李守可

（南通航運學(xué)院 社科部, 江蘇 南通226010）

本文試圖借鑒社會運行系統(tǒng)理論的有關(guān)知識，將中國共產(chǎn)黨90 多年的發(fā)展歷史置于現(xiàn)代社會良性運行的宏觀視野中進(jìn)行線式考察與分析，重新梳理與挖掘中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期的歷史活動，提煉出中國共產(chǎn)黨在推動中國社會發(fā)展過程中雖然經(jīng)歷過艱難，但實際一直在為跳出歷史周期律，建構(gòu)現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)目標(biāo)的愿景而努力。 從當(dāng)代社會良性運行理論的視角去回顧中國共產(chǎn)黨的整個發(fā)展歷程，具有多個層面上的意義。 理論上，能夠進(jìn)一步拓展從唯物史觀、社會現(xiàn)代化視角深化中共黨史研究的思想，為中共黨史研究從當(dāng)前比較盛行的社會運行學(xué)中汲取營養(yǎng)，建構(gòu)新的理論研究范疇提供新的研究景象。 且社會運行學(xué)作為社會學(xué)的一個分支，其理論來源主要是馬克思主義的“社會有機整體”思想和“社會系統(tǒng)”原理，更關(guān)注的是社會發(fā)展的宏觀視野及其內(nèi)外部的相互關(guān)系，在理論的對接上，與中國共產(chǎn)黨自身對社會發(fā)展的探索與理解具有適切性。 實踐上，從現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)的視角分析與解讀中國共產(chǎn)黨的發(fā)展實踐，對于深入理解中共發(fā)展過程，總結(jié)成功與失敗的經(jīng)驗并為當(dāng)代全面推進(jìn)改革開放和國家治理體系及治理能力現(xiàn)代化提供社會學(xué)依據(jù)，為在當(dāng)代中共領(lǐng)導(dǎo)全國人民建構(gòu)更貼近中國國情的現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)提供歷史借鑒。 方法上，透視一個政黨對社會運行的覺察與掌控能力，必須要具有理論思維、歷史思維和現(xiàn)實思維，對于中國這樣在現(xiàn)代化道路上探索時間不長、人口眾多、國情復(fù)雜的大國來說，政黨的執(zhí)政理論和對社會運行理論的熟悉程度，對我國呈現(xiàn)出何種社會運行狀態(tài)至關(guān)重要。 因此，在方法上，必須要有系統(tǒng)觀、整體觀，既要縱向梳理中國共產(chǎn)黨在社會運行不同歷史階段的表現(xiàn)和功能，又要在橫向上關(guān)注各社會構(gòu)成要素之間相互依賴、相互制約的關(guān)系。

一、現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)及中國傳統(tǒng)社會的歷史周期律

（一）現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)

學(xué)術(shù)界對于社會系統(tǒng)運行規(guī)律的認(rèn)知有不同的學(xué)科視角， 隨著各學(xué)科研究的不斷深入，人們對于社會系統(tǒng)的運行規(guī)律認(rèn)知也越來越清晰。 如德國著名社會學(xué)家尼克拉斯·盧曼崇尚將社會諸影響因素納入到一個系統(tǒng)進(jìn)行研究與解釋，尤其是注意社會系統(tǒng)與環(huán)境之間關(guān)系的研究。 英國哲學(xué)家、社會學(xué)家赫伯特·斯賓塞則從生態(tài)學(xué)的角度將社會視同為一個有機體，社會的運行與人體一樣，依賴于營養(yǎng)、循環(huán)（分配）和神經(jīng)（調(diào)節(jié)）三個系統(tǒng)，且系統(tǒng)間只有各司其職、互相協(xié)調(diào)，社會運行才能處于良性和均衡狀態(tài)。 我國社會運行理論的創(chuàng)始者是著名社會學(xué)者鄭杭生先生，以他為核心的社會運行學(xué)派從世界視野、中國國情出發(fā)，采用理論建構(gòu)和實證分析的方法，在“社會運行論”的總框架下，提出了“社會轉(zhuǎn)型論”、“社會互構(gòu)論”、“實踐結(jié)構(gòu)論”、“學(xué)科本土化”等概念和體系，對更加清晰的認(rèn)識中國社會運行的規(guī)律，揭示當(dāng)代中國社會運行存在的問題與困境奠定了重要基礎(chǔ)。 而當(dāng)前，從社會運行視角考察與分析中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期的具體功能和作用，學(xué)界還探討得較少，更多的學(xué)者是從國家治理、社會治理、和諧社會構(gòu)建等領(lǐng)域?qū)χ袊伯a(chǎn)黨的歷史、職責(zé)、功能進(jìn)行研究，在研究的范式上，還未形成系統(tǒng)體系和權(quán)威話語。

總體上來說，現(xiàn)代社會是一個復(fù)雜但又有律可循的社會運行系統(tǒng)，社會系統(tǒng)的整體質(zhì)和系統(tǒng)質(zhì)不等于各要素相加之總和，也就是說，不是“1+1=2”的簡單累積，而是一個呈現(xiàn)因素疊加效應(yīng)和發(fā)展非線性的系統(tǒng)，它的整體性以社會關(guān)系的總和為基本內(nèi)容，它的有序或優(yōu)化過程，以物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)性等級和根本層次，開放式地排列和演進(jìn)，并遵循從無序向有序、從低級有序向高級有序、從低級系統(tǒng)向高級系統(tǒng)演化的規(guī)律，這需要敏銳洞察和系統(tǒng)分析。 因此，從系統(tǒng)論的宏觀視野去分析與理解社會的運行和發(fā)展，才能逐漸理清社會運行的規(guī)律，掌握社會運行的發(fā)展趨勢。

社會運行是指社會有機體自身的運動、變化和發(fā)展，表現(xiàn)為社會多種要素和多層次子系統(tǒng)之間的交互作業(yè)以及它們多方面功能的發(fā)揮[1]。 在運行方式上大體可以分為縱向和橫向兩個方面:縱向運行是指社會的歷史發(fā)展與變遷，其呈現(xiàn)的一些基本關(guān)系有繼承、變異、中斷等；橫向運行是指在社會發(fā)展某一階段上社會諸要素、諸系統(tǒng)的交互作用，呈現(xiàn)的基本關(guān)系有交叉與滲透、制約、促進(jìn)、轉(zhuǎn)化等。 社會運行和發(fā)展大體可分為三種狀況, 即良性運行、中性運行和惡性運行，分別體現(xiàn)為協(xié)調(diào)發(fā)展、模糊發(fā)展和畸形發(fā)展。 而社會良性運行是指生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的高度適應(yīng)，是社會運行和發(fā)展的理想模式。 具體而言，是指特定的經(jīng)濟、政治、社會、思想文化之間，社會各個系統(tǒng)之間（包括社會系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的交換）以及系統(tǒng)的不同部分、不同層次之間的相互協(xié)調(diào)與相互促進(jìn)，社會障礙、失調(diào)等因素被控制在最小的限度和最小的范圍之內(nèi)[1]。 一個良性的社會運行系統(tǒng)，必然具有開放性，系統(tǒng)內(nèi)部與外部環(huán)境之間能夠保持物質(zhì)、能量與信息的輸入與輸出，系統(tǒng)內(nèi)部的各結(jié)構(gòu)要素活力迸發(fā)，社會結(jié)構(gòu)的分化與整合有序上升。 一個良性的社會運行系統(tǒng)必然具有協(xié)調(diào)可持續(xù)性，社會分工與合作高度發(fā)達(dá)。 政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)呈現(xiàn)非線式發(fā)展，相互之間不可分割又相互制約；一個良性的社會運行系統(tǒng)又必然具有動態(tài)有序性，社會在諸因素相互作用下向上演變，社會從無序向有序、從低級向高級演化；一個良性運行的社會系統(tǒng)必然具有自我創(chuàng)新性，社會創(chuàng)新要素始終保持著飽滿狀態(tài)，社會運行的軌跡不會被一些偶然因素左右，發(fā)展的向上可預(yù)見具有不可逆性。 正如美國社會學(xué)家帕森斯所指出的:“現(xiàn)代社會的各種政策、制度、規(guī)范和價值等，是一個相互聯(lián)系、相互制約的完整系統(tǒng)，要建立一個良性運行的社會，就必須全面考慮在各種社會運行機制之間形成一種和諧的安排。 ”[2]

