摘 要：我國(guó)的國(guó)稅地稅分設(shè)以后，各地財(cái)政部門做好指導(dǎo)工作，起好帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)從思想意識(shí)上提高管理理念，從制度上加以完善，使固定資產(chǎn)管理工作有了跨越式的發(fā)展。？但是，這并不代表我們目前的固定資產(chǎn)管理就沒有可以改進(jìn)的地方，固定資產(chǎn)管理還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，主要有管理意識(shí)不強(qiáng)、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符和固定資產(chǎn)的購(gòu)置問題，尚未達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。本文針對(duì)這些問題給出了相應(yīng)的建議，以促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)盤點(diǎn)；內(nèi)部審計(jì)

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，管理制度不健全

我國(guó)很多企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理不夠重視，固定資產(chǎn)管理工作存在很多漏洞，或是缺少專門的固定資產(chǎn)管理制度，或是制定了規(guī)章制度卻仍存在諸多不足，可操作性較差，或是執(zhí)行上形式注意嚴(yán)重，只為應(yīng)付上級(jí)部門的檢查。其次，審批手續(xù)不全，職責(zé)劃分不明確。一些企業(yè)的固定資產(chǎn)購(gòu)建審批手續(xù)制度不健全、不完善，并沒有依照預(yù)算安排，缺乏中長(zhǎng)期的規(guī)劃，帶有很強(qiáng)的隨意性，這會(huì)大大增加固定資產(chǎn)浪費(fèi)的，投資回報(bào)不成正比的風(fēng)險(xiǎn)，不僅不會(huì)給企業(yè)增產(chǎn)增收，甚至如果投入過(guò)大會(huì)使企業(yè)陷入危機(jī)。此外，由于制度不夠健全、職能分工不明確、員工素質(zhì)參差不齊，很少能真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，一旦出現(xiàn)問題難免會(huì)暴露一批小團(tuán)體利益或個(gè)人主義，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題后就難以快速的找到補(bǔ)救措施，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。

2.賬實(shí)不符

固定資產(chǎn)賬實(shí)不符體現(xiàn)在很多方面，主要包括固定資產(chǎn)的入賬金額不準(zhǔn)確，使用壽命登記錯(cuò)誤，入賬時(shí)間與實(shí)際歸屬的會(huì)計(jì)期間不一致，固定資產(chǎn)增減變化未及時(shí)記錄原因、時(shí)間、型號(hào)、數(shù)量、金額等信息。

造成賬實(shí)不符的主要原因：固定資產(chǎn)購(gòu)入或建成后，在制度本身不健全的情況下、沒有專人監(jiān)管或是主要領(lǐng)導(dǎo)人的變更、財(cái)務(wù)糾紛等問題都容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)延遲入賬，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)甚至?xí)蝗胭~；會(huì)計(jì)人員在入賬時(shí)錯(cuò)記、漏記會(huì)計(jì)科目，或是本身對(duì)資產(chǎn)誒別的概念了解的不透徹而出現(xiàn)錯(cuò)誤；財(cái)務(wù)人員沒見到固定資產(chǎn)出庫(kù)清單自然也就沒有根據(jù)填寫固定資產(chǎn)減少登記；財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)調(diào)整時(shí)沒有對(duì)固定資產(chǎn)做好移交工作，如固定資產(chǎn)僅有總賬而無(wú)明細(xì)賬或者總賬與明細(xì)賬金額對(duì)不上，固定資產(chǎn)賬面數(shù)并未及時(shí)依據(jù)實(shí)物變動(dòng)而登記，連續(xù)多年保持不變，這些都是導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的常見原因。對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺少專門機(jī)構(gòu)和管理人員，表面有人管，實(shí)際上由于各部門都在推卸自己的責(zé)任，架空了這一塊管理工作。缺少定期進(jìn)行資產(chǎn)清查這一環(huán)節(jié)，損壞、丟失、轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)不能及時(shí)處置，個(gè)人隱匿資產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員不清楚自己的“家底”。

3.固定資產(chǎn)購(gòu)置制度不健全

首先，企業(yè)中不乏一些從自己的小團(tuán)體利益出發(fā)，為方便本部門的生產(chǎn)使用，報(bào)請(qǐng)總部購(gòu)置更加先進(jìn)、技術(shù)水平更高、款式更新穎的設(shè)備，新型設(shè)備在生產(chǎn)效率上固然會(huì)有提高，但并非可以對(duì)固定資產(chǎn)隨意更換，也要考慮企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況。若新型設(shè)備的購(gòu)置成本過(guò)高不足以彌補(bǔ)其為企業(yè)帶來(lái)的成本節(jié)約效益，或是新設(shè)備只是方便了某個(gè)部門的使用，其實(shí)該設(shè)備并非該部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需品，那么購(gòu)置新資產(chǎn)顯然不利于整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，給企業(yè)帶來(lái)不必要的浪費(fèi)。其次，財(cái)務(wù)部門和營(yíng)業(yè)部門的管理存在分歧，主要是以下兩方面：（1）固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、原值、折舊年限、數(shù)量、型號(hào)等項(xiàng)目在營(yíng)業(yè)部門的設(shè)置的設(shè)備臺(tái)賬和財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬中不相符。（2）設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢，但營(yíng)業(yè)部門并未及時(shí)將信息傳遞給財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)仍然每月照提折舊，致使折舊計(jì)提過(guò)多。

