沈丹，宋琦，趙海云

（嘉興職業(yè)技術學院，浙江 嘉興314036）

公平、 效率是衡量社會全面發(fā)展程度的重要尺度。公平和效率的關系問題，一直為社會各界所關注。 在社會的穩(wěn)定和經濟發(fā)展過程中，效率和公平缺一不可。 效率高，公平實現(xiàn)度好是人們一直追求的目標，也是人類社會最理想的狀態(tài)。 改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展，社會貧富差距不斷拉大，如何處理公平和效率的關系，減小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕，已經成為全社會關注的焦點之一。

一、馬克思主義的平等觀

平等是對社會壓迫、矛盾的排斥，是對和諧社會的一種美好期望。 自人類社會產生以來，平等就成了永恒的追求。 馬克思主義的平等觀是馬克思、恩格斯在探索人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎上產生的關于無產階級實現(xiàn)自由平等、全面發(fā)展的理論，馬克思和恩格斯在批判杜林的平等觀的過程中形成關于全人類的公平平等觀。 杜林認為“兩個人”構成社會的最基本要素，而這“兩個人或兩個人的意志就其本身而言是彼此完全平等的。 ”也就是說杜林的平等觀是從抽象的個人出發(fā)的，而“不是從對象本身去認識某一對象的特性，而是從對象的概念邏輯中推論出這些特征。 ”這樣做的結果是“不是從現(xiàn)實本身推論出現(xiàn)實，而是從觀念推論出現(xiàn)實”，這樣形成的平等觀是一種超階級、超歷史、超民族的平等觀。

馬克思、恩格斯認為平等是一個具體的歷史范疇，是歷史發(fā)展的產物。恩格斯曾說過：“平等的觀念，無論以資產階級的形式出現(xiàn),還是以無產階級的形式出現(xiàn)，本身都是一種歷史的產物，這一觀念的形成，需要一定的歷史關系， 而這種歷史關系本身又以長期的以往的歷史為前提?！逼降炔皇且怀刹蛔兊?，是隨著歷史的發(fā)展而變化的，在不同歷史時期，平等具有不同的內容，甚至在同一歷史時期的不同社會制度里，平等的內容也不同。例如：“希臘人和羅馬人的公平認為努力制度是公平的；1789 年資產者的公平要求廢除封建制度，因為據(jù)說它不公平。在普魯士的容克看來， 甚至可憐的行政區(qū)域條例也是對永恒公平的破壞。 所以， 關于永恒公平的觀念不僅因時因地而變，甚至也因人而異。 ”也就是說，每一時代的公平觀，在那個時代都有其合理性和局限性。因此，這種合理性并不是永恒的、絕對的。原始社會的公平僅僅局限于公社成員之間，奴隸、婦女、外地人沒有公平可言；奴隸社會時期，形成了奴隸主和奴隸兩大對立階級，平等也僅僅是奴隸主之間的平等，而奴隸作為生產資料的組成部分，是沒有平等的；在封建社會中，平等也只屬于地主階級，甚至在地主階級內部也并不是完全平等的，最多也就是各等級之間的平等；資產階級社會中，也是如此，資產階級打著自由平等的幌子反對封建制度之后，也逐漸演變成資產階級統(tǒng)治的工具。 因此，永恒的平等觀念是不存在的。不同的社會集團，總會從其自身的利益出發(fā)來提出不同的平等觀， 并以此來實現(xiàn)自己的目的。 任何脫離具體歷史條件和社會所處階段而形成的普適平等觀，都是不可能的。