社會運行狀態(tài)由于受各種內(nèi)外因素的影響，在不同的國家、不同的社會發(fā)展階段，所呈現(xiàn)出來的狀態(tài)可能是單一性的，也可能是三種狀態(tài)相互交織的，其大致的方向是以一種社會運行狀態(tài)為主，其他運行狀態(tài)以區(qū)域性或社會要素為特征。 中國傳統(tǒng)社會是以周期性的治亂循環(huán)為主要特征，中國近代社會是以總體惡性運行并以階段性與區(qū)域性社會中性運行為主要特征，而建國后的中國社會在經(jīng)歷了短暫的曲折后逐步走上了良性運行的軌道。

（二）中國傳統(tǒng)社會的歷史周期律及其原因

中國經(jīng)歷了兩千多年的封建制度，呈現(xiàn)了鮮明的王朝更替、政權(quán)換手和興衰治亂，往復(fù)循環(huán)呈現(xiàn)出周期現(xiàn)象。 社會系統(tǒng)的更替往往是在重建、治亂、穩(wěn)定、衰敗、沒落的一次次簡單重復(fù)，每一個王朝的結(jié)局都是在社會矛盾積重難返的情況下被暴力運動所推翻。 這種周期性的治與亂，突出表現(xiàn)為社會運行基本上處于無序與有序的低水平循環(huán)和來回游蕩，特定王朝的某一個階段可能社會系統(tǒng)會發(fā)生一些因素上的變化，但在沒有新質(zhì)社會出現(xiàn)的情況下，這些變化也只能是曇花一現(xiàn)。中國傳統(tǒng)社會周期性循環(huán)的根源在于社會系統(tǒng)的封閉性、社會結(jié)構(gòu)的固定性與不可調(diào)和性、新的異質(zhì)性因素發(fā)展空間受限及傳統(tǒng)文化的桎梏。 具體來說，主要表現(xiàn)為:

1. 經(jīng)濟根源。 落后的生產(chǎn)方式造就的生產(chǎn)低下及地主土地所有制導(dǎo)致人民的極端貧困。中國傳統(tǒng)社會以家庭為基本勞動單位的小農(nóng)生產(chǎn)方式，從誕生之日起，從來沒有被動搖過、中斷過和破壞過。簡單落后的生產(chǎn)方式造就了中國傳統(tǒng)社會的封閉性，并成為其穩(wěn)固的基礎(chǔ)。這種自給自足的以手工勞作為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟，在封建王朝以大地主土地所有制的盤剝及每個王朝后期沉重的稅賦壓力之下，變得異常脆弱，加上傳統(tǒng)社會低下的生產(chǎn)技術(shù)能力所造成的人口增長與物質(zhì)生產(chǎn)的比例失調(diào)，使得農(nóng)民與城市小市民生活需求和水準(zhǔn)長期維系在最低水平線上。 因此，傳統(tǒng)社會中下層的民眾在極端貧困與生存的重壓之下，紛紛采取武裝起義的方式為自己的生存而斗爭，這構(gòu)成了每一個王朝沒落的必經(jīng)階段，也是傳統(tǒng)社會周期性治亂循環(huán)的根本原因。

2. 政治根源。 民權(quán)無法與君主專制博弈及官僚政治所導(dǎo)致的權(quán)力濫用和腐敗。 中國傳統(tǒng)社會實行家天下和君主專制世襲的政治制度，君主把持著國家的發(fā)展動向，是絕對的掌控者和獨裁者，其個人的權(quán)力不受控，存在著權(quán)力濫用和家長制作風(fēng)，缺乏起碼的制約、監(jiān)督和平衡，人民的基本人權(quán)毫無保障。 高度集權(quán)的政治體制使得垂直的各級官僚系統(tǒng)只能是君主專制的附屬，只有聽命和服從的義務(wù)，而無抗辯、制約的權(quán)力。 政治學(xué)的基本常識是權(quán)力絕對集中與失衡必須導(dǎo)致權(quán)力尋租和大面積腐敗，中國歷代王朝尤其是在王朝后期，腐敗如癌癥一般附著于社會的上層各級官僚機構(gòu)，最后基本上都是以官民矛盾不可調(diào)和、官逼民反、王朝更替的結(jié)局收場。

3. 社會根源。 嚴(yán)格的社會等級制和宗法制導(dǎo)致社會資源分配嚴(yán)重不公。 中國傳統(tǒng)社會具有森嚴(yán)的社會等級制度和鮮明的宗法制維系特征，整個社會呈現(xiàn)固化階級結(jié)構(gòu)，它限制垂直流動在任何階級、階層間自由發(fā)生。 如貴族以血親和特殊功勛形成世襲的特權(quán)等級，不輕易允許較低級階層向貴族流動，賤民的上升流動也從法律上加以限制[3]，社會流動緩慢，僅留下軍功和科舉制進(jìn)行流動的狹小空間。 中國傳統(tǒng)社會以政治權(quán)力為社會行政組織和管理體制核心的現(xiàn)實又必然要求要以官本位制作為國家的基石和支柱，官本位制與宗法家族制又結(jié)合在一起，形成了金字塔式的等級制和極權(quán)制。 這種高度集權(quán)統(tǒng)治下的皇室、官僚及大地主階級擁有統(tǒng)治的全部政治、經(jīng)濟、文化和社會權(quán)力，并利用這些權(quán)力為自身謀取各種利益。 同時還利用制定法律體系、建設(shè)國家機器、壟斷意識形態(tài)等方式維護(hù)與保障其既得利益。 然而，在傳統(tǒng)社會經(jīng)濟十分落后、物質(zhì)產(chǎn)品長期匱乏、社會保障體系式微及民權(quán)缺位的現(xiàn)實下，社會資源不斷地向少數(shù)既得利益者的傾斜，當(dāng)達(dá)到社會承載的限度和民眾不可接受的界點時，王朝即被為爭取基本生存權(quán)力的民眾以揭竿而起的方式所顛覆，社會進(jìn)入全面的失序期。 整個傳統(tǒng)社會的周期復(fù)始， 基本上都是以殘酷而血腥的戰(zhàn)爭方式解決不斷出現(xiàn)的社會系統(tǒng)嚴(yán)重失衡問題，社會系統(tǒng)也在“無序→有序→無序→有序”往復(fù)中不斷被沖擊、重建。

4. 文化根源。 家庭倫理秩序文化和儒家傳統(tǒng)導(dǎo)致政權(quán)認(rèn)知的合理性與激進(jìn)變革的非法性。 中國傳統(tǒng)社會是一個家庭本位、農(nóng)村導(dǎo)向的半封閉性宗法社會，其特征是血緣家族本位、父家長制、眾子均分繼續(xù)制、祖先崇拜、重視傳宗接代、個人價值受到貶抑。 家庭本位制使群體壓制個體、群眾扼殺個體成為根深蒂固的文化意識、生活準(zhǔn)則和道德規(guī)范，個人不得對權(quán)威或長輩持懷疑或否定態(tài)度，個人無法跳出家族的窠臼。 以忠孝節(jié)義為核心的儒家思想從根本上來說，是家庭倫理秩序文化的理論詮釋及國家應(yīng)用，其之所以能夠在中國傳統(tǒng)社會“唯我獨尊”并長期占據(jù)國家意識形態(tài)的主流，本質(zhì)上是因其符合統(tǒng)治階級的需求和社會結(jié)構(gòu)的需要。但總體上來說，其是一種崇奉傳統(tǒng)而反對激進(jìn)變革的保守溫和的意識形態(tài)。 長期經(jīng)受中國傳統(tǒng)文化熏陶民眾，一直以來都是處于遵從并受制的地位，很難在意識上突破自我，更談不上提出變革生產(chǎn)關(guān)系或進(jìn)行社會改革的激進(jìn)觀點，一定程度上也導(dǎo)致了中國傳統(tǒng)社會只有累積性的漸變，沒有飛躍性的突變。 正如王亞南先生所指出的:“惟其中國專制的官僚的政治自始就動員了或利用了各種社會文化的因素以擴大其影響，故官僚政治的支配的、貫徹的作用，就逐漸把它自己造成一種思想上、生活上的天羅地網(wǎng)，使全體生息在這種政治局面下的官吏與人民，支配者與被支配者都不知不覺地把這種政治形態(tài)看為最自然最合理的政治形態(tài)。 ”[4]

