盧向群 吳國(guó)棟

（山西傳媒學(xué)院，山西 太原 030021）

（中共上海市閘北區(qū)委組織部，上海 200000）

陳云是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，他在中央特科開(kāi)始接觸紀(jì)檢工作；后來(lái)又任中央黨務(wù)委員會(huì)書(shū)記，兼管黨務(wù)委員會(huì)的中組部長(zhǎng)；改革開(kāi)放以來(lái)，擔(dān)任了兩屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書(shū)記。在長(zhǎng)期的紀(jì)檢實(shí)踐過(guò)程中，陳云形成了包括黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、紀(jì)檢組織建設(shè)、黨員干部監(jiān)督思想等內(nèi)容在內(nèi)的較為系統(tǒng)的紀(jì)檢思想，這一思想是中國(guó)特色革命道路、政治傳統(tǒng)和政治體制聯(lián)合作用下的產(chǎn)物。

一、關(guān)于紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)

陳云從事紀(jì)檢組織工作的實(shí)踐在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)是比較早的，應(yīng)該說(shuō)，從任中央黨務(wù)委員會(huì)書(shū)記時(shí)就開(kāi)始了。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，由于革命形勢(shì)、根據(jù)地的建設(shè)狀況、外部反革命力量的威脅和破壞、黨的曲折發(fā)展等原因，革命所依托的地域一直在發(fā)生變化，黨的組織、革命政權(quán)的存在形式也一直在發(fā)生變化，所以，相對(duì)固定的機(jī)構(gòu)比較少見(jiàn)，也難于產(chǎn)生對(duì)固定機(jī)構(gòu)的建設(shè)思想。同時(shí)，在頻繁變化的歷史情境中，固定機(jī)構(gòu)的意義和價(jià)值并沒(méi)有像和平建設(shè)時(shí)期那樣明顯?！拔母铩逼陂g，中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞，并于1969 年被不合理地撤銷(xiāo)，黨的紀(jì)檢組織存在的依據(jù)也被從黨章中“抹去”。

1977 年，中國(guó)共產(chǎn)黨的第十一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨章，重新規(guī)定中央和縣以上設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)。1978 年11 月12 日，陳云在中央工作會(huì)議東北組發(fā)言中提到，關(guān)于解決“文革”歷史遺留問(wèn)題，時(shí)任中共中央主席的華國(guó)鋒指示，對(duì)于那些在揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)中遺留的問(wèn)題，應(yīng)由“有關(guān)機(jī)關(guān)”進(jìn)行細(xì)致的工作。[1]據(jù)當(dāng)時(shí)的情況來(lái)看，“有關(guān)機(jī)關(guān)”就應(yīng)該指的是中央組織部和即將成立的中央紀(jì)委。1979 年4月，在陳云主持下，中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于迅速建立健全各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，就中央和國(guó)務(wù)院各部、委、局成立紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)問(wèn)題作出規(guī)定。要求根據(jù)不同情況，分別設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)檢組，人數(shù)較少的可在機(jī)關(guān)黨委設(shè)專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。要求省和市縣各級(jí)黨委都設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，地區(qū)級(jí)黨委設(shè)立紀(jì)檢組。1982 年9 月，黨的十二大選舉產(chǎn)生了新一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，陳云仍是第一書(shū)記。1982 年黨的十二大通過(guò)的新黨章規(guī)定，黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)根據(jù)工作需要，可以向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員，在中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)和駐在單位黨組指導(dǎo)下進(jìn)行工作。1982 年9 月13 日，陳云在中紀(jì)委全體會(huì)議上明確指示：“要繼續(xù)建立和健全黨的紀(jì)律檢查部門(mén)，縣以上單位的黨委，過(guò)去凡是沒(méi)有建立紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)的，要盡快建立；已經(jīng)建立的，有些還要加強(qiáng)力量。一般說(shuō)來(lái)，凡是沒(méi)有紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查組的地方，都應(yīng)當(dāng)有專職的紀(jì)律檢查干部?！盵2]1983 年3 月，他指示中央紀(jì)委有關(guān)人員制定并下發(fā)了《關(guān)于健全黨的紀(jì)律檢查系統(tǒng)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的暫行規(guī)定》，對(duì)黨的各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置、任務(wù)和職責(zé)范圍，紀(jì)委委員名額和機(jī)關(guān)編制，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)干部配備和管理原則等作了具體規(guī)定；并進(jìn)一步敦促尚未建立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的黨組織必須在1983 年建立機(jī)構(gòu)，已經(jīng)建立還不夠健全的，要盡快健全起來(lái)。[3]這一規(guī)定有力地推動(dòng)了紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

