王慧敏
(新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)第一高級(jí)中學(xué))
隨著世界政治格局和軍事局勢(shì)日趨緩和,各國(guó)為增強(qiáng)實(shí)力,提高在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位,都不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。目前影響較大的有歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。
二戰(zhàn)后,西歐國(guó)家開始走一體化道路。1951年,法、意、荷、比、盧和聯(lián)邦德國(guó),在巴黎簽訂歐洲煤鋼共同體條約。1957年,六國(guó)又在羅馬簽訂歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約和歐洲原子能共同體條約。1967年,三大共同體合并,統(tǒng)稱歐洲共同體。“1991年,歐洲共同體12國(guó)通過了《馬斯特里赫特條約》,決定在12 國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和政治聯(lián)盟,即“歐洲聯(lián)盟”。
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,對(duì)美國(guó)的霸主地位提出了挑戰(zhàn)。1985年,美加領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,首次正式提出美加兩國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的主張。1988年,正式簽署《美加自由貿(mào)易協(xié)定》。而美墨兩國(guó)也經(jīng)過多次談判,于1990年7月正式達(dá)成美墨貿(mào)易與投資協(xié)定。同年9月,加拿大宣布將參與談判“,1992年8月達(dá)成了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。1994年北美自由貿(mào)易區(qū)正式建立,但這實(shí)際上只是美國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)想的前奏,最終目的是在整個(gè)美洲建立自由貿(mào)易區(qū)”。
亞太地區(qū)的國(guó)家也在積極參與各種共同體和一體化組織。1989年1月,澳大利亞前總理霍克訪問韓國(guó)時(shí)提出“漢城倡議”,建議召開亞太地區(qū)各國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議,以討論加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作問題。同年11月,澳、美、加、日、韓、新和東盟六國(guó)在澳大利亞首都堪培拉舉行首屆亞太經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作組織正式成立。
(1)歐盟合作程度最高。例如,實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟、推行共同的農(nóng)業(yè)政策等。同時(shí),相伴歐盟所產(chǎn)生的理事會(huì)、歐洲議會(huì)等,形成超越國(guó)家的權(quán)力機(jī)構(gòu)。
(2)北美自由貿(mào)易區(qū)的成立,雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中損害了發(fā)展中國(guó)家的利益,但總體上這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的合作程度較高,未形成超越國(guó)家的權(quán)力機(jī)構(gòu)。
(3)亞太經(jīng)合組織是通過成員國(guó)間的一系列會(huì)議,在自愿基礎(chǔ)上,協(xié)商一致,以聲明等形式做出承諾,推動(dòng)合作?!斑@種承諾,各成員沒有責(zé)任和義務(wù)來履行,因?yàn)樗皇橇⒎ㄊ降幕蛑噶钚缘挠残砸?guī)定,對(duì)成員不具強(qiáng)制性”,合作程度較低。
三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)中,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)力最強(qiáng),這只是從其成員國(guó)總的GDP 考慮。其次是北美自由貿(mào)易區(qū),歐盟與其相比不相上下?!暗菬o論這三大區(qū)域組織中哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)大,不可置否的是這三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)仍是世界最具影響的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”。
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