中國傳統(tǒng)社會周期變更循環(huán)歷史的一再重演，其原因還包括人們抵御自然災(zāi)害的能力弱小、外來勢力的入侵、地廣人多導(dǎo)致國家機器維持社會秩序的難度大和成本高、重農(nóng)抑商政策所導(dǎo)致的經(jīng)濟發(fā)展低水平重復(fù)等等。 社會結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素不是自由成長，而是處于龐大的專制和官僚體系的控制之下，社會缺乏必要的活力，星星點點的異質(zhì)新因素往往剛一出現(xiàn)即被扼殺在搖籃中，以致無法像歐洲資本主義經(jīng)濟逐漸成長與積累并取代封建經(jīng)濟那樣，被迫長期在中世紀(jì)的困囿中徘徊。 這種狀態(tài)在近代被外力撕開了裂口，重復(fù)循環(huán)的社會運行被導(dǎo)向了另一個發(fā)散式的軌道，中國社會一度出現(xiàn)了朝向各種社會運行的可能性，而只有中國共產(chǎn)黨在挾裹的社會運行中逐漸成長為具有廣泛群眾基礎(chǔ)和強有力執(zhí)政能力的執(zhí)政黨，解決了中國社會一再陷入循環(huán)的主要危機，逐漸尋找到了跳出傳統(tǒng)社會的歷史周期律并符合中國國情的社會運行之路。

二、中國共產(chǎn)黨構(gòu)建現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)的艱難探索和曲折實踐

中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設(shè)和改革開放發(fā)展四個時期。 在這四個時期中，中國共產(chǎn)黨一直在為構(gòu)建現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)而進(jìn)行著不懈地努力與奮斗。 由于全面把握社會運行規(guī)律與運行系統(tǒng)有一定難度，尤其是對于中國這種從半殖民地半封建社會經(jīng)過新民主主義革命，經(jīng)歷新民主主義社會并最終過渡到社會主義的特殊社會性質(zhì)變遷，跳過了資本主義的“卡夫丁峽谷”和資本主義生產(chǎn)力的原始積累，在探索與應(yīng)用社會運行系統(tǒng)時，不同階段出現(xiàn)了挫折與失敗，甚至一度出現(xiàn)社會失序和混亂的局面。 但從歷史演變的規(guī)律看，正是這些曲折實踐提供了寶貴的歷史經(jīng)驗，為今天更加清醒地認(rèn)識社會運行規(guī)律，建構(gòu)更加符合中國國情的社會運行系統(tǒng)，進(jìn)而將中國導(dǎo)入現(xiàn)代社會的良性運行機制之中提供了歷史借鑒。

（一）解除束縛：新民主主義革命結(jié)束了中國近代社會的無序狀態(tài)，為中國建構(gòu)現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)

近代以來，在西方殖民勢力的強力入侵下，中國社會被卷入了世界發(fā)展的大潮，從根本上打破了自身的王朝循環(huán)的“內(nèi)圈”，開啟了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)化的大幕。 總體上來看，近代中國革命經(jīng)歷了自身衰敗的過程、半邊緣化即半殖民地化的過程、革命化的過程和現(xiàn)代化的過程，其分別代表著王朝各種內(nèi)部體制性危機和社會騷擾的再現(xiàn)，中央集權(quán)的王朝統(tǒng)治機構(gòu)衰落的趨勢；外來強大的政治、經(jīng)濟、軍事的滲透將中國納入西方資本主義為中心的世界經(jīng)濟新體系之中，并淪為依附性的半殖民地；中國內(nèi)部對外來入侵和沒落封建專制的反抗，其演變的順序依次為傳統(tǒng)形式和準(zhǔn)傳統(tǒng)形式如太平天國等農(nóng)民起義向準(zhǔn)現(xiàn)代形式和現(xiàn)代形式如自強運動、維新運動、辛亥革命、國民革命等過渡；內(nèi)部新興民族主義勃起，出現(xiàn)經(jīng)濟增長、制度革新和文化革命， 引起中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)世界的新的社會經(jīng)濟緩慢轉(zhuǎn)換[5]。 但中國社會的這一演變是在外力推動和內(nèi)部自發(fā)對抗的基礎(chǔ)上緩慢轉(zhuǎn)變的，社會的運行處于無序和混亂的狀態(tài)，良性運行機制根本無從談起。 奠定正常社會運行的當(dāng)務(wù)之爭是實現(xiàn)民族獨立和民主主義，推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義在中國的統(tǒng)治。

近代中國社會的現(xiàn)代化進(jìn)程是在西方列強的堅船利炮的威脅下被動開啟的，同時又挾裹著傳統(tǒng)社會周期性治亂循環(huán)向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的因素，外來以掠奪利益為核心的入侵和內(nèi)部無法承擔(dān)保障主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整使命的亡命政權(quán)推動了社會的日益衰敗。 外來列強通過一系列侵華戰(zhàn)爭，與清政府簽訂了一系列不平等條約，在中國獲得了種種特權(quán)，滲透到中國經(jīng)濟、政治、文化、社會等一系列國家發(fā)展和變革的命脈，從中國攫取了大量的財富，控制了海關(guān)、金融體系等國民經(jīng)濟命脈，斬斷了中國自主發(fā)展的后路，也斬斷了人們生存與發(fā)展所依賴的基本保障，整個中國社會籠罩在嚴(yán)重的民族危機、經(jīng)濟危機、政治危機、社會危機和文化危機之中。 不進(jìn)行民族革命和民主革命，中國永無出頭之日，更無從談起社會的良性運行。 正如馬克思在1858 年的明確預(yù)言:盡管“竭力以天朝盡善盡美的幻想來欺騙自己，這樣一個帝國終于要在這樣一場殊死的決斗中死去”。[6]

從鴉片戰(zhàn)爭到辛亥革命，中國社會的農(nóng)民階級、地主階級洋務(wù)派、資產(chǎn)階級維新派、資產(chǎn)階級革命派分別粉墨登場，試圖力挽狂瀾，完成國家自強、民族獨立或民主主義的目標(biāo)，但最后都以失敗告終。進(jìn)入到20 世紀(jì)20 年代，貧窮落后、支離破碎、危機重重的中國社會需要新的占支配地位的領(lǐng)導(dǎo)階級和能被民眾所接受的意識形態(tài)內(nèi)容，以整合社會現(xiàn)有的反抗力量和資源，對外完成民族獨立領(lǐng)土完整，對內(nèi)對舊的社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底改造的使命。 俄國十月革命勝利所依賴的馬克思主義指導(dǎo)思想此時已在中國大地有了廣泛傳播的基礎(chǔ)， 并被一些眼界開闊、有志于挽救民族危機的知識分子所接受。在俄國的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨正式成立。從此，代表著中國最廣大工農(nóng)勞動階級利益的政黨登上歷史舞臺。 孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民黨在辛亥革命勝利成果被竊取后，日益被以北洋軍閥和北洋官僚為核心的政權(quán)邊緣化，在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)和共產(chǎn)黨的參與下，孫中山重新詮釋了三民主義的思想體系，即“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”，通過改組國民黨、進(jìn)行國共合作、提出“以俄為師”方針，最終推翻了北洋軍閥的反動統(tǒng)治，完成了全國政權(quán)的初步統(tǒng)一。