馬克思主義的平等觀是無產階級的平等觀。 馬克思主義的平等觀認為，自階級社會產生以來，平等也就帶有階級性。資產階級以自由和平等的口號推翻了封建統(tǒng)治，用資本主義的平等觀代替了封建主義的平等觀，實質上是用資本主義的不平等取代封建主義的不平等觀。 資本主義的平等是建立在追求剩余價值的資本主義生產方式和雇傭勞動的生產關系為基礎的商品經濟上的，等價交換，公平交易是其公平的尺度。 因此，資本主義的平等觀是建立在消滅封建特權的基礎上的。 而無產階級的公平觀則要求消滅階級。 恩格斯曾說過：“資產階級的平等觀要求也有無產階級的平等要求伴隨著。 從消滅階級特權的資產階級要求提出的時候起，同時就出現(xiàn)了消滅階級本身的無產階級要求。 ” “平等應當不僅是表面的，不僅在國家的領域中實行，它還應當是實際的，還應當在社會的、 經濟的領域中實行。 ”“無產階級平等要求的實際內容都是消滅階級的要求，任何超出這個范圍的平等要求，都必然要流于荒謬。 ”也就是說，只要存在著階級和階級社會， 那么真正的平等是永遠都不可能實現(xiàn)的。只有沒有貧富對立，剝削和被剝削的對立，人在社會地位和社會權利方面都得到了平等， 才是真正地平等。 或者說，實現(xiàn)平等的途徑就是消滅平等，正如國家政治體系中的各種矛盾的最終解決的最好途徑為消滅國家一樣。在同不平等的對立之中，平等才存在。 消滅了平等，不平等也隨之消失，社會就無所謂平等與否，這才是真正地平等。 馬克思在《共產黨宣言》中提到：“代替那存在階級和階級對立的資產階級舊社會的， 將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每一個人的發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。 ”只有在這樣一個自由人聯(lián)合體中， 在生產力高度發(fā)達的前提下，真正的平等才會實現(xiàn)。

二、社會主義公平與效率關系的演變

在社會主義建設實踐過程中， 我黨對于公平和效率的關系也有不同的認識，可以說黨對于公平和效率的關系是隨著時代的發(fā)展而不斷完善的。

（一）堅持以公平為中心的平等觀

黨的第一代領導人依據(jù)馬克思恩格斯在19 世紀歷史條件形成的關于未來社會的設想， 實行單一的公有制為基礎的計劃經濟，實行按勞分配，主張公平至上。 早在1921 年,黨的“一大”通過的《中國共產黨綱領》中就提出:“消滅資本家私有制,沒收機器、地、廠房和半成品等生產資料”，在1922 年,中共中央又在發(fā)表了《對時局的主張》,明確提出:“沒收軍閥官僚的財產,將他們的田地分給貧苦農民。 ” 黨的第一代領導人面對的是半殖民地半封建的舊社會，首要任務是進行民主主義革命。 只有將公平放在首位，才能取得革命的勝利。 尤其在對于土地的改革中，公平為中心點的原則更加明顯。1931 年黨的《中華蘇維埃第一次全國代表大會土地法草案》 中就規(guī)定:“所有封建主、地主、豪紳、軍閥、官僚、寺院以及其他大私有主的土地,無論自己經營或出租,一概立即沒收,被沒收的土地,經過蘇維埃由貧農與中農實行分配”。 以及在后來的《中國土地法大綱》中,再次規(guī)定:“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度(包括沒收一切地主的土地、公共土地和征收富農的多余土地),實行耕者有其田的土地制度”不分男女老幼,統(tǒng)一平均分配。 這一時期堅持公平為上的原則，是黨在結合中國具體國情的基礎上做出的正確決定。

但是，新中國成立以后，尤其在社會主義三大改造之后，我們黨急于進行社會主主義建設，急于向共產主義過渡。 因而，在建設的過程中，過于注重公平。 生產、分配都由國家計劃，導致了結果上的平等，干多干少一個樣，嚴重挫傷了人民的勞動積極性， 陷入了平均主義。 這一時期的公平至上的平等觀，已經發(fā)展成為平均主義，是以犧牲效率為代價的，嚴重阻礙了社會生產力的發(fā)展。

