張磊磊 王新哲 王華麗

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052）

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變革，農(nóng)業(yè)信息和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)廣泛的運(yùn)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段，在農(nóng)業(yè)中的作用和地位日趨重要。如何廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后的重要突破口?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為新疆農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。新疆應(yīng)抓住作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中國段西部最前沿的優(yōu)勢區(qū)位，圍繞“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略機(jī)遇，秉承“絲綢之路”的開放、融合、互聯(lián)互通的理念，充分發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的積極作用。

一、新疆農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

在農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)黨委、政府的支持下，新疆出臺一系列農(nóng)業(yè)信息化政策和建設(shè)一系列信息化工程。新疆已初步構(gòu)建了以自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳為中心，連接14 個(gè)地（市、州）、縣農(nóng)業(yè)局及涉農(nóng)部門網(wǎng)站的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站集群，為各級農(nóng)業(yè)部門發(fā)布重要信息、宣傳重大措施、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)提供了平臺，同時(shí)也為廣大農(nóng)民群眾了解政策、查詢信息、反映問題、建言獻(xiàn)策提供了高效、便捷的信息通道。

（一）農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

隨著全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的逐步發(fā)展，近年來新疆農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯得到改善，全區(qū)所有行政村“村村通電話”、“廣播電視村村通”的目標(biāo)完全實(shí)現(xiàn)。截至2013年底，全區(qū)各類涉農(nóng)網(wǎng)站總數(shù)超過100 家，其中農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站10 余家，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展較快的部分縣市的農(nóng)業(yè)局甚至已經(jīng)建立了體系完備的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，如：伊寧市、吉木薩爾縣等。隨著金農(nóng)工程的開展實(shí)施，農(nóng)業(yè)信息采集數(shù)據(jù)庫和糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫已初步搭建，這將會有效地整合新疆現(xiàn)有的各類涉農(nóng)信息資源，有效地服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方方面面。農(nóng)民以后將足不出戶就可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)瀏覽自己所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資訊、政策動(dòng)態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情、農(nóng)業(yè)知識科技普及、植物的病蟲害防治、動(dòng)物防疫等信息。基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化提供了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)在條件。

（二）農(nóng)業(yè)信息傳遞方式快速轉(zhuǎn)變

自治區(qū)黨委書記張春賢在第八次黨代會上指出，要把加快數(shù)據(jù)中心基地建設(shè)，推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快國際通信建設(shè)，提高社會信息化水平，努力構(gòu)筑向西開放的國際通信和信息傳輸大通道。為了實(shí)現(xiàn)與中亞方向接壤國家的大容量信息互聯(lián)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)新疆與中亞等國家的國際通訊、信息的交流合作。2012年5月21 日，烏魯木齊區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局掛牌成立。這將有力帶動(dòng)新疆軟件與信息產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等服務(wù)的發(fā)展，加速新疆新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。它的成立標(biāo)志著農(nóng)業(yè)信息的傳遞方式將發(fā)生著革命性的變化，將積極利用和整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化平臺，從而加快新疆與中亞方向接壤國家之間的農(nóng)業(yè)信息雙向流動(dòng)和信息共享的實(shí)現(xiàn)，做好面向中亞地區(qū)的信息橋頭堡，將有利于新疆農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式趨于多元化

近年來，新疆各地由單一農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽坑?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電話語音、手機(jī)短彩信、廣播電視、報(bào)刊等各類媒體資源和現(xiàn)代信息技術(shù)為廣大農(nóng)牧民提供技術(shù)、價(jià)格、政策、氣象、預(yù)警預(yù)報(bào)等各類信息服務(wù)的方式。農(nóng)業(yè)信息化在新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等各領(lǐng)域已開始示范應(yīng)用，如農(nóng)田信息管理系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測、電子商務(wù)的發(fā)展等。為農(nóng)民群眾提供了便捷、快速和高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化對促進(jìn)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作用已經(jīng)日漸顯現(xiàn)，農(nóng)牧民已自主產(chǎn)生獲取農(nóng)業(yè)信息的意愿，信息意識普遍增強(qiáng)，其及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)情況，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營能力顯著提高。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式的拓展為提高全疆各族人民的農(nóng)業(yè)信息獲取意識和自覺利用農(nóng)業(yè)信息的積極性，培養(yǎng)新時(shí)期下的既懂農(nóng)業(yè)知識又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)民具有重要作用。