孫中山逝世后，作為執(zhí)政黨的國民黨發(fā)生了爭奪繼承權(quán)的斗爭，并在圍繞對待共產(chǎn)黨的問題上發(fā)生了分化，以胡漢民、戴季陶、蔣介石、汪精衛(wèi)等為首與舊勢力相妥協(xié)的國民黨右派逐漸占據(jù)了上風(fēng)，隨后發(fā)動了一系列反革命軍事政變殘殺中國共產(chǎn)黨及進(jìn)步人士，中國社會步入社會運行正常軌道的腳步戛然而止。 隨后爆發(fā)的由不同列強支持的大規(guī)模新軍閥混戰(zhàn)，國民黨對中國共產(chǎn)黨革命根據(jù)地地持續(xù)圍剿， 使得社會再次陷入動蕩之中。 特別是1931 年，日本加強了對中國的入侵，使得國內(nèi)危機在受到世界經(jīng)濟大危機、戰(zhàn)亂滋擾等內(nèi)外因素的影響下處于崩潰的邊緣。 在國家實現(xiàn)初步統(tǒng)一的大好形勢下，國民黨作為執(zhí)政黨，應(yīng)該有責(zé)任有義務(wù)承擔(dān)起革命的重任，整合包括農(nóng)民階級、工人階級、資產(chǎn)階級等在內(nèi)的社會各種資源，解決國家面臨的民族危機和社會危機。 然后，以蔣介石為首的國民黨政權(quán)為一已之私，枉國家命運之不顧，將政權(quán)逐漸推向了軍事化、官僚化和資產(chǎn)化，并最終將其執(zhí)政理念固化為“一個政黨、一個主義、一個領(lǐng)袖”。 國民黨黨內(nèi)充斥著投機分子、大資產(chǎn)階級、大官僚等既得利益者，大量的有志青年和革命志士被清除，并寄希望于通過合作或妥協(xié)的方式將其無法掌控的地方政府和保守的土豪劣紳勢力收編，以鞏固其政權(quán)。 蔣介石還在“以黨治國”的美名下，竭力限制人民的集會、結(jié)社、出版、言論自己，甚至全國性的抗議日本侵略者的群眾運動，也力圖被納入國民黨當(dāng)局的掌握之中。 中山先生一生為之奮斗和努力的“三民主義”被束之高閣。

任何政權(quán)的生存與發(fā)展， 都必須依靠這個國度當(dāng)中的占據(jù)人口絕大多數(shù)的階級或階層，這是人類歷史發(fā)展亙古不變的規(guī)律。 雖然中國近代的農(nóng)民一直生活在社會的底層，且鮮有發(fā)言權(quán)，但畢竟其是占人口絕大多數(shù)的階級，實現(xiàn)民族獨立和民主主義絕不能離開他們的支持，這是由中國的國情決定的。 但國民黨政權(quán)在運行過程中，幾乎是拋棄了這個群體，且做出了“誰掌握著城市，誰就掌握著中國”的錯誤判斷，加上近代以來民主思想廣泛傳播并逐漸被民眾所接受，日益成為進(jìn)步和發(fā)展的價值標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)思想，個人獨裁和專制已然成了過街老鼠，人人喊而誅之。 所以，歷史與人民最終拋棄了國民黨，而選擇了更了解中國國情，全心全意為解決民族獨立和人民幸福生活而努力的中國共產(chǎn)黨。 雖然中國共產(chǎn)黨在成立的早期也曾犯過右傾和左傾錯誤，出現(xiàn)過退讓與激進(jìn)等意識，但其充分相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民的革命原則從未放棄，高舉的民族革命和民主革命的大旗從未倒下，尤其是1935 年之后，隨著以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨人對中國國情和時局判斷的準(zhǔn)確，黨在理論認(rèn)識到革命實踐中逐漸摸索出了新民主主義革命體系，建立了最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，以中國共產(chǎn)黨為核心的社會進(jìn)步力量逐漸占據(jù)了社會的優(yōu)勢地位，并獲得了廣大人民的堅定支持，最終取得了革命的勝利，結(jié)束了中國長達(dá)110 年的社會混亂與失序狀態(tài)，為中國從此導(dǎo)入正常有序的社會運行機制開啟了引擎。

在這里要指出的是，中國共產(chǎn)黨在整個新民主主義革命時期，提出了許多社會良性運行的理論與政策，對于新民主主義社會的運行架構(gòu)提出了創(chuàng)新性的分析，尤其是自1927 年開辟革命根據(jù)地開始，其在革命根據(jù)地和解放區(qū)都進(jìn)行過社會良性運行的探索與實踐，只是這種探索帶有試驗性和戰(zhàn)時特殊性。 經(jīng)濟上實施了以土地革命為核心的“三大經(jīng)濟政策”，適當(dāng)發(fā)展了工業(yè)、對外貿(mào)易和合作社，并建立了金融體系和財稅政策，為在經(jīng)濟封鎖狀態(tài)下的生產(chǎn)自救和革命推進(jìn)奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)；政治上則在不同時期提出工農(nóng)民主、三三制、各革命階級聯(lián)合專政等政權(quán)建設(shè)思想，為在不同時期依靠工農(nóng)、聯(lián)合社會進(jìn)步力量推進(jìn)革命進(jìn)展提供了政治保障，并從根本上改變了中國社會的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了社會的轉(zhuǎn)型；文化上則主要是以馬克思主義、思想政治教育、黨的理論、國情教育等為主，將現(xiàn)代性、民族性和大眾性教育有機結(jié)合在一起，從而為革命的勝利提供了堅強的精神支柱；社會領(lǐng)域，中國共產(chǎn)黨著眼于工農(nóng)的惡劣生存環(huán)境，提出了眾多社會保障、社會救助的思想和政策，如《中國共產(chǎn)黨第三次全國大會決議草案》中就提出，中國共產(chǎn)黨“供給并改良都市平民之住宅，規(guī)定限制房租的法律”、“制定強迫的勞動保險法”、“救濟失業(yè)工人”等，對于社會保障的對象、內(nèi)容、方式、途徑等都有涉及，并在實踐中以社會革命的方式予以實現(xiàn)。 單純從現(xiàn)代社會良性運行的角度分析，中國共產(chǎn)黨在民主革命時期的探索可能是低層次和不系統(tǒng)的，但如果從取得新民主主義革命勝利、擴大中國共產(chǎn)黨的影響、實現(xiàn)民族獨立和民主主義的角度分析，無疑中國共產(chǎn)黨對當(dāng)時革命根據(jù)地和解放區(qū)所構(gòu)建的社會運行系統(tǒng)是良性的。

新民主主義革命勝利的偉大意義首要是完成了民族獨立和解放的使命， 實現(xiàn)了國家統(tǒng)一，改善了中國的國際環(huán)境，從此之后具備了獨立發(fā)展的權(quán)利和能力；結(jié)束了中國社會長期動蕩無序的狀態(tài)，解放了國內(nèi)各階級長期以來所遭受的壓迫，賦予了人們基本的人權(quán)保障，完成了社會階級及各種資源的全面整合，為中國開啟新的發(fā)展模式和社會運行積蓄了資源。 擺脫了中國現(xiàn)代化“外部刺激—被動適應(yīng)—依附發(fā)展”的舊模式，排除了中國現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)的根本性障礙，開始了新時代自主的社會運行探索與構(gòu)建。 賦予了中國現(xiàn)代民主革命的世界無產(chǎn)階級革命意義，帶來了現(xiàn)代民族觀念，在把中國推同世界的同時，又構(gòu)建、擷取了人類文明精華的開放的新價值體系的助力與基石，從而為現(xiàn)代社會良性運行培育和提供了嶄新的價值資源與精神動力。

（二）艱難探索：新民主主義社會和社會主義全面建設(shè)時期開啟了社會正常運行序幕，為中國建構(gòu)現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)積累了經(jīng)驗與教訓(xùn)

毛澤東深諳中國歷史發(fā)展的規(guī)律， 對于中國傳統(tǒng)社會亙古不變的歷史周期律有著自己獨到的認(rèn)識和解讀。 為防止中國共產(chǎn)黨重蹈覆轍，早在1944 年，毛澤東即將郭沫若分析李自成政權(quán)覆滅的《甲申三百年祭》印發(fā)黨內(nèi)，給黨敲警鐘。 后來在回答黃炎培先生提出的中國共產(chǎn)黨如何跳出歷史周期律的支配問題時，毛澤東給的答案是:“我們已經(jīng)找到了新路, 我們能跳出這個周期律, 這條新路就是民主, 只有讓人民來監(jiān)督政府, 政府才不會松懈, 只有人民起來負(fù)責(zé), 才不會人亡政息。 ”[7]建國之前，毛澤東再次重申，“進(jìn)城趕考去，我們決不做李自成，我們希望考個好成績。 ”[8]并且為使黨保持清醒的頭腦和預(yù)防腐敗，毛澤東要求干部要做到“兩個務(wù)必”。

