陳顯仲

作為擁有兩千多年繁榮歷史的大港，直到2011年9月廣州航運交易所才成立，比上海整整晚了15年，甚至比大連、天津也分別晚了六七年。廣州航運交易所前身是港務局的船舶交易所，后改造成為廣州市船舶交易管理所，是經(jīng)廣州市機構編制委員會批準成立的自收自支型事業(yè)單位。2012年12月航交所遷址落戶南沙新區(qū)，下設綜合部、船舶交易部、拓展部和信息部四個部門。而廣州航交所定位于服務廣州本地，功能和業(yè)務內(nèi)容大多也以上海航運交易所為參照。一個明顯的事實是，廣州現(xiàn)有的航運交易機構尚處于起步階段，發(fā)展水平和影響力還在較低層次。

搭建航運金融平臺

隨著廣東自貿(mào)區(qū)的掛牌，根據(jù)國務院批復的南沙金融改革創(chuàng)新15條政策，南沙新區(qū)將成為全國首個內(nèi)外資融資租賃行業(yè)統(tǒng)一管理體制改革試點地區(qū)，未來將打造全國融資租賃業(yè)的“南沙標準”。

借此機遇，廣州也明確推進世界航運中心的建設，搭建與航運相關的金融平臺，而廣州要以航運中心作為突破口，建設融通國內(nèi)外的金融中心。隨著自貿(mào)區(qū)落地，廣州加強了與港澳在金融上的合作，其中著力于發(fā)展航運金融，這也是廣東強化廣州航運交易所功能的重要原因。

尚年輕的廣州航交所，再一次面臨轉變發(fā)展的機遇。

業(yè)內(nèi)人士認為，廣州建設國際航運中心，政府只要負責建設一系列的綜合配套設施，如海員俱樂部、海員公寓、海員酒店，推動各種海運保險公司、海運貨物代理企業(yè)、海船維修產(chǎn)業(yè)的聚集。而更為重要的是與海運相關金融平臺的搭建。

據(jù)悉，目前廣州市政府已同意由廣州航運交易所作為發(fā)起單位，組建航運交易有限公司，該公司可根據(jù)業(yè)務發(fā)展與有關合作者共同出資設立各專業(yè)公司，并積極推進整體上市。新組建的廣州航運交易有限公司立足廣東，面向港澳及全世界拓展業(yè)務，以帶動廣州航運服務業(yè)的發(fā)展，促進廣州現(xiàn)代航運中心建設。

廣州航運交易有限公司剛發(fā)起股東包括廣州航運交易所、廣州港集團、南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、廣州金融控股集團有限公司和廣州城發(fā)投資基金管理有限公司。由此，廣州航運交易所將由公益類型的事業(yè)單位改制為國有控股公司，在南沙自貿(mào)區(qū)片區(qū)先行先試航運金融創(chuàng)新政策，研究和開發(fā)航運交易、金融、保理、第三方支付結算等服務，推動南沙航運金融的發(fā)展。

據(jù)介紹，改制后的廣州航運交易所服務范圍包括：船舶交易、拍賣；航運人才、信息服務；大宗商品交易；航運金融、保險、法律等服務；以及珠江航運指數(shù)的編制和發(fā)布。打造世界一流的航運綜合服務平臺，將極大地降低廣州、廣東甚至是整個南中國的貿(mào)易、航運交易成本，成為廣州港口經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)結構升級和城市綜合服務能力提高的重要平臺，能夠極大地改善貿(mào)易、物流及航運企業(yè)的營運環(huán)境。

目前國內(nèi)各地有多個航運交易所，其中以上海航運交易所最具規(guī)模。作為后起之秀，憑借廣州南沙造船和航運基礎，加之香港在船舶管理、租賃、融資、保險和仲裁等的優(yōu)勢。廣州航交所可以泛珠三角地區(qū)為基地，依托南沙自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，成為廣州建設現(xiàn)代航運服務業(yè)的主要載體和核心平臺。

“廣州價格”我做主

廣州航運交易所在南沙自貿(mào)片區(qū)先行先試航運金融創(chuàng)新政策，研究和開發(fā)航運交易、金融、保理、第三方支付結算等服務，推動南沙航運金融的發(fā)展。

廣州航交所相關負責人表示，希望借助自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新，爭取能夠利用金融方面的創(chuàng)新舉措，如人民幣境外借款、境內(nèi)付款，為企業(yè)獲取低成本的資金，為航運企業(yè)提供融資等方面的便利，推動結算中心形成。

