文 （安徽大學(xué)管理學(xué)院 ，安徽合肥 230061）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央就從黨和國家生死存亡的高度，把反腐敗斗爭擺在了更加突出的位置。當(dāng)前我國反腐敗斗爭的形式依然嚴峻復(fù)雜。近些年來，“領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女腐敗類型”的案件不斷地呈上升趨勢被發(fā)現(xiàn)，且多數(shù)被查處的都是一些窩案串案，涉及面很廣，影響也很惡劣。習(xí)近平曾在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話時就表示：反腐敗斗爭必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。［1］2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況的通報顯示，14個被巡視的對象中就有7個地方和單位被查出存在領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題，半數(shù)被巡視對象暴露出有些領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)力為親屬、子女謀利的問題，在新疆就有176件此類案件被查處，占到了要案總數(shù)的15.6%；廣東省有31件此類案件被查處，占要案總數(shù)的33.3%。［2］通過這些數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗有相當(dāng)高的關(guān)聯(lián)度。中央巡視組關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商的問題，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部親屬等“易腐人群”也納入了反腐敗的視野。對于當(dāng)前的腐敗問題必須堅持老虎蒼蠅一起打，也要把依附于老虎蒼蠅的寄生蟲也要一起打，“拔出蘿卜帶出泥”，讓親緣腐敗無處藏身。

一、親緣腐敗現(xiàn)象及其類型

（一）親緣腐敗的概念

至今對于腐敗的概念在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界還沒有形成一個統(tǒng)一明確的定義。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)術(shù)界從不同角度對腐敗概念的定義，一般認為，腐敗行為的主體是國家權(quán)力的行使者，腐敗行為的方式是濫用國家權(quán)力，腐敗行為的目的是謀取私利，腐敗行為的后果是嚴重損害國家和人民的利益。［3］據(jù)此，本文所研究的親緣腐敗是指：領(lǐng)導(dǎo)干部主動利用自己手中的公權(quán)力為其配偶、子女以及其他親屬謀利，或者領(lǐng)導(dǎo)干部親屬利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)的影響謀取不正當(dāng)利益的腐敗現(xiàn)象。它是一種“權(quán)力家庭化”、“一人當(dāng)官全家發(fā)財”的家族式腐敗，具有隱蔽性、轉(zhuǎn)移性、血緣利益性等三個特性，它所表現(xiàn)出來的腐敗形式也是多種多樣，現(xiàn)已成為一種典型的腐敗模式，其后果是嚴重損害公共利益，擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，破壞了黨和政府的形象。

（二）親緣腐敗現(xiàn)象類型

在一些被查處的親緣腐敗案件當(dāng)中，一般是有權(quán)的官員藏身在幕后，卻安排一些親屬去充當(dāng)自己收受錢財?shù)摹鞍资痔住焙湍踩±娴摹按匀恕?，往往就是明修棧道、暗度陳倉。根據(jù)其手法和途徑可以分成以下四種類型：官商權(quán)錢利益互補型、借殼撈錢型、利益集團交換型及國際化型。［4］

1.官商權(quán)錢利益互補型。官商權(quán)錢利益互補型主要是指在家庭成員中有人在當(dāng)官，有人在經(jīng)商，它是一種權(quán)為商開路，商為權(quán)鞏固的官商結(jié)合模式。例如在山西運城的“房媳”事件當(dāng)中，以“房媳”張彥、公公孫太平為核心的運城孫家就是一種典型的家族式腐敗，其家族成員里有多人在運城市擔(dān)任公職，主要分布在公、檢、法、紀委以及政府各職能部門，與此同時他們家族還在當(dāng)?shù)亟?jīng)營著物流公司、洗煤廠等企業(yè)。這種官商勾結(jié)，以權(quán)謀私、以權(quán)換錢，竊取了國家和社會的公共資源，極大地擾亂了市場經(jīng)濟的正常秩序。

