王中山+任樂樂

編者按：

黨的十八大報(bào)告指出，要加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。

2014年10月，“保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)”寫進(jìn)了十八屆四中全會(huì)公報(bào)。在“文化”之后加上“權(quán)利”，而非多年使用的“權(quán)益”，這是一個(gè)令人欣喜的突破。

循著“加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市民文化權(quán)利”方向，漯河率先探路已近5年之久。自2010年以來，為更好地滿足廣大群眾的精神文化需求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾受益”的原則，秉承“讓藝術(shù)走進(jìn)群眾，讓群眾享受藝術(shù)”的宗旨，依托沙澧河開發(fā)建設(shè)成果和逐步完善的公共文化服務(wù)設(shè)施，相繼推出了以綜藝為主題的“周末沙澧文化超市”、以節(jié)慶為主題的“幸福漯河春滿園”、以舞蹈為主題的“幸福漯河健康舞”、以戲曲為主題的“幸福漯河梨園情”、以電影為主題的“幸福漯河少年夢(mèng)”、以閱讀為主題的“幸福漯河書香城”等為主要內(nèi)容的“幸福漯河”系列群眾文化活動(dòng)。這是漯河有史以來規(guī)模最大、發(fā)動(dòng)最廣泛、群眾參與面最廣的公益性群眾文化活動(dòng)，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

2013年5月，“周末沙澧文化超市”“幸福漯河健康舞”雙雙榮獲河南省首屆“群星獎(jiǎng)”優(yōu)秀公共文化服務(wù)項(xiàng)目，“幸福漯河健康舞”成功申報(bào)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。2014年10月，“幸福漯河”系列群眾文化活動(dòng)以總分第一的成績(jī)榮獲河南省首批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。

白天唱戲、晚上跳舞、周末逛文化超市、雙休日看免費(fèi)電影、圖書館里免費(fèi)看書、節(jié)慶日賞多彩民俗……一份份厚重的“文化福利”，正溫暖著這方百姓的心田，文化陽(yáng)光已經(jīng)照亮漯河這座城市的幸福夢(mèng)想。為了更好地服務(wù)決策層，為全省各地加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供鮮活經(jīng)驗(yàn)，今年5月，本刊記者多次深入漯河城鄉(xiāng)調(diào)研采訪，探尋“幸福漯河”系列群眾文化活動(dòng)如何以總分第一的成績(jī)榮獲河南省首批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，現(xiàn)將采訪報(bào)道予以刊發(fā)，以饗讀者。

“幸福漯河”之花開遍沙澧大地

如果說高樓林立、車水馬龍是一座城市的繁華之貌，那么百姓的一張張笑臉則是一座城市的幸福之美。如今，放眼漯河，這種幸福洋溢在每一個(gè)市民的眼神里，綻放在每一個(gè)市民的心窩上。廣場(chǎng)上，歌聲激蕩，翩翩起舞；人民會(huì)堂劇場(chǎng)內(nèi)，各類文藝演出有聲有色；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站里，求知若渴的身影比比皆是……一朵朵“幸福漯河”之花，在沙澧大地綻放出耀眼的光芒，演繹出生命的精彩。

那么“幸福漯河”之花，何以開遍沙澧大地，成為漯河一張靚麗的文化名片？

漯河，是個(gè)厚重古老的城市，早在新石器時(shí)期，先民就在這里定居生息。賈湖遺址發(fā)現(xiàn)的刻畫符號(hào)、出土的七音骨笛、考古發(fā)掘的釀酒工藝，分別使中國(guó)文字史、音樂史、釀酒史向前推進(jìn)到8000年前；這里是字學(xué)宗師許慎的故里，他編撰的《說文解字》是中國(guó)乃至世界最早的字典；三國(guó)時(shí)期的“受禪臺(tái)”“三絕碑”……厚重的文化底蘊(yùn)，造就了漯河文化的多樣性，形成了多種文化藝術(shù)表現(xiàn)形式。沙河調(diào)、沙河船工號(hào)子、雙人旱船舞等獨(dú)具漯河特色；漯河雜技、舞陽(yáng)農(nóng)民畫等叫響世界……

