劉儒鵬

（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所，北京100091）

一、 “孤立主義”與“韜光養(yǎng)晦”政策的實施原因的比較

1、 “孤立主義”實施的原因。

首先，“孤立主義” 與美國的建立息息相關(guān)。 英國的“宗教改革”失敗以后，大批受到迫害的清教徒開始逃離歐洲大陸來到美洲。 他們中有很多“并非迫不得已離開故土，而是自愿放棄了值得留念的社會地位和尚可溫飽的生計的。 他們之遠渡重洋來到新大陸，絕非為了改善境遇和發(fā)財；他們之離開舒適的家園是出于滿足純正的求知需要；他們甘愿嘗盡流亡生活的種種苦難，去使一種理想獲得勝利。 ”[1]清教徒自認為是“上帝的選民”，要在美洲建立起受到世人敬仰的“山巔之城”，“基于對自己獨特使命的認識，美國人對外部世界自然地抱有一種恐懼和戒備心理， 并由此形成了美國孤立主義的心理基礎”[2]

其次， 美國建國之初面臨著極大的生存壓力。 英國把美國作為其殖民地，經(jīng)濟上作為商品的傾銷場所和原材料的掠奪基地，極大的威脅著美國的生存。 正如潘恩在《常識》中所說的那樣：“當初北美的真正利益就在于避開歐洲的各種紛爭，如果僅僅因為對英國處于從屬地位，變成英國政治天平上一個小小的祛碼,它就永遠不能游離于紛爭之外”[3]美國人對于歐洲大陸尤其是英國有著深深的憎惡，急著與其進行切割，“如果對美國人的心理進行深層次的分析，人們不難發(fā)現(xiàn)，盡管大多數(shù)美國人和歐洲有著血緣關(guān)系，但是多數(shù)美國人的內(nèi)心深處對歐洲有一種鄙視心理。 他們從心底里認為歐洲在墮落，歐洲在沉淪，而對美國自己的價值觀念卻感到自豪，因此他們感情上不愿與歐洲為伍”。[4]

第三，從地理位置來看，美國東西兩邊向洋，獨特的地理位置為其實行“孤立主義”提供了得天獨厚的條件。地理位置的優(yōu)越性為美國提供了天然屏障， 使得美國可以有選擇的參與國際事務，進退自如。在經(jīng)濟貿(mào)易方面積極展開外交活動，在政治方面則是專心于國內(nèi)事務。美國即使在一戰(zhàn)后短暫的登上世界舞臺， 隨后卻又回到了國內(nèi)事務中去。

因此，美國的政治家清楚的認識到美國的處境，堅信美國只有堅持“孤立主義”才能確保美國的發(fā)展不受到外界尤其是歐洲的影響。 華盛頓在其《告別詞》中說道：“我們對待外國應循的最高行動準則是在擴大我們貿(mào)易關(guān)系時，應盡可能避免政治上的聯(lián)系。 歐洲有一套基本利益，我們則沒有，或關(guān)系甚遠。 因此歐洲必定經(jīng)常忙于爭執(zhí)，其起因?qū)嶋H上與我們的利益無關(guān)。因此，在這方面我們通過人為的紐帶把自己卷入歐洲的詭譎風雨， 與歐洲進行友誼的結(jié)合或敵對的沖突，都是不明智的。 ”[5]其后“孤立主義”一直到二戰(zhàn)之前被歷屆政府奉為圭臬。

2、 “韜光養(yǎng)晦”政策實施的原因。 與美國的“孤立主義”不同，中國的“韜光養(yǎng)晦”策略沒有深厚的宗教因素，而是中國根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化做出的正確選擇。

從國際社會來看，以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營解體，國際局勢動蕩。

戈爾巴喬夫推行“新思維”政策以后，在東歐出現(xiàn)了多黨制的要求，1989 年起，波蘭黨內(nèi)首先作出了實行“政治多元化”的決定，4 月間，在政體中即實行“多黨制”，共產(chǎn)黨在政權(quán)中的中心地位宣告喪。 隨后，“東歐各國的共產(chǎn)黨紛紛下臺，離開政治中心地位，或者自身分裂，力量削弱，出現(xiàn)政治轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟改制現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)徑直的資本主義復辟。 ”[6]隨后這種情況反過來影響到了蘇聯(lián)自身。 1991 年12 月25 日，印有錘子和鐮刀的紅旗從克里姆林宮樓頂緩緩落下，被俄羅斯紅白蘭三色旗所取代,標志著生存了69 年的蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟永遠地成為歷史了。 世界社會主義運動陷入低潮。

