái)，虞城縣始終把擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放作為促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本省策，持續(xù)把開(kāi)放招商作為“一舉應(yīng)多變”“一招求多效”的綜合性戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，開(kāi)放招商繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升對(duì)外貿(mào)易水平，初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。

在虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榮獲“全省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱(chēng)號(hào)、被省里評(píng)為一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之后，近日，省政府發(fā)文通報(bào)表彰2014年度全省對(duì)外開(kāi)放工作先進(jìn)單位，虞城縣再次榮獲“河南省對(duì)外開(kāi)放工作先進(jìn)縣”，是商丘市唯一獲此殊榮的縣。

持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”初步顯現(xiàn)

虞城縣委書(shū)記何振領(lǐng)說(shuō)：“創(chuàng)建只是手段，榮獲此殊榮并非刻意，目的是促使虞城經(jīng)濟(jì)走上科學(xué)發(fā)展的快車(chē)道。為此我們首先堅(jiān)持培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚。在產(chǎn)業(yè)集群培育中，我們以延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，注重產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和配套，基本形成了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部互動(dòng)聯(lián)系和基于產(chǎn)業(yè)鏈的縱向及橫向的專(zhuān)業(yè)化分工與合作，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的‘乘數(shù)效應(yīng)’初步呈現(xiàn)?！?/p>

虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)6.9平方公里，標(biāo)準(zhǔn)廠房219萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)189家，2014年新上企業(yè)96家，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2。。億元，增加50億元，固定資產(chǎn)投資148億元，從業(yè)人員5.3萬(wàn)，裝備制造和紡織服裝兩大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，食品產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚格局初具雛形。

2014年，虞城將集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為裝備制造（含汽車(chē)及零部件）、紡織服裝（含服飾），營(yíng)業(yè)收入分別為91億元和82億元，完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的80%以上。

近年來(lái)，虞城縣以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的“國(guó)家鋼卷尺及五金工具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”為依托，以科技企業(yè)孵化器為平臺(tái)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“中國(guó)鋼卷尺城”這塊國(guó)字號(hào)牌子，工量具產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。目前，該縣工量具企業(yè)已達(dá)300多家，全縣鋼卷尺年產(chǎn)量達(dá)到15億只，占全國(guó)產(chǎn)銷(xiāo)份額的85%以上，出口總量占全國(guó)的50%以上，五金工具年產(chǎn)量突破2億只。

虞城縣先后榮獲“河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)名片金星獎(jiǎng)”，被國(guó)家科技部認(rèn)定為“商丘國(guó)家工量具高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”，同時(shí)還是省“高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)化基地”“特色裝備制造產(chǎn)業(yè)基地“‘知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“節(jié)約集約利用土地示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“承接服裝轉(zhuǎn)移優(yōu)秀縣區(qū)”等，集聚區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以省政府工作快報(bào)形式在全省推廣。

今年集聚區(qū)紡織服裝、裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均將超過(guò)100億元，將形成雙百億產(chǎn)業(yè)集群。88家裝備制造產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，突出載重電動(dòng)車(chē)，發(fā)展塑制、纖維等材料卷尺和電動(dòng)工具，形成了完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)鋼卷尺15億只、五金工具1.2億只（套）、鋼帶10萬(wàn)噸、電子產(chǎn)品6000萬(wàn)只、電動(dòng)車(chē)30萬(wàn)輛、特種車(chē)輛3萬(wàn)輛。36家紡織服裝產(chǎn)業(yè)以科技創(chuàng)新提質(zhì)量、升檔次、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為重點(diǎn)，突出引進(jìn)新技術(shù)新工藝，建設(shè)高檔面料生產(chǎn)線，“紡紗一織布一印染一服裝加工”產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善，紡紗規(guī)模達(dá)150萬(wàn)錠，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3000萬(wàn)米，年加工服裝能力3000萬(wàn)件。以河南科迪乳業(yè)股份有限公司80萬(wàn)噸液態(tài)奶、120萬(wàn)噸速凍食品和科迪冷鏈物流為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)群也正在快速成長(zhǎng)。2015年虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模均將超100億元，形成雙百億產(chǎn)業(yè)集群。

全面提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

虞城縣縣長(zhǎng)李瑞華說(shuō)：“如果真要說(shuō)榮獲‘河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)’的原因，‘始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)’應(yīng)該算一個(gè)?！?/p>

虞城縣積極實(shí)施鳥(niǎo)槍換炮調(diào)結(jié)構(gòu)、騰籠換鳥(niǎo)育新興工程，通過(guò)制定多項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品自主研發(fā)、品牌培育等項(xiàng)目，采取多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備，尤其鼓勵(lì)老企業(yè)及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新，全面提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，提升企業(yè)盈利空間，轉(zhuǎn)化拖累點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“我們實(shí)現(xiàn)了機(jī)器人紡織?！闭劶捌髽I(yè)的新技術(shù)推廣，匯豐棉業(yè)董事長(zhǎng)陳貢禹激動(dòng)地說(shuō)，“匯豐棉業(yè)斥資6億元從德國(guó)引進(jìn)了國(guó)際一流的氣流紡紗設(shè)備，設(shè)備自帶的電子檢測(cè)功能可以在紡紗過(guò)程中對(duì)紗線進(jìn)行毫米級(jí)的掃描，并像人工一樣對(duì)紗疵進(jìn)行評(píng)估和處理，可實(shí)現(xiàn)50人干2000多人的活兒。”

積極推廣新科技的還有豪宇電子從新加坡、臺(tái)灣引進(jìn)的觸摸屏加工流水生產(chǎn)線，科迪乳業(yè)從瑞典引進(jìn)的利樂(lè)磚灌裝生產(chǎn)線等。老企業(yè)如海博工具等工量具加工企業(yè)也相繼引進(jìn)了帶有機(jī)械手的全自動(dòng)鋼卷尺、五金工具加工設(shè)備。

虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任曹正君介紹說(shuō)，近年來(lái)該縣始終堅(jiān)持要素平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建服務(wù)保障體系。建成了公共產(chǎn)品檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)——唯一在縣級(jí)建設(shè)的國(guó)家鋼卷尺及五金工具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、產(chǎn)品檢測(cè)及技術(shù)孵化平臺(tái)，為傳統(tǒng)鋼卷尺產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)延伸提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。建設(shè)了進(jìn)出口貿(mào)易平臺(tái)——河南省黃淮四市唯一設(shè)在縣級(jí)的公用型集保稅、監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)于一體的國(guó)際內(nèi)陸港。年可新增出口額10億美元，實(shí)現(xiàn)稅收3億～5億元人民幣。2014年，進(jìn)出口總額完成1.15億美元，全市第一。建成了“國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”——虞城縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，擔(dān)?？傤~達(dá)30億元，協(xié)調(diào)企業(yè)間互助資金10億元，同時(shí)幫扶企業(yè)開(kāi)展銀企代理、技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。鍛鑄了服務(wù)管理平臺(tái)和城市支撐平臺(tái)，堅(jiān)持功能集合構(gòu)建，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快了行政效能的全面提升。