近年來，漯河充分發(fā)揮沙、澧二河穿城而過的優(yōu)勢(shì)，先后投資40多億元，大力實(shí)施沙澧河開發(fā)建設(shè)，建成了“一城春色半城水，兩河四岸皆美景”的沙澧河風(fēng)景區(qū)。景區(qū)岸線全長(zhǎng)36公里，150多個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng)遍布風(fēng)景秀美、如詩(shī)如畫的沿河十大主題公園，免費(fèi)對(duì)市民開放，形成了獨(dú)特的綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)長(zhǎng)廊、休閑長(zhǎng)廊和文化長(zhǎng)廊，為各種文化活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，為加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐，先后投資數(shù)億元，建成了國(guó)家二級(jí)以上群藝館、圖書館4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站48個(gè)、村級(jí)文化大院1261個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

厚重的文化底蘊(yùn)、開放的沙澧景區(qū)、完善的文化服務(wù)設(shè)施，為漯河開展公共群眾文化活動(dòng)，鋪就了廣闊的發(fā)展前景。

漯河市委書記馬正躍指出：“積極推進(jìn)公共群眾文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保障和改善民生的重要舉措，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求。加快我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾基本文化需求，對(duì)加快我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，提高我市人民的幸福指數(shù)，具有非常重要的意義?！?/p>

市長(zhǎng)曹存正認(rèn)為：在城市建設(shè)中，GDP是城區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障，青山綠水是自然生態(tài)保障，文化則是社會(huì)生態(tài)的保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活的改善，人民群眾對(duì)美好生活的向往和精神文化的需求呈井噴式增長(zhǎng)，作為政府部門，在新形勢(shì)下就應(yīng)探索如何滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，人民群眾的需求就是我們努力的方向。

曹存正說：“我們要把中央和省里要求，與群眾的需要、漯河的地方實(shí)際緊密結(jié)合起來，依托漯河厚重的文化底蘊(yùn)所形成的藝術(shù)表現(xiàn)形式和新建成的沙澧風(fēng)景區(qū)以及完善的公共文化服務(wù)設(shè)施，堅(jiān)持公益性、便利性、均等性原則，持續(xù)打造和推出‘幸福漯河系列群眾文化活動(dòng)。它不僅為群眾提供了自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)的機(jī)會(huì)，而且讓群眾文化活動(dòng)在普及中提高，在提高中普及。更重要的是它解決了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口市民化的一些問題，體現(xiàn)了黨和政府‘以人為本、執(zhí)政為民的最高政治要求。”

時(shí)代的呼喚、群眾的期盼，漯河文化人以先行先試、敢闖敢干的先鋒姿態(tài)，在沙澧大地上迅速掀起“群眾文化風(fēng)暴”“幸福漯河”系列群眾文化活動(dòng)。忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開，文化活動(dòng)開遍沙澧大地，給群眾的精神世界注入了陽(yáng)光雨露，幸福漯河不是夢(mèng)想。

“幸福漯河”激活一座城

一項(xiàng)項(xiàng)免費(fèi)的公益活動(dòng)，讓更多市民不花錢就可以看電影、觀演出；一個(gè)個(gè)基層文化站，讓農(nóng)民“放下鋤頭拿起書”；一曲曲動(dòng)人音樂，讓群眾“不打麻將去跳舞”……“周末沙澧文化超市”“幸福漯河春滿園”“幸福漯河健康舞”“幸福漯河梨園情”“幸福漯河少年夢(mèng)”“幸福漯河書香城”，正點(diǎn)燃著漯河城鄉(xiāng)大地上的群眾

激情，激活著這座城市。

周末逛文化超市節(jié)慶賞多彩民俗

5月8日，又是一個(gè)周末，當(dāng)晚，漯河人民會(huì)堂觀眾爆滿，熱烈的掌聲和歡快的笑聲響徹滿堂，“周末沙澧文化超市”正在這里精彩上演。戲曲、小品、歌舞、相聲精彩紛呈，持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)，市民在藝術(shù)的殿堂里如癡如醉。