從國內(nèi)局勢來看，國內(nèi)政治局勢動蕩，發(fā)生了政治風波。

在東歐社會主義國家發(fā)生動蕩之時， 中國國內(nèi)也出現(xiàn)了自由主義的回潮現(xiàn)象。 在經(jīng)過了十多年的改革開放以后，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。 與此同時，西方借助中國改革開放的機會向中國大肆宣傳西方的價值觀念，正如鄧小平所說帝國主義正在進行“一場沒有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)。 所謂沒有硝煙， 就是要社會主義國家和平演變。 ”[7]中國國內(nèi)社會也出現(xiàn)了一些貪污腐敗、腐化墮落的現(xiàn)象， 在1989 年秋季釀成了一場政治風波。以美國為首的西方國家對中國進行了制裁，對中國的經(jīng)濟造成巨大沖擊。

正是在這種內(nèi)外交困的時候，鄧小平先后提出了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應付”以及“善于守拙、絕不當頭、韜光養(yǎng)晦、有所作為”的28 字方針，一直沿用至今。

二、 “孤立主義”與“韜光養(yǎng)晦”政策的內(nèi)涵與影響比較

1、 “孤立主義”的內(nèi)涵與影響

從“孤立主義”的內(nèi)涵看，主要包括兩個方面：

首先，“孤立主義” 是政治上的孤立不是經(jīng)濟上的孤立。面對國內(nèi)外復雜的形勢，華盛頓在確定“孤立主義”的外交政策時已經(jīng)清楚的認識到要想取得國家的獨立必須遠離歐洲的紛爭，要想鞏固國家的地位必須與其他國家進行貿(mào)易往來。 孤立只能是政治上的孤立而不是經(jīng)濟上的孤立。 1784 年，邦聯(lián)國會成立了由富蘭克林、杰斐遜和亞當斯等人組成的委員會、 專門負責同外國締結(jié)貿(mào)易和友好條約，鼓勵發(fā)展同其它國家發(fā)展商業(yè)關(guān)系。 在《告別詞》中，華盛頓說道：“我國(與他國)分離而又遙遠的地理位置使得我們得以執(zhí)行一條與眾不同的路線。 如果我們在一個有效的政府領導下保持團結(jié)一致， 在不遠的將來,我們就可以抵制外部干擾導致的物質(zhì)破壞;我們就可以采取一種姿態(tài)，使我們在任何時候決心保持中立時，都能得到他國嚴正的尊重; 好戰(zhàn)國家不能從我們這里得到好處時，亦不敢動輒冒險挑釁我們；我們可以在正義的指導下按照我們自己的利益，在和與戰(zhàn)之間做出選擇?！盵8]隨后華盛頓又強調(diào)“我們處理外國事務的最重要原則,就是在于與它們發(fā)展商務關(guān)系時,盡量避免涉及政治”。

其次，“孤立主義”僅僅是針對歐洲，對于美洲和亞洲則是奉行的擴張政策。

“孤立主義”的提出主要是針對的歐洲，正如摩根索所說的“權(quán)利決定利益”的原則，當美國的實力弱于歐洲國家時， 對其采取孤立的政策。 然而對于比自己實力弱的美洲和亞洲，美國則采取了毫不猶豫的擴張政策。1803年美國從法國手中購得了路易斯安那、1813 年進占了佛羅里達，美國的領土開始不斷擴大。1823 年，門羅總統(tǒng)發(fā)表了針對美洲的“門羅宣言”。 “‘門羅宣言’包括三個原則：反對歐洲國家再在美洲奪取殖民地的原則；‘不干涉’原則；‘美洲體系’原則。”[9]限制了歐洲國家在美洲擴張的同時，保留了美國在美洲擴張的權(quán)利。 其中“‘美洲體系’原則的含義是‘美洲是美洲人的美洲’，它的潛臺詞和核心是‘美洲是美國人的美洲’”。[10]