據(jù)了解，廣州港集團在南沙港區(qū)擁萬噸級及以上泊位56個以及50多臺大型集裝箱岸橋式起重機，完全可以滿足世界最大集裝箱船的作業(yè)要求，但南沙港區(qū)投產(chǎn)十年來，其貨物吞吐量呈低速增長態(tài)勢，與全國沿海一線港口相比差距很大。在沿海20個主樞紐港中排名靠后，缺乏對周邊地區(qū)的輻射能力。

業(yè)界人士普遍認為，目前南沙港還只是充當“搬運工”，港口經(jīng)濟綜合效能還有待進一步提升。其中主要原因之一，就是廣州航運交易所未能發(fā)揮作用。由于成立時間較晚，廣州航運交易所影響力層次較低。

目前來看，在進行企業(yè)化改制后，廣州航運交易所可以利用民間資本整合港口航運相關業(yè)務體系，強化股權投資、產(chǎn)業(yè)基金等運作模式，與廣州港集團有限公司錯位發(fā)展，組建集航運物流、港口綜合服務、大宗商品交易、航運交易、航運金融服務于一體的現(xiàn)代化港口航運、金融控股集團，把貨物交割地、貨款結算地和服務中心確定在廣州港區(qū)和南沙腹地，通過商貿(mào)流通與服務來獲取效益。

廣州航運交易所所長陳斯勇認為，國際航運中心能否形成的一個重要條件，就是“航運要素”是否高度聚集，航運要素包括硬業(yè)態(tài)和軟業(yè)態(tài)兩方面。

作為泛珠江三角區(qū)域的出海通道和中國最重要的對外貿(mào)易口岸之一，廣州港擁有完善的硬件條件。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底廣州港擁有各類碼頭泊位849個，其中萬噸級以上生產(chǎn)性泊位68 個，最大錨泊能力30萬噸級。在航道建設方面，目前南沙港區(qū)至珠江出?？诤降浪顬樨?7米，可滿足世界最大集裝箱船進出港要求。

但廣州港的“軟業(yè)態(tài)”卻顯得頗為薄弱。由于航運交易、航運金融、航運保險等配套的現(xiàn)代航運服務起步很晚，所以導致航運服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后。軟業(yè)態(tài)已經(jīng)成為廣州港目前發(fā)展的最大短板，而成立航運交易公司就是要補齊短板。

航交所嘗試的具體領域包括航運價格指數(shù)、航運融資和航運結算平臺等。陳斯勇認為，編制珠江航運價格指數(shù)，力爭形成航運價格指數(shù)衍生品交易市場，通過珠江航運價格指數(shù)，形成航運的“廣州價格”。建立一個未來涵蓋運價、貨物價格、交通工具價格在內(nèi)的航運價格體系，提升廣州在航運價格方面的“話事權”，

當前航運市場的低迷態(tài)勢，使得航運企業(yè)的生存舉步維艱，一些小型民營航運企業(yè)難逃倒閉的命運。在這種市場形勢下，航運企業(yè)迫切需要保險業(yè)務，但民營企業(yè)由于保有船舶數(shù)量少、噸位小，難以獲得保險機構的認可支持。廣州航交所通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前廣州地區(qū)的船舶保有量為1300～1400艘，平均噸位為2700噸，均價為300萬元/艘，具有廣闊的市場前景容量。

基于上述原因，廣州航交所正著手建立航運保險公共服務平臺，整合中小航運企業(yè)，聯(lián)合通過“組團”購買航運保險的方式，以獲得保險機構的支持，并在保賠率和保費方面獲得優(yōu)惠。同時，船東也可以通過該平臺獲得保險公司較為完善的理賠服務，保障自身利益。目前，這個計劃已經(jīng)形成方案，正在與保險機構進行洽談。

鑒于金融機構對航運產(chǎn)業(yè)的融資十分慎重，針對航運企業(yè)的需求，廣州航交所正計劃在廣東成立航運基金，由金融機構、政府、民間共同注資，為通過專家組評估的航運產(chǎn)業(yè)項目提供資金支持。專家組還可以指導企業(yè)的資金使用方式，幫助企業(yè)渡過難關。目前，廣州航交所正在就此計劃醞釀方案，希望計劃的落地能使有潛力、有實力的航運企業(yè)實現(xiàn)彎道超車。