“每逢周末，我們幾乎都在這里度過，這么高水準(zhǔn)的舞臺(tái)表演，尤其是免費(fèi)觀看，這在其他地市還沒有見過，這是漯河市委、市政府為咱老百姓辦的一件大好事?！苯衲?0歲的市民李華珍在接受記者采訪時(shí)贊嘆不已。

每逢元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，在漯河的廣場(chǎng)、公園、社區(qū)等地方，舞獅、旱船等民俗表演，使這座城市呈現(xiàn)出一片幸福、歡樂、祥和的“春滿園”。

“周末沙澧文化超市”和“幸福漯河春滿園”是漯河市20n年相繼推出的大型公益文化惠民活動(dòng)。每周舉辦一場(chǎng)文藝演出、每逢節(jié)慶舉辦民俗特色表演，不論是漯河當(dāng)?shù)厝诉€是外來人員，都可以憑有效證件免費(fèi)觀看演出。節(jié)目立足于漯河市豐富的文化資源，以戲曲、歌舞、曲藝、武術(shù)、雜技、民間藝術(shù)、絕活絕技表演等為主，現(xiàn)已發(fā)展成為常態(tài)化演出，并走出劇場(chǎng)，下到基層、農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，近4年來共演出500多場(chǎng)，受益群眾達(dá)上百萬人次。

初來漯河的人也許會(huì)驚訝，這里不僅有草根明星，國(guó)家級(jí)的演出團(tuán)體也是這里的?？?，國(guó)寶級(jí)的表演藝術(shù)家視這里為“家”。但對(duì)于漯河市民來說，這一切早已習(xí)以為常。

從專業(yè)演出到草根舞臺(tái)，從最初受到質(zhì)疑的公益性演出，到成為百姓秀出自己的嘉年華，“周末沙澧文化超市”“幸福漯河春滿園”已成為漯河市民不可或缺的一道文化饕餮盛宴。

晚上跳舞 白天唱戲

每當(dāng)夜幕降臨、華燈初上，男女老幼，丟下碗筷，三五成群，相互邀約，擁向沙澧河畔、游園廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，沒有貧富之分、貴賤之別，和著音樂，翩翩起舞，一幅幅天人合一的美麗畫卷漸次展開。

“漯河，真乃美麗的天堂，幸福的家園！”一位外地游客禁不住嘖嘖稱贊。

“‘幸福漯河健康舞是我市借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)人體美學(xué)、力學(xué)、健康原理，符合大眾審美、迎合大眾需求的一個(gè)公共文化服務(wù)品牌，2012年啟動(dòng)，為保證活動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性和實(shí)際效果，采取‘四免費(fèi)、五統(tǒng)一的模式大力推廣，即：免費(fèi)輔導(dǎo)培訓(xùn)、免費(fèi)贈(zèng)送教學(xué)光盤、免費(fèi)贈(zèng)送音響、免費(fèi)贈(zèng)送服裝，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一音樂、統(tǒng)一動(dòng)作、統(tǒng)一服裝。幾年來，政府先后投入資金300多萬元，培訓(xùn)骨干5萬多人，發(fā)放服裝5萬多套，音響2000余套，培育100人以上的活動(dòng)隊(duì)伍1000余支，成功實(shí)現(xiàn)了全市49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1253個(gè)行政村的全覆蓋?！变鸷邮腥核囸^館長(zhǎng)張瑞琴告訴記者。

她說：“目前，市區(qū)200人以上的活動(dòng)點(diǎn)已達(dá)80多個(gè)，每晚在沙澧兩岸、廣場(chǎng)、社區(qū)等固定場(chǎng)所跳舞的群眾達(dá)10萬人以上，形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、群眾廣泛參與的發(fā)展格局，并輻射到周口、平頂山等周邊城市。由河南昌建集團(tuán)冠名的‘昌建杯健康舞大賽形成屆次，每年在固定時(shí)間內(nèi)舉行，每屆大賽參賽隊(duì)伍300余支、參賽人員5萬余人，進(jìn)一步推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。”

