魯有蓮

（海晏縣水利局 青海·海晏 812200）

一、前言

財務風險會極大的影響事業(yè)單位經營水平的提高，降低其財務管理的整體水平，阻礙其市場競爭能力的進一步提升，但是財務風險在事業(yè)單位日常財務控制管理工作中卻屢見不鮮。所以對事業(yè)單位財務風險成因進行深入分析，并針對其成因采取行之有效的防范措施，對提升事業(yè)單位的經營效益、財務管理質量具有非常重要的促進作用。

二、事業(yè)單位財務風險的主要形式

首先，道德層面。道德層面財務風險指的是財務人員在實際財務工作中為了自身的經濟利益而做出的損害集體及他人利益的事情。財務人員的相關道德素質直接關系到事業(yè)單位的各項財務工作能否有序開展，但由于事業(yè)單位對財務人員的道德素質還缺乏科學的認識，還未意識到財務人員的道德素質對事業(yè)單位發(fā)展的意義，因而加大了事業(yè)單位財務風險。

其次，支付層面。支付層面財務風險的主要來源是部門預算出現制度缺陷。事業(yè)單位設置預算指標的時候，各財務人員項目經費結構還處于分散狀態(tài)，這使得事業(yè)單位在支付層面面臨著巨大的財務風險。此外，事業(yè)單位對商業(yè)信息的辨識還存在諸多不足，所以對商業(yè)信息的真實性、合法性以及可靠性還缺乏科學、有效的判斷，這成了增加事業(yè)單位支付層面財務風險的重要因素之一。

再次，核算層面。目前，我國大部分事業(yè)單位財務人員的核算能力、知識更新還難以較好的滿足事業(yè)單位的核算需求，相關核算業(yè)務的處理能力還比較低，財務人員的操作技能還沒有提高，但是工作量卻不斷增加，這在一定程度上增加了財務核算失誤的幾率，不僅阻礙了事業(yè)單位的有效運行，而且加大了事業(yè)單位各項財務風險。

三、事業(yè)單位財務風險的成因

（一）財務風險意識較為薄弱

就我國的事業(yè)單位財務風險的管理情況而言，大部分管理者對財務風險還缺乏較為科學、正確的認識，許多管理者還未認識到財務風險管理控制的成效直接關系到事業(yè)單位能否健康發(fā)展。有的管理者認為之所以會出現財務風險是因為本單位的經濟利潤過低，因而只要不斷提高其經濟利潤，財務風險就會降低，有的管理者認為財務風險即為資金風險，還沒有認識到本單位的實際經營狀況也是造成財務風險的關鍵性因素，這使得管理者在經營過程中沒有采取針對性的財務風險控制措施，從而導致財務風險大大增加。

（二）財務決策缺乏科學性

單位在財務決策的過程中，不可避免的會受到管理者意志、實際財務狀況等一系列因素的影響，因而其決策的科學性總會受到不同程度的影響。事業(yè)單位的相關管理者在財務決策的時候，沒有結合實際經營情況對財務決策實行科學、有效的判斷，對本單位經營環(huán)境的具體情況也未給予充分、全面的考慮，而是習慣性的依靠自身管理經驗來完成財務決策，管理者的這種決策方式導致事業(yè)單位難以對財務決策進行深入的研究，在一定程度上弱化了事業(yè)單位應有的償債能力，最終使得事業(yè)單位財務風險增加。

（三）缺乏健全的事業(yè)單位財務內控體系

在實際的財務管理中，管理者將全部的財務工作都劃歸財務部門，而未通過構建健全的事業(yè)單位財務內控體系來實現財務的正規(guī)、合理管理，從而減弱了事業(yè)單位對財務風險預警控制的力度。有的事業(yè)單位即使建立了相應的事業(yè)單位財務內控體系，但卻未和核算部門有機聯(lián)系起來，從而極大的影響了事業(yè)單位財務內控體系作用的發(fā)揮，降低財務風險的目的也未達到，反而阻礙了財務工作的順利展開。

