郭 勇

（山西省人民政府發(fā)展研究中心，山西 太原 030001）

近年來，山西省深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要精神，大力推進科技創(chuàng)新，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善，區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深化科技計劃管理改革邁出堅實步伐。組織實施了一批煤基重點科技攻關(guān)項目，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈實現(xiàn)了初步融合。2013 年山西省綜合科技進步水平指數(shù)為49.53%，比上一年度提高了6.32 個百分點（增幅排全國第1 位），位次上升了2 位，居全國第17 位[1]。但是，橫向與全國發(fā)達省份相比，差距仍然非常明顯。課題組根據(jù)問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向的思維，梳理認(rèn)為山西科技體制機制改革和創(chuàng)新平臺建設(shè)相對滯后，科技創(chuàng)新氛圍不濃、企業(yè)主體不強、成果轉(zhuǎn)化不夠、創(chuàng)新人才不足等制約因素仍然比較突出。

中共山西省委十屆六次全會做出“著力推進創(chuàng)新發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，并進一步提出要全力在科技創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破。“十三五”期間，山西要“重點強調(diào)科技創(chuàng)新”，要加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。山西在“十三五”期間推進科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點主要在六個方面。

一、深化科技管理體制改革

科技管理體制改革是科技創(chuàng)新發(fā)展的重頭戲，牽一發(fā)而動全身，其推進的力度和成效直接影響山西整個科技創(chuàng)新發(fā)展的實現(xiàn)程度。

（一）存在問題

長期以來，山西在科技項目管理、科研機構(gòu)改革等方面問題突出。首先是科技項目管理落后。有限的財政資金分散在15 個部門管理，科技計劃設(shè)置碎片化、不聚焦，客觀上造成各自為戰(zhàn)、重復(fù)資助的現(xiàn)象時有發(fā)生[2]。同時，重大項目與經(jīng)濟結(jié)合度不夠，項目組織模式相對落后，科技項目決策、執(zhí)行、監(jiān)管權(quán)沒有完全分離的問題也比較突出。其次是科研機構(gòu)改革進展緩慢。目前，18 個省屬轉(zhuǎn)制院所自我生存，發(fā)展和服務(wù)能力不足，還有9 個院所尚未完成轉(zhuǎn)企改制。同時，科研機構(gòu)還存在行政化突出的傾向，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與學(xué)術(shù)研究聯(lián)系不緊密，科研機構(gòu)的創(chuàng)新活力明顯不足。

（二）改革目標(biāo)

“十三五”科技管理體制改革，就是要根據(jù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求和科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出的新態(tài)勢，通過簡政放權(quán)，改變政出多門的局面，實行“小政府、大科技”的社會化管理，努力實現(xiàn)“項目管理”、“資金管理”、“結(jié)果監(jiān)管”分離制約的三角機制，最大程度激發(fā)全社會的科技創(chuàng)新活力。

具體改革措施，一是要加快科研項目管理改革。歸并整合政府部門相關(guān)科技管理職能，組建省級科技統(tǒng)籌中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定各類科技計劃（專項、基金）的支持方向、范圍和重點，避免重復(fù)部署[3]。探索建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。完善科研信用體系建設(shè)，建立課題項目和主持人“黑名單”制度和責(zé)任倒查機制。二是要深化高校、科研機構(gòu)改革。逐步取消高校、科研院所的行政級別，減少不必要的行政約束。加快將現(xiàn)有具備條件的科研管理類事業(yè)單位改造成規(guī)范化的項目管理專業(yè)機構(gòu)。擴大兼職和流動性的研究人員比例，實行學(xué)術(shù)專家責(zé)任制，試行項目任務(wù)薪酬制和彈性工作制，以最大限度挖掘廣大科研人員潛力。

二、加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系

長期以來，山西企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化等方面的主體地位沒有真正建立起來。全省工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度為7.2‰，僅相當(dāng)于浙江的61%，低于全國平均水平。山西有國家創(chuàng)新型企業(yè)15 家，省級150 家，全省創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)僅占規(guī)模以上企業(yè)的3.59%。以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟全省僅11 家。2013 年，山西132 個項目獲得國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金立項支持，資助經(jīng)費8490 萬元，在全國排第26 位。

“十三五”期間，山西要下大力氣引導(dǎo)各種創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、研究開發(fā)投入的主體、科研組織的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的主體。

一是要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。全面落實企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵政策，加大企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除等優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度。更多運用財政后補助、間接投入等方式，激勵引導(dǎo)企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。選擇有條件的市縣開展創(chuàng)新券補助政策試點。支持有條件的大型企業(yè)自主建立技術(shù)創(chuàng)新基金。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，重點鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)力度。