今年5月10日晚，記者來到沙河北岸的紅楓廣場(chǎng)，歡歌如潮，舞動(dòng)如海，每個(gè)人都流露出內(nèi)心的微笑，那樣的陶醉、喜悅。

趙瓊算是這里的草根明星，今年56歲的她看上去比實(shí)際年齡年輕許多，她說：“我是一名文化志愿者，以前我得過血結(jié)癥，一月兩次到鄭州做透析，壓力很大，自從跳健康舞后，病情逐漸好轉(zhuǎn)，醫(yī)生說是個(gè)奇跡，可以說健康舞給了我第二次生命。音樂響起，啥也不想了，跳健康舞真是一種享受，去年在健康舞大賽中我還榮獲全市第一名呢！”從她那發(fā)自內(nèi)心微笑的表情里，記者讀懂了很多……

80多歲的健康舞志愿者王桂蓮說：“政府替我們著想，我們也得替政府分憂。讓更多的人獲得健康快樂，比給我多少錢都高興?！?/p>

“看著上萬人在體育場(chǎng)里自發(fā)跳舞，那場(chǎng)面令人震撼?！笔∥幕瘡d副廳長(zhǎng)崔為工在漯河調(diào)研時(shí)感嘆。

健康舞“跳”出健康，那么梨園情則“唱”出心境。

2013年，針對(duì)漯河是沙河調(diào)的發(fā)源地、戲曲基礎(chǔ)良好、戲迷票友眾多、群眾對(duì)戲曲活動(dòng)熱情高的現(xiàn)狀，借助沙澧河景區(qū)廣場(chǎng)游園，推出以戲曲為主題、以戲迷票友和戲曲愛好者為服務(wù)對(duì)象的“幸福漯河梨園情”活動(dòng)，在沙澧河沿岸3個(gè)區(qū)域設(shè)立12個(gè)固定活動(dòng)點(diǎn)，由市豫劇團(tuán)定期組織專業(yè)演員與戲迷開展戲曲互動(dòng)及公益演出活動(dòng)，既有演又有教，既有學(xué)又有賽，除了在固定時(shí)間推出優(yōu)秀劇目展演外，還有一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫扶和免費(fèi)培訓(xùn)，目前已陸續(xù)展演60余場(chǎng)，深受廣大市民特別是戲迷票友的喜愛和歡迎。

“今年以來，‘幸福漯河梨園情開辟了‘紅梅爭(zhēng)艷‘百姓西苑‘教你一招‘幸福梨園四大活動(dòng)版塊。為激發(fā)戲迷熱情，促進(jìn)戲迷票友的水平提升，我們已連續(xù)三年成功舉辦了‘幸福漯河梨園情戲曲票友大賽和戲迷擂臺(tái)賽，分月賽、季賽和年終總決賽，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、推出戲迷票友2000余人、民間樂隊(duì)300余支?，F(xiàn)在，我們正在籌備成立戲迷協(xié)會(huì)，讓傳統(tǒng)民間藝術(shù)深入生活、扎根人民?！变鸷邮性F(tuán)辦公室主任宋鋼硬告訴記者。

雙休看電影 閑暇喜閱讀

為培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)青少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，2014年春，漯河市以中宣部推薦的青少年教育影片為主，啟動(dòng)“幸福漯河少年夢(mèng)”活動(dòng)，活動(dòng)以“愛黨愛國(guó)”“勵(lì)志奮進(jìn)”“快樂成長(zhǎng)”“崇尚科學(xué)”為主題，免費(fèi)放映公益電影。

“通過利用現(xiàn)成的人員設(shè)備，以零門檻、零門票進(jìn)行公益放映，以滿足青少年對(duì)文化的需求，每次放映還要加一部青少年安全教育片，加強(qiáng)對(duì)青少年的用電、消防、避險(xiǎn)、救災(zāi)等安全知識(shí)方面的教育和普及?！变鸷邮形男戮治幕顒?dòng)中心主任楊君的話語擲地有聲。

