王占武

在全面推進從嚴(yán)治黨的新形勢下，伴隨著中央反腐力度的不斷加大，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察部門的關(guān)注度日益增強，新形勢新任務(wù)和人民群眾的新期待，對紀(jì)檢監(jiān)察部門履職及隊伍建設(shè)等都提出了新的更高要求。打鐵還需自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察部門只有自覺踐行“三嚴(yán)三實”，把“三嚴(yán)三實”要求融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，才能以優(yōu)良的作風(fēng)不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作引向深入。

一、以“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍

習(xí)近平總書記提出的嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的“三嚴(yán)三實”要求，深刻闡明了共產(chǎn)黨人的價值追求、政治品格和做人準(zhǔn)則，是新形勢下黨員干部的修身之本、為政之道以及成事之要，蘊含著深刻的人生哲理和思想內(nèi)涵。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門，要把“三嚴(yán)三實”作為提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍綜合素質(zhì)的重要抓手和有力武器，充分實踐和運用到隊伍建設(shè)當(dāng)中。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部，不僅要把“三嚴(yán)三實”作為做事為人的尺子和鏡子，作為鞭策、約束和勉勵自己的行為準(zhǔn)則，更要以嚴(yán)從嚴(yán)從實的作風(fēng)推進紀(jì)檢監(jiān)察各項工作，為建設(shè)廉潔政治提供堅強保障。一是保持政治定力，鑄就忠誠靈魂。對黨忠誠，是每個共產(chǎn)黨員在黨旗下的錚錚誓言，是共產(chǎn)黨員特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部最根本的黨性原則和政治品質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著懲惡揚善、凈化黨員隊伍的重要使命，更應(yīng)時刻忠誠于黨、祖國和人民，更應(yīng)模范遵守黨章、堅定黨的宗旨、服從黨的決定、熱愛黨的事業(yè)、執(zhí)行黨的紀(jì)律、維護黨的形象，更要履行黨章職責(zé)、維護黨章權(quán)威、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅查處違反黨章黨紀(jì)的行為。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要自覺貫徹落實黨的路線、方針、政策，真正時刻在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，時刻傳播正能量，決不說有損黨形象的話、不做有損黨形象的事，黨往哪里指，就往哪里走，把黨的主張變成自覺行動，不斷感染、引領(lǐng)和帶動著周圍群眾堅定不移地跟著黨走；二是堅守干凈底線、樹立廉政形象。嚴(yán)守底線、干凈做人，是紀(jì)檢監(jiān)察干部的底線，離開“干凈”二字，就沒有做紀(jì)檢監(jiān)察干部的資格。作為黨紀(jì)政紀(jì)的執(zhí)行者、維護者，只有自身干凈正派，才能理直氣壯地監(jiān)督別人。紀(jì)檢監(jiān)察干部并不具備天然的免疫力，隨著紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職能力的增強，紀(jì)檢監(jiān)察干部被拉攏腐蝕的風(fēng)險不斷增加，在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部要時刻有如履薄冰之感，時刻將自己的一言一行、一舉一動與紀(jì)檢監(jiān)察干部形象聯(lián)系在一起，把“廉潔”內(nèi)化為一種風(fēng)骨、升華為人生信條，帶頭遵守黨紀(jì)國法，時刻自省自警，始終保持一身正氣和清廉本色；三是發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，勇挑擔(dān)當(dāng)責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)，責(zé)任要擔(dān)當(dāng)。黨員干部是改革發(fā)展的組織者和推動者，不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)是職責(zé)所在。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的神圣使命，不敢得罪腐敗分子、不敢擔(dān)當(dāng)，就有負(fù)于黨和人民。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須要強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，自覺肩負(fù)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅持老虎蒼蠅一起打，鐵面執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，堅決查處違紀(jì)違法案件，持之以恒狠剎“四風(fēng)”，營造“不敢腐、不想腐、不能腐”的從政環(huán)境。