二、新疆農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識不足、重視不夠

新疆各級單位廣泛存在著一種認(rèn)識，認(rèn)為辦公實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化即實(shí)現(xiàn)了信息化。造成目前農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)不健全、人員不固定、信息報(bào)送數(shù)量質(zhì)量不高、信息服務(wù)不對稱、服務(wù)手段單一等一系列情況的發(fā)生。同時(shí)，政府部門缺乏對于農(nóng)業(yè)信息化的重視，統(tǒng)一規(guī)劃的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺仍尚未建立，個(gè)別地級和部分縣級農(nóng)業(yè)部門甚至沒有專門的農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)，只有321 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)站，僅占新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的37%，這在很大程度上影響了新疆農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。

（二）農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍整體素質(zhì)較低

截止2013年底，全區(qū)組建的區(qū)、地、縣三級農(nóng)業(yè)信息化專家隊(duì)伍僅有220 余人，區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍4000 余人，這與國外農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍建設(shè)相比仍然有較大差距。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)推廣人員仍作為農(nóng)業(yè)信息化的主力軍，多數(shù)推廣人員不懂管理運(yùn)作，大部分并不是來自信息或計(jì)算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生，尚不具備推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的能力，造成農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍整體素質(zhì)水平較低，因此，很難有效地將信息技術(shù)進(jìn)行廣泛推廣與普及。

（三）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸斷層

目前，新疆信息載體仍然以傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介為主，信息傳輸渠道較窄、信息容量不足，嚴(yán)重的制約了新疆農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。而作為使用頻率較高的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)也僅限用于各部門黨政機(jī)關(guān)之間的公文交換。新疆尚有40%的縣（市）、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立網(wǎng)絡(luò)平臺，縣、鄉(xiāng)、村級網(wǎng)絡(luò)延伸工作進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到推廣、普及應(yīng)用的要求，這在一定程度上造成了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸出現(xiàn)較大的斷層現(xiàn)象，使得農(nóng)業(yè)資訊、新技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)信息資源無法在第一時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到最終用戶手中。

（四）農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低，接受能力差

新疆作為一個(gè)多民族聚居區(qū)，少數(shù)民族占很大的比重，然而現(xiàn)今對其推廣的農(nóng)業(yè)信息化書刊、講座等宣傳材料很少采用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言文字，造成接受情況較差。同時(shí)，作為農(nóng)業(yè)信息接收者的廣大農(nóng)民由于受限于收入水平低以及利用農(nóng)業(yè)信息的高成本約束，加上其自身文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息的作用和功能缺乏正確的理解和科學(xué)的認(rèn)識，這極大地限制了接受新知識、新觀念、新品種以及新技術(shù)的能力，最終造成農(nóng)業(yè)信息傳遞效率和效果不高。

（五）農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)費(fèi)投入不足

目前，自治區(qū)還沒有安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作，而各級政府的經(jīng)費(fèi)又捉襟見肘，造成農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)、足額的撥付。最終由于維持運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)得不到保障，造成很多農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)出現(xiàn)達(dá)不到既定目標(biāo)的情況，無法實(shí)現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研活動(dòng)服務(wù)，使得農(nóng)業(yè)信息推廣工作的開展面臨著較大困難，從而影響了農(nóng)業(yè)信息推廣人員的工作積極性和數(shù)據(jù)調(diào)查質(zhì)量。

三、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)背景下加快發(fā)展新疆農(nóng)業(yè)信息化的可能性與必要性