在美國完成大陸擴張以后，目光開始投向海外。1844年迫使清政府簽訂了《望廈條約》，1853 年對日本的叩關(guān)以及1899 年在中國提出的“門戶開放”政策，都彰顯了其擴張的野心。

美國的“孤立主義”政策是其根據(jù)國內(nèi)外形勢的必然選擇， 絕不是一種消極的閉關(guān)鎖國政策。 在美國建立之初，實力上不強大之時，采取遠這種離歐洲爭端、專注國內(nèi)發(fā)展的政策是一種明智的選擇。 “美國實際上在用‘孤立主義’來彌補與歐洲大國競爭時力量的不足，既可借助這道‘屏障’把歐洲大國阻擋在大洋之外，使自己在西半球這個遼闊的空間隨心所欲，‘大展宏圖’，又可傾聽著遙遠對岸炮聲隆隆的拼命廝殺，猶若隔岸觀火，或救或棄，視利而定。 早期的孤立主義適應了美國的需求， 不僅有效的維護了美國的獨立成果，而且在隨后很長的時間內(nèi)為美國的發(fā)展創(chuàng)造了一個有利的國內(nèi)環(huán)境……”[11]

“孤立主義”雖然對于建國之初的美國起到了很好的保護作用，但是當美國的實力強大以后，“孤立主義”卻變成了阻礙美國跨洋稱雄的“藩籬”。 “孤立主義”的外交政策一直被其民眾奉為制度和慣例，久而久之，對其外交政策形成了約束，美國一方面在國際上擴張自己的實力，另一方面又迅速的回到自己的國內(nèi)社會， 與國際社會保持著若即若離的關(guān)系。 威爾遜上臺以后意識到美國有必要結(jié)束這種隔絕狀態(tài)，有必要在國際舞臺發(fā)揮更大的作用。他甚至對華盛頓的《告別詞》作出了新解釋，他認為國父的意思是要他們好好訓練，靜靜的等待，直到有足夠的力量抵住國外的競爭，直到不必擔心外國威脅，然后準備參與世界事務。當威爾遜帶著《凡爾賽條約》返回美國，國內(nèi)掀起了一場大辯論。 但是最終 “威爾遜為美國設計好的世界藍圖最終在戰(zhàn)后強大的孤立主義勢力面前化為泡影。 他也帶著終身的遺憾離開了政壇。 ”[12]

2、 “韜光養(yǎng)晦”政策的內(nèi)涵與影響。

“韜光養(yǎng)晦”按照字面意思解釋是“隱藏實力，等待時機”的意思，這也在西方引起了很大的爭論。尤其是在“中國威脅論”風靡一時的時候，西方學者更是渲染“韜光養(yǎng)晦”政策所包含的報復的含義，認為中國是在積蓄力量、等待時機稱霸世界，其實這是一種誤解。

首先，“韜光養(yǎng)晦” 政策是在當時的特殊情況下提出的，有著時代性。東歐劇變、蘇聯(lián)動蕩之時，西方加大對中國的“和平演變”的力度，國內(nèi)一度出現(xiàn)了政治動蕩。中國提出的“韜光養(yǎng)晦”政策實際上是表達對社會主義制度的堅守與自信。 中國的重心在于發(fā)展本國經(jīng)濟， 一切外交政策都是為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務。 中國不搞意識形態(tài)的爭辯，愿意與世界上一切國家平等的發(fā)展友好關(guān)系，但是在遭遇西方的制裁時，中國也絕對不怕。

“中國領導人提出‘韜光養(yǎng)晦、有所作為’，含義非常清楚，即中國對社會主義的前途充滿信心，中國只要堅持走有自己特色的社會主義道路，國家就能夠穩(wěn)定發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化，進而顯示出社會主義的優(yōu)越性，但中國不要在國際上去論證社會主義比資本主義如何優(yōu)越，不要去進行意識形態(tài)的論戰(zhàn)，鄧小平特別叮囑中國共產(chǎn)黨第三代領導集體，我們不要吹，越發(fā)展越要謙虛，不隨便批評別人、指責別人，過頭的話不要講，過頭的事不要做。 ”[13]概括起來說“韜光養(yǎng)晦”是指韜的是意識形態(tài)之光，養(yǎng)的是經(jīng)濟建設之晦。