2.借殼撈錢型。借殼撈錢型主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部子女以經(jīng)商辦企業(yè)為名義，但卻并不從事實際的企業(yè)業(yè)務(wù)，他們辦企業(yè)只是為打造進行貪污受賄的 “外衣”。例如被查處的劉鐵男和劉德成父子就是這種特征，根據(jù)檢方的起訴書，劉鐵男曾經(jīng)利用手中的權(quán)力去幫助南山集團解決3萬噸氧化鋁購銷的合同，而南山集團董事長將購銷差價中的750萬元作為回報匯入劉德成控制的公司。這種類型的腐敗難以識別且很具有隱蔽性和欺騙性的特征，發(fā)現(xiàn)難度比較大。

3.利益集團交換型。利益集團交換型的腐敗主要是領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力先施惠于其他人，再打招呼讓他們?nèi)フ疹欁约旱挠H屬；或者官員之間為實現(xiàn)某種利益，達成默契，以手中權(quán)力作為交換的砝碼來進行交易而產(chǎn)生利益互換行為。這種類型可以算是家族內(nèi)官商結(jié)合的升級形式，這種腐敗類型往往難以發(fā)現(xiàn)、查處，一些被查處的“窩案”都是屬于這種類型，它給社會產(chǎn)生的負面影響比前面兩種更甚。

4.國際化型。國際化型的腐敗形式是領(lǐng)導(dǎo)干部本人在國內(nèi)當(dāng)官，而親屬在國外通過經(jīng)商辦企業(yè)的手段，收取領(lǐng)導(dǎo)干部在國內(nèi)的非法所得。目前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的“國際化”趨勢明顯。這種腐敗具有轉(zhuǎn)移性，加大了反腐敗工作的難度。

二、親緣腐敗問題存在的原因分析

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識薄弱

隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些腐朽生活觀念和思想的侵入，并開始侵蝕部分領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。［5］一些領(lǐng)導(dǎo)干部在誘惑面前沒能守住“底線”，迷失了自我，迷失了方向，失去本應(yīng)有的理智，導(dǎo)致“三觀盡毀、節(jié)操盡碎”，喪失了為官的理想追求和道德準則，把自己家族的利益看得比國家利益高，往往“越公肥私”，部分官員手握大權(quán)后，將手中的公權(quán)逐步私有化，由權(quán)力帶來的“肥水”也不愿意讓其流入外人之田，把政府部門當(dāng)成自家的“前宅后院”，利用自己手中的權(quán)力為其家庭或家族謀取各種不正當(dāng)利益，從而促使家庭或家族形成親情捆綁下的謀利共同體，如，河北省原省委書記程維高縱容自己的兒子非法經(jīng)商形成了“父子兵”；內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副秘書長武志忠指使其妻子受賄、挪用公款形成了“夫妻檔”；原鐵道部原部長劉志軍與他的弟弟劉志祥在鐵路貪腐中形成了“親兄弟”。這些尋租父子兵、貪腐親兄弟、挪用公款形夫妻檔的關(guān)系，最終形成集體腐敗，導(dǎo)致“一人當(dāng)官全家發(fā)財”、為官一任“造?！币环接H戚的親緣腐敗。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部親屬問題

在我國兩千多年的封建傳統(tǒng)文化中，“官本位”思想的影響十分嚴重，存在著“一人得道，雞犬升天”的思想。十八大以來落馬官員的腐敗案中有相當(dāng)一部分都與家庭成員有著密切的關(guān)系。［6］一些領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬“近水樓臺先得月”，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)的影響直接或間接地去謀取不正當(dāng)利益，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動或為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利，從中謀取私利。如由中央巡視組通報的：山東省存在領(lǐng)導(dǎo)干部親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓問題；寧夏存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部子女及其親屬違規(guī)在其管轄的范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、園林綠化的問題。這些腐敗行為的發(fā)生既會嚴重損害國家和人民群眾的公共利益，又會擾亂經(jīng)濟秩序，造成社會不公，并且還會干擾和阻礙改革的進程。權(quán)力行使者自身意志薄弱，也會給權(quán)力腐敗提供賴以生殖繁衍的土壤。［7］有些親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗墮落的過程中充當(dāng)了“催化劑”的作用，猶如領(lǐng)導(dǎo)干部政治仕途上的“阿喀琉斯之踵”。在一些親屬“有權(quán)不用，過期作廢”的誘惑下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏慎獨精神，被親屬“溫水煮青蛙”現(xiàn)象就極易產(chǎn)生，不知不覺就被親屬“請君入甕”了，最終步入歧途。