（一）可能性

1.自漢朝始，漢武帝便派遣張騫兩度出使西域各國，之后西域各族政權(quán)也相繼派人隨漢使到漢朝答謝。至此，漢朝同西域往來貿(mào)易頻繁，形成了連接中國與亞歐各國的古代“絲綢之路”。它極大地促進(jìn)了東西方文化的交流，西域地區(qū)的葡萄、苜蓿、核桃、胡蘿卜、石榴等作物，良馬、駱駝等珍禽異獸也陸續(xù)進(jìn)入中國。至此，通過“絲綢之路”的農(nóng)業(yè)交流就沒有中斷過，“絲綢之路”的往來為中國古代農(nóng)牧業(yè)的相互交流與融合做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

2.2013年9月習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時(shí)，提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這是我國向這一區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面合作邁進(jìn)的重要性一步。但是它只給出了合作的大致范圍（關(guān)于“五通”的描述），卻沒有提出具體的實(shí)施方案，對于我們理解這一戰(zhàn)略造成了困難，卻也在理論和實(shí)踐上留下了創(chuàng)造的空間［1］。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是區(qū)域內(nèi)國家實(shí)現(xiàn)交通、信息、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的互聯(lián)互通的一種獨(dú)特的地緣經(jīng)濟(jì)合作方式［2］。而農(nóng)業(yè)信息化正是以信息技術(shù)革新、信息平臺建設(shè)和信息資源共享為代表的新的生產(chǎn)力來促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而造福社會的歷史過程。這與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”開放、融合、互聯(lián)互通的理念達(dá)到了驚人一致，這將為新疆在這區(qū)域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化合作帶來較大的可能性。

3.從區(qū)域范圍來看，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”輻射下的中國和中亞國家開展區(qū)域性合作，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化共建共享，新疆將會具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。首先，自1992年起中國與中亞五國正式建立外交關(guān)系，雙方往來不斷，為農(nóng)業(yè)的交流合作奠定了良好的地緣政治基礎(chǔ)。其次，中亞國家已經(jīng)成為“上海合作組織”的正式成員，合作往來密切。而新疆又作為中國西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的歐亞大陸橋的橋頭堡，為新疆和中亞國家經(jīng)濟(jì)交往提供了便捷的合作平臺，在這一區(qū)域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，區(qū)位優(yōu)勢明顯。最后，新疆是一個(gè)少數(shù)民族重要聚居區(qū)，這些民族與中亞國家有著相近的語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、生活習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣。這些為新疆與中亞國家開展農(nóng)業(yè)信息化合作奠定了基礎(chǔ)。

（二）必要性

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在古代絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的當(dāng)代經(jīng)貿(mào)合作升級版，被認(rèn)為是世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊［3］。是中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展大背景下的必然產(chǎn)物，是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易等合作促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展為主要目標(biāo)的，以不斷增長的經(jīng)濟(jì)社會影響力為內(nèi)在動(dòng)力的國際區(qū)域合作新模式。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作這個(gè)大舞臺上，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)的中國與中亞各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在資金、信息、技術(shù)等方面的合作可能性較強(qiáng)，有利于區(qū)域內(nèi)信息資源共享的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化合作的條件已經(jīng)具備，農(nóng)業(yè)信息化必將成為發(fā)展的趨勢。同時(shí)，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的提出，國家已設(shè)計(jì)了實(shí)施這一戰(zhàn)略的方案，新疆應(yīng)該抓住這一契機(jī)，制定符合新疆實(shí)際發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略［4］。因此，應(yīng)加快新疆農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展步伐，利用新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中國段西部最前沿的獨(dú)特地緣區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)行區(qū)域性農(nóng)業(yè)信息共建共享合作，建立區(qū)域合作的農(nóng)業(yè)信息共享協(xié)同平臺，構(gòu)建出一條符合農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的“信息絲綢之路”，這對于加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體而言，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)對新疆農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展具有如下作用：

