【摘要】該文闡述了在項目課程理念的指導(dǎo)下，采用項目課程開發(fā)方法，與行業(yè)專家共同開發(fā)課程，從職業(yè)性、實踐性和開放性等方面，探討了高職《社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解》課程開發(fā)的基本思路，并總結(jié)了該項目課程在實施中取得了優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，使之更符合職業(yè)教育特色與內(nèi)涵，以及變革學(xué)習(xí)方式，提高了學(xué)習(xí)效率等成效。

【關(guān)鍵詞】高職課程 工作任務(wù)分析 項目設(shè)計

【基金項目】該文是北京政法職業(yè)學(xué)院示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目之二級項目“社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解項目課程建設(shè)”成果之一。主持人：唐素林，成員有：王玲、張書穎、程鴻勤等。

【中圖分類號】G71 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）08-0225-02

教育部在《關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（教高[2000]2號）中指出，“高職高專教育……學(xué)生應(yīng)在具有必備的基礎(chǔ)理論知識和專門知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神” ，高職院校據(jù)此推進了高職課程模式的改革，探索什么樣的課程模式適合培養(yǎng)學(xué)生既具有必要的基礎(chǔ)理論知識和專門知識，同時具備較強的實踐工作能力和技能及良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。項目課程，因其鮮明的職業(yè)特色，受到高職院校的廣泛關(guān)注。因此我們在對“社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解”課程模式的開發(fā)與設(shè)計中引入項目課程的理念與開發(fā)方法，從職業(yè)出發(fā)進行課程改革，根據(jù)典型工作任務(wù)設(shè)計新的課程模式，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)能力。

一、明確“社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解”的課程定位

北京政法職業(yè)學(xué)院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)面向基層社區(qū)和社會服務(wù)機構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會需要的，具有社會工作價值觀和基本理念知識，掌握較扎實的社區(qū)管理知識和社區(qū)法律服務(wù)知識，掌握現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)技能，適應(yīng)我國法治建設(shè)需要的，全面發(fā)展具有創(chuàng)新、服務(wù)、敬業(yè)精神的高級復(fù)合型應(yīng)用人才。該專業(yè)畢業(yè)生要求具備的職業(yè)能力包括：社區(qū)管理能力，社區(qū)服務(wù)有關(guān)事務(wù)的運作能力，民事調(diào)解能力和社會調(diào)查能力等?！吧鐓^(qū)法律服務(wù)與調(diào)解”課程正是為了培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生為社區(qū)居民提供法律服務(wù)以及社區(qū)糾紛調(diào)解能力而設(shè)，它是該專業(yè)的核心課程之一，目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生為社區(qū)居民提供法律服務(wù)以及調(diào)解社區(qū)的民事糾紛的職業(yè)能力。該課程解決的是社區(qū)工作人員在向社區(qū)居民提供法律服務(wù)和調(diào)解糾紛的過程中應(yīng)該“做什么”、“怎么做”以及怎樣才能“做得更好”這三個問題，直接對接社區(qū)工作人員職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。在課程教學(xué)中，我們通過再現(xiàn)工作情境和進行工作分析，讓學(xué)生知道社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解工作應(yīng)該“做什么”；通過講解工作程序和工作步驟，讓學(xué)生知道社區(qū)工作人員在提供法律服務(wù)與調(diào)解工作應(yīng)該“怎么做”；通過講解工作原理和進行單項實戰(zhàn)訓(xùn)練、綜合實戰(zhàn)訓(xùn)練，進一步提高學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，使社區(qū)工作人員的法律服務(wù)與調(diào)解工作“做得更好”。

通過本課程的學(xué)習(xí)， 學(xué)生可以較好地掌握為社區(qū)居民提供法律服務(wù)、調(diào)解民事糾紛所需的基本理論知識，掌握社區(qū)法律服務(wù)與民事糾紛調(diào)解技能，能解決社區(qū)居民的有關(guān)實際問題，提供所需的法律服務(wù)，維護企事業(yè)單位、社區(qū)居民的合法權(quán)益；更為重要的是，通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠形成職業(yè)化的思維習(xí)慣，養(yǎng)成職業(yè)化的工作方式，到社區(qū)工作后能夠較好地勝任社區(qū)民調(diào)員及相應(yīng)崗位的工作，對學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成起主要支撐和促進作用， 具有其他課程無法替代的重要地位。