其次，中國式現(xiàn)有國際秩序的受益者，中國無意挑戰(zhàn)現(xiàn)有的霸權(quán)國。 雖然在建國之初， 中國領導人一度認為第三次世界大戰(zhàn)會發(fā)生，強調(diào)要建立國際政治經(jīng)濟新秩序，但是隨著與國際社會的交往增多以及中國國內(nèi)政權(quán)的穩(wěn)定，中國領導人意識到世界的長期和平是可以實現(xiàn)的。鄧小平提出了和平與發(fā)展世界兩大主題的著名論斷。正是在這種認識之下，中國在改革開放的三十多年來取得了舉世矚目的成就， 是名符其實的國際秩序受益者。中國一直以來在爭取融入到國際秩序中去，而不是對其進行革命性的變革。

第三，中國的“韜光養(yǎng)晦”政策是一貫的，沒有雙重標準。 中國與西方不搞意識形態(tài)的爭辯， 對于比自己弱小的其他國家也沒有搞意識形態(tài)的輸出，同時，與所有國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來。 這和美國的“孤立主義”有著很大的區(qū)別。 美國只是孤立于歐洲的政治紛爭， 對于關(guān)系到自己切身利益的美洲和亞洲則進行肆意的干涉。

從當時的情況來看，“韜光養(yǎng)晦” 的政策有力的沖破了西方的制裁，最大限度的保護了中國利益，確保了中國改革開放的進程。 中國一方面堅守社會主義的信念，一方面繼續(xù)與其他國家擴大交往，沒有因為西方的制裁而與其進行意識形態(tài)的爭辯，依然堅持經(jīng)濟建設的工作重心。 “1989 年12 月5 日，中日兩國政府簽署關(guān)于向中國提供無償資金援助50 億日元的協(xié)議；1990 年1 月5 日，西班牙政府恢復向中國提供33 億比塞塔的發(fā)展基金援助貸款(這還只是恢復遭到中止的原有的信貸，并非提供新的貸款)。 從恢復高層接觸來看，1990 年1 月16 日至25 日，在中日之間，由中國國家計劃委員會主任鄒家華訪日而告恢復。 其后，西方高層官員來訪日漸增多，德國經(jīng)濟合作國務秘書(7 月10 日)、英國外交國務大臣(7 月下旬)，澳大利亞和新西蘭的部長級代表(9 月間)都到中國訪問。 ……因此，從一般西方國家來說，在1991 年，可以說高層接觸的禁令實際已取消了。 ”[14]

從長遠來看，“韜光養(yǎng)晦” 政策為中國的和平崛起提供了道路選擇。 中國要完成中華民族偉大復興的任務，必須專心于經(jīng)濟建設等國內(nèi)事務。 同時與其他國家搞好關(guān)系， 為經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。 中國改革開放以來所取得的成就也充分證明了這一點，尤其是當中國的實力不斷增強，國際上“中國威脅論”甚囂塵上，“韜光養(yǎng)晦” 的必要性更加明顯。 中國的崛起不可避免的會引起周邊國家以及其他大國的警惕，中國只有采取這種低調(diào)、內(nèi)斂的外交政策，才能盡可能的為中國的崛起贏得足夠長的戰(zhàn)略機遇期。

三、 幾點思考

2010 年中國的GDP 排名躍居世界第二位， 已經(jīng)是名副其實的世界經(jīng)濟大國。 國內(nèi)的有學者認為中國當前應該放棄“韜光養(yǎng)晦”的政策，在國際社會發(fā)揮應有的作用，以免出現(xiàn)美國當年被“孤立主義”束縛手腳的局面?！绊w光養(yǎng)晦”的政策應該繼續(xù)實施與否在國內(nèi)進行了一場大討論。筆者以為無論是從國內(nèi)形勢還是國際形勢來看，“韜光養(yǎng)晦”的政策并未過時。

