張寧++顧興

近年來，江寧積極搶抓新一輪發(fā)展機遇，以人才為支撐、產(chǎn)業(yè)為依托，大力實施人才引領、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，探索走出了一條打造人才高地、構筑創(chuàng)新高地、引領產(chǎn)業(yè)高地的發(fā)展之路。作為全省唯一的國家“千人計劃”、“萬人計劃”和歐美同學會留學報國三基地，江寧擁有高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才3.78萬人，增速連續(xù)3年保持20%以上；集聚國家“千人計劃”專家88人、江蘇省“雙創(chuàng)計劃”人才105人，名列全省區(qū)縣首位，成為實至名歸的“南京人才第一強區(qū)、江蘇人才第一方陣”。

從招商引資到招才引智 為創(chuàng)新引來“源頭活水”

在人才工作的起始階段，江寧的工作重心是在招商引資上，主要是不斷提高項目落戶門檻，著重引進高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)項目。隨著經(jīng)濟轉型發(fā)展的要求，江寧的人才工作也從單純引進項目、單純招商引資，轉向人才、技術、資金、項目等一起“打包”引進，推進招商引資與招才引智互動融合，為創(chuàng)新發(fā)展提供了連綿不絕的源頭活水。

全球攬才。與“千人計劃”專家聯(lián)誼會、歐美同學會、清華大學海外校友會等海內外人才社團組織建立長期合作關系，先后在日本、德國和美國、英國等地成立了5家引才工作站，基本輻射亞、歐、美三大洲，并在南京首創(chuàng)專人派駐的海外引才工作站模式，構筑起全方位、多元化的引才網(wǎng)絡。其中，與歐美同學會共建的留學報國江寧基地，正成為江寧實行市場化引才模式創(chuàng)新、加快海外高端人才聚集的重要平臺。

高端引才。以國家“千人計劃”、“萬人計劃”基地建設為核心，實施“借勢引智”工程，深化與高校院所的多層次、寬領域合作，與南京大學、東南大學、廈門大學等高校共建科技成果轉化平臺，開辟高校院所領軍人才到江寧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“綠色通道”。將國家級人才節(jié)會作為引才主戰(zhàn)場，組團參加廣州留交會、大連海創(chuàng)周等人才盛會，大力對接新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類領軍人才。充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”的聚才引才作用，為人才隊伍補充新鮮血液；而他們本身，也是來自省內外各領域的專業(yè)人才。

產(chǎn)業(yè)匯才。主打產(chǎn)業(yè)牌這一獨特的聚才之道，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引人才，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚同頻共振、聯(lián)動發(fā)展。目前，全區(qū)重點培育的智能電網(wǎng)、未來網(wǎng)絡、生命科學三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已集聚130個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊、1.5萬余名高端研發(fā)人才。而在江寧，幾乎每一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背后都有一位院士。“引進一個院士，壯大一個企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)”，已成為江寧人才開發(fā)的重要特色，如“劉韻潔引領未來網(wǎng)絡”“沈國榮院士引領智能電網(wǎng)”“施一公院士引領生命科學”“盧秉恒院士引領3D打印”“尤肖虎教授引領無線通信”等。他們身后，是一大批科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才在追隨。

從政策引才到環(huán)境聚才 人才“雁陣效應”初顯

“良禽擇木而棲，鳳非梧桐不落?！碑斍?，比資金、比優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)引才模式已經(jīng)過時。從高層次人才的需求看，產(chǎn)業(yè)依托、持續(xù)扶持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境正日益成為“人才爭奪戰(zhàn)”的制勝關鍵。為此，江寧致力于為人才打造“環(huán)境像花園、文化像校園、生活像家園、創(chuàng)業(yè)成樂園”的發(fā)展環(huán)境，讓各類人才在江寧創(chuàng)業(yè)無憂、居住無憂、生活無憂、來去無憂，從而引來“鳳凰”無數(shù)，人才雁陣效應初顯。

打造持續(xù)扶持平臺。實施梯度培育工程，在國家、省、市重點人才工程基礎上，制定出臺江寧“百名千萬英才”特支計劃和高層次創(chuàng)業(yè)人才“創(chuàng)聚工程”，定期開展科創(chuàng)企業(yè)績效評估，遴選成長潛力大、發(fā)展前景好的企業(yè)，分層次給予再跟蹤、再扶持、再激勵，形成貫穿人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展全過程的政策支持體系。實施人才金融創(chuàng)新工程，成立科創(chuàng)投集團、科技金融中心和創(chuàng)投中心，設立“天使投資引導資金”；鼓勵區(qū)內行業(yè)領軍企業(yè)牽頭成立人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，推廣眾創(chuàng)眾籌融資新模式；聯(lián)合金融機構定制開展“人才貸”、“蘇科貸”等信用貸款業(yè)務，解決人才創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴問題，科技創(chuàng)業(yè)投資總額累計達36.36億元。實施新技術新產(chǎn)品應用推廣工程，推行“科技創(chuàng)新產(chǎn)品政府首試首用”制度，建立科創(chuàng)企業(yè)新技術新產(chǎn)品目錄，通過政府首購訂購、設立示范項目等方式，將人才企業(yè)“扶上馬”再“送一程”，成功打通創(chuàng)業(yè)“最后一公里”。