（二）“效率優(yōu)先，兼顧公平”的平等觀

馬克思、 恩格斯所闡述的平等觀是對一定社會形態(tài)下經濟關系的反映，是與一國的生產力水平、經濟發(fā)展水平相聯(lián)系的。 社會主義的公平觀也應該是與社會主義的生產力和經濟發(fā)展水平相適應的。 鄧小平從我國社會主義初級階段生產力總體水平落后的基本國情出發(fā)，于1978 年12 月13 日，在中央工作會議上提出：“在經濟政策上，我認為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入多一些，生活先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、 其他單位的人們向他們學習。 這樣就會使整個國民經濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。 ” 將社會主義的公平至上觀轉變?yōu)樾蕛?yōu)先，先富帶動后富上來。1987 年，黨的十三大提出：“我們的分配政策， 既要有利于善于經營的企業(yè)和誠實勞動的人先富起來，合理拉開收入差距，又要防止貧富懸殊，堅持共同富裕的方向，在促進效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平。 ”鄧小平認為公平不應該是最終結果的公平,也不是數(shù)量的均等,而是規(guī)則和標準的公平。 如果不顧貢獻的大小、能力的強弱、技術的高低、勞動的輕重，都以同樣的標準、同樣的工資來衡量，那么只能造成形式上的公平、實質上的不公平，不利于生產力的發(fā)展和人民勞動積極性的提高。 只有將貢獻、能力、技術、勞動等納入工資考核的標準才能真正地體現(xiàn)公平， 因此，1993 年在黨的十四屆三中全會上作出的 《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確提出：“個人收入分配要堅持以按勞分配為主體、多種分配制度并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則”。 “效率優(yōu)先，兼顧公平”成為社會主義初級階段的公平觀。改革開放至今的三十多年里，我國的生產力水平、人民生活水平都不斷提高，綜合國力不斷上升，極大地推動了我國社會主義的發(fā)展。

（三）“更加注重公平”的平等觀

然而，隨著生產力的進一步發(fā)展，以及社會主義市場經濟的進一步深入發(fā)展，社會公平失衡，貧富差距、城鄉(xiāng)差距也在不斷地拉大。 如果依然“效率優(yōu)先、兼顧公平”已經不能完全適應變化了實際。 馬克思列寧等十分強調公平的歷史范疇，認為社會公平是具體的、歷史的、相對的。 每一階段的公平觀都是與該階段基本實際相適應的。 “效率優(yōu)先、兼顧公平”原則同樣具有相對性，它并不是萬能的、普適的。 在社會主義新的實際下，它也需要進行相應的變化，以此更好地來指導我們的實踐。 于是，在效率與公平的天平上,黨給后者投放更多的砝碼。黨的十六屆五中全會提出：“注重社會公平， 特別要關注就業(yè)機會和分配過程的公平。 ” 黨的十六屆五中全會進一步指出：“在經濟發(fā)展的基礎上,更加注重社會公平。 ”黨的十七大又進一步提出：“把提高效率和同時促進社會公平結合起來。 ”“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平。 ”形成了“效率優(yōu)先、更加注重公平”的新的社會主義公平觀，在效率優(yōu)先、經濟發(fā)展的基礎上，把社會公平和平等提到“更加注重的”高度。即在保證經濟發(fā)展的同時，也要保證一定的公平，使公平和效率協(xié)調發(fā)展。 只有在公平和效率均衡發(fā)展的基礎上，才能妥善協(xié)調和處理好社會各方面的利益，構建社會主義和諧社會。

三、結語:

效率是實現(xiàn)公平的手段，為社會公平服務；維護公平是促進效率的重要保證,實現(xiàn)公平是效率的最終目的。在公平的前提下， 在公正公平的環(huán)境中取得的效率才是社會需要的合理和持久的效率，在普遍發(fā)展的社會效率中達到的的公平才是普遍的真實的公平。 只有隨著社會主義的發(fā)展不斷完善的公平觀， 才能真正推動社會主義的發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會和和諧社會，將中國特色社會主義建設推向新的高潮。

[1]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集[M].北京:人民出版社,1995.

[2] 張永泉,趙泉鈞.中國土地改革史[M].武漢:武漢大學出版社,1985.

[3]趙效民.中國土地改革史(1921 年-1949 年)[M].北京:人 民出版社,1990.

[4]鄧小平.鄧小平文選[M].北京：人民出版社，1994.

[5]中共中央文獻研究室.十三大以來重要文獻選編[M].北京：人民出版社，1991.

[6]中共中央文獻研究室.十四大以來重要文獻選編[M].北京：人民出版社，1996.