申媛媛

馬克思主義認為，平衡是相對的，不平衡是絕對的，追求整體上的相對平衡，是一切事物賴以生存和發(fā)展的內(nèi)在要求。宇宙間各種天體的自轉(zhuǎn)和公轉(zhuǎn)，都是在相對平衡條件下進行的。人體失去平衡要發(fā)“病”，生態(tài)失去平衡要生“災”，一個單位的整體建設(shè)失去平衡，全面發(fā)展必然會受到影響和制約。一個單位的發(fā)展建設(shè)是由諸多因素構(gòu)成的，忽視了哪一方面，都可能產(chǎn)生不和諧的因素。如何謀求單位建設(shè)和諧、平衡發(fā)展，我感到，在實際工作中應當處理好“三個方面”的關(guān)系：

一、處理好“眼前”與“長遠”的關(guān)系

眼前與長遠關(guān)系的問題，幾乎是每一個人都會經(jīng)常遇到的，對一個單位來說，更是一個非常嚴肅和現(xiàn)實的課題。每一名干部在一個位置上任職的時間總是有限的，甚至是短暫的，多則三、五年，或十多年，少則一、二年。但是黨的事業(yè)，單位建設(shè)是源遠流長的。一個單位的建設(shè)能否沿著正確的方向，協(xié)調(diào)、穩(wěn)步地向前發(fā)展，不至于在一屆班子調(diào)整和個別領(lǐng)導離任，使其建設(shè)發(fā)生大起大落，保持持續(xù)發(fā)展的充足后勁，很重要的方面就是要看單位領(lǐng)導對眼前與長遠關(guān)系問題的處理上。

首先，要擺正眼前與長遠的關(guān)系。馬克思主義認為，任何事物的發(fā)展都是作為過程而存在的，眼前和長遠就是事物發(fā)展的兩個過程。這種發(fā)展過程既是連續(xù)的，又是分階段的，是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。每一名干部，眼前所從事的工作在整個單位建設(shè)發(fā)展過程中，它就成為其中的一個發(fā)展階段。相對前一任領(lǐng)導來說，就是長遠的，相對后一任的領(lǐng)導來說，又是眼前的。事物發(fā)展過程的各個發(fā)展階段之間，既互相區(qū)別，又互相聯(lián)系。既不能把下一個發(fā)展階段才能做到的事勉強地放到現(xiàn)階段來做，也不能把現(xiàn)階段應當完成的任務(wù)拖到下一個發(fā)展階段去干。眼前工作是長遠建設(shè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，長遠發(fā)展要立足于眼前的各項工作，為了長遠的建設(shè)和發(fā)展，必須在現(xiàn)階段工作中，為下一個發(fā)展階段的到來作好準備，使兩者相互銜接。長遠的發(fā)展離不開眼前的工作，眼前的工作同樣不能脫離長遠的目標。任何一項工作要前進、要發(fā)展，都不能沒有明確的奮斗目標。那么，這個目標，對于單位領(lǐng)導來說，就是單位的長遠建設(shè)。只有有了合理的、明確的奮斗目標，才能使單位建設(shè)保持正確的方向和持久的動力，才能在眼前的工作中選擇適當?shù)膬?nèi)容與方式，避免工作的盲目性。而長遠利益的實現(xiàn)，又必須經(jīng)過和照顧眼前的利益，這好比我國要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化一樣，必須首先解決好眼前人們的穿衣吃飯問題。如果連基本的溫飽問題都沒有解決，讓人們?nèi)フ勑】担潜厝皇遣滑F(xiàn)實的。如果只講長遠，不顧眼前，在單位的建設(shè)和發(fā)展過程中，大家就會感到可望不可及，這樣也就不容易調(diào)動其各方面的積極性。只有立足長遠，統(tǒng)籌兼顧，才能調(diào)節(jié)人們的思想行為，引導人們向長遠目標靠攏，最終達到和實現(xiàn)長遠目標。這也符合事物由低到高，由小到大發(fā)展的自然規(guī)律。

