桑學(xué)成+王金水

近期開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的新的探索，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面從嚴(yán)治黨、持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，對(duì)于永葆黨的優(yōu)良作風(fēng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對(duì)于黨員干部而言，既是作風(fēng)建設(shè)指引，又是工作實(shí)踐要求。要通過內(nèi)化于心、外化于行和固化于制三個(gè)方面，將嚴(yán)和實(shí)的要求融入血液、形成習(xí)慣、化為制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

一、內(nèi)化于心

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”必須以深學(xué)精知為前提，通過學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)將“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心，形成黨員干部的思想自覺，這是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。

深學(xué)精知，首先要“知”其“為什么”，深刻認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻背景和重大意義。“三嚴(yán)三實(shí)”是著眼于解決作風(fēng)方面的突出問題提出來的。要求不嚴(yán)的問題、作風(fēng)不實(shí)的問題，是黨員干部不良作風(fēng)的突出表現(xiàn)，也是作風(fēng)建設(shè)亟待解決的突出問題。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的重大舉措，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要，為黨員干部加強(qiáng)修養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長(zhǎng)指明了方向，也為“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”提供了強(qiáng)大動(dòng)力。其次要“知”其“是什么”，深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和精髓要義?！叭龂?yán)三實(shí)”內(nèi)涵豐富、指向明確，反映了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一?！叭龂?yán)三實(shí)”中，“嚴(yán)”是內(nèi)在要求，著眼于改造主觀世界，強(qiáng)調(diào)的是立志修身的價(jià)值取向和精神追求；“實(shí)”是行為導(dǎo)向，著眼于改造客觀世界，強(qiáng)調(diào)的是為官?gòu)恼闹Ψ较蚝托袨闇?zhǔn)則。在“三嚴(yán)”中，“嚴(yán)以修身”是基礎(chǔ)、“嚴(yán)以用權(quán)”是核心、“嚴(yán)以律己”是保證；在“三實(shí)”中，“謀事要實(shí)”是前提、“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”是關(guān)鍵、“做人要實(shí)”是“保障?！叭龂?yán)”與“三實(shí)”是相輔相成、相互促進(jìn)的，“三嚴(yán)”是“三實(shí)”的前提和基礎(chǔ)，“三實(shí)”是“三嚴(yán)”的體現(xiàn)與歸宿，共同彰顯了共產(chǎn)黨人的政治品格和價(jià)值追求。第三要“知”其“怎么做”，深刻把握“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求和實(shí)現(xiàn)路徑。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求修身做人，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，追求高尚情操，切實(shí)做到以知促行、知行合一；就要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求用權(quán)律己，始終堅(jiān)持為民用權(quán)，始終堅(jiān)持秉公用權(quán)，始終堅(jiān)持依法用權(quán)，始終堅(jiān)持廉潔用權(quán)，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格；就要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求干事創(chuàng)業(yè)，牢固樹立正確的事業(yè)觀和政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢e極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

內(nèi)化于心，就要在深學(xué)精知的基礎(chǔ)上將“三嚴(yán)三實(shí)”融入心腦，并自覺對(duì)照黨章，深刻查找自己在修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等方面存在的突出問題，著力解決信念動(dòng)搖、信仰迷茫、宗旨淡薄、紀(jì)律松馳、作風(fēng)飄浮等現(xiàn)象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。內(nèi)化于心的信仰始終是黨員干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)、抵御各種誘惑的決定性因素。要筑牢思想防線，扎緊紀(jì)律籬笆，切實(shí)從思想深處解決好理想信念和做人做官等基本問題，帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，“不矜細(xì)行，終累大德?！?/p>

二、外化于行

知行合一，行是關(guān)鍵。知易行難，說到要比做到容易得多，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”不能只停留在認(rèn)知層面，關(guān)鍵在于落實(shí)到行動(dòng)之中。一步行動(dòng)勝過十打綱領(lǐng)。要通過實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，使“三嚴(yán)三實(shí)”外化為黨員干部的自覺行動(dòng)。