堅(jiān)持新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目抓服務(wù)

虞城縣委副書(shū)記王新勝說(shuō)：“虞城縣一直堅(jiān)持新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目抓服務(wù)?！?/p>

該縣致力于推廣和應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，共同采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)85%以上企業(yè)均采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率95%，企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記率90‰采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率65%以上，在35家重點(diǎn)企業(yè)中建立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，20多家企業(yè)參與了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定，10家企業(yè)建立了自己的產(chǎn)品研發(fā)中心，擁有各類(lèi)國(guó)家專(zhuān)利76項(xiàng)和近40款國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品。

虞城縣結(jié)合實(shí)際，通過(guò)政策支持，扶助打造企業(yè)品牌，重點(diǎn)圍繞確定的五金電子和紡織服裝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展系統(tǒng)的質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)幫扶和提升活動(dòng)。繼國(guó)際知名品牌服裝企業(yè)喬治白落戶(hù)以后，借助名牌帶動(dòng)效應(yīng)，連續(xù)引進(jìn)了頂森服裝、甲馬服飾等一大批知名品牌企業(yè)。

虞城縣以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”，并與商丘新區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前，道路、供電、通訊等建設(shè)與城區(qū)充分融合；南北道路全部與城區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。商虞城際公交線路延伸至產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要道路。除按規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)公租房項(xiàng)目以外，城區(qū)建設(shè)的公租房和保障性住房項(xiàng)目重點(diǎn)安排在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)接合部，以便從業(yè)人員租住。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理上依托城市污水處理廠、垃圾處理廠，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要進(jìn)行改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共享環(huán)保設(shè)施。

鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，堅(jiān)持以要素平臺(tái)建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，建成技術(shù)服務(wù)平臺(tái)

虞城縣始終以科技創(chuàng)新促壯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大增長(zhǎng)點(diǎn)，目前，已有十多家科研院所與該縣骨干企業(yè)達(dá)成科研合作項(xiàng)目，有6家企業(yè)被批準(zhǔn)為高新技術(shù)企業(yè)、6家企業(yè)被批準(zhǔn)為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。

2014年年底，虞城縣被批準(zhǔn)為“國(guó)家工量具高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”。

目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐“四上”企業(yè)96家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元，增加50億元，從業(yè)人員5.3萬(wàn)，落地項(xiàng)目和投資額全省第12位，增幅全市第一。

“今年是虞城確立的‘服務(wù)與提升年’，全方位鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，堅(jiān)持要素平臺(tái)建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，建成技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，黃淮四市第一家集保稅、監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)于一體的進(jìn)出口貿(mào)易平臺(tái)，建成‘國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)’，打造人力資源平臺(tái)。”縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李瑞華如是說(shuō)。

柘城縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)崛起，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)猶如一部強(qiáng)大引擎，加速推動(dòng)柘城這個(gè)昔日的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政小縣闊步向“金剛石王國(guó)”挺進(jìn)。這塊規(guī)劃26平方公里的土地，不但集聚了全國(guó)最大的“硬產(chǎn)業(yè)”，也集聚了縣域經(jīng)濟(jì)迅猛崛起的“硬氣勢(shì)”。

河南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)謝伏瞻在柘城調(diào)研時(shí)指出：“企業(yè)要提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品性?xún)r(jià)比，靠過(guò)硬的產(chǎn)品贏得更大市場(chǎng)份額。金剛石產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)，要不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，做別人做不了的產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)能，做大規(guī)模，向高端延伸，提升競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

實(shí)施龍頭帶動(dòng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)大項(xiàng)目做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，柘城縣按照省、市工作要求，搶抓商丘市建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市機(jī)遇，以打造金剛石超硬材料百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)規(guī)模，培育龍頭強(qiáng)實(shí)力，科技創(chuàng)新激活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)崛起，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著，被評(píng)為全省“十快”“十先進(jìn)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到10.6平方公里，累計(jì)入駐工業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，從業(yè)人員累計(jì)達(dá)到3.9萬(wàn)。

柘城縣委書(shū)記梁輝說(shuō)：“柘城縣圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步壯大金剛石和醫(yī)藥制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)城融合，謀求更高層次、更好水平的跨越發(fā)展。圍繞培育壯大金剛石超硬材料和醫(yī)藥制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，出臺(tái)文件，從土地、資金、人才等方面保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；搭建發(fā)展平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)金剛石超硬材料產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展，共享公共設(shè)施和服務(wù)；實(shí)施龍頭帶動(dòng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)大項(xiàng)目，做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，形成大集群，產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。”

2009年，按照省有關(guān)政策，柘城縣在原工業(yè)園基礎(chǔ)上建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。當(dāng)時(shí)，該縣依據(jù)當(dāng)?shù)囟嘟饎偸⒎圩鞣坏膶?shí)際，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出一個(gè)“硬”字，按“產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品配套完善”的目標(biāo)，著力圍繞金剛石超硬材料、醫(yī)藥制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集約資源配置，合力集群招商，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

集聚區(qū)建設(shè)伊始，為吸引金剛石微粉企業(yè)入駐，柘城縣全面實(shí)施“筑巢計(jì)劃”“棟梁計(jì)劃”“壯骨計(jì)劃”和“秋實(shí)計(jì)劃”，累計(jì)投資28.9億元，完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房135萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育金剛石產(chǎn)業(yè)集群搭建了廣闊平臺(tái)，很快吸引了26家規(guī)模以上超硬材料企業(yè)集中入駐金剛石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，逐漸形成了企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，完成了從過(guò)去低端微粉生產(chǎn)的家庭作坊式經(jīng)營(yíng)向高精尖集群升級(jí)發(fā)展的歷程。

如今，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的59家金剛石企業(yè)之間都建立了合作互助關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了多元、配套、延伸，金剛石制品達(dá)到七大系列10。多個(gè)品種，擁有以生產(chǎn)單晶金剛石為主的河南力量新材料集團(tuán)，以生產(chǎn)金剛石粉體為主的惠豐鉆石科技有限公司，以生產(chǎn)金剛石復(fù)合片制品為主的河南萬(wàn)克鉆石工具有限公司，以生產(chǎn)金剛石聚晶復(fù)合片、金剛石線鋸等高端系列產(chǎn)品為主的金銳鉆石工具有限公司，成為全國(guó)金剛石行業(yè)集群度最高、產(chǎn)業(yè)鏈條最完善的生產(chǎn)基地。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)科技人才，構(gòu)建企業(yè)自主創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升金剛石產(chǎn)業(yè)知名度

柘城縣堅(jiān)持以力量新材料、惠豐鉆石科技、厚德鉆石科技等為龍頭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游的碳棒生產(chǎn)、人造金剛石、鉆石飾品發(fā)展。以萬(wàn)克鉆石工具、新源超硬、鼎煊鉆石科技等為龍頭，推進(jìn)金剛石制品由中低端磨料磨具向汽車(chē)缸體研磨、高鐵軌道研磨、航空航天材料、石油鉆頭等高端產(chǎn)品發(fā)展，極大地提高了產(chǎn)品附加值。

