編者按

PISA是目前國際最權(quán)威的大規(guī)模的對學生學習素養(yǎng)進行測試的教育評價之一，對提高學生綜合素養(yǎng)發(fā)揮著重要作用。北京市房山區(qū)參與PISA，旨在通過PISA測試結(jié)論得出客觀的信息，觀察和反思自身的優(yōu)勢和不足，為政府教育政策的制定和調(diào)整提供更為客觀、科學的依據(jù)，依托項目驅(qū)動的方式在實踐中探索改進。

房山區(qū)作為獨立測試區(qū)域分別于2009年、2012年參與了由教育部考試中心主持的學生能力國際評價PISA中國獨立研究，并正式參加PISA2015。這種理論與學校一線教學的反復實踐，積累了資源，催生了更多的課題研究，可激活教師的研究熱情，推動區(qū)域教育質(zhì)量的提升。

本專題文章旨在全方位展示房山區(qū)在PISA中國獨立研究中的實踐探索，不僅有理念、反思，更有行動、成果，相信對即將參與PISA項目的地區(qū)有積極的示范作用和參考價值。

北京市房山區(qū)參加PISA，不僅從國際視角審視了教育發(fā)展的現(xiàn)狀，更可貴的是房山區(qū)積極學習總結(jié)國際前沿教育評價理念、經(jīng)驗，在區(qū)域教育改革中大膽進行實踐探索，加快了區(qū)域教育的內(nèi)涵發(fā)展，提升了區(qū)域教育的質(zhì)量，積累了寶貴經(jīng)驗。

為幫助參與國家和地區(qū)反思現(xiàn)行的教育政策，尋找教育發(fā)展中存在的問題，從國際比較的視角審視自身的教育質(zhì)量、公平性和發(fā)展效率，建立和完善教育監(jiān)測指標體系，推動教育改革與發(fā)展，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（The Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）于1997年發(fā)起了大規(guī)模國際教育評價項目—學生能力國際評價（The Program for International Student Assessment，簡稱PISA），參與國家以O(shè)ECD成員國為主，面向非成員國開放，參與國家（地區(qū)、經(jīng)濟體）逐年增加，從PISA2000的43個國家和地區(qū)發(fā)展到PISA2015的70多個國家和地區(qū)。

一、PISA是什么

PISA作為目前全球最權(quán)威的大規(guī)模學生學習素養(yǎng)測試之一，根本宗旨是評價學生應用知識與技能適應未來生活的能力，關(guān)注學生是否具有自我總結(jié)、自我反思、自我監(jiān)控以及終身學習的能力;目的是在國家或地區(qū)層面上對學生總體做出推斷，幫助參與國家或地區(qū)了解其在國際比較中的相對位置及現(xiàn)有教育體系的優(yōu)勢和不足，從而為改進本國或地區(qū)的教育體系提供有效的政策咨詢與參考建議。從PISA2015起，PISA將全面實行基于計算機的測試方式，并對新的評價領(lǐng)域，如財經(jīng)素養(yǎng)、全球化技能等不斷深入研究，及時以最新的評價內(nèi)容和形式引導各國的教育改革。

二、PISA在中國

1.PISA中國獨立研究

2006年，為跟蹤國際最前沿的教育評價理念、方法和技術(shù)，服務于國家的宏觀教育決策，教育部考試中心與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織PISA簽署了PISA中國獨立研究科研項目的合作協(xié)議。

PISA中國獨立研究項目，按照PISA的技術(shù)要求和標準、使用PISA評價工具由教育部考試中心相關(guān)部門在中國獨立開展PISA的試測研究，研究結(jié)果僅限內(nèi)部使用，不向OECD提供測試數(shù)據(jù)與結(jié)果，不參加國際排名。出于可行性考慮，中國獨立研究抽樣進行了技術(shù)調(diào)整：只涵蓋普通教育學生，未涉及職業(yè)教育等其他群體。

目前，已分別進行了PISA2006、PISA 2009、PISA2012三輪中國獨立研究，通過學習借鑒世界領(lǐng)先的教育評價和測量的理念、技術(shù)和管理模式，探索構(gòu)建符合中國國情的基于現(xiàn)有大規(guī)模教育考試的學業(yè)質(zhì)量評價體系，形成了面向不同層面、多專題的系列研究成果。