在推進(jìn)過(guò)程中，陳云還非常注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)策，同時(shí)也積極向中央請(qǐng)示工作，利用中央的支持增進(jìn)工作的實(shí)效。1984 年9 月，中央書(shū)記處討論并通過(guò)了中央紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織建設(shè)幾個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》，并形成文件轉(zhuǎn)發(fā)各級(jí)黨委貫徹執(zhí)行。在陳云的主持下，在短短的幾年中，全國(guó)縣級(jí)以上地區(qū)和單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)基本建立。中央紀(jì)委公布的數(shù)字顯示，到1987 年底，機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)9 萬(wàn)多個(gè)，專職干部總數(shù)達(dá)25 萬(wàn)余人。[4]應(yīng)該說(shuō)，陳云重視紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)的思想是形成有效領(lǐng)導(dǎo)，取得機(jī)構(gòu)建設(shè)成績(jī)的重要原因。

二、關(guān)于紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的職能

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的建立是組織建設(shè)的基礎(chǔ)，但其職能的發(fā)揮才是組織建設(shè)的要義。明確、發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能是組織建設(shè)的重要組成部分。黨的十一屆三中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，陳云當(dāng)選為新成立的中央紀(jì)委第一書(shū)記。陳云結(jié)合三中全會(huì)撥亂反正、改革開(kāi)放逐步深入的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢工作是社會(huì)主義改革和建設(shè)事業(yè)不可缺少的一部分，在此基礎(chǔ)上，對(duì)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的主要職能和任務(wù)作出了實(shí)事求是的判斷。

1.維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)秩序

陳云在1978 年11 月12 日召開(kāi)的中央工作會(huì)議上著重指出：“安定團(tuán)結(jié)也是全黨和全國(guó)人民關(guān)心的事?！盵5]在十一屆三中全會(huì)上，他再次指出，對(duì)于“文革”中的問(wèn)題和歷史上的遺留問(wèn)題，一定要堅(jiān)持有錯(cuò)必究的方針。中央紀(jì)委成立后，陳云主張堅(jiān)持原則，實(shí)事求是地平反冤假錯(cuò)案，重點(diǎn)抓了為劉少奇、瞿秋白、潘漢年平反，審理康生、謝富治、林彪、“四人幫”等反革命案件，解決了一系列歷史遺留問(wèn)題，加快了黨內(nèi)政治生活秩序的恢復(fù)，贏得了黨員群眾的信任和擁護(hù)。

2.維護(hù)黨的優(yōu)良作風(fēng)

1979 年1 月初，陳云在答復(fù)黃克誠(chéng)、王鶴壽關(guān)于中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作方針的請(qǐng)示時(shí)，陳云認(rèn)為，整頓黨風(fēng)應(yīng)該成為中央紀(jì)委的工作指導(dǎo)方針。[6]在認(rèn)真思考總結(jié)了黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，特別是“文化大革命”的教訓(xùn)基礎(chǔ)上，陳云明確指出：“黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的基本任務(wù)，就是要維護(hù)黨規(guī)黨法、整頓黨風(fēng)。”[7]