2014年金剛石年產(chǎn)量達(dá)15億克拉，微粉47億克拉，金剛石制品1000余萬(wàn)件。其中金剛石微粉的產(chǎn)量和出口量分別占到全國(guó)市場(chǎng)份額的70%和50%，金剛石制品達(dá)到七大類(lèi)100多個(gè)品種。

柘城縣保障金剛石及制品企業(yè)用地需求，為金剛石及制品企業(yè)提供用地3000余畝；加大金融信貸支持力度，召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，累計(jì)為企業(yè)融資17億元，搭建了金剛石產(chǎn)業(yè)檢測(cè)中心、人力資源服務(wù)中心、信息咨詢(xún)中心、會(huì)計(jì)服務(wù)中心、法律服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、科技服務(wù)中心、物流服務(wù)中心等八大服務(wù)平臺(tái)，并規(guī)劃建設(shè)了專(zhuān)家公寓樓等服務(wù)配套設(shè)施。

柘城縣把科技創(chuàng)新作為加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵舉措，加大財(cái)政對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)的支持力度，設(shè)立2000萬(wàn)元科技創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)自主創(chuàng)新體系。目前，該縣擁有高新技術(shù)企業(yè)10家，省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心6家、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，微納米金剛石粉體材料院士工作站和博士后研發(fā)基地各1處。獲得國(guó)際自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)150余項(xiàng)，發(fā)明專(zhuān)利13項(xiàng)，引進(jìn)中級(jí)以上科技人才4000多名。與鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州“三磨”所等16家科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

堅(jiān)持每年在北京、廣東、上海、鄭州等地組織召開(kāi)金剛石產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)交流，同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)、電視媒體廣泛宣傳，提升了柘城縣金剛石產(chǎn)業(yè)知名度。目前，力量、新源、鴻翔、惠豐、厚德、華鑫、翔泰等品牌獲得業(yè)內(nèi)一致認(rèn)可和贊譽(yù)，力量新材料、惠豐鉆石科技進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)前十強(qiáng)。

讓企業(yè)在柘城發(fā)展得舒心、順心、安心，讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為“服務(wù)高地”和“吸金洼地”

柘城縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)路標(biāo)說(shuō)：“柘城縣把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展管家式精心管理，提供保姆式精心服務(wù)。用無(wú)微不至的服務(wù)，凝聚發(fā)展之勢(shì)，讓企業(yè)在柘城發(fā)展得舒心、順心、安心，讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為‘服務(wù)高地’和‘吸金洼地’?！?/p>

對(duì)此，厚德鉆石最有發(fā)言權(quán)。厚德鉆石的老板是江西人，以前經(jīng)營(yíng)電子企業(yè)，正是看中了柘城縣“國(guó)家超硬材料及制品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”這塊“硬”招牌，投資6.5億元在柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)興建了厚德鉆石。

“我們不遠(yuǎn)千里來(lái)柘城投資，看中的就是柘城的金剛石產(chǎn)業(yè)鏈，上下游產(chǎn)業(yè)都能對(duì)接，發(fā)展空間大，對(duì)我們很有吸引力。”厚德鉆石總工說(shuō)。

“這幾年家鄉(xiāng)發(fā)展太快了，我都快不敢認(rèn)了，有這么好的投資環(huán)境，我也要為家鄉(xiāng)發(fā)展助力?！辫铣羌愀劭蜕碳V慧決定，把智慧鉆石科技50萬(wàn)套金剛石制品項(xiàng)目落地到柘城。

幾年來(lái)，柘城縣引資15.5億元，強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造和長(zhǎng)江新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，讓過(guò)去污水橫流、雜草叢生的北舊湖，變身為風(fēng)景秀麗、水天一色的2000畝容湖生態(tài)公園，國(guó)家AA級(jí)水利風(fēng)景區(qū)；讓昔日僻居一隅、無(wú)人問(wèn)津的荒涼之地，變成了一處融植物景觀、自然水體與景觀建筑、樹(shù)文化博覽、生態(tài)休閑為一體的千樹(shù)園。

據(jù)了解，柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后被評(píng)為全省“十快”“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)、省新型工業(yè)化示范基地及國(guó)家超硬材料及制品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

柘城縣以“膨脹總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展龍頭、做強(qiáng)骨干、培育支柱、壯大實(shí)力”為目標(biāo)，不僅實(shí)現(xiàn)了金剛石微粉產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，更實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

與2009年相比，該縣城區(qū)面積擴(kuò)大15倍，入駐工業(yè)企業(yè)增加84家，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)348%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)821%，稅收增長(zhǎng)650%，從業(yè)人員增長(zhǎng)5.5倍，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大縣、資源小縣向工業(yè)快縣、工業(yè)強(qiáng)縣的升級(jí)嬗變。

“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為柘城經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突破口，招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)?！鄙糖鹗懈笔虚L(zhǎng)張家明如是說(shuō)。

2012年以來(lái)，寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把農(nóng)資化工和家居用品制造確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)、重點(diǎn)培育，現(xiàn)已落地投資10億元以上復(fù)合肥企業(yè)5家、投資3億元以上的復(fù)合肥及鏈條企業(yè)7家，落地復(fù)合肥企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到850萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了從弱到強(qiáng)的聚變，到2016年產(chǎn)能將超過(guò)1000萬(wàn)噸，成為全國(guó)最大的新型復(fù)合肥特色產(chǎn)業(yè)基地。

寧陵縣委書(shū)記李振興說(shuō)：“近年來(lái)，寧陵縣重點(diǎn)圍繞打造全國(guó)新型復(fù)合肥特色產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，突出培育農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)、招精選優(yōu)，重點(diǎn)引進(jìn)新型高端復(fù)合肥項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由‘招商引資’向‘招商選資’轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)已落地了史丹利、嘉施利為龍頭的農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)集群17家，設(shè)計(jì)產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到850萬(wàn)噸，產(chǎn)值破百億元。”

華麗轉(zhuǎn)身——把農(nóng)資化工和家居用品制造確定為第一、第二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)、重點(diǎn)培育

沿連霍高速西行，進(jìn)入寧陵縣界，4座百米高塔迎面而立——這就是寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，4座高塔分屬史丹利、嘉施利、拉多美和福萬(wàn)家4個(gè)復(fù)合肥企業(yè)。