（三）監(jiān)管的邊界和標(biāo)準模糊

孟德斯鳩說過：“一切有權(quán)力的人都會容易濫用自己手中的權(quán)力，這是一條萬古不移的經(jīng)驗，有權(quán)力的人會使用權(quán)力一直到有界的地方才休止”。［8］不受監(jiān)督的權(quán)力必然會導(dǎo)致權(quán)力的被濫用，親緣腐敗產(chǎn)生的一個重要原因就是監(jiān)督的缺位。一方面是因為在我國目前還缺少對公權(quán)力行使的完善和嚴格的正當(dāng)法律程序制約機制，至今沒有統(tǒng)一的行政程序法典，沒有政務(wù)公開法，也還沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報法，導(dǎo)致對親緣腐敗監(jiān)管的邊界和標(biāo)準比較模糊，對親緣腐敗行為的界定不清晰，難以準確判斷和及時糾正親緣腐敗者的違法犯罪行為，出現(xiàn)了監(jiān)管的縫隙和漏洞，使有些官員親緣腐敗者出現(xiàn)了可趁之機。另一方面由于親緣腐敗具有隱蔽性、轉(zhuǎn)移性、血緣利益性三個特性以及它所表現(xiàn)出來的腐敗形式也是多種多樣，官員在官場上和官場下與親屬“一唱一和”演起了貪污腐敗的“雙簧”，官員在官場上“清正廉潔”，親屬卻在幕后“謀取私利”，這類腐敗往往不易被發(fā)現(xiàn)，對其的監(jiān)督難度大，容易導(dǎo)致“虛監(jiān)”、“弱監(jiān)”、“漏監(jiān)”等現(xiàn)象。由于缺乏有效的親緣腐敗日常監(jiān)督制約機制，不能有效地制止親緣腐敗的蔓延，使得親緣腐敗現(xiàn)象不斷頻發(fā)。

（四）約束機制不夠細化、條款缺乏操作性

中央紀委監(jiān)察部廉政理論研究中心的一份調(diào)研報告表明，我國從1979年到2011年之間，總共有58次中央紀委全會和110余項法律法規(guī)及政策涉及到防止干部親屬官商利益相關(guān)的內(nèi)容，1985年頒發(fā)的《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》、2001年頒發(fā)的《關(guān)于省、地兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定 （試行）》，2010年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》是對公職人員親屬的管理做出的“有史以來最嚴格的規(guī)定”，這些所頒布的文件都專門對干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題進行了一些規(guī)范。［9］盡管頒布了這些文件條規(guī)，但約束機制不夠細化、條款缺乏操作性，如對于“領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不能在該領(lǐng)導(dǎo)管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動”的這一規(guī)定，在實際監(jiān)督中如何界定“領(lǐng)導(dǎo)管轄的業(yè)務(wù)范圍”“與“公共利益沖突”這兩個問題，就存在操作上的困難，這就造成這些法規(guī)難以在實際中落實到位。制度的執(zhí)行力不夠，執(zhí)行的效果非常有限，制度成為了紙老虎、稻草人，起不到對領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬應(yīng)有的約束作用，導(dǎo)致公權(quán)力一直被“家圈子”所包圍著，即使有百余條約束法規(guī)至今仍不能根治親緣腐敗問題的不斷出現(xiàn)。