他說：“為拓寬服務(wù)渠道，采取流動(dòng)式數(shù)字化服務(wù)，我們從劇場(chǎng)到廣場(chǎng)，從城市到農(nóng)村，逐步向社會(huì)各階層特別是基層農(nóng)村和弱勢(shì)群體延伸，開展了進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)老年福利院及兒童救助中心活動(dòng)。僅去年就放映了2800多場(chǎng)，每個(gè)行政村平均每周一場(chǎng)?！?/p>

古人云：三日不讀書，便覺言語無味，面目可憎。為進(jìn)一步提升全民閱讀，打造書香漯河，繼“幸福漯河少年夢(mèng)”之后，又推出“幸福漯河書香城”活動(dòng)。按照“中心配送、多點(diǎn)布局、打造書香城市”的工作思路，堅(jiān)持主動(dòng)作為、超前服務(wù)的指導(dǎo)思想，在市直單位、學(xué)校、社區(qū)等陣地建設(shè)基層圖書服務(wù)站，市級(jí)圖書館定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和新書配送，方便市民、學(xué)生就近閱讀。

據(jù)漯河市圖書館館長(zhǎng)屈華介紹：僅去年全市就設(shè)立了基層圖書服務(wù)站30個(gè)，今年將達(dá)到60個(gè)。借世界讀書日之際倡導(dǎo)全民閱讀，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦證、現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)書。今年我們又與新華書店聯(lián)合推出“你看書政府買單”活動(dòng)，我們的讀者到新華書店買書，資金由圖書館支付，把有限的資金用于讀者最喜歡閱讀的書籍上，這是我們?cè)谝环N新常態(tài)下的有效嘗試和探索；與河南大偉集團(tuán)合作，聯(lián)合推出“沙澧大講堂”活動(dòng)，每星期天上午舉辦一次，進(jìn)一步提升市民文化修養(yǎng)。今年我們又推出“互聯(lián)網(wǎng)+文化”活動(dòng)，購(gòu)置一批電子閱讀機(jī)，放置在人員流動(dòng)量大的沙澧風(fēng)景區(qū)，免費(fèi)讓市民下載，讓閱讀無處不在，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)服務(wù)模式向大數(shù)據(jù)、開放式、便捷式服務(wù)的轉(zhuǎn)變，讓百姓享受到公共文化建設(shè)的成果。

如今，行走在漯河的大街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，隨處可見一派生機(jī)勃勃、歡快熱鬧的景象。在走訪過程中，記者深切感受到文化繁榮給漯河帶來的變化，從縣城到農(nóng)村，從農(nóng)民到干部職工，從文藝表演者到觀眾，文化繁榮不僅改變著每一個(gè)村鎮(zhèn)的風(fēng)尚，更改變著每一個(gè)人的精神風(fēng)貌，鄰里更和睦了，社會(huì)更和諧了，百姓的生活更豐富多彩了。群眾紛紛感嘆：政府免費(fèi)提供文化活動(dòng)，讓大家找到兒時(shí)的記憶，回歸了精神家園，接觸了文化經(jīng)典，享受了文化大餐，保障了文化權(quán)利，提高了幸福指數(shù)。

公共文化服務(wù)體系建設(shè)的“漯河經(jīng)驗(yàn)"

當(dāng)前，如何構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、破解文化發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)群眾文化供需對(duì)接，各地正在努力探索。漯河在這方面又創(chuàng)新了一些經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?、做出了一些有益探索—?/p>

抓保障——將文化建設(shè)納入“大盤子”

應(yīng)該說，在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)上，漯河市其實(shí)走在先知先覺的行列中，早在2011年漯河市就出臺(tái)政策，并把“幸福漯河”系列文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政年度預(yù)算的“大盤子”，確保每年不低于100萬元；2012年為確?；顒?dòng)扎實(shí)開展，由市政府牽頭，市文化新聞出版局等相關(guān)部門參與，成立了創(chuàng)建河南省公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，出臺(tái)了《“幸福漯河”系列文化活動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)建的方案和細(xì)則》，制定完善了考核激勵(lì)機(jī)制，把“幸福漯河”系列文化活動(dòng)作為惠民工程納入市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府年度考核體系和市委、市政府必須辦好的“年度民生實(shí)事”之一。