據(jù)寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，隨著拉多美等大型復(fù)合肥項(xiàng)目的落地，未來(lái)將有更多的高塔拔地而起。史丹利、嘉施利、君信、拉多美等各投資10億元以上的復(fù)合肥企業(yè)，福萬(wàn)家、豐四方、金耐克、得利豐、中輝、拓立、中翔、神舟等各投資3億元以上的復(fù)合肥及鏈條企業(yè)，共同舞起寧陵縣農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)集群的龍頭，以850萬(wàn)噸設(shè)計(jì)產(chǎn)能、140億元產(chǎn)值成為中原最大。寧陵縣圍繞建設(shè)全國(guó)最大的新型復(fù)合肥特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到2016年產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)打造“中國(guó)肥料之都”的目標(biāo)。

喬保亞以前是一名化肥經(jīng)銷(xiāo)商，在了解到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展、縣里大力招商引資時(shí)，他找到了自己經(jīng)銷(xiāo)的化肥廠家——貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，洽談合作辦廠事宜。2010年，河南中輝化肥有限公司破土動(dòng)工，設(shè)計(jì)規(guī)模為年產(chǎn)20萬(wàn)噸復(fù)合肥。現(xiàn)在，喬保亞就是河南中輝化肥的負(fù)責(zé)人。

當(dāng)時(shí)，像中輝化肥這樣投資額超3億元的企業(yè)，算是難得的“大項(xiàng)目”。這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的顯著特點(diǎn)就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

20n年年底，山東臨沂史丹利化肥股份有限公司謀求版圖擴(kuò)張，布局農(nóng)業(yè)大省河南。適逢寧陵縣圍繞農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)招商，歷數(shù)優(yōu)越條件，開(kāi)出優(yōu)惠政策，誠(chéng)心感動(dòng)了商家。最終，招商人員的一首即興順口溜——沒(méi)有史丹利，農(nóng)民不種地；有了高文班（公司董事長(zhǎng)），產(chǎn)量翻一番——讓雙方開(kāi)心大笑，史丹利化肥寧陵有限公司應(yīng)運(yùn)而生。

隨著史丹利項(xiàng)目敲定，寧陵縣調(diào)整了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把農(nóng)資化工和家居用品制造確定為第一、第二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)、重點(diǎn)培育。而此時(shí)的寧陵縣農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)集群，已有福萬(wàn)家復(fù)合肥、中輝化肥等投資3億元以上的企業(yè)，投資10億元的史丹利復(fù)合肥開(kāi)工建設(shè)，使寧陵縣實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚從遍地花開(kāi)到龍頭帶動(dòng)的華麗轉(zhuǎn)身。

獨(dú)辟蹊徑——真正實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)與行政區(qū)劃無(wú)縫套合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平持續(xù)快速提升

隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的變更，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊管理問(wèn)題被提上日程。寧陵縣獨(dú)辟蹊徑，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的8個(gè)行政村直接劃歸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)居民的文化、教育、衛(wèi)生、民政、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、綜合治理等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)直接行使管理權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)與行政區(qū)劃無(wú)縫套合。

套合管理實(shí)現(xiàn)了和諧征遷、陽(yáng)光安置，形成了項(xiàng)目建設(shè)合力?！?013年3月8號(hào)簽訂投資協(xié)議后，4月中旬嘉施利化肥項(xiàng)目動(dòng)工。當(dāng)時(shí)這里還是一片空地，寧陵縣僅用了40天時(shí)間，就將500余畝土地征收并清理了附著物。截至當(dāng)年12月25號(hào)，高塔一車(chē)間設(shè)備調(diào)試完成，達(dá)到生產(chǎn)條件。當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)，對(duì)于這樣一個(gè)大型項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，著實(shí)不易。”嘉施利（寧陵）公司總經(jīng)理助理吳波如是說(shuō)。

寧陵縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張亞光說(shuō)：“對(duì)簽約項(xiàng)目，我們只提供用地、道路和基礎(chǔ)設(shè)施保障，廠房的建設(shè)和生產(chǎn)都由企業(yè)自己完成，減少了財(cái)政壓力；對(duì)企業(yè)用地限定投資強(qiáng)度每畝不低于230萬(wàn)元，根據(jù)產(chǎn)能和建設(shè)進(jìn)度分批供應(yīng)，減少了供地壓力?！?/p>

今年，南京恒康肥業(yè)、帝益復(fù)合肥等復(fù)合肥項(xiàng)目又簽約落地寧陵縣。目前，新引進(jìn)的拉多美化肥、金耐克復(fù)合肥、新鵬泰塑料編織袋等項(xiàng)目建設(shè)日新月異、迅速推進(jìn)。

截至5月，寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)112家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)37億元，同比增長(zhǎng)25%，完成固定資產(chǎn)投資17.8億元，同比增長(zhǎng)7.4%，從業(yè)人員已達(dá)4.8萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平持續(xù)快速提升。

完善鏈條——避免“長(zhǎng)短腿”效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由一枝獨(dú)秀謀雙翼并舉

在寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，無(wú)論是企業(yè)還是干部，都向記者傳達(dá)這樣一個(gè)理念：復(fù)合肥基地超過(guò)1000萬(wàn)噸產(chǎn)能，就達(dá)到了飽和，再多的話500公里半徑內(nèi)就消化不完，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸就會(huì)增加成本。寧陵縣農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將更加注重少而精，重點(diǎn)招引龍頭企業(yè)和鏈條企業(yè)。

雷華公司是山東省彩印包裝的龍頭企業(yè)，研制的高強(qiáng)韌性抗老化新型塑料包裝袋，被史丹利、金正大、施可豐等多家國(guó)內(nèi)著名肥料企業(yè)選用。當(dāng)寧陵縣招商人員來(lái)到雷華，將優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)細(xì)數(shù)之后，對(duì)方欣然同意在寧陵縣投資，建設(shè)河南中翔塑料制品有限公司。

該公司總經(jīng)理郇恒友告訴記者，中翔塑料一期工程運(yùn)行良好，和已經(jīng)落地的史丹利、嘉施利等復(fù)合肥企業(yè)形成了良好的互補(bǔ)關(guān)系，對(duì)完善寧陵農(nóng)資化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條起到了積極推動(dòng)作用。

除了農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)，寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚還在發(fā)力新的增長(zhǎng)點(diǎn)——家居用品制造。自從2012年確定兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之后，寧陵縣就充分利用木材、白蠟桿、床墊、家具等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府引導(dǎo)、BT模式、社會(huì)化投入等方式整合資金項(xiàng)目，從小到大發(fā)展家居用品制造產(chǎn)業(yè)。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)形成了以美巢家居產(chǎn)業(yè)園、香港好人緣家具、雅寶家居、歐瑞工藝、中亞工藝、東星家居、中嘉木業(yè)等企業(yè)為龍頭的年產(chǎn)家具、床墊300萬(wàn)套的家居用品制造產(chǎn)業(yè)集群。今年又成功引進(jìn)了投資10億元的阿凡達(dá)家居、投資3.5億元的百味廚房、投資1.1億元的家美特家具、投資1億元的第一城家具制造等項(xiàng)目，家居用品制造業(yè)成為寧陵縣又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