1.有利于增加農(nóng)民收入。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)往往屬于弱勢產(chǎn)業(yè)。存在著農(nóng)產(chǎn)品效益低、農(nóng)民增收慢、農(nóng)業(yè)資源過度損耗與破壞、農(nóng)業(yè)缺乏國際市場競爭力的特征。新疆本身處于內(nèi)陸干旱區(qū)，可供用于耕作的土地較少，主要以發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)為主，以帶狀和點(diǎn)狀的形式分布著，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平還不高。

因此，新疆應(yīng)立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，積極向中亞地區(qū)開放，以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為契機(jī)，以現(xiàn)有取得的農(nóng)業(yè)科技成果為出發(fā)點(diǎn)，積極同中亞地區(qū)展開密切的農(nóng)業(yè)科技合作，在荒漠治理、干旱區(qū)生態(tài)壞境、節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)林牧等方面加大合作力度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，將信息化發(fā)展帶來的科技成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段當(dāng)中。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、市場、交易、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策導(dǎo)向等在這一區(qū)域內(nèi)連成一個(gè)有機(jī)的整體，達(dá)到全面提高農(nóng)業(yè)效益的目的，從而促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收的迫切愿望。

2.有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是新時(shí)期新階段新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容。大力發(fā)展信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，促使由過去以高耗、低效型為主要特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式逐漸被以低耗、高效為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式所代替；由過去粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式逐漸轉(zhuǎn)向高度集約式的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式，從而促進(jìn)整個(gè)社會勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化與升級。

以信息化為背景和依托實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的全面發(fā)展是當(dāng)今世界各國生產(chǎn)方式、生活方式變革的基本態(tài)勢［5］。電子、通信、計(jì)算機(jī)等一級信息技術(shù)，已經(jīng)不同程度地滲透到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的各個(gè)方面，極大地提高了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售水平。通過農(nóng)業(yè)的3S 技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，已使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式出現(xiàn)了前所未有的變革。因此，我們要緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的新機(jī)遇，有效地利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和資源，大力推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息在區(qū)域內(nèi)各個(gè)國家之間進(jìn)行廣泛的交流與共享，同時(shí)通過配以國家間共同建立、共同使用的數(shù)據(jù)專業(yè)處理平臺及時(shí)對信息進(jìn)行有方向的篩選，去粗取精，有步驟地、針對性地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，努力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

3.有利于降低市場交易風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)市場交易風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上往往是由于農(nóng)業(yè)信息的獲取不充分、各經(jīng)濟(jì)體之間信息不共享而引起的生產(chǎn)與經(jīng)營過程中衍生出的盲目性和滯后性而造成的。如果農(nóng)民在生產(chǎn)與經(jīng)營過程中能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得所需要的農(nóng)業(yè)信息，并將其用于生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中去，這將會幫助農(nóng)民準(zhǔn)確定位，為農(nóng)業(yè)的投資與生產(chǎn)過程進(jìn)行合理決策，極大降低了農(nóng)業(yè)市場交易的風(fēng)險(xiǎn)。

從一個(gè)最普通的農(nóng)民層面來說，最大的希望無非就是能夠花費(fèi)最低成本，便能夠在最短時(shí)間內(nèi)“一站式”地獲取自己所需要的農(nóng)業(yè)信息，最大限度地了解農(nóng)業(yè)市場，從而制定自己的產(chǎn)、供、銷計(jì)劃，最終通過辛勤勞作獲得屬于自己最大的經(jīng)濟(jì)效益。首先，有效的農(nóng)業(yè)信息能夠給農(nóng)民提供正確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后信息服務(wù)，幫助他們處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營、分配與消費(fèi)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，同時(shí)幫助農(nóng)民及時(shí)了解其他國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展動(dòng)態(tài)，為尋找農(nóng)業(yè)供求平衡，提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。其次，在農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排方面發(fā)揮著重要作用，它可以提供更多國家的交易對象，使市場交易雙方聯(lián)系更加密切。同時(shí)，這在很大程度上減少了流通環(huán)節(jié)，簡化了交易程序，節(jié)約了交易成本。最后，農(nóng)民一旦有了準(zhǔn)確、及時(shí)的交易信息，便能夠及時(shí)針對獲得的交易信息應(yīng)對市場的不斷變化，這將最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的盲目性與滯后性，降低了市場交易風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)業(yè)市場流通效率，保障了農(nóng)民的權(quán)益。

