姚佳音
(徐州工程學(xué)院管理學(xué)院 江蘇·徐州 221006)
當(dāng)前綠色會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容除了包含傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容之外,還包括環(huán)境破壞成本、環(huán)境保護(hù)成本、自然資源開發(fā)成本、自然資源保護(hù)與恢復(fù)成本、資源環(huán)境使用收益、資源環(huán)境收益的補(bǔ)償?shù)确矫娴膬?nèi)容,其核算工作一般集中在一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部,反映企業(yè)因資源環(huán)境使用帶來的收益和環(huán)境保護(hù)等方面的資金運(yùn)作狀況。
在如今財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域中,綠色會(huì)計(jì)作為一種全新的會(huì)計(jì)核算模式,在我國還處于初步探索階段,理論不夠成熟,方法體系尚未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,主要體現(xiàn)在綠色會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容還沒有形成共識(shí)、要素內(nèi)涵模糊、計(jì)量屬性不能較好地確定等。相對(duì)于已經(jīng)形成成熟體系的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)而言,綠色會(huì)計(jì)存在著信息披露不夠規(guī)范、系統(tǒng)性不強(qiáng)、可操作性差的弊端,這是我國綠色會(huì)計(jì)核算應(yīng)用中面臨的首要問題。
首先,綠色會(huì)計(jì)核算方法缺少正確的應(yīng)用指南。由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中核算對(duì)象不一,會(huì)計(jì)報(bào)告形式多樣,導(dǎo)致綠色會(huì)計(jì)的操作性比較差。在沒有技術(shù)引導(dǎo)和監(jiān)督的情況下,企業(yè)更多地是追求經(jīng)濟(jì)效益,往往不愿在資源環(huán)境方面進(jìn)行披露,綠色會(huì)計(jì)核算工作需要有完善的綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用指南作支撐。其次,我國綠色審計(jì)制度在近幾年才開始研究,還沒有建立綠色審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,在實(shí)踐中只能提供有極少的案例供參考,這樣不利于政府、社會(huì)和投資者能夠更好地監(jiān)督企業(yè)綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施情況,并且也無法讓企業(yè)內(nèi)部控制順利實(shí)施并進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督工作。
當(dāng)前,多數(shù)國內(nèi)企業(yè)中綠色會(huì)計(jì)工作對(duì)于記錄等方面規(guī)范性相比于發(fā)達(dá)國家是能力較低的,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是各企業(yè)帳戶設(shè)置千差萬別,諸如資產(chǎn)類帳戶、負(fù)債類帳戶、成本類費(fèi)用帳戶、損益類帳戶等缺乏統(tǒng)一規(guī)范。二是綠色會(huì)計(jì)報(bào)告的范圍、形式和內(nèi)容存在巨大差異,各企業(yè)編制環(huán)境報(bào)告予以反映履行社會(huì)責(zé)任的情況及社會(huì)效益和社會(huì)成本的報(bào)告缺乏規(guī)范。比如,不少企業(yè)只是將綠色核算簡單地融入到傳統(tǒng)報(bào)告之中,或是在傳統(tǒng)報(bào)告的形式上增加綠色報(bào)告部分。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因是我國綠色會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)銜接存在問題,綠色會(huì)計(jì)核算沒有形成統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目體系。
由于綠色會(huì)計(jì)對(duì)資源環(huán)境核算的要求與企業(yè)追求利益最大化目標(biāo)相矛盾,綠色會(huì)計(jì)在理論方面的完善工作還有很長的路要走。其一,由于缺乏一個(gè)可行的綠色會(huì)計(jì)核算指標(biāo)體系與模式,使得綠色會(huì)計(jì)用貨幣為單位對(duì)社會(huì)資源環(huán)境成本的測(cè)量具有一定的難度,這在很大程度上制約了綠色會(huì)計(jì)核算方式正式開展,使得綠色會(huì)計(jì)的操作性較低。其二,盡管我國在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域早已頒布了諸如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等系列法律法規(guī),這些法律法規(guī)未必能和環(huán)境資源保護(hù)的要求相配套,其中未帶有強(qiáng)制性要求企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露的規(guī)定,再加上執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴(yán),使原本有效的法律形同虛設(shè),很多企業(yè)不會(huì)主動(dòng)地為保護(hù)環(huán)境增加支出。
綠色會(huì)計(jì)的加快推廣必須以基礎(chǔ)理論研究日趨成熟為基礎(chǔ)。綠色會(huì)計(jì)做為一個(gè)新興的會(huì)計(jì)分支,其理論研究與實(shí)踐在我國起步較晚,綠色會(huì)計(jì)的構(gòu)建等方面并沒有被人們所接受,所以也無法構(gòu)建完整的綠色會(huì)計(jì)方法體系。因此想要將綠色會(huì)計(jì)理論與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求相吻合,政府和相關(guān)部門應(yīng)加大在綠色會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論研究上的投資與支持。加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)理論、自然資源成本、環(huán)境影響成本等交叉課程的深入研究工作,形成一個(gè)系統(tǒng)完善的理論,引導(dǎo)基礎(chǔ)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的結(jié)合發(fā)展。