其次，要堅持從長遠著眼，從眼前著手。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“只有全局在胸，才能投下一著好棋?！币簿褪钦f，只有站在全局的高度對單位整體建設(shè)有一個正確的認識和把握，才能對眼前的工作做出正確的選擇和合理的投入。但是，當長遠目標確定和把握之后，還必須善于從解決眼前工作中的矛盾和問題入手，努力解決當前單位建設(shè)迫切需要解決的具體問題，為長遠建設(shè)奠定一個良好的發(fā)展基礎(chǔ)。如果我們每個人干工作，總是考慮個人的名利得失，圍著自我的圈子打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不是從長遠建設(shè)著想，扎扎實實做一些對單位長遠建設(shè)起作用的基礎(chǔ)性工作，而只是著眼于一些容易出政績，短期內(nèi)可以顯山露水，為自己臉上“貼金”的工程。那么，單位建設(shè)的基礎(chǔ)性工作勢必造成薄弱環(huán)節(jié)，使整體建設(shè)在向長遠目標邁進的征途中，走彎路，受挫折，影響單位的持續(xù)健康發(fā)展。單位的建設(shè)和國家的發(fā)展一樣，不能急于求成。盲目求快往往“欲速則不達”?！安环e跬步，無以致千里”。我們做工作必須時刻著眼長遠建設(shè)這個大目標，從解決事關(guān)單位建設(shè)長遠發(fā)展的，擺在眼前的一個個小問題入手。列寧曾經(jīng)說過：“不要成為一個光想做大事的空想家，要做一個善于同細小的要求結(jié)合起來的實事求是的政治家”。一個單位的全面建設(shè)和長遠發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須圍繞實現(xiàn)這一目的而努力。少說不見實效的空話、大話，多做維護長遠建設(shè)的“小事情”，引導單位建設(shè)向著既定的發(fā)展目標邁進。

再次，要把眼前利益與長遠利益統(tǒng)一起來。作為一名單位領(lǐng)導，必須牢固確立為單位長遠建設(shè)高度負責的思想，不僅要干好眼前的工作，更要著眼長遠發(fā)展。既要舍得在那些帶根本性，管長遠的基礎(chǔ)性工作上下功夫，又不能把眼前利益與長遠利益割裂開來或?qū)α⑵饋?。必要的時候，為了長遠利益，必須毫不猶豫地犧牲眼前利益，絕不能以犧牲長遠利益為代價，謀取個人或單位的眼前利益。同樣，不能以犧牲一個單位長遠的發(fā)展建設(shè)為代價，搞短期行為。作為領(lǐng)導干部，不管任期時間長短，都應該時刻想到單位的長遠發(fā)展。要做到向歷史負責和向現(xiàn)實負責的一致性，克服臨時觀念。堅持從單位建設(shè)的總體利益出發(fā)，在承前啟后，繼往開來的歷史發(fā)展鏈條中，在單位長遠建設(shè)的接力賽中，自覺用堅強的黨性觀念，站在講政治的大局上，克服一切私心雜念，不能圖謀一代人的政績，造成幾代人的包袱，保證自己跑出最有意義的一程，努力使單位建設(shè)在穩(wěn)中求發(fā)展。

二、處理好“主”與“次”的關(guān)系

唯物辯證法告訴我們，做任何一項工作，不能不分主次，“沒有重點，就沒有政策”。突出工作重點，擺正中心位置，是每一個領(lǐng)導干部，在一定時期內(nèi)作任何一項工作必須十分明確的指導思想。區(qū)分主次，并不是把主要工作強調(diào)到不適當?shù)牡夭剑瑪[在“大于一切”“高于一切”的位置。在諸多矛盾同時存在的情況下，不抓主不行，只抓主不抓次也不行，必須在抓主的同時，不能忽視次，抓次的時候不能淹沒主。任何偏極的行為都會影響單位建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要區(qū)分主與次，善于抓住“主”。毛澤東同志在關(guān)于《領(lǐng)導方法的若干問題》一文中明確指出：“在任何一個地區(qū)內(nèi)，不能同時有許多中心工作，在一定時期內(nèi)只能有一個中心工作，輔以別的第二位，第三位的工作”。（《毛澤東選集》合訂本，第856頁）這是我們必須掌握的重要思想方法、工作方法和領(lǐng)導方法。因為一般來說，主要矛盾解決了，其它矛盾就比較容易解決。領(lǐng)導干部要善于抓住主要矛盾，抓好中心工作，帶動其它工作。但是主要矛盾必須抓準，如果抓錯了，危害同樣很大。那么，在眾多的工作中，哪項工作是主要的，哪項工作是次要的，并不是一眼就可以看出來的。也不是上級強調(diào)了哪項工作，哪項工作就是主要的，沒有強調(diào)的就是次要的。至于什么是主要矛盾，什么是次要矛盾，要從一個單位的實際出發(fā)，按照具體情況的發(fā)展變化認真加以分析，不能憑“想當然”去主觀臆斷。必須防止和避免“胡子眉毛一把抓”，“撿了芝麻丟了西瓜”?！叭f山磅礴必有主峰”。尤其是作為一個統(tǒng)率全局的領(lǐng)導干部，必須首先跳出事物圈子，站在單位建設(shè)的全局上，認真區(qū)分出“主”和“次”。如果不善于高瞻遠矚，統(tǒng)攬全局，在紛繁復雜的工作中準確地抓住整個鏈條中起決定性的環(huán)節(jié)，就容易東抓一把，西抓一把，抓不到中心，抓不住關(guān)鍵，抓不出成效。就如墜煙海，會陷入日?，嵥榈氖聞?wù)圈子里，越抓越忙，造成工作上的被動。作為一個單位的領(lǐng)導，應該時刻把自己注意的重心，放在那些對于自己指揮的全局最重要、最有決定意義的問題或工作上，而不應放在其他的問題或工作上。不僅要在眾多的工作中區(qū)分好主和次，而且要善于集中精力，調(diào)動一切積極因素抓好主要工作的落實。