四、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)背景下推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

自治區(qū)各級政府和有關(guān)部門要提高對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重視程度，加強(qiáng)對新疆農(nóng)業(yè)信息化共享建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立起協(xié)調(diào)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域內(nèi)國家之間跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息資源共享、協(xié)調(diào)和咨詢機(jī)構(gòu)。明確“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)下農(nóng)業(yè)信息化各部門的權(quán)責(zé)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、科技、工信等涉農(nóng)部門，形成層層負(fù)責(zé)、相互配合、共同參與和促進(jìn)的良好工作格局。最終形成在農(nóng)業(yè)信息共享的規(guī)劃、布局、投入、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）加大農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交流與合作

一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)科研能力將直接反映一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)下，新疆農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校應(yīng)積極培養(yǎng)信息技術(shù)、信息管理和農(nóng)業(yè)專業(yè)等方面人才，及時(shí)充實(shí)農(nóng)業(yè)信息管理隊(duì)伍，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才，使人才隊(duì)伍建設(shè)得以強(qiáng)化。同時(shí)，成立由中國、中亞各國農(nóng)業(yè)專家共同參與的農(nóng)業(yè)專家資源庫，合作開展廣泛的研究，尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)干旱區(qū)研究、中亞農(nóng)業(yè)合作等方面研究，及時(shí)將取得的最新研究成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活當(dāng)中，使農(nóng)民能夠第一時(shí)間獲取最新、最符合市場需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。

（三）建立區(qū)域性資源整合、共享平臺

為使農(nóng)業(yè)信息資源得到充分地利用，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該建立一個(gè)涵蓋“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域內(nèi)、國家間的農(nóng)業(yè)信息資源整合、共享平臺，促進(jìn)信息資源的管理與應(yīng)用。通過各個(gè)平臺之間數(shù)據(jù)的整合，在滿足不同用戶需求與數(shù)據(jù)完整性的基礎(chǔ)上對所獲取的農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行篩選與加工，使原先標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，規(guī)范不一致的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)、實(shí)地（野外）觀測數(shù)據(jù)、社會調(diào)查數(shù)據(jù)、虛擬農(nóng)業(yè)的建?；蚰M數(shù)據(jù)、考察數(shù)據(jù)和相關(guān)的元數(shù)據(jù)等成為統(tǒng)一的、便于傳播與共享的文本、數(shù)值與圖像形式，從而滿足農(nóng)業(yè)各個(gè)階段發(fā)展的需要。

（四）拓展中亞農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品移動(dòng)電子商務(wù)

近年來，新疆面向中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易呈現(xiàn)較快發(fā)展趨勢，與中亞國家農(nóng)業(yè)合作往來不斷。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，將有助于新疆實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線農(nóng)產(chǎn)品市場的進(jìn)一步拓展。因此，新疆應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，建立遍及中亞國家的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大新疆特色農(nóng)產(chǎn)品信息傳遞范圍，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，不斷提升新疆出口農(nóng)產(chǎn)品在中亞市場的國際競爭力，從而擺脫農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性市場束縛，獲得更大的市場份額。

［1］趙華勝.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的關(guān)注點(diǎn)及切入點(diǎn)［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014，35（3）：27－35.

［2］孫壯志.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”：打造區(qū)域合作新模式［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014，35（3）：36－41.

［3］胡鞍鋼，馬偉，鄢一龍.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”：戰(zhàn)略內(nèi)涵、定位和實(shí)現(xiàn)路徑［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014，35（2）：1－11.

［4］黃一超.以建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為契機(jī)加快實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安［J］.實(shí)事求是，2013，（6）：37－39.

［5］郭建水.略論西部地區(qū)信息化建設(shè)［J］.理論導(dǎo)刊，2003，（11）：23－25.