2.正式參加PISA2015

2013年，為使我國立足國際視野，依照國際標準，較為客觀、全面地了解我國教育的現(xiàn)狀，促進我國教育評價事業(yè)的發(fā)展，我國確定以“參與國”身份正式參加PISA2015。

為此，我國成立PISA2015國家中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參與?。ㄊ校﹪栏癜凑諊H標準、要求組織實施PISA2015各個環(huán)節(jié)，同時，在項目實施的過程中不斷梳理、挖掘教育評價和教育測量的相關(guān)理論，緊扣時代變化的評價內(nèi)容，總結(jié)OECD國家教育評價的先進理念、工具、技術(shù)、方法等實施經(jīng)驗，探討適合我國現(xiàn)階段教育狀況的評價技術(shù)和體系，為進一步推進我國教育考試改革和建立中國特色教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系奠定基礎(chǔ)。

三、北京市房山區(qū)基于PISA的實踐

北京市房山區(qū)積極探索以考試評價研究促教育發(fā)展之路，從2008年開始參加PISA以來，提倡“為了學習的評價”理念。在嚴格按照國家考試中心部署組織本區(qū)域PISA工作開展的同時，以PISA評價理論為牽動力，在本區(qū)深化課程改革和教學管理、拓展考試評價研究等方面進行了有益探索，為拉動區(qū)域教育質(zhì)量快速提升夯實了基礎(chǔ)。其PISA2012數(shù)學、閱讀和科學的成績較PISA2009大幅提高，是科學評價促進教學質(zhì)量提高的典型案例。

1.取得的成效

北京市房山區(qū)教育委員會為有效促進學生知識和能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，幫助學生更好地適應社會，結(jié)合“PISA2009中國獨立研究—北京房山區(qū)報告”客觀反映出的北京市房山區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀，進一步明晰了開展閱讀方面的課程、教學改革的方向，組織開展“北京房山區(qū)閱讀能力培養(yǎng)”的研究，開發(fā)了中學生閱讀能力培養(yǎng)校本課程，系統(tǒng)培養(yǎng)全區(qū)初中二年級學生閱讀多種形式文本的方法和技巧;編訂了“房山區(qū)中學生閱讀指導書目”。通過堅持舉辦“書香校園”等活動，不僅為學生營造了良好的閱讀氛圍，豐富了閱讀材料的種類，擴展了閱讀領(lǐng)域，還鼓勵和強化了師生閱讀的積極性。

北京市房山區(qū)提升學生閱讀能力的努力和成效在PISA2012閱讀素養(yǎng)成績方面最顯著。鑒于PISA的測量技術(shù)不僅可以進行地區(qū)間的橫向比較，還實現(xiàn)了跨年度的縱向比較，相比PISA2009，北京市房山區(qū)PISA2012閱讀成績提高幅度處于參加中國獨立研究所有地區(qū)的最好水平，數(shù)學、科學成績也有較大幅度提高。

2.未來的發(fā)展

2011年8月，北京市房山區(qū)成立了“房山區(qū)考試評價辦公室”，建立起區(qū)級考試評價研究機制。整體推進了全區(qū)大型考試的分析和評價研究工作;運用增值評價的理念，改進評估學校教育質(zhì)量的方法;在教育實踐中，基本實現(xiàn)了考試改革和教育評價的有機結(jié)合，發(fā)揮了評價對過程管理的指導作用，促進了學生的快速發(fā)展。

北京市房山區(qū)參加PISA，不僅從國際視角審視了教育發(fā)展的現(xiàn)狀，更可貴的是房山區(qū)積極學習總結(jié)國際前沿教育評價理念、經(jīng)驗，在區(qū)域教育改革中大膽進行實踐探索，加快了區(qū)域教育的內(nèi)涵發(fā)展，提升了區(qū)域教育的質(zhì)量，積累了寶貴經(jīng)驗。

PISA已成為對很多國家制定本國教育政策產(chǎn)生重要影響的工具，評價內(nèi)容不斷發(fā)展完善。評價方式和信息時代密切結(jié)合，不僅對我國建立自己的教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系具有重要的借鑒意義，對招生考試制度的改革也有很大的參考價值。

（作者單位：中華人民共和國教育部考試中心）

（責任編輯：任媛媛）