隨著改革開(kāi)放的深入，陳云經(jīng)過(guò)縝密思考，提出了執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡問(wèn)題的重要論斷，這一論斷也明確了新時(shí)期黨的紀(jì)檢工作的中心任務(wù)仍然是搞好黨風(fēng)。1982 年9 月在中共十二屆中央紀(jì)委第一次全會(huì)上，陳云講話強(qiáng)調(diào)：“要在十年內(nèi)亂后實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，任務(wù)還非常重。中紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委今后的主要工作，仍然是協(xié)助中央和各級(jí)黨委，切實(shí)抓緊抓好黨風(fēng)整頓?！盵8]1985 年9 月24 日，陳云在中紀(jì)委第六次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)紀(jì)委應(yīng)在同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，始終圍繞搞好黨風(fēng)這一中心任務(wù)，作艱苦的努力?！盵9]針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)上所謂“不吃不喝，經(jīng)濟(jì)不活”、“經(jīng)濟(jì)要搞活，紀(jì)律要松綁”之類(lèi)的錯(cuò)誤思想，1984 年10 月在陳云的提議下，中紀(jì)委召開(kāi)第四次全會(huì)集中研究討論了做好黨的紀(jì)檢工作，端正黨風(fēng)同搞好改革的關(guān)系。10 月17 日陳云在中紀(jì)委常委會(huì)提出的《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，保證改革順利進(jìn)行》的報(bào)告上批示：黨性原則和黨的紀(jì)律不存在松綁的問(wèn)題。沒(méi)有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的。無(wú)論是在地下黨時(shí)期還是執(zhí)政時(shí)期，都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律。[10]

3.為社會(huì)主義建設(shè)保駕護(hù)航

改革開(kāi)放初期，制度和機(jī)制不健全，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪不斷增多。陳云結(jié)合紀(jì)檢工作面臨的新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出了執(zhí)政黨黨風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨的生死存亡的論斷，并強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢工作對(duì)黨的建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用。1980年1 月，陳云主持召開(kāi)了中紀(jì)委第二次全會(huì)，會(huì)議指出，要把黨的紀(jì)檢工作的重點(diǎn)，由根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)方針處理歷史遺留的問(wèn)題和重建黨規(guī)黨法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到保證黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，保證實(shí)現(xiàn)四化建設(shè)上來(lái)。[11]由此，在陳云等中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，黨的紀(jì)檢工作實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。

如何實(shí)現(xiàn)紀(jì)委對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的保證作用呢？陳云對(duì)此進(jìn)行了深入思考。1981 年2-3 月，在中紀(jì)委第三次會(huì)議上，陳云指出：各級(jí)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)“把糾正經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，保證經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作的順利進(jìn)行，列為自己的一項(xiàng)重要任務(wù)。”[12]會(huì)議還將檢查和嚴(yán)肅處理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法亂紀(jì)案件作為當(dāng)時(shí)各級(jí)紀(jì)委的工作重點(diǎn)。1985 年9 月24 日，陳云在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上講話指出：“建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是全黨的任務(wù)，黨的紀(jì)律檢查部門(mén)負(fù)有重大的責(zé)任?！盵13]1986年10 月4 日，陳云在會(huì)見(jiàn)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常委時(shí)講話指出：“黨的紀(jì)律檢查部門(mén)，要在紀(jì)律檢查工作上保證和促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革的健康發(fā)展。”[14]“黨的紀(jì)律檢查部門(mén)要堅(jiān)決反對(duì)和認(rèn)真糾正各種妨礙和破壞改革的行為，使紀(jì)律檢查部門(mén)成為保證和促進(jìn)改革的重要力量?！盵14]正是在這些思想的指導(dǎo)下，中央紀(jì)委及時(shí)處理了當(dāng)時(shí)一些對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)產(chǎn)生惡劣影響的案件。陳云關(guān)于紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要為維護(hù)改革開(kāi)放保駕護(hù)航的思想觀點(diǎn)，是對(duì)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能的界定，也是陳云關(guān)于紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)保證黨的方針路線政策的貫徹執(zhí)行的思想體現(xiàn)。

