饒 煒

（駐南昌鐵路局軍事代表辦事處，江西 南昌 330002）

1 引言

鐵路軍事運輸快速投送涉及到各環(huán)節(jié)的密切銜接與相互配合，投送過程中各環(huán)節(jié)的不確定因素極有可能產(chǎn)生不可預知的影響，甚至影響到快速投送任務的圓滿完成。加強對鐵路軍事運輸全過程中不確定因素的定性分析，并有針對性地提出對策，不僅可以增強抵抗風險的能力，而且可以提高投送效益，減少資源消耗[1]。本文根據(jù)現(xiàn)行鐵路軍事運輸組織模式，將投送過程分為投送準備、投送實施和投送控制三個環(huán)節(jié)[2]。

在投送準備階段，主要面對的是鐵路機車車輛、軍運備品、鐵路站場裝卸載條件等不確定因素影響；在投送實施階段，主要面對的是部隊裝卸載水平、鐵路線路通過能力等不確定因素影響；在投送控制階段，主要面對的是投送計劃變更、調(diào)度指揮、外部環(huán)境等不確定性影響。準確識別各環(huán)節(jié)中的不確定因素，分析其來源和影響，才能制定有效的應對策略，確保投送目的順利達成。

2 投送各階段主要不確定因素來源分析

2.1 投送計劃變更的不確定性

戰(zhàn)略投送分為平時和戰(zhàn)時。戰(zhàn)時戰(zhàn)略投送需求瞬息萬變，投送對象和投送期限的不確定性，會導致鐵路輸送進度、輸送序列、輸送徑路等狀態(tài)的變化。同時投送計劃的變化也會直接導致輸送準備內(nèi)容的變化，影響輸送準備效率甚至鐵路投送的整體效率。其不確定性主要包含以下幾個方面：一是變更車種車數(shù)，是指在裝載前臨時增加或減少裝載車數(shù)，調(diào)整裝載所需鐵路車種；二是變更人員裝備物資數(shù)量，是指不按照裝載計劃進行裝載，臨時調(diào)整人員和物資數(shù)量；三是變更發(fā)站，是指不按照軍事運輸計劃明確的裝載站進行裝載；四是變更到站，是指不按照軍事運輸計劃明確的卸載站進行卸載；五是變更運輸要求，是指調(diào)整運輸要求，例如是否禁止溜放、危險品組級代號、是否超限等；六是變更超限裝備指定徑路，是指超限裝備不按照超限電報的要求在指定徑路運行和在車站指定線路接車。

2.2 鐵路機車車輛保障的不確定性

鐵路車輛保障是鐵路投送實施的主要保障制約因素，其不確定性主要來自可用車輛車種和數(shù)量的不確定性、車輛技術狀態(tài)的不確定性以及車底回空和循環(huán)套用組織時間的不確定性。車輛保障的不確定性決定了鐵路投送可用的車輛數(shù)量，直接影響鐵路投送能力。機車是鐵路投送的動力來源，主要存在鐵路機務段配屬機車數(shù)量的不確定性、機車技術狀態(tài)的不確定性、機車交路的不確定性和牽引區(qū)段的不確定性。機車保障的不確定性決定了鐵路投送可用動力情況，也直接影響鐵路投送能力。鐵路機車車輛保障中的不確定性主要包含以下幾個方面：一是空車合格率水平，是指集結的鐵路車輛經(jīng)選扣整備后的合格水平；二是車輛集結時間，是指集結所需的鐵路車輛需要的時間；三是車輛整備時間，是指鐵路車輛選扣和整修的時間；四是特殊車型要求，是指部分長大裝備對鐵路車輛的要求，例如平板車的換長等；五是車輛回送時間，是指鐵路車輛從整備站（一般是編組站或者區(qū)段站）回送到裝載站所需要的時間；六是調(diào)機作業(yè)能力，是指擔負裝卸載調(diào)車作業(yè)任務的機車作業(yè)能力；七是補機配備能力，是指部分需要雙機牽引的區(qū)段能夠提供的補機數(shù)量。

