孟昭英

習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候進(jìn)一步形成?！被鶎狱h組織作為從嚴(yán)治黨的一線指揮部，更是執(zhí)行黨的決策的落實者。腐敗是社會毒瘤，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家長治久安的致命風(fēng)險。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民群眾關(guān)注和重大政治問題。我們必須正確認(rèn)識和發(fā)揮基層黨組織在反腐倡廉工作中的地位和作用，把基層黨組織作為反腐倡廉斗爭的主陣地。

一、有利于組織原則的堅持和基層黨組織作用的發(fā)揮

黨章中規(guī)定黨的基層組織為：黨委會、黨總支、黨支部。我這里講的基層黨組織是黨支部和黨小組，尤其是黨小組。黨章第八條規(guī)定：每一個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。這是一條最基本的組織原則。

黨支部尤其是黨小組是黨的最基層組織，黨員可以自由的發(fā)表意見、開展批評與自我批評。有權(quán)利之爭沒有大小之分，沒有職務(wù)沒有權(quán)威。我對你有意見有看法，不管你同意不同意接受不接受，只要我認(rèn)為符合黨的組織原則符合革命的要求，本著“有則改之無則加勉”“言者無罪聞?wù)咦憬洹钡木?，我們就可以而且?yīng)該毫無保留的說出來。在革命戰(zhàn)爭年代，黨小組會就發(fā)揮了舉足輕重的作用。革命勝利了，有的黨員職務(wù)資格老了，卻把組織原則和組織生活忘記了，危險也就開始出現(xiàn)了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在的社會環(huán)境中，凡是有腐敗問題的領(lǐng)導(dǎo)，沒有一個是能夠尊重黨的組織原則能夠參加支部組織活動的。我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到黨支部、黨小組在反腐倡廉中有獨特的優(yōu)勢和不可替代的作用。

二、有利于體現(xiàn)以人為本的管理理念

腐敗的誘惑往往是一種針對性很強的力量。如果把反腐敗的責(zé)任完全推到哪一個人身上也是不恰當(dāng)?shù)?。過去我們經(jīng)常講：帝國主義把和平演變的希望寄托在中國的第三代和第四代身上。也就是說反腐敗工作是和帝國主義敵對勢力爭奪接班人的工作，是挽救和保護(hù)干部的工作，是我們?nèi)h、全中國人民共同的責(zé)任。

一般情況下，黨支部書記、黨小組長是由德高望重的、黨性觀念最強的同志擔(dān)任的。我們都知道，變成腐敗分子不是一蹴而就的。從思想上犯糊涂開始、到認(rèn)識判斷上犯錯誤、到行為語言上違紀(jì)違規(guī)再到犯罪，每一個階段都必然會有一些行為反映。如果我們的組織和同志能在他犯糊涂的時候給予及時的提醒，在他犯錯誤的初期幫助他分析和糾正思想認(rèn)識上的錯誤，我們就可以把他挽救過來。解放初期，毛澤東同志針對我們黨內(nèi)有些同志已經(jīng)和可能產(chǎn)生的驕傲自滿情緒，告誡我們：革命勝利只是萬里長征走完了第一步，--我們有的同志可能經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。這種及時雨式的提醒幫助不少同志擺脫了錯誤觀念，保護(hù)了同志。這也是我們黨“以人為本、執(zhí)政為民”理念的本質(zhì)要求。而我們的黨支部、黨小組是及時幫助和保護(hù)同志的最理想的組織和場合之一。

三、有利于開展針對性的主題教育和防控

我們的教育和學(xué)習(xí)必須要有針對性才能取得效果。針對性的開展主題教育活動，會指導(dǎo)我們在思想上不迷失方向。根據(jù)工作性質(zhì)和權(quán)力運行程序建立廉政風(fēng)險防控體系，指導(dǎo)我們謹(jǐn)慎的處理好每一件事。近幾年來相繼落馬的“大老虎”、“小蒼蠅”，他們可以說都是黨員，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中沒有很好的把握住自己的人生軌跡。分析原因發(fā)現(xiàn)，黨的組織生活不正常是一個重要原因，發(fā)生我們身邊的活生生的案例也是我們最好的教材。使黨員能通過黨支部有針對性的主題教育提高個人的反腐倡廉能力；使黨員同志能在組織會議上經(jīng)常性的幫助別人和接受別人的幫助。黨支部針對管理環(huán)節(jié)制訂了詳細(xì)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。用制度約束來減少人為主觀因素的影響，用公開透明的原則要求來代替和消除個人權(quán)力的發(fā)揮。在我們樞紐客運系統(tǒng)，雖是服務(wù)窗口，但在車輛管理等環(huán)節(jié)上也是我們廉政建設(shè)關(guān)注的焦點。特別是經(jīng)常與客運公司、車戶打交道的崗位更是存在易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險。在客運廉政風(fēng)險防范過程中，我們采取了層級管理、審核備案、公開公示等有效手段，將客運站各類事項辦理流程進(jìn)行公開公示，同時還進(jìn)一步健全辦理事項協(xié)辦制度，對需要辦事的群眾嚴(yán)格落實一站式服務(wù)，堅持首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，形成從人為干預(yù)變到制度約束一條龍式閉合流程，不斷消除辦事過程中不正之風(fēng)。

反腐倡廉工作是一個系統(tǒng)工程，也是一個大課題。是一個全黨、全社會都必須重視必須參與的工作。充分發(fā)揮基層黨組織在反腐倡廉工作中的主力軍、主陣地作用，使每一個黨員同志的思想在黨的基層組織內(nèi)得到凈化和提升、行為得到制約和規(guī)范，就能真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。