寧陵縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)馬同和說(shuō)：“為著力解決農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)的原料和產(chǎn)品大進(jìn)大出的問(wèn)題，目前縣政府已與鄭州鐵路局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)化肥鐵路物流園區(qū)；同時(shí)，我們還規(guī)劃建設(shè)一個(gè)全國(guó)性的化肥專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng)和復(fù)合肥研發(fā)中心，建設(shè)國(guó)家級(jí)‘復(fù)合肥研發(fā)中心’和‘復(fù)合肥檢測(cè)中心’，吸引各地化肥及相關(guān)配套企業(yè)的產(chǎn)品匯聚寧陵，著力打造具有一定影響力的區(qū)域性原料和產(chǎn)品集散地。”

民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于民權(quán)縣城南部，南鄰連霍高速公路，東與寧陵縣接壤，西至西迎賓路，北接隴海鐵路，310國(guó)道穿區(qū)而過(guò)，交通便利、區(qū)位優(yōu)越，是河南省政府確定的第一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

近年來(lái)，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以制冷家電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以打造省級(jí)一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來(lái)，全力打造招商引資平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展活力。同時(shí)，不斷加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，著力完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)趕超發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞“冷”字做文章，把“冷”產(chǎn)業(yè)炒熱，把“冷”文章做大做強(qiáng)，制冷產(chǎn)業(yè)已形成集群發(fā)展之勢(shì)

日前，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上省政府發(fā)布了2014年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核晉級(jí)結(jié)果，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功晉級(jí)，繼獲評(píng)全省“十強(qiáng)”“十快”“十先”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之后，被評(píng)為河南省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。僅2014年，該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就完成固定資產(chǎn)投資142億元，工業(yè)增加值45億元，全部營(yíng)業(yè)收入達(dá)到262億元，稅收收入4.5億元，從業(yè)人員達(dá)到5萬(wàn)，成功躋身河南省百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，達(dá)到一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。去年，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還代表商丘市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比，并取得黃淮四市綜合排名第一的好成績(jī)。

民權(quán)縣委書(shū)記姬脈常說(shuō)：“近年來(lái)，民權(quán)縣依托自身優(yōu)勢(shì)，緊抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，圍繞‘冷’字做文章，把‘冷’產(chǎn)業(yè)炒熱，把‘冷’文章做大做強(qiáng)，制冷產(chǎn)業(yè)已形成集群發(fā)展之勢(shì)。集聚區(qū)內(nèi)制冷整機(jī)裝備企業(yè)達(dá)30余家，配件企業(yè)40余家，擁有萬(wàn)寶、澳柯瑪、華美、香雪海等20多個(gè)知名品牌。冰箱冷柜年產(chǎn)能1200萬(wàn)臺(tái)，約占全國(guó)產(chǎn)能總量的1/10；冷藏保溫車(chē)年產(chǎn)能1.5萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率連續(xù)5年保持在40%以上，穩(wěn)居同行業(yè)之首。民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)家電協(xié)會(huì)授予‘中國(guó)制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地’稱(chēng)號(hào)，被科技部批準(zhǔn)為國(guó)家火炬民權(quán)制冷特色產(chǎn)業(yè)基地?！?/p>

一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，如何在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集？“民權(quán)速度”備受各界關(guān)注。

民權(quán)盛寶制冷配件有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“盛寶”）位于民權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民權(quán)高新區(qū)”），是民權(quán)縣在制冷行業(yè)招商的一個(gè)“展廳”。不論是早前的國(guó)內(nèi)老牌制冷家電企業(yè)、“冷柜大王”澳柯瑪股份有限公司，還是隨后而來(lái)的中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)制冷行業(yè)另一巨頭廣州萬(wàn)寶集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)寶”），抑或是其他有意在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的制冷企業(yè)，他們?cè)诿駲?quán)縣落地之前都要到盛寶看看。這些企業(yè)到盛寶來(lái)，就是要看民權(quán)縣的配套能力如何，因?yàn)榭紤]運(yùn)輸成本，制冷行業(yè)的一些配套必須在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，而這是影響整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)能不能落戶(hù)的關(guān)鍵。

民權(quán)盛寶制冷配件有限公司總經(jīng)理李國(guó)寶說(shuō)：“如今民權(quán)縣制冷產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)基本齊備，從壓縮機(jī)到小配件，冷柜上130來(lái)個(gè)配件當(dāng)?shù)鼐陀幸话?，目前正在提升配套?guī)?；??！泵駲?quán)縣已有制冷整機(jī)裝備企業(yè)30余家，配件企業(yè)40余家，擁有澳柯瑪、萬(wàn)寶、香雪海電器集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“香雪?！保┑?0多個(gè)國(guó)內(nèi)外馳名品牌，縣域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全配套，冰箱冷柜、壓縮機(jī)、冷藏保溫車(chē)年產(chǎn)能力分別達(dá)1200萬(wàn)臺(tái)、300萬(wàn)臺(tái)、1.5萬(wàn)輛。其中，冷藏車(chē)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)40%，位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)之首。

轉(zhuǎn)變政府職能，著力打造鏈條完善、配套齊全的制冷產(chǎn)業(yè)，形成在國(guó)內(nèi)有一定知名度和影響力的制冷產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展路徑

隨著沿海地區(qū)白色家電基本飽和，這些產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移并輻射西部的布局已經(jīng)形成，民權(quán)縣瞄準(zhǔn)全國(guó)三大制冷產(chǎn)業(yè)集聚地——浙江寧波、廣東中山、山東青島等地，奔波千里，多次調(diào)研，積極承接。

2010年，香雪海因土地成本劇增、電力供需矛盾緊張和招工難等問(wèn)題，除了保留一條生產(chǎn)線用于負(fù)責(zé)出口的產(chǎn)品外，將其在浙江的冰箱生產(chǎn)線幾乎全部遷至民權(quán)。

在商丘市的大力支持下，民權(quán)縣加強(qiáng)與中國(guó)家電協(xié)會(huì)、中國(guó)制冷空調(diào)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，以及河南省發(fā)改委、工信廳等職能部門(mén)的聯(lián)系，簽署了聯(lián)合共建中國(guó)制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議。

與此同時(shí)，圍繞著制冷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民權(quán)高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷完善，建成區(qū)面積由不足6平方公里擴(kuò)大到16平方公里，規(guī)劃面積達(dá)27平方公里，現(xiàn)已建成了行政服務(wù)中心、生活服務(wù)中心、體育健身中心等公共服務(wù)設(shè)施，并為企業(yè)配套專(zhuān)家樓和職工公寓。

此外，民權(quán)縣還建成了產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地，免費(fèi)為制冷企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)骨干和產(chǎn)業(yè)工人，包括車(chē)工、焊工、線長(zhǎng)、銷(xiāo)售人員和經(jīng)理等，成為目前國(guó)內(nèi)唯一具有頒發(fā)制冷專(zhuān)業(yè)技能資格證書(shū)的單位。