2.3 軍用備品保障的不確定性

軍用備品主要是指制式裝卸保障設備、加固器材等。目前軍事運輸備品由鐵路無償提供，存在樣式和型號不統(tǒng)一、回收和檢測困難、無法重復利用等問題，因此是一次性消耗品。隨著近年來部隊演訓活動的日益頻繁，備品所需數(shù)量逐年大幅增加，日常備品保有量已不能滿足重大任務的需要，一年內(nèi)需多次添置，已成為制約部隊鐵路投送的關鍵因素。其不確定性主要包括以下幾個方面：一是備品數(shù)量，是指軍運備品的保有數(shù)量；二是備品回送時間，是指從備品庫調(diào)撥回送至裝載站的時間；三是備品準備時間，是指備品庫所在車站選扣備品回送車輛，裝卸載備品所需要的時間；四是備品規(guī)格，是指裝載所需要的備品種類和規(guī)格；五是備品補足時間，是指備品數(shù)量不足時購買添置配品所需要的時間。

2.4 裝卸載能力的不確定性

裝卸載站場是鐵路投送的重要物質(zhì)基礎和設備基礎。裝卸載能力主要分為鐵路站場設施設備的保障能力和部隊裝載水平兩個方面。近年來隨著軍運設施建設的不斷發(fā)展和部隊裝卸載訓練水平的不斷提高，裝卸載能力也得到了大幅提高，但裝卸載能力受環(huán)境制約大，可調(diào)整的范圍小，仍是制約軍事投送的關鍵因素。其不確定性主要包括以下幾個方面：一是能使用的股道數(shù)，是指能夠滿足軍事運輸裝載需要的調(diào)車和存車股道；二是裝卸載站臺數(shù)量，主要包括頂端站臺、側面站臺及坡度和轉(zhuǎn)彎半徑等；三是股道有效長，是指股道能夠存放鐵路車輛的長度；四是集結場地大小，是指供部隊和物資集結堆放的場地大小；五是調(diào)車作業(yè)時間，是指調(diào)車機車將鐵路車輛送至裝載股道或貨位的時間；六是列車編組時間，是指裝載完畢后編組形成列車的時間；七是部隊裝卸載能力，是指任務部隊進行鐵路裝卸載的熟練程度；八是外部環(huán)境影響，是指雨雪冰凍等自然條件惡劣、敵特破壞等導致裝載能力受損[3]。

2.5 線路通過能力的不確定性

鐵路線路是鐵路投送運行組織的物質(zhì)基礎。其不確定性主要有：線路技術狀態(tài)的不確定性、區(qū)間信號設備技術狀態(tài)的不確定性、自然災害或遭敵破壞的不確定性等。線路設施的不確定性決定了鐵路投送運行環(huán)節(jié)的物質(zhì)基礎，影響鐵路投送的通過能力。線路通過能力直接影響到軍事投送的進度，甚至制約著裝卸載能力。線路通過能力不足會延緩和制約整個投送過程，其受自然災害、天窗施工、車流限制等因素的影響大，是軍事投送的關鍵因素。其不確定性主要包括以下幾個方面：一是區(qū)段通過能力，是指鐵路線路區(qū)段能夠通行列車的對數(shù)；二是限制區(qū)段能力，是指一條線路上能力最小的區(qū)段的通過能力；三是民生運輸需求，是指國民生活和經(jīng)濟必保運輸所需的通過能力；四是最大限制坡度，是指鐵路線路上最大的坡度；五是技術站作業(yè)時間，是指列車在技術站進行各項技術作業(yè)所需要的時間；六是超限列車交會限制，是指超限列車與客車、動車等列車的交會條件；七是外部環(huán)境影響，是指雨雪冰凍等自然條件惡劣、敵特破壞等導致線路通過能力降低或者線路中斷[4]。