二要統(tǒng)籌兼顧，學會“彈鋼琴”。領(lǐng)導工作是一個系統(tǒng)工程，追求的是整體效益?！澳就霸怼币笪覀?，搞好單位建設(shè)，必須從全局和整體考慮問題。一個單位的工作千頭萬緒，涉及方方面面，要把這個全局抓起來，把各方面的工作協(xié)調(diào)好，不是一件容易的事。這就要求領(lǐng)導干部，在抓好主要矛盾的同時，要學會彈鋼琴，正確處理好中心工作和一般工作的關(guān)系。當前在個別單位有兩個問題值得注意：一是有時確定的工作重點不端正。往往是哪項工作有彩頭，哪項工作就是重點，哪項工作上級強調(diào)了，哪項工作就是中心。有時個別領(lǐng)導也往往存在抓什么工作就什么工作重要，使重點工作成了“多彈頭”，而真正的中心工作卻居中不了。另一問題是對重點工作強調(diào)到不適當?shù)牡夭?，不講成本，盲目投入，甚至為了保證某一項重點工作出成果，不惜拆了東墻補西墻，以犧牲損害其它工作為代價。領(lǐng)導干部在抓工作的指導思想上，必須十分明確，強調(diào)抓主要矛盾，并不是次要矛盾就可以不抓，只是因為抓好主要矛盾，能為解決次要矛盾創(chuàng)造有利條件。如果只抓中心工作，不抓次要工作，那樣勢必使單位建設(shè)失去平衡，造成一條腿短，一條腿長的畸形發(fā)展。中心工作就會成為“孤軍冒進的‘光桿司令’”。一個單位的建設(shè)和事物的發(fā)展一樣，盡管平衡是絕對的，但作為領(lǐng)導干部，必須要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面的工作，避免全面建設(shè)出現(xiàn)漏項，防止這種不平衡走向極端。

三要注意適度，掌握好“火候”。馬克思主義認為任何事物的存在和發(fā)展，都有一定的“度”。超過了這個度，事物的性質(zhì)就發(fā)生質(zhì)的變化。比如水在標準大氣壓下的0度和99.99度，就是水的兩個關(guān)節(jié)點，即上限和下限，超出了這個極限，一事物就變成了他事物。做工作也是一樣，必須符合客觀事物所能容納的活動范圍，不能主觀隨意地去超越和破壞這個度。從一定意義上講，能否恰當掌握“度”，也是衡量一個領(lǐng)導干部是否成熟的重要標志。在單位建設(shè)中，完成一項重要工作，為了統(tǒng)一思想，排除某些阻力，克服一些錯誤和模糊的認識，強調(diào)它的意義和作用是必要的，適當?shù)募袝r間，集中人力、物力也是應當?shù)?，但是有一條必須引起我們的注意，一定不能強調(diào)過頭，更不能層層加碼。常言道，真理超出了半步，就會變成謬誤。作為領(lǐng)導干部，在給部屬和基層下達任務(wù)時，必須考慮到下級通過努力可以完成才行，切忌不要一下子把目標定的過高和過大，缺乏可行性。如果堅持這樣，勢必逼著下級造假，搞形式主義。但也不要把標準定得過低，老在低層次上循環(huán)，起不到積極的導向作用。如果要在基層落實一項重要工作，各級都層層打提前量，造成基層今天接受任務(wù)，明天匯報情況，只能是高指標成為無法兌現(xiàn)的“空頭支票。過分強調(diào)某一項工作，這項工作即使是一時上去了，但削弱了其他方面，損害了全局工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，終究也會掉下來的。事物的發(fā)展不是可以由人的主觀意志隨意決定的，而是由客觀發(fā)展進程所提供的條件所決定的。因此，做任何一項工作，要尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律，做到主觀與客觀相統(tǒng)一。掌握 “適度”的工作方法，盡力避免忽“左”忽“右”、忽起忽落的怪現(xiàn)象。

