李吉陽

政策導(dǎo)向?qū)Q定未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，今年兩會(huì)對(duì)汽車行業(yè)又帶來怎樣的影響和改變？

一年一度的全國兩會(huì)上，汽車業(yè)發(fā)展再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年政府工作報(bào)告中再次提出節(jié)能減排和環(huán)境治理，體現(xiàn)了政府治理環(huán)境的決心，發(fā)展新能源汽車是重中之重。作為國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，汽車行業(yè)的代表、委員們提交的議案、提案也圍繞新能源汽車、尋求汽車產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長與汽車社會(huì)的和諧發(fā)展展開了熱議，為中國汽車業(yè)的成熟發(fā)展出謀劃策。

作為中國在2015年有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)，其關(guān)注度自然非同一般。而國內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成之一的汽車業(yè)，再次成為了眾人所關(guān)注的焦點(diǎn)。介于目前有關(guān)霧霾等環(huán)境問題的影響，今年眾多提案的主題都圍繞新能源汽車、及限購等方面展開。

關(guān)鍵詞：新能源——穹頂之下，都是電動(dòng)車

加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

行業(yè)上習(xí)慣將2014年稱做中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)普及的元年，這一年中國新能源汽車如雨后春筍般，紛紛破土而出。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，中國2014年新能源汽車生產(chǎn)78499輛，銷售74763輛，比上年分別增長3.5倍和3.2倍。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成48605輛和45048輛，比上年分別增長2.4倍和2.1倍；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成29894輛和29715輛，比上年分別增長8.1倍和8.8倍。無論是插電混動(dòng)還是純電動(dòng)汽車，增速都輕松跑贏大盤。不過，相比較中國汽車產(chǎn)業(yè)年均2000萬的產(chǎn)銷輛，7萬余輛還太顯單薄。

徐和誼 [全國人大代表、北汽集團(tuán)董事長]

“建議大力推進(jìn)京津冀地區(qū)新能源汽車，特別是純電動(dòng)汽車的發(fā)展”

提案：《關(guān)于在京津冀一體化下大力推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的提案》

內(nèi)容：有必要以京津冀一體化為導(dǎo)向，將京津冀作為一個(gè)整體區(qū)域，把共同、大力推進(jìn)新能源汽車放在重要位置，給予更多重視和政策支持。

關(guān)鍵詞：限購——反對(duì)，哇哈哈都不同意

綜合治理解決擁堵

雖然汽車限行和限購政策擁有簡(jiǎn)單、便利、易操作、見效快等特點(diǎn)，但對(duì)“治堵”在短期效應(yīng)結(jié)束后，其持續(xù)治理效果并不樂觀，沒能從根本上解決城市交通擁堵問題。

事實(shí)上，汽車限行和限購政策對(duì)“治堵”在短期效應(yīng)結(jié)束后，其持續(xù)治理效果并不樂觀，是“治標(biāo)不治本”的政策，也引發(fā)公眾對(duì)政府“懶政”的質(zhì)疑。如何更有效地解決城市道路交通擁堵難題，已成為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上必須面對(duì)的重要課題。

王鳳英 [全國人大代表、長城汽車總裁]

“明確反對(duì)限購，建議發(fā)展智能交通，進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新管理”

提案：《關(guān)于加強(qiáng)城市交通綜合治理法制建設(shè)》

內(nèi)容：城市交通治理應(yīng)通過完善城市規(guī)劃和道路交通相關(guān)法制配套法制規(guī)范，指導(dǎo)城市建設(shè)和道路交通硬件設(shè)施建設(shè)，從根本上解決城市堵車與汽車社會(huì)和諧發(fā)展難題。

宗慶后 [全國人大代表、哇哈哈集團(tuán)董事長]

“堅(jiān)決建議取消限購限行，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)尾氣排放的檢測(cè)和監(jiān)管和交通基礎(chǔ)設(shè)施改善”

提案：《關(guān)于盡快取消汽車限購限行的建議》

內(nèi)容：汽車限購、限行對(duì)治堵治標(biāo)不治本，車牌拍賣動(dòng)輒數(shù)萬元，增加民眾負(fù)擔(dān)，還抑制內(nèi)需，建議盡快取消汽車限購限行，通過多修立交橋高架橋、提高交通智能化管理等來改善交通擁堵。

關(guān)鍵詞：充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——買得到車，充得上電

工信部部長苗圩表示，將加大各試點(diǎn)示范城市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)支持力度，確保用戶能夠買得到車，充得上電。

苗圩表示，從去年年初開始，工信部出臺(tái)了一系列對(duì)客戶補(bǔ)貼、購買新能源汽車減稅讓利的政策措施。過去一年，中國生產(chǎn)了84000輛新能源汽車，相當(dāng)于此前五年總產(chǎn)量的四倍?！半m然量還不是很大，但增長速度很快?！爆F(xiàn)在制約新能源汽車發(fā)展最大的瓶頸是充電設(shè)施短缺。從今年開始，要加大對(duì)各試點(diǎn)示范城市的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，希望各級(jí)試點(diǎn)示范城市的政府加大這方面的工作力度。

歐陽明高 [全國人大代表、中國民主同盟第十屆、第十一屆中央委員會(huì)副主席]

“建議盡快普及充電樁，此舉將會(huì)極大的促進(jìn)電動(dòng)車的增長?！?/p>

提案：《有關(guān)普及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》

內(nèi)容：公共充電設(shè)施數(shù)量不足、分布不均充電接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，仍制約著我國新能源汽車的發(fā)展，因此充電樁的建設(shè)將極大地促進(jìn)電動(dòng)車的增長。去年新能源汽車產(chǎn)量同比增長近4倍，但新能源汽車總量仍然較小。

關(guān)鍵詞：出租車——打破壟斷，讓專車券活躍起來

推動(dòng)體制改革

盡管公眾要求推動(dòng)出租車改革的聲音喊了多年，但進(jìn)展緩慢，對(duì)于呼聲很高的打破壟斷、完善出租車準(zhǔn)入制度等，還沒有根本性動(dòng)作，社會(huì)性事件頻發(fā)，出租車體制到底應(yīng)該怎樣改革，再次成為社會(huì)關(guān)注的熱門話題。

全國工商聯(lián)也遞交提案，建議盡快廢除出租車專營制度，讓出租車行業(yè)回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。全國工商聯(lián)在提案中表明，出租車行業(yè)的種種矛盾，均源于“數(shù)量管制”制度，出租車牌照是行政特許下的行業(yè)壟斷資源。該提案認(rèn)為，一般情況下，數(shù)量管制一定會(huì)帶來行業(yè)準(zhǔn)入歧視，然后催生利益集團(tuán)和暴利現(xiàn)象，像出租車這樣一個(gè)技術(shù)門檻低、經(jīng)營水平要求不高的行業(yè)，無論如何不應(yīng)該享受這樣的暴利，更不應(yīng)該讓公眾為這種“暴利經(jīng)營”掏錢埋單。

李書福 [全國人大代表、吉利集團(tuán)董事長]

“建議出租車體質(zhì)改革呼吁打破壟斷，放開并完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。”

提案：《關(guān)于乘勢(shì)而上推動(dòng)出租車體質(zhì)改革》

內(nèi)容：關(guān)鍵是要打破出租車牌照壟斷式管理，出租車數(shù)量的配置徹底交還給車市。建議根據(jù)不同城市規(guī)模，設(shè)立相應(yīng)出租車體制改革試點(diǎn)城市，對(duì)各項(xiàng)改革措施，進(jìn)行分類指導(dǎo)、科學(xué)評(píng)估。