二、“社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解”項目課程建設(shè)的基本思路

該設(shè)計課程要在各個環(huán)節(jié)緊緊圍繞“培養(yǎng)學(xué)生具備為社區(qū)具體提供法律服務(wù)與調(diào)解民事糾紛的職業(yè)能力”這一目標(biāo)來進行。

（一）專業(yè)教師與社區(qū)管理專家合作開發(fā)課程，體現(xiàn)專業(yè)性

由具有豐富教學(xué)經(jīng)驗和多年律師實踐與調(diào)解工作經(jīng)驗的教師作為負(fù)責(zé)人，聘請具有豐富社會工作經(jīng)驗的社區(qū)管理專家參與課程開發(fā)，共同研究社區(qū)法律服務(wù)工作人員的職業(yè)能力要求，根據(jù)社區(qū)法律服務(wù)工作人員的工作任務(wù)和工作過程研究開發(fā)課程。

（二）依據(jù)社區(qū)法律服務(wù)人員工作過程和工作任務(wù)設(shè)計開發(fā)課程，充分體現(xiàn)課程的職業(yè)性和實踐性

1.工作任務(wù)分析與職業(yè)能力確定。以社區(qū)管理專家為主對社區(qū)民事糾紛調(diào)解及法律服務(wù)職業(yè)崗位（群）的工作內(nèi)容進行陳述、整理和分類，并對其職業(yè)能力進行確定，寫出了“社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解工作任務(wù)分析表和職業(yè)能力表”，為后面的課程建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

2.課程結(jié)構(gòu)開發(fā)，以前述的工作任務(wù)分析表為基礎(chǔ)，將工作任務(wù)模塊轉(zhuǎn)換成課程體系。該課程有兩大模塊：模塊一社區(qū)居民糾紛調(diào)解原理與實務(wù)、模塊二社區(qū)法律服務(wù)實務(wù)，同時對他們的具體內(nèi)容進行了構(gòu)建。

3.課程內(nèi)容開發(fā)。明確該項目課程的教學(xué)目標(biāo)和階段性教學(xué)目標(biāo)，組織課程內(nèi)容，構(gòu)建行動化學(xué)習(xí)項目，最終形成本階段的成果是“社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解”課程標(biāo)準(zhǔn)，為課程建設(shè)起到了很好的指導(dǎo)作用。

4.教材開發(fā)。依據(jù)該項目課程標(biāo)準(zhǔn)，制訂教材體例，編寫講義或教材文本以及開展教材輔助資源建設(shè)。

5.教學(xué)實施分析。按照項目課程的特點，合理安排教學(xué)和評價辦法，明確教學(xué)條件，如師資、教學(xué)設(shè)備和教學(xué)場所等。

綜上通過對社區(qū)法律服務(wù)工作的調(diào)查和分析，獲得了工作化的“學(xué)習(xí)任務(wù)”，然后將他們轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)項目構(gòu)建課程內(nèi)容，這就是社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解相關(guān)民事糾紛所需的理論知識和實踐知識；學(xué)生以完成工作化的學(xué)習(xí)任務(wù)為基礎(chǔ)，在有目標(biāo)的行動化學(xué)習(xí)中激發(fā)學(xué)習(xí)動機、積累實踐知識、獲取理論知識，以培養(yǎng)學(xué)生能夠提供社區(qū)法律服務(wù)及解決或調(diào)解社區(qū)民事糾紛的能力，體現(xiàn)了該課程的職業(yè)性和實踐性。

（三）根據(jù)社區(qū)實際需要及時調(diào)整課程內(nèi)容，充分實現(xiàn)課程的開放性

1.實行“訂單式”培養(yǎng)。我們與北京朝陽管莊地區(qū)十多家社區(qū)建立了長期共建合作關(guān)系， 根據(jù)社區(qū)的實際需求進行“訂單式”培養(yǎng)，定期與共建單位溝通交流，及時了解社區(qū)對工作人員的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，為社區(qū)“量身定制”教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生的社區(qū)工作人員的職業(yè)能力培養(yǎng)與社區(qū)的實際要求一致。