二是要支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機構(gòu)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與高校、科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立聯(lián)合開發(fā)、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機制，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。大幅度提高規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的比例。每年遴選20 個企業(yè)高水平研發(fā)機構(gòu)予以重點支持，每年支持新建重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等企業(yè)研發(fā)平臺100 個以上。

三是要加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。要積極吸納企業(yè)參與研究制定全省技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、政策，擴大企業(yè)在創(chuàng)新體系中的“話語權(quán)”[4]。組織孵化器對接創(chuàng)投機構(gòu)，支持銀行、擔(dān)保機構(gòu)與孵化器建立合作機制。引導(dǎo)省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)與孵化器建立信息溝通渠道，幫助、引導(dǎo)科技型中小企業(yè)融入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套鏈。鼓勵大型企業(yè)通過并購重組、開展委托研發(fā)和購買知識產(chǎn)權(quán)，增強其整合利用全球創(chuàng)新資源的能力。利用科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、科技專營支行等支持中小企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。

三、重視科技基礎(chǔ)條件建設(shè)

科研基礎(chǔ)條件建設(shè)具有基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性地位，是支撐科技進步和創(chuàng)新，搶占科技制高點，提升科技競爭力的重要因素。

（一）不利條件

當(dāng)前山西各類創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后，科技資源共享開放不夠，高端創(chuàng)新人才和團隊明顯不足，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的協(xié)同創(chuàng)新機制尚未形成。

截至目前，山西共有國家級高新區(qū)2 個（全國130 個），國家級國際科技合作基地10 個（全國441個），國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)7 個（全國160 個），國家級科技企業(yè)孵化器7 個（全國504 個）。國家重點實驗室3 個（全國397 個），省部共建國家重點實驗室培育基地3 個（全國105 個），國家級工程技術(shù)研究中心1 個（全國308 個）。國家級科研創(chuàng)新平臺的不足很大程度上制約了山西科技創(chuàng)新的高端發(fā)展；山西科研設(shè)施與儀器、文獻資料等科技創(chuàng)新資源利用率不高，開放度不足，重復(fù)建設(shè)和購置現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在部門化、單位化、個人化的傾向。參與山西大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺的僅有17 家高等院校、43 家科研院所和3 家企業(yè)，共計63 家實驗室；山西創(chuàng)新型人才隊伍不僅總量少，而且結(jié)構(gòu)性問題突出。高層次的領(lǐng)軍人才和團隊匱乏，主要集中在煤基行業(yè)，非煤產(chǎn)業(yè)人才則更為緊缺。

（二）發(fā)展方向

高新區(qū)、各類創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新人才作為區(qū)域經(jīng)濟的增長極和催化劑，承擔(dān)著重要的使命，是“十三五”山西科技創(chuàng)新的重要支撐。

高新區(qū)建設(shè)方面：要支持太原高新區(qū)、長治高新區(qū)、晉中高新區(qū)完善區(qū)域創(chuàng)新體系，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，爭創(chuàng)國內(nèi)一流高科技園區(qū)。進一步完善管理機構(gòu)自身職能，把產(chǎn)業(yè)引進、投融資服務(wù)、人才培養(yǎng)、政策研究等納入管委會的職能范圍。鼓勵吸納高水平的行業(yè)協(xié)會、中介組織和高級專家參與到園區(qū)管理。鼓勵民營資本進入高新區(qū)孵化器、加速器和園區(qū)建設(shè)中。

創(chuàng)新平臺建設(shè)方面：要促進企業(yè)、高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)的深度合作，形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和共享運行機制。依托國家、省級重點實驗室，開展基礎(chǔ)性和公益性研發(fā)平臺建設(shè)，在把握技術(shù)市場需求的基礎(chǔ)上，將基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究延伸。依托企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立行業(yè)公共研發(fā)平臺，實現(xiàn)實驗設(shè)備共享、技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等綜合服務(wù)功能。建立以聯(lián)盟為主體承擔(dān)重大創(chuàng)新項目的機制。

創(chuàng)新人才發(fā)展方面：要改革高校教育人才培養(yǎng)模式，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)試點，拓展校企合作育人的途徑和方式。要重點打造一支富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。加快建立重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域科技人才供給和需求信息的發(fā)布制度，引導(dǎo)科技人才合理有序流動。支持科研院所的科研人員帶著科研項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。加快建立有利于自主創(chuàng)新的科技人員考核評價和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，堅持以能力、實績作為崗位職務(wù)聘任的主要依據(jù)。大力推廣期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等激勵方式，重點在高科技企業(yè)、中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)及各類高?？蒲性核瞬艅?chuàng)立的企業(yè)中推廣知識成果與收益相對等的激勵辦法。