2.6 調(diào)度指揮能力的不確定性

調(diào)度指揮能力的不確定性主要有：調(diào)度系統(tǒng)自身穩(wěn)定性和安全性的不確定性、調(diào)度人員技術水平的不確定性、應急調(diào)度指揮設施設備能力的不確定性等。調(diào)度指揮的不確定性影響鐵路投送的組織效率和運輸安全，對鐵路投送產(chǎn)生重要影響。調(diào)度指揮能力是對鐵路整個運輸?shù)娜^程進行計劃安排調(diào)整的能力，隨著鐵路信息化水平的不斷提高，各種生產(chǎn)運營系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)投入運行，鐵路調(diào)度指揮能力得到大幅提高，但其受人為因素的影響大，指揮失誤所造成的損失大，是軍事投送的關鍵因素。其不確定性主要包括以下幾個方面：一是運輸信息的獲取，是指運輸信息獲取的速度與準確度；二是通信網(wǎng)絡，是指鐵路生產(chǎn)運營系統(tǒng)的網(wǎng)絡強健程度；三是各類系統(tǒng)故障，是指直接影響調(diào)度指揮的信息系統(tǒng)的強健程度；四是應急情況處置，是指調(diào)度指揮人員對應急情況的反應和處置能力；五是調(diào)度人員素質(zhì)，是指擔負調(diào)度指揮的鐵路和軍代處值班人員日常業(yè)務的熟練程度。

3 應對投送各階段的不確定性的策略

3.1 投送準備階段柔性處置策略

鐵路車輛集結選扣能力不足時，可以采取向上級申請支援、向鄰局申請回送空車、停裝管內(nèi)商運、協(xié)調(diào)組織車底套用、搶修定檢到期車輛等策略；車輛合格率不足時，可以采取放寬定檢時間、放寬檢車標準、合理組織節(jié)約、搶卸特種重車等策略；特殊車輛（長平板等）不足時，可采取合理調(diào)整裝載計劃、合理調(diào)整梯隊編成、降低裝備運輸條件等策略。

鐵路本務機車能力不足時，可以采取協(xié)調(diào)鄰局租用、內(nèi)燃機車替代電力機車、調(diào)整機車運用交路、配備多人值機避免超勞、調(diào)機替代本務機作業(yè)等策略；鐵路調(diào)車機車能力不足時，可以采取安排區(qū)域內(nèi)調(diào)機支援、本務機替代調(diào)機作業(yè)、調(diào)整調(diào)車作業(yè)計劃、前方站提前編組等策略。

軍用裝載加固器材不足時，可以采取提前購置補充、組織鄰近備品庫回送、利用狀態(tài)良好的舊備品、生產(chǎn)廠家直接送貨、調(diào)整備品使用種類、調(diào)整裝載方案、利用部隊配發(fā)制式加固器材等策略；軍用裝卸載用具不足時，可以采取提前購置補充、部隊自身攜帶、租用地方單位設備等策略。

裝卸載貨場能力不足時，可采取搭設臨時站臺（移動站臺車、輕型組合站臺、58 根枕木站臺、平板車搭設站臺）、利用地方專用線裝卸載、緊急興建軍運設施設備、清空貨場擴大集結地域、組織區(qū)間裝卸載、利用貨場設備進行吊裝作業(yè)、利用預備裝卸載站組織裝卸載等策略。

鐵路線路通過能力不足時，可采用啟用戰(zhàn)備運行圖、停開旅客列車和行包專列、暫停施工和天窗修、組織超長列車運行、組織限制區(qū)段迂回繞行、組織客運列車迂回等策略。

3.2 投送實施階段柔性處置策略

裝載環(huán)節(jié)可能遇到的突發(fā)情況一是裝載能力不足，可采取組織壓岔運輸、提前組織部隊訓練、暫停貨場其他作業(yè)、利用鐵路裝載力量實施裝載等；二是裝載時間不足，可采取裝好調(diào)車后再加固、邊裝載邊聯(lián)合檢查、頂端側面站臺同時裝載等策略。