民權(quán)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)高大力說(shuō)：“民權(quán)高新區(qū)附近建起了高檔生活小區(qū)，幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館、體育館一應(yīng)俱全，為客商和務(wù)工人員營(yíng)造了優(yōu)美的生活環(huán)境，大批制冷產(chǎn)業(yè)工人紛紛‘鳳還巢’?！泵駲?quán)縣還建起了產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地，免費(fèi)為制冷企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)骨干和產(chǎn)業(yè)工人，從車(chē)工、焊工到線長(zhǎng)、銷(xiāo)售人員、經(jīng)理培訓(xùn)無(wú)所不含。萬(wàn)寶的技術(shù)總監(jiān)徐珂告訴記者，現(xiàn)在萬(wàn)寶在民權(quán)基地的技術(shù)工人中有50%都是從當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)基地里出來(lái)的，民權(quán)制冷產(chǎn)業(yè)“三多”即從業(yè)人員多、熟練工人多、專(zhuān)業(yè)人才多，很好地解決了企業(yè)發(fā)展的人力資源問(wèn)題。

轉(zhuǎn)變政府職能，民權(quán)為客商提供了全方位高效服務(wù)。在民權(quán)行政服務(wù)中心，24家涉及企業(yè)審批的局委設(shè)立了服務(wù)窗口，設(shè)定了規(guī)范限結(jié)流程，遇到節(jié)假日和特殊事項(xiàng)，還可預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。

由此，民權(quán)創(chuàng)造了遠(yuǎn)近聞名的“民權(quán)速度”：總面積15萬(wàn)平方米的十多個(gè)廠房同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，投資12億元的項(xiàng)目從簽約到第一臺(tái)冰柜下線僅用了98天。他們給每位投資商都頒發(fā)一張“綠卡”，憑此卡子女可以到民權(quán)境內(nèi)任何一所學(xué)校上學(xué)，每年享受一次免費(fèi)健康體檢，在全縣境內(nèi)所有停車(chē)場(chǎng)停車(chē)免費(fèi)。

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，注重提升制冷產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)引進(jìn)世界企業(yè)500強(qiáng)、國(guó)有企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和高科技、高就業(yè)、高附加值的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由量的擴(kuò)充向提質(zhì)與增量并重

置身民權(quán)高新區(qū)，猶如走進(jìn)了國(guó)內(nèi)制冷業(yè)知名品牌博覽會(huì)。萬(wàn)寶、澳柯瑪、香雪海、華美、冰熊、兆邦、阿詩(shī)丹頓、奧愛(ài)斯等知名企業(yè)相繼映入眼簾，30余家整機(jī)裝備企業(yè)、40余家配件生產(chǎn)企業(yè)，縣域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全配套。

民權(quán)縣委常委、組織部長(zhǎng)李中軍說(shuō)：“民權(quán)縣通過(guò)大力構(gòu)建制冷技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)體系等，以產(chǎn)品質(zhì)量確保其在制冷產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)?！?/p>

2010年，全國(guó)第四家、河南省唯一的制冷檢測(cè)中心——中國(guó)制冷機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心（河南站）在民權(quán)縣高新區(qū)建成，使全國(guó)制冷行業(yè)有了“民權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”。

2013年，國(guó)內(nèi)第一輛太陽(yáng)能冷藏車(chē)在民權(quán)縣研發(fā)成功，獲得了6項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利；不久前，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)自主研發(fā)的“冰熊”牌冰箱冷柜壓縮機(jī)，又填補(bǔ)了河南省該項(xiàng)技術(shù)的空白。為了促進(jìn)基地企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，民權(quán)在科技支撐和人才培育方面下足了功夫。產(chǎn)業(yè)基地與中科院理化研究所、鄭州大學(xué)等省內(nèi)外十余家高等院校結(jié)成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，中科院在這里設(shè)立了制冷專(zhuān)業(yè)院士工作站；新建了華美電器、冰熊冷藏汽車(chē)兩個(gè)博士后流動(dòng)站，國(guó)家質(zhì)檢總局在這里建起了國(guó)家級(jí)制冷檢測(cè)中心……

產(chǎn)業(yè)集群的形成，有效地降低了企業(yè)生產(chǎn)的成本。一臺(tái)冰箱有著幾百種零配件，在民權(quán)90%的零配件可以在方圓80公里內(nèi)找到配套廠家。香雪海電器執(zhí)行董事楊哲告訴記者：“做企業(yè)沒(méi)有配套根本做不起來(lái)！比如我們廠家冰柜冰箱大小品種規(guī)格幾百種，每一個(gè)產(chǎn)品都有相應(yīng)的模具，模具的維修改動(dòng)是免不了的事，把這些模具都運(yùn)回寧波做，不僅成本昂貴，來(lái)回時(shí)間至少要15天左右，根本等不起?，F(xiàn)在這些完全可以在民權(quán)集聚區(qū)做，而且可以面對(duì)面的交流，更高效了。”

“民權(quán)下一步將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，注重提升制冷產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)引進(jìn)世界企業(yè)500強(qiáng)、國(guó)有企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和高科技、高就業(yè)、高附加值的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由量的擴(kuò)充向提質(zhì)與增量并重，由制冷家電向家用電器，以及由工業(yè)、商業(yè)制冷向機(jī)械設(shè)備制造的整體轉(zhuǎn)變。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和重要載體，持續(xù)開(kāi)展‘五大提升’工程，進(jìn)一步凸顯綜合集聚效應(yīng)：一是盡快完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增10平方公里詳細(xì)規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快保稅物流倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能和配套體系，提升綜合承載能力；二是著力發(fā)展新能源汽車(chē)和冷鏈物流業(yè)，加快澳柯瑪冷藏車(chē)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，使其早投產(chǎn)、早達(dá)效，進(jìn)一步鞏固民權(quán)縣在全國(guó)冷藏保溫車(chē)行業(yè)的龍頭地位；三是充分發(fā)揮冷凍冷藏檢測(cè)中心、葡萄酒檢測(cè)中心作用，整合科技創(chuàng)新資源，為企業(yè)提供技術(shù)支撐和信息交流服務(wù)，為創(chuàng)建‘民權(quán)標(biāo)準(zhǔn)’奠定基礎(chǔ)?！泵駲?quán)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張團(tuán)結(jié)說(shuō)。

4月3日，從河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上傳來(lái)捷報(bào)，睢縣在河南省委、省政府全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)表先中，獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣、黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比排序第一名等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，睢縣縣委書(shū)記吉建軍在大會(huì)上作典型發(fā)言，這是該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省5年表彰中首次獲得諸多榮譽(yù)。

5月29日，由中國(guó)皮革協(xié)會(huì)、商丘市人民政府主辦，河南省皮革協(xié)會(huì)、睢縣人民政府承辦的“2015年中國(guó)·睢縣承接制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造升級(jí)版產(chǎn)業(yè)基地高層論壇暨中原制鞋產(chǎn)業(yè)基地——河南睢縣授牌儀式”在睢縣舉行。中國(guó)皮革協(xié)會(huì)常務(wù)理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李玉中、中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院原副院長(zhǎng)嚴(yán)懷道、商丘市市長(zhǎng)李公樂(lè)出席儀式。