三、親緣腐敗問題的治理對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身防腐能力并管好親屬

孔子曰：“子帥以正，孰敢不正？”領(lǐng)導(dǎo)干部需要提高反腐倡廉的自覺性、提高自身防腐能力，管好親屬，必須以身作則、做好表率，嚴格按照法規(guī)和程序用權(quán)辦事；要慎言慎行，自覺純潔“三圈”，不該拿的堅決不拿、不該張的嘴堅決不張，用自身實際行動感召身邊的親屬，共同筑起拒腐防變的穩(wěn)固防線。孟子云：“修身齊家治國平天下”，而“修身齊家”是“治國平天下”的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要清正廉明，也要以嚴格的家風(fēng)教好、管好“家中人”。習(xí)近平在十八屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話時也指出，“黨員干部必須要管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份去謀取非法利益”。［10］管好親屬必須純正家風(fēng)、立好家規(guī)。在純正家風(fēng)上，毛主席曾有著名的三原則：一是戀親不為親徇私，二是念舊不為舊謀利，三是濟親不為親撐腰。周恩來曾經(jīng)也專門制定了《十條家規(guī)》來嚴格要求自己的親屬。領(lǐng)導(dǎo)干部需要向自己身邊的親屬普及相關(guān)法律知識，防患于未然，引導(dǎo)親屬樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使他們不愿意也不敢打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號去謀取私利。

（二）依法制約官員權(quán)力，推進權(quán)力公開運行

十八屆四中全會明確提出全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，依法治國是國家治理方略，更是根治腐敗的依據(jù)和保障。［11］遏止親緣腐敗蔓延的關(guān)鍵，在于依法制約官員手中的權(quán)力，讓權(quán)力在法治的軌道上行駛，還必須進一步出臺具有剛性的黨內(nèi)法規(guī)來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬子女必須合法合規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，嚴格界定范圍，對于什么級別的領(lǐng)導(dǎo)干部、在什么范圍內(nèi)的親屬、在什么領(lǐng)域內(nèi)不得經(jīng)商辦企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)給出明確的界限，不能似是而非、邊界模糊，讓不法分子有鉆法律空子的機會。對避免利益沖突的各種情形要進行細致的劃分和詳盡的規(guī)定，從法規(guī)制度的層面上來堵住不法利益的輸送渠道。官員的權(quán)力公開運行是監(jiān)督的前提條件，要不斷地推進權(quán)力公開運行，實行權(quán)力清單制度，讓權(quán)利在陽光下運行，壓縮權(quán)力尋租的空間。［12］在這種情況下，官員再想利用權(quán)力來進行暗箱操作就會變得困難，把權(quán)為“親”所用真正歸還權(quán)為“民”所用。

（三）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬的監(jiān)督

鄧小平曾說過“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是要對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督?！保?3］十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》也提出，要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。［14］加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬的監(jiān)督，建立起干部親屬監(jiān)督機制，才能有效保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。不僅要強化體制內(nèi)監(jiān)督，也要拓寬體制外的社會監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，把體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督結(jié)合起來，增強監(jiān)督的合力和實效。陽光是最好的防腐劑，需要積極推行官員財產(chǎn)的公示制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的財產(chǎn)也要走到陽光下，接受群眾的監(jiān)督和舉報，才能預(yù)防腐敗家族化的出現(xiàn)。［15］要通過巡視、巡查等常規(guī)手段，發(fā)現(xiàn)問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況也要納入對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的抽查核實工作當(dāng)中去，一旦發(fā)現(xiàn)問題可按照《<中國共產(chǎn)黨廉政準則>實施辦法》等有關(guān)規(guī)定及時進行處理，以此來有效地制止領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬子女利用其職權(quán)來牟取不當(dāng)利益。對有意利用手中的權(quán)力為子女、親戚大開方便之門的領(lǐng)導(dǎo)干部也要進行問責(zé)。通過加強對干部及其親屬的監(jiān)督，才能消除家族式腐敗的土壤，最終實現(xiàn)政治清明、官員清廉。