三、關(guān)于紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)體制

中共七大、八大通過(guò)的《黨章》對(duì)黨的紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了規(guī)定，實(shí)行黨委指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)下的工作體制，即黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)由同級(jí)黨委選舉產(chǎn)生，并受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)。“文革”十年動(dòng)亂期間，隨著紀(jì)檢機(jī)構(gòu)被摧毀，紀(jì)檢工作處于停頓狀態(tài)，中共九大、十大通過(guò)的《黨章》都取消了關(guān)于黨的紀(jì)檢的規(guī)定，及相應(yīng)的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)體制的條款。到中共十一大，黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)又恢復(fù)實(shí)行黨委指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)下的工作體制。黨的十一屆三中全會(huì)恢復(fù)建立紀(jì)檢機(jī)關(guān)之初，仍維持了這種領(lǐng)導(dǎo)體制。但隨著時(shí)間的推移，這種體制與黨內(nèi)狀況和紀(jì)檢工作越來(lái)越不適應(yīng)。為了更好地發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職能作用，增強(qiáng)工作有效性，在陳云的指導(dǎo)下，中央紀(jì)委向黨中央提出改為“由同級(jí)黨委和上級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主”的“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”，中央批準(zhǔn)了這一報(bào)告。在這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制下，一方面，紀(jì)委接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，便于聽(tīng)取和執(zhí)行上級(jí)的指示和決定，配合上級(jí)紀(jì)委的統(tǒng)一行動(dòng)；另一方面，紀(jì)委接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，介入同級(jí)黨委和政府的部分事務(wù)，便于了解情況，進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督。因此，可以說(shuō)，雙重領(lǐng)導(dǎo)體制既加強(qiáng)了上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)作用，有利于紀(jì)委相對(duì)獨(dú)立地行使職權(quán)；同時(shí)，也強(qiáng)化了紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督，完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，防止同級(jí)黨委權(quán)力過(guò)分集中。這種領(lǐng)導(dǎo)體制是由紀(jì)律檢查工作的性質(zhì)、任務(wù)決定的，是十一屆三中全會(huì)以后在加強(qiáng)紀(jì)檢工作的實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展，也是中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)檢工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

四、關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的管理

陳云始終認(rèn)為，“完備而強(qiáng)有力的紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展黨的紀(jì)律檢查工作的組織保證”。[16]早在新民主主義革命時(shí)期，陳云就對(duì)紀(jì)檢干部的素質(zhì)修養(yǎng)問(wèn)題提出了若干重要觀點(diǎn)，如審查干部必須對(duì)黨對(duì)干部有高度的責(zé)任心，必須實(shí)事求是、客觀嚴(yán)格，反對(duì)濫用紀(jì)律懲辦干部，切忌含含糊糊、懸而不決和空口無(wú)憑等。[17]

“文化大革命”期間，黨和國(guó)家的正常生活秩序，尤其是政治秩序受到影響；一些黨員干部卷入派系斗爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)遭到嚴(yán)重破壞；違反了黨的干部政策，制造了大量的冤假錯(cuò)案。如果不能撥亂反正，黨內(nèi)正常的政治生活秩序就難以恢復(fù)，廣大干部和群眾就會(huì)對(duì)黨失去信心，黨員的積極性就難以調(diào)動(dòng)。在撥亂反正的過(guò)程中，一方面需要通過(guò)紀(jì)委對(duì)黨員干部進(jìn)行甄別，落實(shí)黨的干部政策；另一方面，很多中央監(jiān)察委員會(huì)的機(jī)關(guān)干部都被誣告陷害、下放勞動(dòng)，部分“三種人”進(jìn)入了黨的紀(jì)檢隊(duì)伍，紀(jì)檢干部也受到很大的沖擊，需要純潔隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。只有加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，才能順利地開(kāi)展黨的紀(jì)檢工作，才能有效落實(shí)中央的精神，發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的職能。