二、解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的相關(guān)對(duì)策

1.完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)的管理制度是完善固定資產(chǎn)管理的初步工作，只有在科學(xué)的制度指導(dǎo)下，各部門才能有效合作提高管理效率，充分利用固定資產(chǎn)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。在相應(yīng)的部門設(shè)立上應(yīng)建立專門的資產(chǎn)管理部門，促進(jìn)資產(chǎn)從審批、購(gòu)置、安裝、轉(zhuǎn)移、調(diào)劑、報(bào)廢的全程管理，對(duì)資產(chǎn)的日常使用實(shí)行科學(xué)化管理。其次，建立資產(chǎn)管理責(zé)任制，把責(zé)任細(xì)化到每個(gè)成員身上，并定期或不定期的對(duì)其職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。單位要把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容擺到工作計(jì)劃中去，提高對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，摒棄只重視資金管理而忽視失誤管理的錯(cuò)誤思想。固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、細(xì)化責(zé)任、獎(jiǎng)懲分明的原則，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)首要責(zé)任，具體使用部門作為直接責(zé)任人。通過(guò)設(shè)定一系列具體的指標(biāo)，對(duì)固定資產(chǎn)的狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如固定資產(chǎn)的生產(chǎn)效率、毀損程度、維修率、收益率等，對(duì)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)及時(shí)登記入賬并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取措施補(bǔ)救，使固定資產(chǎn)更好地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

2.落實(shí)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，保證賬物相符

固定資產(chǎn)不同于其他資產(chǎn)，其實(shí)物屬性十分重要，必須加強(qiáng)實(shí)地盤點(diǎn)工作，固定資產(chǎn)的定前期盤點(diǎn)工作每年至少一次，不僅要盤查固定資產(chǎn)的數(shù)量、型號(hào)是否符合，還要檢查固定資產(chǎn)的實(shí)物狀態(tài)。在年底編制財(cái)務(wù)報(bào)表更要做好盤點(diǎn)工作，最好對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的盤點(diǎn)，并且與外部中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員的盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行核對(duì)。作為定期盤點(diǎn)工作的補(bǔ)充還應(yīng)積極進(jìn)行抽盤工作，抽盤在盤點(diǎn)時(shí)間、盤點(diǎn)項(xiàng)目上具有較大的未知性、隨意性，能有效防止有些部門臨時(shí)更改賬目或是轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)。防止、糾正未及時(shí)入賬、多重入賬等現(xiàn)象。財(cái)會(huì)部門應(yīng)嚴(yán)格遵循企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，規(guī)范建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，準(zhǔn)確及時(shí)登記賬簿，保證總賬與明細(xì)賬相符。對(duì)捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)人等不用實(shí)際付出資金的固定資產(chǎn)流入應(yīng)更應(yīng)引起財(cái)會(huì)人員的注意，避免形成賬外資產(chǎn)。對(duì)于已經(jīng)完工但卻長(zhǎng)期沒有進(jìn)行結(jié)算的固定資產(chǎn)，無(wú)論是何原因，均應(yīng)在工程完工并交付使用時(shí)，按估計(jì)的價(jià)值入賬并于次月開始計(jì)提折舊，在未來(lái)期間工程結(jié)算后要按照實(shí)際結(jié)算成本調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值，但是已經(jīng)計(jì)提的折舊額不用調(diào)整。

3.健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

資產(chǎn)減值準(zhǔn)備通常是由企業(yè)的財(cái)務(wù)人員根據(jù)估計(jì)的未來(lái)情況做出的調(diào)整，具有較大的主觀性，因而很容易發(fā)生錯(cuò)報(bào)，在以后期間有證據(jù)表明升值而在賬面上未及時(shí)將劍指準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回又會(huì)造成與實(shí)際價(jià)值的不符。利用外部審計(jì)，可以有效降低這種錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。因而為使資產(chǎn)減值的計(jì)提轉(zhuǎn)回更加規(guī)范合理，應(yīng)強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立審計(jì)，完善各項(xiàng)有關(guān)減值準(zhǔn)備的審計(jì)程序，通過(guò)專業(yè)審計(jì)人員的審計(jì)工作防止企業(yè)利用固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的調(diào)整來(lái)虛增利潤(rùn)或是偷逃稅款外部審計(jì)雖然說(shuō)是相對(duì)獨(dú)立的進(jìn)行，但并不能保證絕對(duì)公正，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)時(shí)也要憑借自己的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)做出判斷，那么審計(jì)結(jié)論就和會(huì)計(jì)師自身素質(zhì)密切相關(guān)，必要時(shí)通過(guò)聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估專家來(lái)檢查對(duì)固定資產(chǎn)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提是否符合準(zhǔn)則要求。上級(jí)部門應(yīng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問題保持警惕性，強(qiáng)化事前監(jiān)督預(yù)防問題的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高自我約束意識(shí)。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法、違紀(jì)、甚至危害國(guó)家資產(chǎn)利益的情況，要嚴(yán)格按照法律阿貴實(shí)施懲戒。若主要是由于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控不力導(dǎo)致，則應(yīng)該促進(jìn)企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度及時(shí)更新管理體系，屬于單位領(lǐng)導(dǎo)沒有妥善履行職責(zé)、濫用職權(quán)的，要根據(jù)性質(zhì)給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。

三、結(jié)論

固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要，然而傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式看似全面、實(shí)則執(zhí)行起來(lái)難度較大，管理人員無(wú)法恰當(dāng)?shù)母鶕?jù)原有的模式進(jìn)行問責(zé)，影響了時(shí)候補(bǔ)救措施的實(shí)施，而且也與經(jīng)營(yíng)管理新形式的需要不符合。因此，為固定資產(chǎn)管理設(shè)計(jì)新的更加適應(yīng)我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況的管理模式就成為亟待解決的問題。綜上所述，企業(yè)應(yīng)更新自己的管理理念、在采取相應(yīng)的管理手段和管理技術(shù)，建立適合本企業(yè)的管理體制，從而使固定資產(chǎn)管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：劉曉輝，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院