首先，黨員干部帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。群眾看黨員，黨員看干部。黨員干部做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，就要當(dāng)“鐵匠”，敢于動(dòng)真碰硬，敢打敢拼；不能當(dāng)“木匠”，只圖表面光滑漂亮，對(duì)矛盾和問題視而不見；更不能當(dāng)“泥水匠”，東攪西攪和稀泥。要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾；要突出一個(gè)“實(shí)”字，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、尊重實(shí)踐、注重實(shí)效的工作方法，堅(jiān)持忠誠(chéng)老實(shí)、厚道樸實(shí)、認(rèn)真踏實(shí)的處世態(tài)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻把握“以上率下、示范帶動(dòng)”的方法要求，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭查擺問題，努力做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿，讓“三嚴(yán)三實(shí)”成為黨員干部修身做人的基本遵循、用權(quán)律己的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。

其次，要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”與履行崗位職責(zé)有效結(jié)合起來。黨員干部是一個(gè)為民的職業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)工作，如果簡(jiǎn)單地說，就是掌權(quán)用權(quán)。嚴(yán)以用權(quán)，就要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。有權(quán)不可任性，公權(quán)力必須依法規(guī)范行使。這是黨員干部“嚴(yán)以用權(quán)”的基本要求，只有善于把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”同履職盡責(zé)結(jié)合起來，才能使“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處。

再次，要做到外化于行，廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，在干事創(chuàng)業(yè)上要敢于作為。要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。面對(duì)各種誘惑都能一身正氣、不為所動(dòng)，面對(duì)各種阻力和壓力都能百折不撓、毫不退縮。黨員干部作為執(zhí)政骨干，在其位謀其政、盡其責(zé)，就能干大事、干成事。要樹立正確的事業(yè)觀政績(jī)觀，切實(shí)解決好“為誰(shuí)干事、怎么干事”和“追求什么政績(jī)、如何追求政績(jī)”的問題。不好高騖遠(yuǎn)，不急功近利，創(chuàng)造性地開展工作。樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?jiān)決糾正只當(dāng)官不干事、只攬權(quán)不擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的現(xiàn)象。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！叭龂?yán)三實(shí)”既是作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，也是全面深化改革的內(nèi)在要求。改革越往深處改，越是硬骨頭，就越需要黨員干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立擔(dān)當(dāng)精神，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于碰難題，在攻堅(jiān)克難中把握主動(dòng)、推動(dòng)發(fā)展。要求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干，注重加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)重大問題的研究，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的難題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，努力以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)。

三、固化于制

任何事情，堅(jiān)持一陣子容易，堅(jiān)守一輩子不易。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，必須把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制之中，將“三嚴(yán)三實(shí)”要求和專題教育中一些好的做法及成功經(jīng)驗(yàn)固化于制，使之成為黨員干部的行為準(zhǔn)則和基本規(guī)范。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，必須注重健全制度機(jī)制，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。

鄧小平曾經(jīng)指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，必須堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的要求，著力解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套和執(zhí)行不力等問題，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行、有效管用的制度體系。制定制度不在多，重在務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和實(shí)效性。如果制度的籠子不扎緊，留有“暗門”，開有“天窗”，就如“牛欄關(guān)貓”，再多的制度也會(huì)流于形式。在制度建設(shè)方面，關(guān)鍵要解決兩個(gè)問題：一是解決“牛欄關(guān)貓”問題，二是解決“稻草人”問題。我們制定的制度應(yīng)當(dāng)是“鐵籠子”，不是“松緊帶”，要把制度的籠子扎緊扎密，具體實(shí)在，清晰界定什么能做、什么不能做，不能含含糊糊、模棱兩可。另外，制度的生命力在于執(zhí)行。制度執(zhí)行不好或執(zhí)行走樣，制度就成了“稻草人”，空有其表，起不了實(shí)際作用。當(dāng)前，一些地方和部門制度執(zhí)行不力的問題值得高度重視。加強(qiáng)制度建設(shè)，必須強(qiáng)化制度執(zhí)行力，制度約束要到人到事，真正做到用制度管權(quán)管事管人。要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決糾正“搭暗道”、搞變通的行為，確保制度剛性運(yùn)行。

（作者單位：江蘇省委黨校）

責(zé)任編輯：劉 忠