首先,應(yīng)建立健全完善綠色會(huì)計(jì)制度,建立綠色會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則,確定綠色會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者與使用的目標(biāo),并完善相關(guān)法律法規(guī)來約束和規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為,使企業(yè)更加明確環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的責(zé)任和要求,使企業(yè)主動(dòng)報(bào)告資源環(huán)境的成本與收益以及破壞與修復(fù)程度,為報(bào)告使用者提供詳細(xì)的信息;其次,應(yīng)確定綠色會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容,如,環(huán)境問題類型、環(huán)境產(chǎn)生的效益、環(huán)境造成的損失、企業(yè)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的措施和方案等,使企業(yè)在環(huán)境破壞和資源消耗等方面在會(huì)計(jì)報(bào)告中得不到良好的體現(xiàn)。務(wù)必要構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)綠色審計(jì)機(jī)制,并對(duì)于影響綠色會(huì)計(jì)的系列因素進(jìn)行直接跟蹤審計(jì)工作,全面地反映報(bào)告使用者需要的數(shù)據(jù)信息;第三,企業(yè)需要對(duì)地區(qū)環(huán)保部門呈報(bào)綠色會(huì)計(jì)報(bào)告,且在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)綠色會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)庫,并得到政府認(rèn)證,以促進(jìn)我國資源環(huán)境保護(hù)工作的良好開展;第四,要加快建設(shè)我國的綠色審計(jì)制度建設(shè),并將環(huán)境審計(jì)報(bào)告納入企業(yè)環(huán)境報(bào)告中,進(jìn)而確保環(huán)境利害關(guān)系人得到更可靠的信息。
另外,要建立綠色會(huì)計(jì)的考核與獎(jiǎng)懲體系相關(guān)制度,將企業(yè)的資源消耗與環(huán)境破壞成本納入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效和綠色會(huì)計(jì)核算之中,以更加真實(shí)地反映出企業(yè)的真實(shí)績效,有利于對(duì)企業(yè)的考核與監(jiān)督。對(duì)積極披露環(huán)境信息和綠色會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)得以良好應(yīng)用的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)助等優(yōu)惠政策,以提高企業(yè)披露環(huán)境信息的積極性。
企業(yè)往往注重自身利益的增加,不愿全面、詳實(shí)地提供資源環(huán)境方面的信息,所以政府和相關(guān)部門應(yīng)該加快完善環(huán)境資源保護(hù)等方面的法律法規(guī),建立國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算方法和原則,規(guī)范和統(tǒng)一綠色會(huì)計(jì)記錄和報(bào)告制度。比如,可以在原企業(yè)會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上,增設(shè)與會(huì)計(jì)有關(guān)的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債以及反映企業(yè)對(duì)環(huán)境、自然資源和人類的損害及賠償?shù)目颇浚鎸?shí)反映企業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境和自然資源以及安全生產(chǎn)所提取的社會(huì)效益。在具體的確認(rèn)和計(jì)量過程中可以參照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)方法原則,將綠色會(huì)計(jì)納入環(huán)境保護(hù)法、會(huì)計(jì)法、公司法等相關(guān)法律之中,使綠色會(huì)計(jì)核算制度具有法律上的強(qiáng)制性,為綠色會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性和統(tǒng)一性提供制度保障。
綠色會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)也是一項(xiàng)社會(huì)性的工程,應(yīng)該從基本的社會(huì)教育做起,通過加強(qiáng)資源環(huán)境教育培養(yǎng)全體公民的環(huán)保意識(shí)。除此之外還應(yīng)該注重對(duì)企業(yè)的管理層、決策層、工程技術(shù)人員、會(huì)計(jì)人員以及其他工作人員的環(huán)保意識(shí)和綠色會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行教育和培訓(xùn),使他們具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感,并能夠充分認(rèn)識(shí)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的密切聯(lián)系,建立健全適應(yīng)本企業(yè)的環(huán)境管理系統(tǒng),促使國內(nèi)企業(yè)能顧更為主動(dòng)、自愿地進(jìn)行環(huán)境信息披露工作。
當(dāng)前,我國綠色會(huì)計(jì)體系作為環(huán)境保護(hù)在部分領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的反應(yīng)和控制,應(yīng)當(dāng)起到對(duì)環(huán)境資源保護(hù)更積極的作用,但目前,我國綠色會(huì)計(jì)尚處于起步階段,還存在很多缺陷,應(yīng)從加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究、完善法律制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范性、加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等方面作出努力,從而加快綠色會(huì)計(jì)核算制度的發(fā)展。
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行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)2015年9期