2.開展頂崗實習(xí)。在學(xué)生入校后每學(xué)期有兩周時間及畢業(yè)前的六個月，我們安排學(xué)生到社區(qū)頂崗實習(xí)，跟隨社區(qū)工作人員參與社區(qū)管理實踐，在實際工作中檢驗教學(xué)效果。同時根據(jù)學(xué)生反映的問題和社區(qū)的反饋意見，及時調(diào)整優(yōu)化課程內(nèi)容，確保課程內(nèi)容始終與實際工作保持一致。

三、“社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解”項目課程建設(shè)成效

經(jīng)過上述步驟及大量艱苦工作，并在教學(xué)實踐在不斷修正與完善，“社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解”項目課程建設(shè)取得了初步成效。

（一）教學(xué)內(nèi)容更加優(yōu)化，更符合職業(yè)教育的特色與內(nèi)涵

課程內(nèi)容的編排與組織是以社區(qū)居民的法律需求、學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律、多年的教學(xué)積累為依據(jù)確定的。立足于對實際能力培養(yǎng)，對課程內(nèi)容的選擇標(biāo)準(zhǔn)作了根本性改革，打破以知識傳授為主要特征的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變以工作任務(wù)為中心組織課程內(nèi)容，以教學(xué)項目的方式對教學(xué)內(nèi)容進行了整合，而教學(xué)項目又是從典型的職業(yè)工作任務(wù)中開發(fā)出來的，是以項目為核心，按照工作過程邏輯構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容，因此，呈現(xiàn)給學(xué)生的是跨專業(yè)的綜合知識，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的能力是運用綜合知識解決實際問題的能力。經(jīng)過與社區(qū)行業(yè)專家合作，細(xì)致、深入、系統(tǒng)的分析，本課程最終確定以下學(xué)習(xí)項目：導(dǎo)論：讓學(xué)生初步認(rèn)識社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解；模一 社區(qū)糾紛調(diào)解原理與實務(wù)，內(nèi)容包括：項目一社區(qū)糾紛調(diào)解基本原理、項目二婚姻家庭糾紛調(diào)處、項目三相鄰關(guān)系糾紛調(diào)處、項目四侵權(quán)糾紛調(diào)處、項目五物業(yè)糾紛調(diào)處等，主要訓(xùn)練學(xué)生掌握調(diào)處有關(guān)社區(qū)居民婚姻家庭、鄰里、物業(yè)、侵權(quán)等糾紛的方法與技巧；模塊二社區(qū)法律服務(wù)，內(nèi)容包括：項目一法律咨詢服務(wù)、項目二法律文書的代書服務(wù)、項目三法律援助服務(wù)、項目四特殊群體維權(quán)服務(wù)、項目五社區(qū)制度建設(shè)服務(wù)等服務(wù)。這些學(xué)習(xí)項目是以為社區(qū)居民提供法律服務(wù)的工作任務(wù)為線索來設(shè)計的，同時這些學(xué)習(xí)項目對應(yīng)社區(qū)工作者的社區(qū)法律服務(wù)與調(diào)解工作。課程內(nèi)容突出對學(xué)生運用相關(guān)法律知識與技能為社區(qū)居民提供法律服務(wù)、調(diào)解處理民事糾紛、化解矛盾的職業(yè)能力的訓(xùn)練，理論知識的選取緊緊圍繞工作任務(wù)完成的需要來進行，同時又充分考慮了高等職業(yè)教育對理論知識學(xué)習(xí)的需要。教學(xué)過程中，通過校企合作，校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)等多種途徑，采取工學(xué)結(jié)合等形式，教學(xué)做一體化，學(xué)生獲得了豐富的實踐機會，鍛煉了崗位技能。

（二）學(xué)習(xí)方式的變革，有利于提高學(xué)習(xí)效率

在項目教學(xué)中貫穿始終的“教學(xué)做一體”，使學(xué)生主體地位真正得到落實，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流、練習(xí)探究等，他們的學(xué)習(xí)興趣得到激發(fā)，學(xué)習(xí)熱情空前提高，自信心增強，極大地提高了學(xué)習(xí)效率。