首先，中國雖然已經(jīng)是經(jīng)濟大國，但是國內(nèi)急需解決的社會矛盾繁多，人民的生活水平依然過低，只關(guān)注經(jīng)濟總量的意義不大。 國內(nèi)的貧富差距問題以及東西方發(fā)展的不平衡問題都沒有得到有效的解決。 現(xiàn)在中國只是經(jīng)濟上的強大，國家要想實現(xiàn)全面的復興，不僅僅需要強大的經(jīng)濟，還要有優(yōu)秀的文化、制度以及強大的軍事力量。因此中國要想實現(xiàn)崛起，主要的精力還是要放在國內(nèi)。

其次，國際層面上來講，冷戰(zhàn)結(jié)束以后的“一超多強”的局面也沒有改變。 雖然2008 年金融危機以來出現(xiàn)了“一超走弱、多強易為”的局面，但是國際格局沒有發(fā)生根本的改變， 中國依然是具有世界影響力的亞太大國。 今年以來，西方國家開始不同程度的走出金融危機，經(jīng)濟穩(wěn)步增長，而新興國家主要是“金磚四國”的經(jīng)濟增長步伐反而放緩。 “金磚四國”一詞的締造者吉姆.奧尼爾在接受《華爾街日報》的采訪中表示“如果他能更改‘金磚四國’的這個概念，那么他只會留下中國一個國家”[15]這也說明了“一超多強”的國際格局在固化而不是相反。另外，時代的主題依然是鄧小平當年的判斷即“和平與發(fā)展”。 尤其是在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期中國依然要利用有利的戰(zhàn)略機遇期加快發(fā)展的步伐。

第三，中國經(jīng)濟近年來取得的成就舉世矚目，然而國際社會對于中國的崛起充滿疑惑，“中國威脅論” 隨著中國的經(jīng)濟成就不斷放大。 這在一定程度上造成了周邊國家以及一些大國的緊張，他們對強大以后的中國會不會成為“中華帝國”，中國會不會稱霸充滿疑慮。 中國有必要堅持“韜光養(yǎng)晦”的政策，向世界表明中國的發(fā)展不同于過去西方的發(fā)展，中國的發(fā)展是和平的發(fā)展， 是互利的發(fā)展。 中國的外交政策依然是以“和平共處五項原則”為指導的溫和的外交政策，不是進攻性的外交政策。

另外，隨著國家的發(fā)展，海外利益也在不斷擴大，與其他國家的矛盾難免增多，中國在堅持“韜光養(yǎng)晦”的外交政策時也要有力的保護中國的利益， 不是一味的退讓。 在一些對地區(qū)或者世界能夠發(fā)揮建設性作用的地方，中國要勇于承擔責任，做負責任的大國，以此讓周邊國家安心。

作者簡介：

[1]轉(zhuǎn)引自王曉德.美國文化與美國外交[M].北京:世界知識出版社,2003:25.

[2]汪濤.“使命觀”與美國外交的孤立主義和擴張主義[J].理論導刊,2001(7).

[3][美]托馬斯.潘恩.常識.何實譯.華夏出版社.2004 年版.第39 頁.

[4]王曉德.美國文化與美國外交[M].北京:世界知識出版社,2003:120.

[5]聶崇信等譯.華盛頓選集[M].北京:商務印書館,2011：324-325.

[6]謝益顯.當代中國外交思想史[M].開封:河南大學出版社，1999:373.

[7]中共中央文獻編輯委員會.鄧小平文選[M]第三卷.北京:人民出版社,1993:344.

[8]JohnC. Chbaiegr. Isolationism（Geernhvaen Press, Ine,1995),pp.25-26.

[9]劉德斌.國際關(guān)系史[M].北京:高等教育出版社,2003:136-137.

[10]劉德斌.國際關(guān)系史[M].北京:高等教育出版社,2003:137.

[11]王曉德.美國文化與美國外交[M].北京:世界知識出版社,2003:131.

[12]王曉德.美國文化與美國外交[M].北京:世界知識出版社,2003:140.

[13]曲星.堅持“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的外交戰(zhàn)略[J].中國人民大學學報,2001(5).

[14]謝益顯.中國當代外交史（1949-2001）[M].北京:中國青年出版社,2002:448.

[15]“金磚四國” 正在褪色嗎_ 財經(jīng)頻道_ 東方財富網(wǎng)(Eastmoney.com)[EB/OL]http://finance.eastmoney.com/news/1371,20130901319389673.html,2014-8-12.