“應(yīng)該說這些政策對(duì)漯河公共文化服務(wù)體系建設(shè)起到了重要的保障作用，不僅有效解決了基層文化建設(shè)中的資金不足的根本性問題，給我們吃了一顆定心丸，更重要的是完善了考核機(jī)制，為活動(dòng)的開展調(diào)動(dòng)了全市上下的積極性?！变鸷邮形男戮指本珠L(zhǎng)黨明潔告訴記者。

他說：“為破解資金難題，廣泛吸納社會(huì)資金，通過活動(dòng)冠名、服裝印壓企業(yè)標(biāo)識(shí)等‘互惠方式，吸引企業(yè)為活動(dòng)提供贊助，目前共收到企業(yè)贊助300多萬元，以及大量的服裝、用品、器材等，保證了‘幸福漯河系列活動(dòng)順利開展；為打破各單位各自為戰(zhàn)、力量分散的局面，我們又整合了市群眾藝術(shù)館、圖書館、豫劇團(tuán)、雜技團(tuán)、戲劇工作室、文化活動(dòng)中心、許慎文化園等單位藝術(shù)資源和設(shè)備設(shè)施，由局黨組牽頭，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌配合，讓有限的資源組成強(qiáng)大的合力。”

公共文化服務(wù)體系建設(shè)，人才是關(guān)鍵。為引導(dǎo)社會(huì)參與，激發(fā)活動(dòng)活力，增添新鮮血液，壯大文化人才隊(duì)伍，漯河先后出臺(tái)了文藝人才招聘、引進(jìn)和培訓(xùn)制度，在依托全市專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)廣泛招募文化志愿者，選拔民間文藝能人，形成文化志愿者、專業(yè)藝術(shù)人才和民間文化能人的專、兼職結(jié)合的文化人才隊(duì)伍，并建立了文藝人才資源庫(kù)。

目前，有腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)、空竹隊(duì)等社區(qū)文藝隊(duì)28個(gè)，兼職演員2000多人，文化志愿者3000多人。

抓服務(wù)——把先進(jìn)文化“種”下去

公共文化服務(wù)體系建設(shè)的成效，最終還是要體現(xiàn)在“服務(wù)”二字上。漯河市在公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建過程中，以人為本的理念和服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)始終貫穿其中。將流動(dòng)服務(wù)“送”出去，把先進(jìn)文化“種”下去，是漯河市文化部門在實(shí)踐中摸索出的經(jīng)驗(yàn)。

“為滿足基層群眾對(duì)文化的需求，過去我們經(jīng)常舉辦‘送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需求。為此，創(chuàng)新服務(wù)模式，由演出變扶持，先在基層選拔文化志愿者，參加輔導(dǎo)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們自己的文化隊(duì)伍，把先進(jìn)文化‘種下去，群眾由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)積極參與，實(shí)現(xiàn)了政府部門由‘送文化到‘種文化、由‘管文化到‘辦文化，群眾由‘觀眾到‘演員的精彩轉(zhuǎn)變，讓市民農(nóng)民深受鄉(xiāng)土文化浸潤(rùn)，讓廣大群眾成為文化活動(dòng)主體?！变鸷游男戮治乃嚳瓶崎L(zhǎng)任樂樂的話語，鏗鏘有力。

她說：“為把流動(dòng)服務(wù)‘送出去，我們深入開展了‘進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的‘五進(jìn)活動(dòng)，面向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，依托縣區(qū)文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化大院，編織一張覆蓋城鄉(xiāng)的演出網(wǎng)絡(luò)，消除空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓現(xiàn)代公共文化服務(wù)啟迪民心、啟發(fā)民智、凝聚民心。”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，漯河市先后組織3000多名文化志愿者和文藝骨干對(duì)全市所有行政村以“培訓(xùn)一輔導(dǎo)一排練一展演”的幫扶模式，把先進(jìn)文化“種”下去。