近年來(lái)，面對(duì)全省各地百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的新一輪競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)用地、資金、用工等發(fā)展難題，睢縣縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣上下把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，招大引強(qiáng)，加快培育電子信息和制鞋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源，加快完善基礎(chǔ)公建配套設(shè)施建設(shè)，全力攻堅(jiān)，集中推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、變散為聚、由弱到強(qiáng)的重大轉(zhuǎn)變，已成為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)、對(duì)外開(kāi)放的主平臺(tái)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的主載體。

鼓勵(lì)企業(yè)放開(kāi)視野，研究市場(chǎng)和不同群體的需求，根據(jù)需求研發(fā)更多不同款式的鞋產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展

4月2日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李克，副省長(zhǎng)王艷玲帶領(lǐng)全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)第四組到睢縣調(diào)研，對(duì)該縣的重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察。觀摩點(diǎn)評(píng)組入企業(yè)、進(jìn)車(chē)間，聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)，察看項(xiàng)目進(jìn)展情況，詢(xún)問(wèn)產(chǎn)品市場(chǎng)前景，實(shí)地感受睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的蓬勃態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)現(xiàn)的雁陣效應(yīng)。商丘市委副書(shū)記周樹(shù)群，睢縣縣委書(shū)記吉建軍，睢縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)吳海燕等陪同觀摩。

李克副省長(zhǎng)一行走進(jìn)臺(tái)商企業(yè)——河南嘉晉鞋業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)車(chē)間，詳細(xì)了解企業(yè)規(guī)模及運(yùn)營(yíng)情況，當(dāng)他了解到企業(yè)基本是訂單生產(chǎn)時(shí)，十分高興。該縣豪烽（國(guó)際）鞋業(yè)項(xiàng)目是以歐美設(shè)計(jì)風(fēng)格為主線，以生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)鞋、滑板鞋、休閑鞋、登山鞋和室內(nèi)運(yùn)動(dòng)鞋等高端外貿(mào)鞋為主導(dǎo)，擁有自主品牌8個(gè)，國(guó)際授權(quán)品牌10個(gè)，產(chǎn)品銷(xiāo)往歐洲、北美、東亞十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。李克一行走進(jìn)豪烽（國(guó)際）鞋業(yè)生產(chǎn)車(chē)間，看到一雙雙款式新穎的運(yùn)動(dòng)鞋下線，連連稱(chēng)贊：真不敢想象，這里過(guò)去是貧窮落后的黃泛區(qū)，如今卻引來(lái)那么多制鞋項(xiàng)目，睢縣真是了不得！企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸地告訴李克，當(dāng)初他們最擔(dān)心配套不完善，沒(méi)想到睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過(guò)引進(jìn)配套企業(yè)、提供全方位的服務(wù)，這個(gè)行業(yè)里的配件基本上都能順利采購(gòu)到，他們對(duì)將來(lái)的發(fā)展充滿信心，計(jì)劃把企業(yè)總部搬過(guò)來(lái)。聽(tīng)了這一番話，李克叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人，通過(guò)企業(yè)引進(jìn)更多相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，形成集群效應(yīng)，同時(shí)要叫響自己的品牌，研發(fā)更多款式，拓展更大銷(xiāo)售空間。

睢縣制鞋產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目是圍繞制鞋和電子信息兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)打造的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，李克一行實(shí)地觀摩了該項(xiàng)目運(yùn)行情況。在了解到項(xiàng)目進(jìn)展順利，其電子商務(wù)中心已入駐制鞋企業(yè)20家、貿(mào)易企業(yè)10家時(shí)，他對(duì)該縣負(fù)責(zé)人說(shuō)，一定要鼓勵(lì)企業(yè)放開(kāi)視野，多研究市場(chǎng)和不同群體的需求，根據(jù)需求研發(fā)更多不同款式的鞋產(chǎn)品，這對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展意義重大。

李克一行來(lái)到睢縣富士康電子科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車(chē)間時(shí)，員工們正有條不紊地在生產(chǎn)線上忙碌著，一批批蘋(píng)果、小米等手機(jī)零部件在這里下線。今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，利稅3億元，安排就業(yè)2萬(wàn)人。李克對(duì)富士康電子科技產(chǎn)業(yè)園前景十分看好，鼓勵(lì)企業(yè)一定要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為地方經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，睢縣提出“以高質(zhì)量替代高速度”的發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中換擋不改勢(shì)，不斷謀取新的增長(zhǎng)動(dòng)力

3月25日，位于睢縣制鞋產(chǎn)業(yè)園電子商務(wù)中心的“中原鞋都網(wǎng)”上線運(yùn)營(yíng)。在這里，入駐企業(yè)可以享受到專(zhuān)業(yè)的B2B、B2C服務(wù)。

機(jī)遇稍縱即逝，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。2014年3月，制鞋業(yè)集中的浙江溫嶺因一場(chǎng)大火而引起全國(guó)關(guān)注，倒逼著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大批中小企業(yè)被迫關(guān)閉外遷。這對(duì)新崛起的制鞋業(yè)基地睢縣來(lái)說(shuō)，是一次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。

“積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導(dǎo)企業(yè)落地升級(jí)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。”在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上，睢縣縣委書(shū)記吉建軍的提議得到認(rèn)可。

2014年3月20日，浙江溫嶺制鞋企業(yè)家代表團(tuán)一行17人到睢縣進(jìn)行投資考察，對(duì)睢縣提供企業(yè)升級(jí)環(huán)境的創(chuàng)新態(tài)度，一致表示贊同。

“制鞋企業(yè)如果仍然走分散經(jīng)營(yíng)模式，在尋求政策支持、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、降低生產(chǎn)成本等多方面有不可逾越的障礙?！爆F(xiàn)已在睢縣投入運(yùn)營(yíng)的騰飛制鞋產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人張荷東說(shuō)。產(chǎn)業(yè)園集設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易于一體，吸引企業(yè)“抱團(tuán)”入駐，完成一站式升級(jí)。

把傳統(tǒng)制造業(yè)低、散、小的粗放式經(jīng)營(yíng)，引向?qū)I(yè)化、精細(xì)化的發(fā)展軌道，睢縣在適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展探索中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

時(shí)至今日，睢縣仍然是全省為數(shù)不多成功搭乘鄭州航空港發(fā)展機(jī)遇的縣（區(qū)）之一，現(xiàn)已成為富士康集團(tuán)在河南重要的手機(jī)配件生產(chǎn)基地，同時(shí)為三星、華為、小米等提供著零部件配套服務(wù)，年產(chǎn)手機(jī)配件2億多套。

“隨著中等收入陷阱的臨近，人口紅利將逐漸消失，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，有挑戰(zhàn)，也會(huì)有機(jī)遇。將單純的制造業(yè)向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，逐漸提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的比重，是睢縣正在積極實(shí)施的新探索?！鳖】h縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)吳海燕告訴記者。