運行環(huán)節(jié)遇到的突發(fā)情況一是裝備捆綁松動影響行車安全，可采取部隊自帶備品沿途檢查、各主要站商檢備用部分備品、利用鐵路監(jiān)控設備實時監(jiān)控等策略；二是線路自然災害或受敵破壞中斷，可采取組織迂回倒運、組織就地卸載公路機動、組織應急搶修等策略；三是指揮通信失靈，可以采取人工引導接車、啟用路牌組織運行等策略。

卸載環(huán)節(jié)遇到的突發(fā)情況一是卸載能力不足，可采取啟用預備卸載站、搭設臨時站臺、合理制定卸載計劃、組織均衡運輸?shù)炔呗裕欢切遁d時間不足，可采取利用鐵路卸載力量實施卸載、租用地方卸載設備、多貨位同時卸載等策略。

空車回空環(huán)節(jié)遇到的突發(fā)情況主要是車輛積壓，可采取多車站編組存車、開行超長回空列車，排定固定回空運行時刻、加快卸載進度、組織回空列車繞行等策略。

重點目標防護的突發(fā)情況包括遭敵或自然災害破壞，可采取專業(yè)保障隊伍提前待命、戰(zhàn)備搶修器材提前部署、加強救援列車配屬、預修迂回聯(lián)絡便道等策略。

3.3 投送控制階段柔性處置策略

提高調(diào)度指揮柔性度的策略有：增加調(diào)度指揮人員以提高調(diào)度指揮效率；減少調(diào)度指揮層級以減少調(diào)度指揮時間；備份調(diào)度通信、信息化設備及數(shù)據(jù)庫以提高穩(wěn)定性增加抗毀能力；充分利用信息化系統(tǒng)以提高信息獲取速度和反應能力。

提高軍運計劃柔性的策略有：預留部分鐵路車輛、軍運備品數(shù)量以應對軍運計劃車數(shù)增加；合理調(diào)整裝載計劃以應對軍運計劃車數(shù)減少；設立預備裝卸載站以應對軍運計劃發(fā)到站變更；建立應急超限電報審批機制來應對運輸條件變化。

提高自然環(huán)境柔性的策略有：加強軍運設施建設提高貨場裝卸載能力，加強設施設備數(shù)量來應對惡劣天氣的影響，及時掌控天氣變化幅度，易毀區(qū)段提前預置搶修機械和工程片石，安排應急救援列車在指定地域待命。

提高組織協(xié)同柔性的策略有：建立完善的組織協(xié)同關系，減少組織協(xié)同流程提高協(xié)調(diào)效率，設立專門辦事機構，對軍交運輸人員進行擴編和征召，進行應急軍事運輸演練等。

4 結語

軍用物資鐵路投送保障鏈是一個大系統(tǒng)，面對的不確定因素多且復雜。盡管本文識別了投送保障鏈可能面對的主要不確定因素，并給出了應對措施，但隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展和軍地編制體制的調(diào)整，作戰(zhàn)樣式、運輸模式、保障方式等都會發(fā)生變化，不確定因素也會隨之發(fā)生變化，因此需要不間斷地識別和分析，才能做到有的放矢，符合實際。

[1]焦紅,劉洋,王開勇,等.戰(zhàn)時物資投送保障鏈柔性研究[J].軍事交通學院學報,2009,(6).

[2]任聰，王鳳忠，張學鋒.軍隊戰(zhàn)儲物資應急投送保障模式研究[J].物流技術,2014， (3).

[3]鄭旭,吳東廣,陳兆仁，等.部隊鐵路投送運行保障能力研究[J].軍事交通學院學報，2008,(5).

[4]趙紀偉，韓宏.鐵路貨場作業(yè)能力補償?shù)奶接慬J].鐵道貨運，2015,(3).