三、處理好“軟”與“硬”的關(guān)系

一個單位的建設(shè)中 “軟件”與“硬件”的關(guān)系，與我國精神文明和物質(zhì)文明的關(guān)系一樣，是相輔相成，相互促進的關(guān)系。小平同志關(guān)于“不加強精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)也要受破壞，走彎路。光靠物質(zhì)條件，我們的革命和建設(shè)都不可能勝利?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷144頁）的哲學思想，不僅是指導我國進行現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導方針，也是我們正確處理單位建設(shè)中軟、硬件關(guān)系的重要思想方法和工作方法。

一是在設(shè)計安排工作時要“軟硬并舉”。不平衡，就是不協(xié)調(diào)。在單位建設(shè)的過程中，要有效地防止這種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的出現(xiàn)，必須從每一項工作的設(shè)計入手。從總體上搞好規(guī)劃和安排，做到考慮“硬件”建設(shè)的同時，就要考慮“軟件”的發(fā)展，始終使“軟、硬”件建設(shè)放在同等重要的位置，一起規(guī)劃，同步投入，和諧發(fā)展。硬件建設(shè)看得見，摸得著，容易立竿見影，軟件建設(shè)短期內(nèi)不容易見成效，只有堅持長期不懈地抓，才能發(fā)現(xiàn)其細微的變化。正因為如此，少數(shù)單位和個人往往對硬件建設(shè)看得比較重，而對軟件建設(shè)則容易放松。有的同志認為，“軟件”建設(shè)是軟指標，放松一下看不出來，考慮較多的是抓硬件建設(shè)容易給個人帶來的“利”，而很少考慮軟件建設(shè)給單位整體建設(shè)帶來的“弊”。因此，在制訂規(guī)劃和實施決策時，必須要有戰(zhàn)略眼光和全局思想，對一切建設(shè)中的“軟”“硬”件，堅持統(tǒng)盤考慮，慎重決策。只有這樣，才能防止單位建設(shè)中出現(xiàn)軟、硬件不和諧的現(xiàn)象。

二是在工作指導中要堅持“兩手抓”。在一個單位全面建設(shè)的發(fā)展過程上，上級實施不間斷的指導幫助，是防止其 “軟”“硬”件比例失調(diào)的有效方法和手段。作為領(lǐng)導干部，在對下級實施檢查指導時，必須貫徹“兩手抓”的指導思想。一方面指導基層要在硬件建設(shè)上用氣力，另一方面還要在軟件建設(shè)上下功夫。從根本上幫助其擺正“軟”，“硬”件建設(shè)的關(guān)系，使大家真正認識到，如果只抓“硬件”，而忽略“軟件”，就如同一個人只有軀殼，沒有思想和靈魂一樣。同樣，如果只抓“軟件”，忽略“硬件”，軟件也就失去了“物質(zhì)”的依托和可以“憑借”的支撐，顯得比較虛幻。領(lǐng)導干部的工作作風和工作方法，本身就是單位建設(shè)中的“軟件”。在具體工作的過程中，也要注意和防止“花好多施肥”，要多做一些“雪中送炭”的工作。評價一個單位，考查一項工作，始終不能忘記謀求單位全面建設(shè)的和諧發(fā)展。要堅持一手抓有形的，一手抓無形的，切實克服形而上學的思想方法和工作作風，任何時候，任何情況下，都必須標本兼治，使“軟”、“硬”件建設(shè)有機地協(xié)調(diào)一致起來。

三是在總結(jié)講評時要把握導向。一屆班子和一任領(lǐng)導提倡什么，反對什么，往往對單位建設(shè)起著重要的導向作用。作為領(lǐng)導干部，在反對什么的時候，更要注意提倡什么，破除什么的時候，更要注意建立什么，這本身也是“兩手抓”。在抓工作的過程中，要大力倡導和鼓勵軟、硬件建設(shè)一起抓的單位，不管階段總結(jié)還是年終評先，對整體建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的單位要實施重獎，對喜歡做表面文章，搞單打一畸形發(fā)展的單位要重罰，切實通過獎優(yōu)罰劣，達到激勵先進，鞭策后進，全面提高，和諧發(fā)展的目的。特別是在樹立典型表彰先進方面，不能機械地、孤立地看待奪了幾個第一，建了幾個硬件項目，必須堅持全面考核，在對有形的內(nèi)容把握之后，尤其要注意對思想、組織，作風、紀律等軟件建設(shè)進行認真細致的考察。真正把全面過硬、協(xié)調(diào)發(fā)展的典型樹起來，不能搞一俊遮百丑。給不給一個單位和個人評選先進是小事，關(guān)鍵是用什么標準衡量一個單位的建設(shè)，給更多的單位和個人樹立一個什么樣的榜樣問題。對于單位每一名干部來說，要善于運用這種不平衡的手段，努力使單位建設(shè)向著和諧、平衡和協(xié)調(diào)的目標發(fā)展。■