（四）財務人員缺乏科學的財務風險意識

事業(yè)單位財務風險具有較強的客觀性，所以事業(yè)單位在防范各種財務風險的時候就不能單靠領導層，而是要將財務風險有效防范落實到每一位工作人員。但是在實際財務工作中，許多財務人員還沒有認識財務風險防范的重要性，財務風險意識還較為薄弱，因此在實際財務工作中也就沒有積極的防范可能產生的財務風險，進而導致財務風險出現的幾率不斷增加。

四、事業(yè)單位財務風險防范措施

（一）高度重視財務人員財務風險意識的提高

事業(yè)單位管理者要不斷提高自身財務風險的防范意識，并重點關注財務人員綜合素質的提高，才能提高事業(yè)單位應對市場競爭及其風險的能力，從根本上降低財務風險。管理者要不斷提高自身的職業(yè)專業(yè)性以及敏感性，對本單位環(huán)境進行科學的評估，并對財務人員財務風險意識的提高給予重點關注。在日常的管理運營中加大財務風險的宣傳力度，以促使財務人員風險意識進一步提升，從而使財務人員對財務風險有科學、正確的認識，進而實現降低事業(yè)單位財務風險的目標，從整體上提高財務風險管理控制的水平。

（二）重構健全的事業(yè)單位財務監(jiān)管機制

(1)由于事業(yè)單位的財務支出存在較高的廣泛性及其無償性，并且容易在分配、使用的過程中產生使用不合理、分配不均等諸多問題，所以需要對資金支出進行有效審計，并以財務支出情況為依據建立科學的財務監(jiān)管機制，以較好的實施監(jiān)督及管理。(2)結合本單位的發(fā)展實際以及財務狀況進行事業(yè)單位財務監(jiān)管機制的構建，以提高財務監(jiān)管機制的合理性、針對性以及適應性。(3)對財務監(jiān)管機制的流程及制度給予進一步明確，并保證財務人員按照其規(guī)定嚴格開展財務工作，從而降低財務風險發(fā)生的概率。

（三）對事業(yè)單位財務內控體系給予不斷完善

完善的財務內控體系是事業(yè)單位避免財務風險頻繁發(fā)生的可靠保障，因此事業(yè)單位要對財務內控流程實施有效管理，并在各個財務價值鏈之中融入相應的財務風險控制管理，以提高其控制管理的整體性、全面性以及嚴密性。以自身具體的財務管理狀況為依據，建立適合本單位發(fā)展的財務內控體系，并將其積極有效的貫徹落實到實際工作當中。

（四）構建科學合理的事業(yè)單位財務風險相關預警機制

事業(yè)單位要實現規(guī)避各種財務風險的目標，首先就要構建科學合理的事業(yè)單位財務風險相關預警機制，將對財務風險的控制管理積極滲透到財務管理的各個環(huán)節(jié)之中，不斷提高財務風險相關預警機制的實用性以及靈活性，在容易出現財務風險的部門及管理環(huán)節(jié)設置合理的報警點，以減輕財務風險對事業(yè)單位的不利影響。此外，結合現階段的發(fā)展情況，對原有的財務風險相關預警機制給予進一步完善，并在評估財務風險的過程中提高其評估的及時性、有效性，以便及時發(fā)展財務管理控制過程中出現的各種風險，從而積極采取有針對性的應對措施，降低財務風險對事業(yè)單位的影響范圍。

五、結語

事業(yè)單位要較好地規(guī)避財務風險，就要對現階段財務風險成因進行有效的分析，高度重視對財務風險防范，根據自身實際情況建立起全面、科學的事業(yè)單位財務風險預警、管理體系，并加強對財務的監(jiān)督，以不斷提高降低財務風險的能力，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展，從而達到規(guī)避財務風險的目的，在激烈的市場競爭中占據優(yōu)勝地位。

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