（四）加大親緣反腐制度的執(zhí)行力度

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委三次全會的講話中指出：“制度的執(zhí)行比制度的制定更加重要，不能讓制定出來的制度成為紙老虎、稻草人，要使制度成為硬約束而不是橡皮筋。”［16］近些年來，雖然出臺了許多關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)謀取不當(dāng)利益的制度，但許多制度并沒有落地生根得到有效的執(zhí)行，還沒有真正起到制約的作用，并沒能把權(quán)力真正關(guān)進制度的籠子里。要加大反腐制度執(zhí)行力度，促使制度落地生根，繼續(xù)加大打“老虎”、“蒼蠅”、“獵狐”等一系列的反腐行動，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治親緣腐敗，同時加大對親緣腐敗的巡視和查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成震懾力，把依附于老虎、蒼蠅的那些寄生蟲也要一起清除，“拔出蘿卜帶出泥”讓腐敗無處藏身。此外，還可以借鑒“裸官”的治理模式來遏制親緣腐敗的現(xiàn)象，對于一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)過程中存在利益沖突隱患的，有關(guān)部門在提拔、考察這些領(lǐng)導(dǎo)干部的時候應(yīng)當(dāng)令其做出選擇：要么親屬子女不在利益沖突范圍內(nèi)從事經(jīng)商辦企業(yè)的活動，要么領(lǐng)導(dǎo)干部自動放棄提拔或離開公務(wù)員崗位。讓領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬明白，“近水樓臺先得月”這種做法是行不通的。只有真正加大反腐制度的執(zhí)行力度，制度才會發(fā)揮力量，制度才會約束人，才能真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。才能保證公權(quán)姓公，斬斷權(quán)利“聯(lián)姻”的腐敗鏈，徹底打破“一人當(dāng)官全家發(fā)財”的親緣腐敗現(xiàn)象。

四、結(jié)語

綜上所述，目前，我國反腐敗斗爭的形式依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨，懲治和預(yù)防親緣腐敗也并非一日之功，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。正如習(xí)近平總書記在講話中所指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！焙汀伴L”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓”。所以必須堅定決心，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、防懲并舉，并繼續(xù)保持對懲治親緣腐敗的高壓態(tài)勢，堅持有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除親緣腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，絕不能讓封建社會那種“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”的親緣腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋生蔓延。真正做到權(quán)來之于民也要用之于民，切實維護好國家和人民的利益。

［1］中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報［N］.人民日報，2013-01-24（01）.

［2］中央亮劍官員“親緣腐敗”［J］.共產(chǎn)黨員，2014，22：44.

［3］胡楊.反腐敗導(dǎo)論［M］.北京：中共中央黨校出版社，2012：7.

［4］.中央嚴查親緣腐敗，三種作案手法曝光［J］.廉政瞭望，2014（11）.

［5］熊光清.當(dāng)前中國的腐敗問題與反腐敗策略［J］.社會科學(xué)研究，2011（05）.

［6］趙曉展.讓“近水樓臺先得月”式“親緣腐敗”無處藏身［N］.工人日報，2015-01-16（03）.

［7］王平.問責(zé)權(quán)法治化研究［M］.北京：光明日報出版社，2012：81.

［8］［法］孟德斯鳩.論法的精神［M］.北京：商務(wù)印書出版社，2012：154.

［9］賀國強.認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效取信于民［J］.求是，2010（06）.

［10］湯一原.學(xué)習(xí)中央紀委五次全會精神研究落實八項規(guī)定［N］.北京日報，2015-01-15（01）.

［11］十八屆四中全會《決定》關(guān)于依法治黨 加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)［J］.人民論壇，2014（31）.

［12］祝福恩，劉迪.權(quán)力清單制度的界定、意義及對策選擇［J］.中共杭州市委黨校學(xué)報，2014（06）.

［13鄧小平.鄧小平文選（第 2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：322.

［14］習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明［J］.黨建，2014（11）.

［15］張成林.我國官員財產(chǎn)申報制度的建立與完善［J］.廉政文化研究，2014（04）.

［16］周斌.認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀委三次全會精神 深入推進司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè) ［N］.法制日報，2014-01-17（01）.