四、突出抓好科技創(chuàng)新城建設(shè)

山西科技創(chuàng)新城是山西重點打造的科技創(chuàng)新高地，承載著“集聚、創(chuàng)新、孵化、示范、輻射”的主體功能。當(dāng)前，山西科技創(chuàng)新城綜合服務(wù)平臺一期工程和兩個基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開工。首批將入駐清華大學(xué)、中科院過程所、煤化所、力學(xué)所，中國華能等高端煤基、低碳研發(fā)機構(gòu)27 家，可對接30 余個國家級創(chuàng)新平臺，引入科研人員1 萬余人[5]。

“十三五”前期的工作重點是要加快推進科技創(chuàng)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套制度創(chuàng)新。要高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進科技創(chuàng)新城各項工作，努力將其建設(shè)成具有山西省域特色、產(chǎn)業(yè)特色和人文特色的科技創(chuàng)新示范城。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要強化山西科技創(chuàng)新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強全面指導(dǎo)，做好科技創(chuàng)新城的頂層設(shè)計，研究推進體制機制和政策法規(guī)的先行先試，協(xié)調(diào)促進科技創(chuàng)新城建設(shè)和發(fā)展的重大事項。加快部門間、區(qū)域間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，盡快推進創(chuàng)新城專項配套規(guī)劃、土地審批、拆遷安置等基礎(chǔ)工作，為創(chuàng)新城建設(shè)提供充足的時間保證與政策空間。山西科技創(chuàng)新城管委會要嚴(yán)格監(jiān)督管理，依法合規(guī)推進各項工作，全過程加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，確保資金規(guī)范使用、施工安全高效、工程質(zhì)量優(yōu)良。

二是要完善科技創(chuàng)新城功能配套。要按照功能定位和一流標(biāo)準(zhǔn)，精心實施水、電、路、訊、氣、暖、綠等工程，加快建設(shè)一批商務(wù)載體、金融載體、以及大型商業(yè)生活設(shè)施，進一步完善園區(qū)生活配套和入駐條件。推進道路、公交、通信、金融互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)一體化。堅持低碳理念，建設(shè)區(qū)域能源供給與循環(huán)利用系統(tǒng)，推進太陽能與建筑一體化。提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施，打造寬帶化、融合化、泛在化和安全可信的信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和接入能力，重點推進城市應(yīng)急處理及決策支持系統(tǒng)、移動電子政務(wù)系統(tǒng)及等在科技創(chuàng)新城先行應(yīng)用。構(gòu)建山西科技創(chuàng)新城科技創(chuàng)新資源、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融三大公共科技服務(wù)平臺，建設(shè)“線上”創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺、“線下”創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間互動的科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。

三是要創(chuàng)新項目服務(wù)機制?？萍紕?chuàng)新城要著眼于項目甄別、引進、服務(wù)全過程，進行項目服務(wù)機制創(chuàng)新。加快建立“山西科技創(chuàng)新城項目綠色通道”，著力推進招商引資信息溝通、需求備案、推介對接的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。引進關(guān)鍵機構(gòu)、龍頭企業(yè)、重大項目，促進資源的合理配置，健全產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的資源共享機制?？s短審批流程、簡化審批程序、提高項目服務(wù)水平，加快已簽約項目的開工建設(shè)進度，確保引進項目實現(xiàn)早落地、早開工。加強統(tǒng)計工作的機制建設(shè)和數(shù)據(jù)分析，為實施戰(zhàn)略統(tǒng)籌和政策支持提供依據(jù)。

五、加強科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化

科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是科技型中小企業(yè)誕生和發(fā)展的源泉，是區(qū)域創(chuàng)新能力的核心體現(xiàn)，也是山西科技創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)。2013 年科技活動產(chǎn)出指數(shù)排名中，山西位列全國第19 位。

（一）存在問題

山西科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量不多，渠道不暢，缺乏從成果鑒定、掛牌交易到資金扶持的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的配套政策措施。同時，由于科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)權(quán)益分配和獎勵政策不完善，也在很大程度上影響了科技成果轉(zhuǎn)化的活力。

（二）發(fā)展方向

科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化有其自身的內(nèi)在特征和發(fā)展規(guī)律，有賴于創(chuàng)新體系內(nèi)各環(huán)節(jié)的銜接互動、創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合以及科技成果的快速流動。加快促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化一定要堅持市場導(dǎo)向，搭建起科技成果對接市場需求的現(xiàn)代技術(shù)要素市場。