“這種模式方便快捷，第三套‘健康舞推廣的時(shí)候，一個(gè)星期就實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。公共文化服務(wù)不僅要和娛樂休閑相融合、和科學(xué)普及相融合，更要和道德教化相融合。提高人們的文化品位和文化素質(zhì)，讓人們感知美、欣賞美、創(chuàng)造美。”張瑞琴說。

政府從單向的“送”到“種”，群眾由“觀眾”到“演員”，文化互動(dòng)的精彩轉(zhuǎn)變，群眾不僅是文化的受惠者，更是文化的積極創(chuàng)造者，漯河文化惠民由此奏響了文化民生的時(shí)代交響樂。

抓推進(jìn)——將活動(dòng)貫穿全年、整體推進(jìn)

公共文化服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)龐大、頭緒眾多，如何理清思路、穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)開展，成為擺在漯河文化部門面前的一個(gè)難題。

“我們根據(jù)季節(jié)變化和群眾需求，將‘幸福系列六大品牌有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)、貫穿全年，初步形成1～2月主打‘春滿園；3～10月主推‘健康舞‘梨園情和‘文化超市；6～9月融入‘少年夢(mèng)；11～12月推出群文賽事和梨園擂臺(tái)；全年平穩(wěn)推進(jìn)‘書香城。形式也非常靈活：既有專場(chǎng)專業(yè)文化演出，又鼓勵(lì)培育群眾自導(dǎo)自演節(jié)目；既組織安排室內(nèi)高雅音樂會(huì)，又扶持發(fā)展基層民間藝術(shù)；既有戲曲、雜技、曲藝、武術(shù)、廣場(chǎng)舞，也有藝術(shù)展覽、文藝講堂、民間絕技絕活表演等。目前，‘幸福漯河系列活動(dòng)已形成了主題融入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、品牌聯(lián)盟、互為推動(dòng)的良好局面?！变鸷邮形男戮旨o(jì)檢組長(zhǎng)楊毳在接受記者采訪時(shí)表示。

她說：“從2011年7月29日開始，我們通過走‘公益性質(zhì)、綜藝形式、社會(huì)化投入、簽約制演出、品牌化發(fā)展的路子，以市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)演出陣地為依托，以政府投點(diǎn)、企業(yè)贊助、全民參與的形式，組織劇團(tuán)、雜技團(tuán)、草根明星、舞蹈隊(duì)等，廣泛開展‘幸福漯河系列優(yōu)秀文藝節(jié)目展演活動(dòng)，讓群眾自編、自導(dǎo)、自演，有文藝專長(zhǎng)或絕技絕活的得到了充分展示，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀文化藝術(shù)人才。其中《舞神》劇目榮獲全省一等獎(jiǎng)，并被推選為參加明年中國(guó)（西安）藝術(shù)節(jié)的表演；有兩個(gè)節(jié)目參加了《出彩中國(guó)人》的決賽，賈湖社區(qū)居民編排的瑜伽舞蹈，去年到北京參加了全國(guó)的鄉(xiāng)村春晚?，F(xiàn)在在我們漯河，群眾文化可以說是一呼百應(yīng)?！?/p>

如今，從城市到農(nóng)村、從街道到社區(qū)，群眾文化活動(dòng)在沙澧大地上激情綻放、大放異彩。

“繁榮發(fā)展公共群眾文化，我們始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享，將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，要使廣大的基層群眾、各個(gè)社會(huì)階層都有公共文化服務(wù)的‘獲得感，都從文化生活中體會(huì)小康的‘滿意感。堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，以改革創(chuàng)新為突破，打破傳統(tǒng)思維、破解工作難題，尊重人民群眾主體地位，讓群眾唱主角、讓草根當(dāng)明星，充分發(fā)掘地方特色資源，著力傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、激發(fā)文化創(chuàng)造活力?！变鸷邮形男戮志珠L(zhǎng)吳玉培在接受記者采訪時(shí)表示。