打造綜合保障平臺。工作體系上，成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任組長的區(qū)人才隊伍建設和科技創(chuàng)新工作領導小組，專設正處級區(qū)人才工作辦公室，與區(qū)委組織部合署辦公，同時各園區(qū)、街道相繼成立人才工作機構，形成覆蓋全區(qū)的工作網(wǎng)絡?？己藢蛏希⑷瞬艈雾椏己伺c專項考核相結合的考評體系，并保持在全區(qū)綜合考核中“第一權重”；率先在全市實行科技人才工作一體化考核，統(tǒng)籌優(yōu)化科技、人才工作力量與資源，實現(xiàn)人才發(fā)展從“規(guī)模存量”向“效益增量”轉變。專項投入上，區(qū)本級每年安排不少于1億元用于人才引進和創(chuàng)業(yè)扶持，近兩年全區(qū)人才投入近8億元。

打造社會化服務平臺。相繼組建“千人計劃”專家聯(lián)合會、江寧人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會和留學人員聯(lián)誼會，成立人才協(xié)會發(fā)展聯(lián)盟，依托這些平臺，大力推行人才自治互助服務模式，逐步實現(xiàn)人才幫助人才、人才服務人才、人才聚合人才。一方面，按產(chǎn)業(yè)布局設立專委會，實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)鏈人才企業(yè)協(xié)同合作，變人才“單槍匹馬”為抱團創(chuàng)業(yè)；另一方面，通過各種聯(lián)誼活動牽線搭橋，讓人才與成功企業(yè)家自發(fā)結對、相互合作、實現(xiàn)共贏。如“千人計劃”專家聯(lián)合會已凝聚了119位扎根江寧的創(chuàng)業(yè)人才，成為科技人才的資源庫和科技企業(yè)的蓄水池。

從精英創(chuàng)新到大眾創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新春潮處處涌動

江寧，南朝時因“外江無事，寧靜若此”而得名。如今，這片寧靜美麗的熱土，遍地激蕩著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的勃勃生機。今年1月發(fā)布的全國首份《中國區(qū)域孵化能力評價研究報告》顯示，江寧區(qū)域孵化能力躋身全國20強，成為全省繼無錫新區(qū)、蘇州工業(yè)園之后的第三強。目前，全區(qū)擁有22家市級以上科技企業(yè)孵化器，在孵企業(yè)1000余家。諸多眾創(chuàng)空間，為江寧的創(chuàng)客們搭建了精彩起跳的平臺。

建設孵化功能載體。高標準建設紫金“三區(qū)一園”、“千人計劃”專家創(chuàng)業(yè)大廈等科創(chuàng)載體330余萬平方米。其中，紫金（江寧）悠谷孵化器總面積26萬平方米，搭建了3D打印研究院、省創(chuàng)業(yè)服務中心江寧基地、南京創(chuàng)業(yè)大學等多個涵蓋創(chuàng)業(yè)輔導、金融服務、技術支持的技術平臺和服務平臺，已有近200個項目入駐。千人大廈是我省首家專屬“千人計劃”專家的創(chuàng)業(yè)社區(qū)，集創(chuàng)業(yè)交流培訓、創(chuàng)投商務活動于一體，入駐人才足不出樓就可滿足創(chuàng)業(yè)需求。紫金“三區(qū)一園”公共技術平臺、科技金融、生活社區(qū)一應俱全，人才足不出園即可享受“5分鐘工作生活圈”帶來的便利。

搭建眾創(chuàng)發(fā)展平臺。實施青年大學生創(chuàng)業(yè)計劃，建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學生配備“創(chuàng)業(yè)助理”、“創(chuàng)業(yè)導師”，開辟注冊、納稅、融資綠色服務通道，鋪筑創(chuàng)業(yè)“高速路”，僅去年就為494名有創(chuàng)業(yè)意向的青年大學生提供了創(chuàng)業(yè)貸款。加強孵化和培育，呵護創(chuàng)業(yè)企業(yè)從“小苗”長成“大樹”：對小微科技型企業(yè)，擇優(yōu)給予其主導產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化幫扶；對銷售額在500萬元以上的中型企業(yè)，注重項目研發(fā)扶持，并適時提供創(chuàng)新基金；對銷售額在2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)，著力搭建產(chǎn)學研合作平臺，幫助科技成果就地轉化。

激活全民“創(chuàng)客”氛圍。建立人才榮譽制度，組織開展首屆“江寧科技人才創(chuàng)業(yè)獎”評選活動，選樹48名江寧創(chuàng)客典型，以表彰獎勵等形式讓做出突出貢獻的人才有榮譽、有地位、受尊崇。積極運用新媒體，創(chuàng)辦“江寧科技人才手機報”、“江寧人才”微信公共服務號，加大人才工作、人才典型的宣傳力度，進一步引導全民積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮。日前，旨在強化創(chuàng)業(yè)輔導、培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化的江寧區(qū)“創(chuàng)客講壇”正式啟動，成為南京首個針對創(chuàng)客群體開設的創(chuàng)業(yè)輔導平臺。

責任編輯：陳偉齡