2014年年底，河南省鞋類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心落戶(hù)睢縣，為制鞋業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。特步、嘉晉、騰潤(rùn)等知名制鞋企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)，相繼落戶(hù)睢縣，使全縣的鞋業(yè)年產(chǎn)能突破了3000萬(wàn)雙。

睢縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)李中須說(shuō)：“2014年12月，睢縣被河南省皮革行業(yè)協(xié)會(huì)授予‘中原制鞋產(chǎn)業(yè)基地’稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，在國(guó)家工商總局成功注冊(cè)了‘中原鞋都’系列商標(biāo)?！?/p>

“兩化融合、互聯(lián)網(wǎng)十、中國(guó)制造2025這些新常態(tài)下的新機(jī)遇，誰(shuí)能率先把握，誰(shuí)就能突破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)跟隨向主動(dòng)引領(lǐng)的角色轉(zhuǎn)移?！鳖】h縣委書(shū)記吉建軍對(duì)創(chuàng)新保持著敏銳的洞察力。

商丘金振源電子科技有限公司創(chuàng)建于2012年，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)為一體的專(zhuān)業(yè)數(shù)控機(jī)床和電鍍（表面處理加工中心）為主導(dǎo)的制造型企業(yè)?，F(xiàn)已擁有世界領(lǐng)先的精密機(jī)床5000多臺(tái)，表面處理電鍍生產(chǎn)線6條。專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)小米、蘋(píng)果等知名手機(jī)配件?，F(xiàn)有員工1萬(wàn)多人。目前已完成投資62億元人民幣，年銷(xiāo)售收入50億元人民幣。

睢縣若男佳人電子商務(wù)公司一件單品月銷(xiāo)售額220萬(wàn)元，頤生堂有限公司靠電子商務(wù)年銷(xiāo)售額超過(guò)1000萬(wàn)元……2014年，睢縣電子商務(wù)交易額2億多元，成交額500萬(wàn)元以上的企業(yè)19家，入駐阿里巴巴商丘產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)53家。

在提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的共同作用下，睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展質(zhì)量明顯提高：2014年年底主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占增加值比重的44.9%，同比增幅209.6%，拉動(dòng)了全縣工業(yè)增加值27.5%的增幅，增幅為商丘市第一；實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資比重75%，拉動(dòng)了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資160億元，同比增長(zhǎng)22%，增幅又取得了一項(xiàng)商丘市第一。

商務(wù)中心區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、文化旅游區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及商住區(qū)等融合發(fā)展，處處體現(xiàn)著睢縣二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)城市互動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的努力探索

2月2日，河南華瑩（睢縣）鞋業(yè)有限公司針車(chē)A組工資欄上張貼著上個(gè)月的工資表：780。元、6015元、5881元……記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)組17名員工中有7人的月工資超過(guò)了4000元。

在工人們高工資的背后，是睢縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐穩(wěn)步邁進(jìn)、成效不斷刷新的大背景。

“以前，在南方打工一個(gè)月也就拿3000多元?，F(xiàn)在家里的工廠包吃包住，工資也高得多，誰(shuí)還愿意外出打工？”華瑩（睢縣）鞋業(yè)的工人吳秋英邊熟練地操作著針車(chē)邊告訴記者，她正盤(pán)算著在附近買(mǎi)套房，這樣女兒在城里上學(xué)就方便了。

“產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約是睢縣這樣一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。其中，產(chǎn)業(yè)集聚是基礎(chǔ)?！奔ㄜ姼嬖V記者。

自2011年至今的3年多時(shí)間里，睢縣從無(wú)到有，由小到大，已發(fā)展制鞋企業(yè)30多家，鞋材配套企業(yè)20多家，年產(chǎn)鞋3000多萬(wàn)雙。2014年12月，睢縣順利通過(guò)河南省皮革行業(yè)協(xié)會(huì)論證，被正式命名為“中原制鞋產(chǎn)業(yè)基地”。同時(shí)，“中原電子信息產(chǎn)業(yè)基地”的品牌同樣聲名鵲起，使睢縣形成了制鞋和電子信息產(chǎn)業(yè)“并駕齊驅(qū)”的發(fā)展根基。2014年，這兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值69.5億元。

產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)了人口集中，睢縣4.5萬(wàn)名農(nóng)民迅速?gòu)霓r(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，這批產(chǎn)業(yè)工人率先成為城市化進(jìn)程中的“準(zhǔn)市民”。“準(zhǔn)市民”先要安家落戶(hù)，產(chǎn)城融合是必由之路?？扇菁{10萬(wàn)人屆住的社區(qū)及保障性住房建設(shè)，配套建設(shè)醫(yī)院、幼兒園、中小學(xué)校等，為城市新居民提供了保障。僅2014年，睢縣就在產(chǎn)城融合地帶新建中小學(xué)校9所，滿足了城市新增學(xué)生的就學(xué)需求。商務(wù)中心區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、文化旅游區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及商住區(qū)等融合發(fā)展，處處體現(xiàn)著睢縣二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)城市互動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的努力探索。

安家落戶(hù)只是形式，安居樂(lè)業(yè)才能真正讓這些新增市民成為城市的主人。為此，睢縣制定了“拴心留人”的政策，社會(huì)保障、衛(wèi)生保健、房產(chǎn)購(gòu)置、子女入學(xué)等36項(xiàng)政府埋單的“紅利”，掀起了一波波返鄉(xiāng)就業(yè)的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2014年春節(jié)、麥?zhǔn)?、秋種三季，睢縣新返鄉(xiāng)就業(yè)人員就達(dá)2萬(wàn)。“今年將會(huì)更多！”該縣人力資源部門(mén)有關(guān)人員預(yù)計(jì)。

農(nóng)村人口迅速向城市集中，為土地集約經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模高效利用提供了施展空間。睢縣海濤農(nóng)機(jī)合作社依靠種糧大戶(hù)入股的40。多臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，經(jīng)營(yíng)、托管土地9000多畝。截至2014年年底，睢縣共發(fā)展這類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社404家，土地流轉(zhuǎn)面積12.8萬(wàn)畝，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地30個(gè)。

土地集約經(jīng)營(yíng)的背后，睢縣2014年糧食總產(chǎn)量18.6億斤，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。2014年，睢縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.8%，這兩組數(shù)字為睢縣的發(fā)展所作出的努力給出了客觀評(píng)價(jià)。

“各項(xiàng)事業(yè)無(wú)論怎樣發(fā)展，歸根結(jié)底是要富民。產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)了人口集中，進(jìn)而拉動(dòng)了土地集約；土地集約又反過(guò)來(lái)促進(jìn)人口集中，進(jìn)而提升了產(chǎn)業(yè)集聚水平。三者之間，相輔相成，缺一不可?！奔ㄜ娙缡钦f(shuō)。