1.重點推進科技成果轉(zhuǎn)化試點建設(shè)

聚焦山西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和高校、科研院所反映強烈的科技成果使用、處置和收益權(quán)問題，在全省選擇10 家有代表性的重點企業(yè)、高校和科研院所進行科技成果轉(zhuǎn)化試點。著重在科技協(xié)同創(chuàng)新、國有無形資產(chǎn)和科技成果管理、科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面積累經(jīng)驗。新建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，形成一批具有內(nèi)在技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用群。

2.明確政策導(dǎo)向

將科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用作為科研成果立項和驗收，作為對單位及人員評價、資金支持的重要依據(jù)。省級財政每年安排一定規(guī)模資金，按1:5 比例撬動社會資本，形成100 億元規(guī)模的成果轉(zhuǎn)化專項基金，重點支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明晰的重大科技創(chuàng)新成果優(yōu)先在省內(nèi)轉(zhuǎn)化，科技廳按其技術(shù)合同成交額給予后補助。省級科技進步獎90%以上要獎勵在省內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或具有較強省內(nèi)就地轉(zhuǎn)化潛力、產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果。鼓勵國有大企業(yè)購買或吸納科技創(chuàng)新成果入股，開展產(chǎn)學(xué)研合作，并將其納入績效考核?？萍夹椭行∑髽I(yè)通過成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵收入時，可5年內(nèi)分期繳納個人所得稅。明確將科技成果轉(zhuǎn)化率和技術(shù)合同成交額作為對高校、科研院所考核的重要指標(biāo)，并與下年的財政投入掛鉤。高校、科研院所高級技術(shù)職稱評聘，參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化科技人員的比例不得少于30%。

3.加快建立省科技大市場

積極開展信息共享、分析測試、創(chuàng)新孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)交易等平臺建設(shè)，實現(xiàn)虛擬和實體市場互聯(lián)、互動、互補。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化交易模式，建立健全科技成果登記制度和掛牌交易機制，促進創(chuàng)新成果及時形成知識產(chǎn)權(quán)并能在市場上合法自由流轉(zhuǎn)，培育一批知名的綜合性科技服務(wù)機構(gòu)。

六、打造更富競爭力的創(chuàng)新軟環(huán)境

創(chuàng)新軟環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、經(jīng)濟發(fā)展速度、行政管理服務(wù)水平和社會文明進步程度的綜合反映，是區(qū)域科技創(chuàng)新核心競爭力的重要指標(biāo)。當(dāng)前，山西科技開放不足，區(qū)域合作層次不高，創(chuàng)新文化氛圍不濃，創(chuàng)新政策力度不大。“十三五”山西科技創(chuàng)新要有大發(fā)展，必須著力打造更富競爭力的創(chuàng)新軟環(huán)境。

一是要大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。在全省培育以創(chuàng)新為榮的價值觀、理性的批判精神、開放協(xié)作的競爭觀、不畏失敗的風(fēng)險意識和允許失敗的寬容精神，使其成為全省上下的價值取向、工作習(xí)慣和生活方式。

二是要強化政策的集成聯(lián)動。要圍繞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特點，在項目支持、人才使用、經(jīng)費支持、行政審批等方面深化改革，創(chuàng)新體制機制，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅有文化氛圍，更有制度保障。要突破科技體制的局限，把創(chuàng)新政策融入財政、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、教育等各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，形成政策合力。

三是要擴大科技開放和合作。鼓勵以省外乃至國外研發(fā)機構(gòu)和高校為主，聯(lián)合山西研發(fā)單位承接省重大科技專項和重點項目。支持企業(yè)到境外設(shè)立、兼并和收購研發(fā)機構(gòu)，探索建設(shè)國際聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。依托山西科技創(chuàng)新城和低碳高峰論壇，與國家級院所、著名高校、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等建立聯(lián)系和合作機制，引進或共建分支研發(fā)機構(gòu)。吸引國際知名科研機構(gòu)來山西聯(lián)合組建低碳國際科技中心。

[1]2014 全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告[M].北京：全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組，2014.

[2]王儒林.在全省科技創(chuàng)新推進大會上的講話[N].山西日報，2015-07-20.

[3]國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案[EB/OL].中國政府網(wǎng)，2015-01-12.

[4]科技部印發(fā)《關(guān)于落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技改革發(fā)展的意見》[EB/OL].科技部銳科技，2015-01-14.

[5]沈 佳.山西科創(chuàng)城步入全面建設(shè)階段[N].山西日報，2015-07-20.