談起下一步工作，他說：“今年，我們將進(jìn)一步規(guī)范‘幸福漯河系列文化活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，立體化、網(wǎng)絡(luò)化、整體化推進(jìn)，提高服務(wù)水平，形成動(dòng)靜結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、內(nèi)涵豐富、外延突出的項(xiàng)目創(chuàng)建局面，做大做強(qiáng)‘幸福漯河系列群眾文化活動(dòng)，力爭(zhēng)催生帶動(dòng)一批新的文化項(xiàng)目，如：幸福漯河一家人、兒童夢(mèng)想劇場(chǎng)等，確保人民群眾共享文化發(fā)展成果，迎接今年國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目‘幸福漯河健康舞的精彩驗(yàn)收。到2016年，爭(zhēng)取將‘幸福漯河系列活動(dòng)覆蓋全市90%以上的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，著力滿足區(qū)域內(nèi)各類群體日益增長(zhǎng)的文化需求，保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，文化已經(jīng)成為漯河發(fā)展的新動(dòng)力。隨著圖書館、群藝館、博物館等一批漯河文化地標(biāo)的加速建設(shè)和總投資近12億元的中國(guó)文化研究院漯河國(guó)際文化交流中心項(xiàng)目的即將開工，這一漯河市靚麗的文化名片，正煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。受漯河文化的吸引，美國(guó)杜邦、可口可樂、臺(tái)灣統(tǒng)一、中糧集團(tuán)、旺旺食品等一大批知名企業(yè)進(jìn)駐漯河，剛剛閉幕的第十三屆中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)簽約81個(gè)項(xiàng)目，總投資337，2億元……文化，恰如一列開往春天的列車，正引領(lǐng)著漯河駛向更加輝煌的未來！

專家觀點(diǎn) 現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的“漯河模式” 康潔

“文化是民族的血脈，是人民的精神家園?！痹谌嫔罨母锏男聲r(shí)期，貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，推動(dòng)河南文化大發(fā)展大繁榮，不斷提高河南省文化軟實(shí)力，對(duì)于河南省全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和助推作用。

近年來，漯河市立足沙澧河開發(fā)建設(shè)成果和厚重的歷史文化，在學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，通過開展“幸福漯河”系列活動(dòng)，大力發(fā)展群眾文化，成效明顯，影響廣泛，形成了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的“漯河模式”，也為河南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了新的啟示和思路：

一是創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展模式。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，是文化繁榮發(fā)展的根本動(dòng)力。從過去的“送”文化到如今的“種”文化，一字之差，體現(xiàn)了新形勢(shì)下漯河文藝工作者“從群眾中來，到群眾中去”的文化自覺，也體現(xiàn)，了漯河城鄉(xiāng)文化發(fā)展的嶄新風(fēng)貌，其催生的內(nèi)在動(dòng)力，正演變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，所以說繁榮發(fā)展群眾文化，必須尊重人民群眾主體地位，真正讓群眾唱主角、讓草根當(dāng)明星。

二是探索融合發(fā)展之路。漯河在發(fā)展公共文化過程中，始終堅(jiān)持公共文化服務(wù)和娛樂休閑、科學(xué)普及、全民教育融合發(fā)展，讓群眾在娛樂休閑的同時(shí)，不斷提升文化品位和文明素養(yǎng)，使各個(gè)社會(huì)階層特別是基層群眾都能獲得均等的公共文化服務(wù)，從參與文化生活中享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展成果，這一點(diǎn)可以說是漯河發(fā)展公共文化的又一亮點(diǎn)。

三是破解文化發(fā)展難題。發(fā)展公共文化，“錢緊”是常態(tài)。漯河堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制和辦法，整合資源，盤活“存量”，在統(tǒng)籌整合資源中發(fā)現(xiàn)“增量”，在深挖內(nèi)涵中激發(fā)活力，有效地破解了基層文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張、文化投入方式單一的“老大難”問題，不斷打開工作新局面。