新民主主義社會向社會主義社會過渡時期中國共產(chǎn)黨將中國從舊中國幾近崩潰的社會體系中進(jìn)行了重建，在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域進(jìn)行了大張旗鼓的效仿蘇聯(lián)模式的構(gòu)建與改革，這種構(gòu)建與改革帶有強烈的模仿、國家權(quán)力推行、計劃和政治中心的特點。 “新社會是國家權(quán)力高度擴張、強國家弱社會或者可以說是國家社會高度一體化的社會；新社會是社會成員高度組織化的社會；新社會是社會生活以平等化為取向的社會；新社會是社會生活諸方面表現(xiàn)為濃厚的政治化傾向的社會。 ”[9]但其最終實現(xiàn)了向社會主義的過渡與轉(zhuǎn)變，并初步構(gòu)建了我國的工業(yè)體系與國民經(jīng)濟體系、政治體系，人們的生活有了一定的改善，為把我國導(dǎo)入正常有序的良性社會奠定了基礎(chǔ)。

其實自建國后，尤其是1957 年反右傾運動擴大化之后，以毛澤東為代表的中共思維一直困囿于保持黨的純潔性、反對官僚主義和治理腐敗問題，為此毛澤東主導(dǎo)進(jìn)行了多次的整黨整風(fēng)、社會主義教育運動和群眾運動。 主要是以思想政治教育為主，采取的是自下而上外圍監(jiān)督與揭發(fā)及自上而下的強制性措施，以防止黨退化成一個保守的、因循守舊的官僚機構(gòu)。 但這些措施仍然無法解決毛澤東所認(rèn)為的擔(dān)憂，其又發(fā)動了寄希望于打亂秩序進(jìn)行重建的“文化大革命”?！坝捎诿珴蓶|采用的方式缺乏法律規(guī)范的約束，導(dǎo)致技術(shù)上的不可控性。在打擊官僚主義的過程中，亦松散了維持社會秩序基礎(chǔ)的行政機構(gòu)的嚴(yán)密性，致使官僚機構(gòu)的權(quán)力流失，正常行政秩序的混亂。 同時，亦導(dǎo)致群眾無政府主義的傾向。 群眾在反官僚主義過程中，由于沒有法律的規(guī)范與約束，變成了混亂的、非理性的‘情緒性民主’的無政府狀態(tài)。 同時，中共執(zhí)政載體的數(shù)量與質(zhì)量的缺失導(dǎo)致其執(zhí)政能力與控制社會的能力下降。 ”[10]應(yīng)當(dāng)說，毛澤東發(fā)現(xiàn)了中國傳統(tǒng)社會主義運行過程中的弊端，試圖避開并超越斯大林模式，建立一個又快又好，兼顧公平與效率的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)模式，但在采取的方式方法上，犯了經(jīng)驗主義和個人主義的錯誤，他所推行的“大躍進(jìn)”和“人民公社”運動使中國社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了嚴(yán)重失衡，采取的大民主政治推進(jìn)方式最終釀成了社會的惡性運行， 經(jīng)濟發(fā)展淪為了階級斗爭的附屬品，社會的正常運行被中斷。

從現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)構(gòu)建的角度分析，中國共產(chǎn)黨在此時期所遭受的挫折又情有可因。 一是不具備對外開放的時機，社會在自我封閉中運行。 建國后，我國遭受西方資本主義國家的政治、經(jīng)濟封鎖和軍事威脅，只能選擇社會主義陣營。 中蘇交惡后，中國可供選擇的對外國家變得更加稀少，在這種現(xiàn)實條件下，中國只能依靠自力更生，無法融入到世界經(jīng)濟之中，也因此錯過了世界現(xiàn)代化第二次浪潮。 二是傳統(tǒng)社會主義模式具有難以超越的弊端。 我國的社會主義模式雖然提出要以蘇為鑒，但內(nèi)核的運行基本上是一致的，傳統(tǒng)社會主義所強調(diào)的一大二公、計劃經(jīng)濟我國都一一應(yīng)驗，企業(yè)和公民是國家建設(shè)的服從者和執(zhí)行者，沒有自主選擇的權(quán)力，加之人為設(shè)置戶口壁壘，形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，社會流動緩慢且通道狹窄。 三是重工業(yè)至上模式的工業(yè)化發(fā)展道路。 基于對工業(yè)化等于現(xiàn)代化的認(rèn)知，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展基本上圍繞著重工業(yè)化道路開展，生產(chǎn)與消費嚴(yán)重失衡，最終導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，社會保障體系處于相當(dāng)?shù)偷乃竭\行，最終只能依靠政治命令的方式推進(jìn)，社會運行缺乏最基本的經(jīng)濟利益因素介入。 四是長期階級斗爭釀成的惡果。 從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通民眾，長期處于階級斗爭、政治運動和大規(guī)模思想批判之中，對社會主義的認(rèn)識、對社會運行的建議通道被關(guān)閉，人人自危、社會秩序動亂的時代條件下，人們已經(jīng)缺乏對社會的總體宏觀觀察與分析。五是中央集權(quán)與個人崇拜的盛行。由于民主集中制和民主決策機制執(zhí)行不到位，領(lǐng)袖的錯誤傾向與言論無法得到及時糾正，反而是在從眾心理的支配下迅速貫徹實施，最終導(dǎo)致了經(jīng)濟建設(shè)中心的偏離，社會的其他方面如教育、科學(xué)、社會保障、生態(tài)等均受到了波及。

需要指出的是，中國共產(chǎn)黨此時期的努力也取得了一定的成就。 形成了一批正確的社會主義建設(shè)的理論成果，如中共八大所作出的決策、論十大關(guān)系、正確處理人民內(nèi)部矛盾等；解決了中國國家安全的最根本問題，消除了外來的威脅因素；建立了初步的工業(yè)化體系，解決了中國工業(yè)化“從無到有”的問題，從而為開創(chuàng)中國特色社會主義、重新進(jìn)入良性社會運行系統(tǒng)提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）有序?qū)耄焊母镩_放新時期逐步探索出了社會運行的規(guī)律，為中國建構(gòu)現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)鋪設(shè)了軌跡

1978 年， 黨的十一屆三中全會開啟了中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會良性運行的大幕。中國共產(chǎn)黨在系統(tǒng)總結(jié)過去歷史經(jīng)驗教訓(xùn)和結(jié)合世界現(xiàn)代化進(jìn)程規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的進(jìn)程，深入分析了中國國情和世情，形成了一大批反映中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論成果， 深刻揭示了中國社會發(fā)展的特色和內(nèi)在規(guī)律， 并在實踐中不斷總結(jié)、修正、優(yōu)化，中國現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)得到了基本構(gòu)建。

1. 民眾基本生存生活條件逐步改善，現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)基礎(chǔ)鞏固

民眾基本的生存和溫飽問題是任何一個國家發(fā)展和社會良性運行的首要前提，這也是馬克思主義理論的立足點。 中國社會自古以來社會不穩(wěn)定并經(jīng)常出現(xiàn)失序的一個重要原因即是糧食短缺和民眾的生存危機。 十一屆三中全會以后，我國從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的戰(zhàn)略決策上來，從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任的改革起步，將三農(nóng)問題置于關(guān)系到國計民生和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來對待，不斷提升農(nóng)業(yè)科技、資金和人才的支持力度，并于2006年全面廢除了農(nóng)業(yè)稅，確保了18 億畝耕地的紅線，逐步解除了束縛在農(nóng)民身上的各種障礙。新時期又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供了政策保障。 中國用有限的土地養(yǎng)活了世界五分之一的人口， 解決了一直以來困惑中國社會運行的糧食問題，對于宏觀層面制訂社會發(fā)展政策和進(jìn)行改革，引導(dǎo)民眾建立合理、有序、高效的社會運行系統(tǒng)提供了最基本的條件。 同時，中國實行了嚴(yán)格的計劃生育政策，有效平衡了生產(chǎn)與消費的比例關(guān)系，緩沖了人口臃腫給社會運行所帶來的巨大壓力。30 多年來，中國經(jīng)濟發(fā)展保持著高速度和穩(wěn)定性，經(jīng)濟總量逐年攀升，民眾生存狀態(tài)和生活水平得到了極大改善，從而為中國現(xiàn)代社會良性運行奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2. 全面推進(jìn)體制機制改革，現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)充滿活力