三中全會(huì)后，陳云主張以整頓黨風(fēng)為指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)教育和強(qiáng)化制度建設(shè)相結(jié)合的干部隊(duì)伍建設(shè)方針。

一是純潔紀(jì)檢干部隊(duì)伍。陳云多次對(duì)清理“三種人”工作做出指示。1982 年9 月23 日，陳云在同王震的談話中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)‘三種人’要注意，中共中央組織部、中央黨校、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)這三家是管干部的。只要這三個(gè)地方把好關(guān)，‘三種人’‘五種人’就上不來(lái)?！盵18]針對(duì)群眾致信中共中央信訪局反映的一些地方的紀(jì)檢部門(mén)仍然存在“三種人”的情況，陳云再次做出在紀(jì)檢隊(duì)伍中清理“三種人”的指示，并在中共十二屆二中全會(huì)上發(fā)言，要求在全面整黨的過(guò)程中，徹底清除“三種人”。在陳云的倡導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委和紀(jì)委的共同努力，紀(jì)檢干部的隊(duì)伍得以純潔和加強(qiáng)。

二是在紀(jì)律和作風(fēng)方面提出了更高的要求，旨在使紀(jì)檢干部在各個(gè)方面發(fā)揮先鋒模范作用。1979 年1月，在中紀(jì)委一次全會(huì)上，陳云等中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上提出，要選拔敢于同任何違法亂紀(jì)的組織和個(gè)人作不調(diào)和的斗爭(zhēng)，時(shí)刻把黨和人民的利益放在心上，嚴(yán)格按照黨章辦事、模范遵守黨紀(jì)國(guó)法的干部進(jìn)入紀(jì)檢部門(mén)工作。1982 年9 月13 日，陳云在《在中紀(jì)委第一次全體會(huì)議上的講話》中明確指出：“做紀(jì)律檢查工作的干部，應(yīng)當(dāng)是有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，有一股正氣的人；應(yīng)當(dāng)是能夠堅(jiān)持原則，敢于同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和一切違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的人；而不應(yīng)當(dāng)是在原則問(wèn)題上‘和稀泥’，做和事佬、老好人的人。”[19]

三是基于制度建設(shè)，注重對(duì)紀(jì)檢干部的規(guī)范管理。1982 年9 月中紀(jì)委全會(huì)上，陳云針對(duì)一些地方紀(jì)檢組織沒(méi)有建立的情況，提出了配備專職紀(jì)檢干部的重要意見(jiàn)。1983 年3 月，中央紀(jì)委根據(jù)陳云的指示精神，下發(fā)的《關(guān)于健全黨的紀(jì)律檢查系統(tǒng)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的暫行規(guī)定》，對(duì)紀(jì)委委員名額、機(jī)關(guān)編制、干部配備和管理原則等進(jìn)行了規(guī)定。

陳云關(guān)于紀(jì)檢工作的理論觀點(diǎn)非常豐富，各部分內(nèi)容既相互貫通，又自成體系。今天，回顧陳云關(guān)于新時(shí)期紀(jì)檢組織建設(shè)的思想，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢部門(mén)建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)均有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[1][2][5][13][14][15][17][19]陳云論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995.122，126，236，278，279，301，304.

[3][4][16]中紀(jì)委研究室.新時(shí)期黨內(nèi)紀(jì)律檢查工作的卓越領(lǐng)導(dǎo)人——陳云[J].當(dāng)代中國(guó)史研究，2000，（9）：100.

[6][8][10][18]朱佳木.陳云年譜（下卷）[M].北京:中央文獻(xiàn)出社，2000.233，305,306，364.

[7][9]陳云文選（第4 卷）[M].北京:人民出版社，1995.240，357.

[11]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)辦公廳.中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)文獻(xiàn)選編（第4 卷）[M].北京：中國(guó)方正出版社，2001.173.

[12]金沖及，陳 群.陳云傳（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005.1719.