1.教學(xué)組織方式的變革。該項目課程在具體的教學(xué)過程中是以小組教學(xué)為主要形式來組織實施，以便于建立彈性化的活動教學(xué)方式。分組時堅持平衡劃分原則，即將不同能力、不同優(yōu)勢的學(xué)生劃分到一個小組，應(yīng)該形成相對固定的小組， 既能保證學(xué)生形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，又要保證學(xué)生合作關(guān)系的廣泛性。

2.教學(xué)方法的變革。（1）學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體。項目課程的實施，促使學(xué)生成為教學(xué)的中心，教師將由過去的“講授者” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)者”，讓學(xué)生有更充裕的時間開展自主探究、操作、討論等活動， 而教師的職責(zé)更多是為學(xué)生的活動提供幫助， 激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣， 指導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣， 為學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富的教學(xué)情景。（2）以任務(wù)為中心進行教學(xué)。項目課程是以工作任務(wù)為中心來組織的教學(xué)內(nèi)容，理論知識的選取是為完成工作任務(wù)所需要。（3）結(jié)合工作任務(wù)講授理論知識，有效地將理論和實踐結(jié)合起來。因此講授法也是需要的，只是需要教師仔細(xì)把握好講授的時間，要留出足夠時間讓學(xué)生進行實操訓(xùn)練。

3.教學(xué)情境設(shè)計。在項目課程實施中注重體現(xiàn)工作情境， 教學(xué)情境的設(shè)計就顯得非常重要，否則將影響項目教學(xué)的實施效果。（1）項目教學(xué)教室的設(shè)計。為了能達到比較理想的教學(xué)效果，將教室按照社區(qū)調(diào)解室的標(biāo)準(zhǔn)進行一定改造，懸掛調(diào)解標(biāo)識，張貼調(diào)解要求等標(biāo)志，首先給學(xué)生一個直觀感覺，更重要的是有利于學(xué)生在一定仿真情境中完成相應(yīng)職業(yè)能力的訓(xùn)練。（2）設(shè)計問題情境。我們根據(jù)學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計問題情境。一般情況下，利用真實的社區(qū)居民案例及實際問題導(dǎo)入教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與項目活動的積極性。同時， 這些實踐性問題作為理論教學(xué)和實踐教學(xué)的結(jié)合，讓學(xué)生在操作的基礎(chǔ)上，激發(fā)起理論思考、理論學(xué)習(xí)的動機，培養(yǎng)解決問題能力。（3）營造學(xué)習(xí)氛圍。教師要在教學(xué)中創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氛圍， 從而促進學(xué)生探究活動、討論活動的開展， 培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

4.課程評價方式的改變。（1）過程性評價。對學(xué)生參與課程的整個過程進行評價，鼓勵學(xué)生積極參與、激發(fā)興趣，培養(yǎng)其熱愛專業(yè)、勇于創(chuàng)新、樂于實踐等多方面的綜合素。在每一個項目的學(xué)習(xí)與實訓(xùn)中，將教學(xué)做訓(xùn)評結(jié)合起來，根據(jù)學(xué)生參與學(xué)習(xí)、完成任務(wù)的情況給予評價。這類評價占到學(xué)期考核的百分之五十。（2）小組評價與個體評價的結(jié)合。由于小組合作學(xué)習(xí)是該項目課程的主要教學(xué)組織形式，因此要對各個小組進行評價。同時，對學(xué)生個體也要進行評價，將學(xué)生在小組中的表現(xiàn)作為其個人評價的重要組成。將學(xué)生的小組評價與個體評價聯(lián)系起來，既關(guān)注小組活動的開展， 又照顧學(xué)生的個體差異。（3）理論與實踐一體化評價。該課程將理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)有機緊密地結(jié)合起來，因而在期末的考核評價中將應(yīng)知和應(yīng)會結(jié)合起來，在考核過程中十分注重理論知識與技能訓(xùn)練的合理比重，除了考核學(xué)生對理論知識的理解，更側(cè)重于學(xué)生運用理論知識解決實際問題的能力。

參考文獻：

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