韓 丹（綏中廣播電視臺(tái) 遼寧 125200）

筆者認(rèn)為,構(gòu)建新聞倫理體系主要從新聞法律規(guī)范制定、新聞行業(yè)自律等方面加大力度，共筑當(dāng)代新聞行業(yè)倫理觀。

一、不斷完善新聞法律規(guī)范

立法有利于我國(guó)新聞事業(yè)向現(xiàn)代化、法制化的方向發(fā)展。目前，我國(guó)還沒(méi)有單獨(dú)成文的新聞法，但新聞工作的有關(guān)規(guī)定可散見(jiàn)于各類普通法、專門法及黨和政府的管理?xiàng)l例和規(guī)范性文件中。如《政府信息公開(kāi)條例》、《外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國(guó)記者采訪條例》等，這些對(duì)新聞立法已經(jīng)有了明確的思路和大膽的嘗試。但新聞法的出臺(tái)仍有很大阻力。怎樣保障新聞自由、法的形式如何界定新聞功能、對(duì)特殊人物與政府部門的輿論監(jiān)督、新聞侵權(quán)的法律責(zé)任、新聞侵權(quán)糾紛的仲裁、新聞從業(yè)人員的自律和道德是否應(yīng)有明確規(guī)定，許多疑問(wèn)與爭(zhēng)議使得新聞立法變得艱難。所以，目前，國(guó)家出臺(tái)的新聞法規(guī)性文件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。缺乏專業(yè)新聞法制經(jīng)驗(yàn)的我們，還需要不斷探索，努力完善新聞法制建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前實(shí)際情況，在新聞法律規(guī)范建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)講求實(shí)際，立足于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。新聞法決不是單方面授予新聞界權(quán)利的法律，它一方面要維護(hù)新聞從業(yè)人員的正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)還應(yīng)規(guī)定新聞界所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。新聞法應(yīng)寫明采取何種形式管理新聞傳播活動(dòng)，給予新聞報(bào)道充分的自由，同時(shí)也要限制濫用新聞權(quán)力，堅(jiān)持新聞的真實(shí)客觀原則，嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密。加快新聞立法也需要借鑒國(guó)外的優(yōu)秀成果，注重實(shí)踐，總結(jié)我國(guó)新聞法制建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，著力解決當(dāng)前新聞立法過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的新聞法律文本。

二、提升媒體及從業(yè)人員的自律

1.行業(yè)自律

從西方新聞行業(yè)自律的成果中汲取經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于完善我國(guó)新聞媒體的道德自律體系十分必要。針對(duì)目前我國(guó)新聞界存在的倫理問(wèn)題，需要從行業(yè)自身入手，倡導(dǎo)符合我國(guó)新聞行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的自律規(guī)范。首先要加強(qiáng)對(duì)新聞倫理學(xué)習(xí)，在理性上認(rèn)同新聞倫理觀，才能夠?qū)?nèi)心信念轉(zhuǎn)化為個(gè)人道德品質(zhì)。其次，要加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)設(shè)立新聞道德評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)懲制度、淘汰機(jī)制等，使個(gè)人對(duì)自身違背行業(yè)規(guī)范和內(nèi)部制度的失范行為負(fù)責(zé)。再次，鼓勵(lì)記者開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，將個(gè)人行為與集體利益掛鉤，相互監(jiān)督，樹(shù)立媒體品牌和自身形象。

2.倫理教育

加強(qiáng)新聞倫理教育，要從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)新聞媒體及從業(yè)人員施加道德影響，使之遵循新聞倫理準(zhǔn)則，在工作中自覺(jué)履行對(duì)社會(huì)及受眾應(yīng)盡的義務(wù)。新聞倫理教育要培養(yǎng)與提高新聞從業(yè)者的新聞倫理認(rèn)識(shí)，鍛煉新聞從業(yè)者的職業(yè)倫理意志，陶冶新聞從業(yè)者的職業(yè)道德情感，堅(jiān)定新聞從業(yè)者的倫理信念，并使其形成新聞倫理習(xí)慣。新聞媒體應(yīng)在新聞工作者參加工作之前進(jìn)行崗前培訓(xùn)，修正并規(guī)范新聞工作者的倫理認(rèn)識(shí)。在新聞工作的間隙，定期組織新聞工作者進(jìn)行新聞倫理培訓(xùn)，開(kāi)展新聞倫理研討會(huì)，在實(shí)踐中總結(jié)新聞工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。

三、建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

1.輿論監(jiān)督

首先要加強(qiáng)媒體間的監(jiān)督，充分發(fā)揮同行相互制約的作用，建立一套同行間的組織輿論機(jī)制可以高效地保證媒體在新聞倫理水平上避免偏差過(guò)大。行業(yè)內(nèi)部可以成立媒體道德委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，這類機(jī)構(gòu)可以規(guī)定工作中需要遵守的倫理規(guī)范并強(qiáng)化監(jiān)督，可以對(duì)媒體間的倫理道德建設(shè)進(jìn)行評(píng)比，最終與利益掛鉤，落實(shí)到媒體的評(píng)優(yōu)中。近些年來(lái)，我國(guó)新聞行業(yè)間對(duì)假新聞等倫理失范現(xiàn)象的監(jiān)督與揭露為社會(huì)監(jiān)督的進(jìn)行打下了扎實(shí)基礎(chǔ)，今后應(yīng)逐步擴(kuò)大這種機(jī)構(gòu)輿論監(jiān)督的范圍與力度。其次，在媒體間的輿論監(jiān)督上升到一定層面時(shí)，還應(yīng)該建立新聞監(jiān)督專業(yè)協(xié)會(huì)，由專業(yè)新聞人士與行業(yè)外人士組成，其任務(wù)是受理受眾對(duì)于新聞傳播工作的意見(jiàn)，開(kāi)展相關(guān)社會(huì)調(diào)查工作。

2.受眾監(jiān)督

目前，我國(guó)新聞倫理的監(jiān)督體制并不完善。西方的新聞行業(yè)評(píng)議會(huì)等組織彌補(bǔ)了體制缺陷，許多新聞媒體還嘗試在媒體內(nèi)部增設(shè)專職督察員和道德顧問(wèn)，及時(shí)勘察，遏制媒體倫理失范情況的發(fā)生。這些組織與個(gè)人在很大程度上促進(jìn)了新聞倫理的發(fā)展進(jìn)程，其中的合理元素值得我們借鑒。實(shí)行市場(chǎng)化之后，政府還應(yīng)注意扶持民間的社團(tuán)組織，對(duì)新聞媒體的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和施壓，最大限度地保障合乎新聞倫理規(guī)范的新聞傳播活動(dòng)。中國(guó)新聞媒體應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)文化與西方新聞倫理的精華結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造適合中國(guó)新聞業(yè)發(fā)展的倫理氛圍，才能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?！?/p>

[1]陳絢.新聞道德與法規(guī)——對(duì)媒介行為規(guī)范的思考.中國(guó)大百科全書(shū)出版社,2005

[2]陳力丹.自由與責(zé)任：國(guó)際社會(huì)新聞自律研究.河南大學(xué)出版社,2006

[3]鄭保衛(wèi).當(dāng)代新聞理論.新華出版社,2003

[4][英]卡倫·桑德斯.洪偉等譯.道德與新聞.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2007

[5][美]羅恩·史密斯.李青藜譯.新聞道德評(píng)價(jià).新華出版社,2001