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在保持中央權(quán)威和全國全盤統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，逐漸從傳統(tǒng)社會主義僵化、固定的體制機制中解放出來，放權(quán)讓利于地方、企事業(yè)單位與民眾，逐步構(gòu)建了圍繞社會良性運行的體制機制體系，調(diào)動了民眾的勞動和參與社會的積極性，激發(fā)出了社會系統(tǒng)的活力。 經(jīng)濟上逐步建立并完善了社會主義市場經(jīng)濟體制，將市場對資源的基礎(chǔ)性配置作用和國家間接宏觀調(diào)控充分結(jié)合，使經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)出了活力。 政治上進(jìn)行的多次行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，實現(xiàn)了行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的轉(zhuǎn)變。 對人民代表大會制度、地方自治、基層民主自治、政治協(xié)商制度等體制進(jìn)行了深化改革，推進(jìn)了黨內(nèi)民主、社會民主和協(xié)商民主，提高了民主黨派和社會公眾的政治參與水平。 機制建設(shè)上，經(jīng)過調(diào)整和變革，逐步形成先進(jìn)的社會利益協(xié)調(diào)機制，政策決策機制、依法運行機制、民情民意表達(dá)機制、人口流動暢通機制、社會管理機制等等，為構(gòu)建良好的人際關(guān)系、合理的資源配置和良性的社會結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。 現(xiàn)代社會良性運行需要科學(xué)的體制機制的保障，中國共產(chǎn)黨改革開放以來的體制機制構(gòu)建與改革，正是打破了舊有的社會平衡結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好了改革的力度、發(fā)展的速度和人民可承受能力之間的關(guān)系，建構(gòu)了充滿活力的耗散結(jié)構(gòu)，從而保證了中國社會向有序系統(tǒng)的演化。

3. 意識形態(tài)主流價值形成，現(xiàn)代社會良性運行規(guī)范穩(wěn)定

人類社會的實踐表明，一個社會要獲得良性運行，其社會運行機制就在于社會能通過社會化過程，確保世代相續(xù)的社會成員對社會主導(dǎo)思想和主導(dǎo)規(guī)范的認(rèn)同與遵循，并確認(rèn)這些思想與規(guī)范的正確性。 同時，將其內(nèi)化為個體用以自律的角色心理定勢，并在社會互動過程中通過一致的理論指導(dǎo)、制度保證和行為控制予以實行，將社會主導(dǎo)思想和主導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的社會感性存在。 這一良性社會運行機制的根本奧秘就在于社會主體在理論定向、政策導(dǎo)向和操作取向之間達(dá)到高度的統(tǒng)一以及個體和社會之間的正常融合[11]。 中國共產(chǎn)黨延續(xù)了民主革命時期的優(yōu)良傳統(tǒng)，高度重視理論建設(shè)，形成了內(nèi)涵豐富、外延拓展的中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、中國夢等成果，并通過自上而下的理論學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，利用各種載體將黨的最新理論、方針、政策傳達(dá)到社會成員之中。 高度重視國民的意識形態(tài)教育，逐步建立起了意識形態(tài)教育體系，提升了全民族的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。 中國共產(chǎn)黨建立的系統(tǒng)的國家主導(dǎo)的意識形態(tài)教育，在社會上形成了核心價值理念的引導(dǎo)，增強了民眾對黨和國家的認(rèn)可度、凝聚力和向心力，與政治、經(jīng)濟和社會等子系統(tǒng)發(fā)展形成了協(xié)同的關(guān)系，為現(xiàn)代社會良性運行創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和價值導(dǎo)向。

4. 建構(gòu)了開放的社會系統(tǒng)，現(xiàn)代社會良性運行自由暢通

耗散結(jié)構(gòu)論認(rèn)為， 事物的有序結(jié)構(gòu)存在于開放系統(tǒng)中， 開放是產(chǎn)生耗散結(jié)構(gòu)的必要條件，在封閉系統(tǒng)中不可能形成新的有序結(jié)構(gòu)，而且開放后必須從外界引入負(fù)熵流，如果不是負(fù)熵流，那就只能加速系統(tǒng)向無序化發(fā)展[12]。 改革開放后，中國主動地從封閉的社會系統(tǒng)走出來，確定了對外開放的基本國策，從建立經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)再到加入到世界貿(mào)易組織，我國充分利用后發(fā)國家發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，融入到了世界的發(fā)展大潮中。 中國利用開放的時機，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的華麗轉(zhuǎn)身， 一躍成為世界經(jīng)濟貿(mào)易大國， 社會系統(tǒng)也逐漸形成了市場、資源、能量、信息和技術(shù)等自由流通的開放系統(tǒng)。

5. 建構(gòu)了科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展理論，現(xiàn)代社會良性運行持續(xù)有序

進(jìn)入新世紀(jì)后，中國共產(chǎn)黨依據(jù)中國社會發(fā)展的規(guī)律和國情，適時提出了科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會建設(shè)理論，并不斷在理論上深化，在實踐中調(diào)適，表明了中國共產(chǎn)黨構(gòu)建現(xiàn)代良性社會運行系統(tǒng)的思想基本成熟。 科學(xué)發(fā)展觀第一要義是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，核心立場是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，精神實質(zhì)是解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)和求真務(wù)實，其對中國改革開放以來長期積累的矛盾、沖突及失衡提出了修正性的指導(dǎo)原則，整合了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總布局。 科學(xué)發(fā)展觀是對系統(tǒng)理論和方法的崇尚與詮釋，是對傳統(tǒng)人統(tǒng)治自然思想的揚棄和重新解讀，揭示了現(xiàn)代中國社會良性運行的方向。 和諧社會理論的提出，從本質(zhì)上來說，就是構(gòu)建良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，是確保社會人際關(guān)系、資源配置和社會結(jié)構(gòu)的有效流通和匹配建構(gòu)。 因為自改革開放以來，我國一度出現(xiàn)唯經(jīng)濟增長至上的趨勢，社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟建設(shè)，社會保障體系和民生出現(xiàn)了較大的問題，影響到了社會穩(wěn)定。 隨著國家財力地不斷增長，我國逐漸將視野轉(zhuǎn)向了社會領(lǐng)域，圍繞著“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生意愿和目標(biāo)，制訂了一系列政策，并利用財政、稅收、保障、福利和救助等工具進(jìn)行社會整合和社會調(diào)節(jié)，如確保了教育投入占GDP 的4%、改革收入分配制度、加大解決三農(nóng)問題的投入、擴大社會救助安撫的規(guī)模與區(qū)域等等。

6. 黨的執(zhí)政能力穩(wěn)步提高，現(xiàn)代社會良性運行保障有力

現(xiàn)代社會良性運行的自組織運行和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)， 離不開執(zhí)政黨的科學(xué)執(zhí)政和黨組織建設(shè)。對于中國這種超大型的復(fù)雜社會系統(tǒng)向現(xiàn)代社會的全面過渡和轉(zhuǎn)型，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和自身建設(shè)顯得尤為重要。 改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在認(rèn)真總結(jié)社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)了政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，切實加強反腐倡廉建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力得到了巨大提升，拒腐防變和抵御風(fēng)險能力得到了進(jìn)一步提高，從而為中國社會系統(tǒng)的良性運行提供了堅實的領(lǐng)導(dǎo)保障。