二、把“三嚴(yán)三實”有機融入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)全過程

踐行“三嚴(yán)三實”，不但是當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)的新要求，更是當(dāng)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把落實“三嚴(yán)三實”要求，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，作為廉潔政治建設(shè)的重要任務(wù)，有機融入到反腐倡廉各項工作中，促使每名黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)黨性立場、做好本職工作。一是要鞏固和打牢從嚴(yán)從實作風(fēng)的思想根基。要堅持把“三嚴(yán)三實”內(nèi)容作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，貫穿于正面典型教育和反面警示教育以及崗位廉政教育的全過程，體現(xiàn)在廉政文化建設(shè)全過程，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、強化宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，永葆共產(chǎn)黨人的純潔本色和政治本色；二是要扎牢關(guān)緊制度的籠子。要緊緊圍繞權(quán)力運行的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)建章立制，大力推進實施部門“權(quán)力清單”制度，加快探索建立一把手不直接分管人、財、物及項目等重要具體事務(wù)制度，不斷聯(lián)系實際修訂完善干部考評體系，真正使“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)，成為衡量黨員干部是否值得黨和人民信任和托付、是否合格稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時，堅持建立與執(zhí)行并重，進一步強化對制度機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度的權(quán)威性，使其真正得到落實、見到實效；三是要完善健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。下大力氣狠抓中央“八項規(guī)定”精神的落實，加大監(jiān)督檢查的力度，增加明察暗訪頻次，毫不留情通報反面典型、曝光典型案例，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的懲戒，督促黨員干部放棄僥幸心理、切實改進作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活保障制度，全面落實公務(wù)接待、公車使用、公務(wù)活動以及辦公用房等方面的紀(jì)律規(guī)定，深入推進財政預(yù)算、經(jīng)費管理和政績考核等方面的改革，健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機制；四是要嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)案件。以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”后的主業(yè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展當(dāng)前來之不易的反腐敗形勢，保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，進一步健全完善懲治腐敗的體制機制，不斷暢通、拓寬監(jiān)督舉報渠道，毫不留情查處和懲治各類違規(guī)違紀(jì)違法行為，以反腐的實績表明決心、贏得民心，為改革發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三、以“三嚴(yán)三實”要求創(chuàng)新謀劃新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作

當(dāng)前，隨著政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域變革的不斷深化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作面臨著越來越多的新任務(wù)、新情況、新問題，只有與時俱進，以“三嚴(yán)三實”要求創(chuàng)新謀劃和推進紀(jì)檢監(jiān)察工作，才能無往而不勝。一是按照“三嚴(yán)三實”要求進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要著眼加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新實踐，不斷加大改革創(chuàng)新力度，積極探索新的方法途徑，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更符合科學(xué)發(fā)展要求，使用反腐敗不斷趨于科學(xué)化。要顛覆傳統(tǒng)業(yè)務(wù)分割，實施版塊管理，整合紀(jì)檢及行政資源，采取多種方法實施監(jiān)督檢查，使各項工作相互聯(lián)系銜接、互相給力促進。同時要系統(tǒng)推進懲防體系建設(shè)，從教育引導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查和辦案等方面著手深入推進改革創(chuàng)新，堅決清除有礙發(fā)展的不利因素。另外，對紀(jì)檢監(jiān)察工作實行項目化運作和臺賬式管理。將各項工作細(xì)化成多個項目，任務(wù)分解細(xì)化到各個部門單位，建立臺賬、責(zé)任到人，確保目標(biāo)和完成時限；二是要創(chuàng)新謀劃廉政風(fēng)險防控機制。多措并舉拓寬監(jiān)督渠道，在認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，以深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、檢務(wù)公開等為載體，推進行政權(quán)力公開透明運行，鼓勵強化社會監(jiān)督，使人、財、物等重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)得到切實有效的監(jiān)控。對于干部選拔任用、行政支出預(yù)決算、專項和科研經(jīng)費管理使用、基建工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)的管理、政府采購等等風(fēng)險較高的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)單獨立項實施項目管理，對涉及到的各個部門明確防控責(zé)任，形成強大的防控合力；三是創(chuàng)新實施全方位全覆蓋監(jiān)督體系。大力實施全程式、持續(xù)式、公開式監(jiān)督，努力將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督。實施全程監(jiān)督，即采取事前介入、事中監(jiān)督、事后問效的方式，對群眾關(guān)心的熱點難點、回避的敏感點進行全程監(jiān)督，對重大決策、干部任免、重大項目和大額資金等實施專項效能監(jiān)察，推動三重一大等問題安全平穩(wěn)運行。實施持續(xù)監(jiān)督，即綜合采取調(diào)研、執(zhí)法、考核、評議、督辦、督察等多種措施，對重點工作和涉及群眾切身利益的人和事實施不間斷的持續(xù)式監(jiān)督。實施公開監(jiān)督，即利用網(wǎng)絡(luò)、會議、文件簡報等渠道，對做出重大決策部署和執(zhí)法檢查等情況在適當(dāng)范圍內(nèi)向社會進行公開，接受群眾監(jiān)督舉報，使用被監(jiān)督者增強危機意識、責(zé)任意識，履行職責(zé)更趨公平、公正、透明，讓群眾安心滿意。