三、當(dāng)代中國社會良性運行系統(tǒng)全面構(gòu)建的困境與思考

當(dāng)代中國社會的運行已完全超越了傳統(tǒng)社會的歷史周期律， 其良性運行所具有的意蘊是針對中國社會全面轉(zhuǎn)型之后向更高階段發(fā)展要呈現(xiàn)的概貌， 它既不是意味著單純某一領(lǐng)域如政治、經(jīng)濟、文化、社會等的現(xiàn)代化，也不是某一區(qū)域的社會發(fā)展，而強調(diào)的是社會系統(tǒng)及內(nèi)部的各子系統(tǒng)之間共生相諧、包容整合，強調(diào)的是系統(tǒng)內(nèi)外的整體性、開放性、有序性和協(xié)調(diào)性。 基于中國國情的特殊性，我們無法去模仿或借鑒現(xiàn)成的社會良性運行模式，只有用系統(tǒng)思維、整體思維去再次探索影響中國現(xiàn)代社會良性運行的缺陷與危機性因素，用持續(xù)變動的行為去適應(yīng)持續(xù)變動的社會系統(tǒng)。 而改革開放以來所取得的巨大成就為當(dāng)代中國社會繼續(xù)沿良性運行的軌跡前行奠定了良好的基礎(chǔ)， 但長期在探索過程中所建構(gòu)的社會運行機制也積累了很多的矛盾和沖突，這些影響良性運行的因素如不加以消泯，勢必會影響到整個社會系統(tǒng)的良性運行。 從社會運行系統(tǒng)的宏觀視角看，主要表現(xiàn)為系統(tǒng)外部的環(huán)境風(fēng)險和系統(tǒng)內(nèi)部的邊際風(fēng)險。

（一）確立遠(yuǎn)離平衡思維，逐步化解外部環(huán)境風(fēng)險

耗散結(jié)構(gòu)論認(rèn)為，系統(tǒng)在保持開放的狀態(tài)下，通過物質(zhì)和能量與外部的交換，輸入負(fù)熵，克服系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的混亂，以維持結(jié)構(gòu)平衡。 系統(tǒng)的遠(yuǎn)離平衡可以促進(jìn)系統(tǒng)向有秩序、有組織、多功能的方向進(jìn)化。 但這種遠(yuǎn)離平衡，必須要保證外部要素在輸入系統(tǒng)內(nèi)時，不對系統(tǒng)產(chǎn)生過強或毀滅性的打擊，否則會引起系統(tǒng)的崩潰。 中國社會的運行目前基本上處于一種遠(yuǎn)離平衡的狀態(tài)，但所面臨的來自國際環(huán)境和自然環(huán)境的壓力逐漸顯現(xiàn)出累積性效應(yīng)，存在著一定的風(fēng)險性。

1. 積極應(yīng)對國際環(huán)境變化，制定有利于社會良性運行的國際戰(zhàn)略

當(dāng)今世界是一個政治多極性和經(jīng)濟全球化的世界格局，中國在融入這樣的格局并逐漸占有一席之地的同時，亦面臨著諸多的風(fēng)險。 一是中國的外向型經(jīng)濟發(fā)展方式高度依賴國際市場，但發(fā)達(dá)國家近年來的經(jīng)濟低迷給中國出口的持續(xù)擴張帶來了巨大壓力，中國出口也受到了越來越多的限制，據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，截止2014 年，中國連續(xù)18 年成為遭受反傾銷最多的國家；二是國際金融市場的不穩(wěn)定為我國企業(yè)和金融機構(gòu)“走出去”帶來更大的風(fēng)險，匯率風(fēng)險、信貸風(fēng)險、投資風(fēng)險都較以前增大；三是中國的快速崛起，引起了以美國為首的一些發(fā)達(dá)國家的擔(dān)憂，提出了“中國威脅論”，從各方面試圖遏制中國發(fā)展；四是中國面臨著復(fù)雜的周邊環(huán)境，主要表現(xiàn)在中國與周邊國家存在的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭議及周邊地區(qū)性沖突。 中國經(jīng)濟發(fā)展高度依賴國際市場和所面臨的高風(fēng)險外部環(huán)境，是當(dāng)代中國社會良性運行的重要障礙。 而要化解這些風(fēng)險，我國要切實將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式落到實處，不斷擴大內(nèi)需和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；在堅持獨立自主、自力更生的基礎(chǔ)上，實施包容性發(fā)展和平等互利的對外貿(mào)易原則；在堅持和平崛起方針的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化和平共處五項原則，積極參加國際事務(wù)的協(xié)調(diào)，履行國際義務(wù)，加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作，增強我國的國際影響力；貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針，全面深化國防現(xiàn)代化和軍隊改革，并注意協(xié)調(diào)國防建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，不斷提升我國的硬實力和軟實力，從而為中國社會良性運行贏得有利的外部環(huán)境。

2. 樹立持續(xù)的發(fā)展理念，創(chuàng)造有利于現(xiàn)代社會良性運行的可再生環(huán)境

當(dāng)前中國社會良性運行的最根本制約因素是自然環(huán)境的不斷惡化。 改革開放30 多年來，在GDP 至上和官員政績導(dǎo)向的雙重作用下，經(jīng)濟發(fā)展對資源開發(fā)利用的規(guī)模和各行業(yè)污染排放量也隨之高速增長， 所帶來的嚴(yán)重后果即是資源的掠奪式開發(fā)對環(huán)境造成了極大的破壞，生態(tài)環(huán)境問題呈幾何數(shù)增長，自然環(huán)境的可承受能力變得越來越脆弱，并給民眾的社會生活帶來了諸多困擾，最終影響到了經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。 “環(huán)境質(zhì)量的衰退和環(huán)境系統(tǒng)的功能失調(diào)，不僅從社會系統(tǒng)外部來看日益威脅到社會良性運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且引發(fā)了社會系統(tǒng)內(nèi)部的摩擦和沖突。 近10 年來， 我國環(huán)境污染與環(huán)境破壞造成了巨大的直接經(jīng)濟損失，群眾來信或上訪的數(shù)量呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。這些問題如果不能妥善解決,也會對社會和諧構(gòu)成現(xiàn)實的威脅。”[13]而要解決這一制約因素，就要推進(jìn)粗放型向集約型經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，將科技和教育擺在經(jīng)濟發(fā)展的中心位置；建立和完善環(huán)境成本內(nèi)部化機制，利用適當(dāng)?shù)膬r格機制來引導(dǎo)資源的合理消費和保護(hù)，加大對環(huán)境破壞的執(zhí)法力度，提高違法成本；加大政府對環(huán)保的介入力度，增加公共財政支出和創(chuàng)新體制機制，加強環(huán)境宣傳和教育，喚醒社會成員的環(huán)保意識，從而為民眾提供優(yōu)良的自然環(huán)境公共產(chǎn)品。

（二）建構(gòu)非線性思維，逐步擺脫社會良性運行的內(nèi)部邊際風(fēng)險

社會系統(tǒng)各要素之間的非線性作用是解決社會結(jié)構(gòu)失衡，確保社會運行有序的保障。 而這種非線性作用的發(fā)揮，必需由中國共產(chǎn)黨做好頂層設(shè)計和解決危及社會良性運行要素的基礎(chǔ)上實現(xiàn)。 習(xí)近平總書記2014 年底提出的“四個全面”從社會運行的視角看，其實就是解決我國當(dāng)前內(nèi)部邊際風(fēng)險的最大頂層安排，也是中國社會良性運行的戰(zhàn)略路線圖。 “全面建成小康社會”是到2020 年我國要實現(xiàn)的宏觀目標(biāo)，是社會螺旋式上升的階段性目標(biāo)，也是實現(xiàn)以中產(chǎn)階層為主體的穩(wěn)定社會、有序社會的根基。 “全面深化改革”是為了破除阻礙社會良性運行的體制機制弊端，分解既得利益集團對社會運行公平正義的威脅，實現(xiàn)利益向民眾傾斜的重新分配。 “全面依法治國”則是社會良性運行的必要之義，是要重新確立法治在我國現(xiàn)代化進(jìn)程的權(quán)威作用，確保社會運行之中的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各要素都走在法治的軌道上，以保證法治成為執(zhí)政黨的基本理念、體制機制實施的基本場域和民眾崇尚的精神信仰。 “全面從嚴(yán)治黨”是保證中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)中國社會運行的根本保障，是重塑具有崇高信仰、管理嚴(yán)格、執(zhí)行力強的政黨的時代要求，更是保證中國持續(xù)提升社會運行質(zhì)量的重要因素。

1. 解決權(quán)力失衡問題，構(gòu)建有利于社會良性運行的政治機制

我國的政治體制改革總體上落后于經(jīng)濟體制改革，社會政治的實際運行呈線性關(guān)系，權(quán)力的運行缺乏嚴(yán)格的制約和監(jiān)督，封建專制思想中官本位文化仍大有市場，權(quán)力濫用、以權(quán)謀私、以權(quán)壓法等頻繁發(fā)生，對社會良性運行產(chǎn)生了惡劣影響。 從十八大以來的反腐態(tài)勢看，權(quán)力失衡依然十分嚴(yán)峻。 為強化權(quán)力制約與監(jiān)督，解決公權(quán)力的規(guī)范使用，黨的十八屆三中全會給出了明確答案:“堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。 必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。 要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。 ”[14]十八屆三中全會針對權(quán)力制約與監(jiān)督還只是宏觀的政策導(dǎo)向，還需要在實施過程中建構(gòu)具體的系列配套制度并保證其運轉(zhuǎn)高效， 從而才能從根本上實現(xiàn)權(quán)力的制衡和為民服務(wù)本質(zhì)。

2. 解決道德失范問題，構(gòu)建有利于社會良性運行的思想體系

道德在發(fā)揮自身能動的社會調(diào)控功能時，不是采取強制方式，而是作為人們行為與社會運轉(zhuǎn)的調(diào)節(jié)器，統(tǒng)一社會的意志和行為，強化理念信念，協(xié)調(diào)社會秩序，規(guī)范社會行為，引導(dǎo)人們的價值取向與目標(biāo)選擇，最大限度地實現(xiàn)社會良性循環(huán)[15]。我國目前正處于巨大的社會轉(zhuǎn)型時期，受市場經(jīng)濟發(fā)展、社會管理滯后、傳統(tǒng)文化和外來文化觀念等多重因素的交互影響，社會中存在著嚴(yán)重的拜金主義、物質(zhì)主義、個人享樂主義、誠信缺失、社會公德危機等道德衰落現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到了社會的良性運行。 要解決道德失范問題，就要大力實施公民道德建設(shè)工程，踐性社會主義核心價值觀，加強基本道德規(guī)范教育，構(gòu)建與當(dāng)代社會良性運行相符合的中國特色社會主義理論體系；創(chuàng)新教育方式，從基礎(chǔ)教育著手，逐步構(gòu)建起覆蓋全民的公民素質(zhì)教育體系；突破現(xiàn)有的基本道德規(guī)范限制，樹立世界視野的國民素質(zhì)要求，將國民塑造成既適應(yīng)國際化、市場化、法治化、民主化的時代要求，又能夠體現(xiàn)個人崇高道德追求的現(xiàn)代公民。

3. 解決群體事件頻發(fā)問題，建立有利于社會良性運行的預(yù)控機制

我國社會轉(zhuǎn)型正面臨著關(guān)鍵的臨界點，正處于矛盾多發(fā)期和社會失調(diào)期，社會系統(tǒng)內(nèi)的任何不協(xié)調(diào)因素而產(chǎn)生的矛盾、沖突或人們的無序互動都可能導(dǎo)致民眾出現(xiàn)緊張情緒或圍觀狀態(tài)，當(dāng)這種社會張力逐步積聚，就會對社會系統(tǒng)產(chǎn)生巨大的沖擊波，并以群體性事件的形式釋放出來，從而導(dǎo)致社會風(fēng)險或區(qū)域性失序。 中國社科院2013 年中國社會藍(lán)皮書匯總，近年來每年因各種社會矛盾而發(fā)生的群體性事件多達(dá)數(shù)萬起，甚至十余萬起，且主要集中于征地拆遷、勞資關(guān)系和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，這對整個社會的良性運行構(gòu)成了極大的威脅。 要解決這些問題，除了要逐步建立社會輿情匯集和分析機制，不斷健全社會的預(yù)警和應(yīng)急體系，規(guī)范新聞媒體的客觀報道與分析外，還要減少行政命令式的高壓手段，暢通社情民意的反映渠道和機制，如聽證、公示、信訪等制度，保證民眾的選擇權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)，更重要的是從根本上解決引起群體性事件的社會問題，如貧富分化、以權(quán)代法、官商勾結(jié)等問題。

4. 解決社會治理問題，樹立有利于社會良性運行的規(guī)則與人性意識

社會治理的使命是合理有序地安排參與社會主體的適應(yīng)性和適當(dāng)?shù)厣鐣袨椋A(yù)防與削減影響社會穩(wěn)定的因素，以維持社會秩序和促進(jìn)社會和諧，為執(zhí)政黨執(zhí)政和社會良性運行提供良好的社會環(huán)境。 改革開放后，中國社會的治理經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜、從單一到多元、從控權(quán)到放權(quán)的演變歷程，這是基于中國社會結(jié)構(gòu)變動、人口流動、利益訴求多元等現(xiàn)實變化所作出的應(yīng)對。 中國共產(chǎn)黨改革開放尤其是新世紀(jì)以來在社會治理給予了高度關(guān)注，對社會治理的格局、理念、體制機制創(chuàng)新、治理能力等方面出臺了宏觀的政策和指導(dǎo)性意見，基本保障了中國社會處于運行通暢、風(fēng)險可控的范圍之內(nèi)。 但社會治理領(lǐng)域很多長期存在和積累的矛盾與沖突并沒有從根本上得以解決，其體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差別、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障、公共安全等諸多領(lǐng)域，且很多是由于歷史或人為因素造成的強制性措施與剛性壁壘，這都是影響中國社會良性運行的潛在危險性要素。 十八大及十八屆三中全會提出了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，為中國社會治理的轉(zhuǎn)型及升級奠定了基調(diào)和預(yù)設(shè)了方向。 社會治理是國家治理的應(yīng)然要素，它的現(xiàn)代化進(jìn)程與國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程既要保持同步性，還要樹立符合社會運行規(guī)律的規(guī)則與人性意識，這是基于社會治理與民眾利益的切身利益直接相關(guān)性，規(guī)則意識是保障社會治理體制機制的建構(gòu)能夠被遵循和執(zhí)行，人性意識是保障社會治理有處理問題的柔性措施、變通性和非強制性，以協(xié)調(diào)、平和的方式對待公眾的各種利益訴求。

四、總結(jié)與展望

綜上所述，中國共產(chǎn)黨所經(jīng)歷的四個時期的發(fā)展實踐表明，其一直在為中國跳出傳統(tǒng)社會周期更替的規(guī)律，將中國導(dǎo)入現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)，最終實現(xiàn)民族獨立、政權(quán)穩(wěn)定、國家富強和人民幸福的目標(biāo)而努力。 但現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)是一個長期而艱辛的過程，既需要理論認(rèn)識上的不斷深化和實踐探索中不斷修正，也需要具體社會運行機制上的不斷改革與完善。 所幸的是，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)在這條道路上逐步建構(gòu)了正確的理論，并在實踐中逐一的推行、調(diào)整、完善，從而為我國全面構(gòu)建現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

本文對中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代社會良性運行系統(tǒng)探索與實踐的宏觀考察與分析還處于粗線條的總結(jié)與提煉，所闡述的觀點可能還只是淺層次的，還只是拋磚引玉。 要真正從社會運行的視角將中國共產(chǎn)黨所進(jìn)行的艱苦卓絕的探索與矢志不移的推行研究清楚， 是一項系統(tǒng)性的工程， 這其中所涉及到的內(nèi)容還比較龐雜， 如中國共產(chǎn)黨對社會運行探索的規(guī)律性是什么，中國共產(chǎn)黨在建構(gòu)社會良性運行中的理論自覺是如何實現(xiàn)的，中國共產(chǎn)黨在社會運行之中起主導(dǎo)作用動員能力如何獲取， 中國共產(chǎn)黨在民主革命時期的區(qū)域性試驗與當(dāng)代中國社會運行的比較，中國共產(chǎn)黨如何解決當(dāng)代中國社會良性運行的障礙與風(fēng)險等等，都需要學(xué)者同仁共同關(guān)注。

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