鄒祥勇

（中共通川區(qū)委黨校，四川 達州 635000）

60 多年前，在中國共產(chǎn)黨取得全國政權前夕，中共中央機關從西柏坡遷往北京，毛澤東同志提出“進京趕考”，希望考個好成績。60 多年后，習近平總書記前往革命圣地西柏坡調(diào)研時重提“進京趕考”，指出：“我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴峻復雜，黨面臨的“趕考”遠未結束”，［1］對全黨同志提出了重要警示。新形勢下，黨中央根據(jù)新的歷史特點和執(zhí)政條件做出了全面從嚴治黨的決定，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨自我革命、自我凈化的決心和勇氣，蘊含著黨對所處形勢的深刻認知與憂慮。加強憂患意識教育，對于全黨同志深刻領會全面從嚴治黨的布局，自覺踐行從嚴治黨的部署，牢記興黨興國之責，有著極為重要的現(xiàn)實意義。

一、憂患意識教育是從嚴治黨的必然要求

（一） 中國共產(chǎn)黨的光榮歷史，就是一部以憂黨憂國憂民為主要內(nèi)容的奮斗歷史

歷史上早有“生于憂患，死于安樂；安而不忘危，治而不忘亂”等憂患思想。中國共產(chǎn)黨誕生于民族危亡的關鍵時期，以憂國憂民之心挽救國家和民族是中國共產(chǎn)黨成立之時的重要宗旨。縱觀中國共產(chǎn)黨90 余年的發(fā)展歷程，憂患意識無不與黨的發(fā)展壯大、事業(yè)興衰緊密相聯(lián)。在黨的發(fā)展歷史上，黨的主要領導人以極強的歷史責任感和使命感，不斷強調(diào)憂患意識，先后提出了“兩個務必”、“防止黨變質(zhì)”、“治國必先治黨，治黨務必從嚴”、“四大考驗與四大危險”等重要警示，表現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨特有的憂患意識。黨的十八大以來，習近平總書記在系列重要講話中也多次強調(diào)要深刻認識“四大考驗與四大危險”，反復強調(diào)堅持“兩個務必”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入持久地反對四風，作出全面從嚴治黨的部署，無不彰顯著中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)把保持憂患意識的優(yōu)良傳統(tǒng)貫徹下去，把從嚴治黨上升到全面的高度始終貫徹下去。

（二） 全面從嚴治黨是加強黨的建設的重大部署，是黨的憂患意識的重要體現(xiàn)

進行憂患意識教育，就是要讓全黨同志在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領導地位不是自然而然就能長久保持的，如果任由黨內(nèi)存在的一些不良現(xiàn)象蔓延發(fā)展下去，黨就有可能出大問題甚至亡黨亡國的危險。換言之，就是要明白全面從嚴治黨的實踐意義和指向，明白時刻保持憂患意識的重要性，以全黨同志對憂患意識的深刻認知來布局和落實全面從嚴治黨，使黨永遠立于不敗之地。

二、中國共產(chǎn)黨憂患意識教育的主要方面

（一） 從中國幾千年歷史治亂規(guī)律方面進行教育

以史為鏡，可以知興替。中國是一個歷史悠久的大國，蘊含著綿延不絕的歷史文化和治理天下的政治智慧，從歷史中借鑒經(jīng)驗，吸取智慧，是黨治國理政的重要策略。縱觀中國古代歷史，從周秦至明清，有四分五裂的混亂局面，也有分久必合的天下大勢，相繼出現(xiàn)10 個統(tǒng)一的王朝。其中，不乏政權僅存數(shù)十年的朝代，也不乏國運長達數(shù)百年的強盛帝國；既有太平盛世的治國智慧，也有衰亂之世的經(jīng)驗教訓。然而，10 個統(tǒng)一王朝終未能避免政權更迭，都走向了政權覆滅的地步。原因何在？分析中國古代歷史可以得知，歷代王朝政權更迭呈現(xiàn)著這樣的反復輪回：一般王朝在建國之初，統(tǒng)治者都十分重視政權的長久傳承，為此極具憂患、勵精圖治，國家初現(xiàn)太平，而后繼者逐步安于享樂、走向腐化，造成民不聊生的局面，導致人民揭竿而起，最終喪失政權，催生新王朝的建立。這是歷代王朝政權更迭的基本規(guī)律，也是后人總結中國幾千年歷史治亂的規(guī)律。其中，值得黨借鑒的便是盛世的出現(xiàn)和政權的覆滅，求盛世而拒傾覆。盛世出現(xiàn)是因為統(tǒng)治者極具憂患意識，勵精圖治、勤政愛民、與民休息；政權覆滅是因為統(tǒng)治者只圖個人享樂，縱逸酣嬉、荒廢朝政、苛政于民。歷史上王朝興盛與政權更迭無不是源于此。

以中國古代歷史出現(xiàn)的著名盛世為例，較具代表性的當是西漢盛世、大唐盛世和康乾盛世。西漢盛世源于文景之治，而后有漢武帝大一統(tǒng)局面；大唐盛世源于唐太宗貞觀之治，而后有中期的開元盛世；清朝則延續(xù)了康、雍、乾三代皇帝的康乾盛世。三大盛世分別長達一個世紀之多，它們的出現(xiàn)不是偶然的現(xiàn)象，而是與統(tǒng)治者以史為鑒的憂患意識相關。漢朝建立于強秦覆滅之后，內(nèi)有地方割據(jù)、七國之亂，外有匈奴侵犯、掠殺吏民；唐朝建立于強隋覆滅之后，內(nèi)有長久戰(zhàn)亂使得經(jīng)濟凋敝、民戶銳減的困難境地，地方割據(jù)嚴重；外有突厥進犯，邊境不得安寧。清朝從康熙帝起，內(nèi)有噶爾丹、三藩叛亂，收復臺灣之務，外有沙俄對黑龍江流域的侵略。面對內(nèi)憂外患的局面，三朝統(tǒng)治者借鑒前朝傾覆經(jīng)驗教訓，勵精圖治，清除內(nèi)憂外患以實現(xiàn)國家統(tǒng)一、政治穩(wěn)定，進而重視吏治建設，與民休養(yǎng)生息，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減輕農(nóng)民負擔，成就太平盛世。而以政權僅存數(shù)十年的秦、隋兩朝而言，兩個朝代的繼任者二世過于享樂，既不勵精圖治，也不勤政愛民，反而大興徭役、土木，加重農(nóng)民負擔，終引起農(nóng)民起義，導致快速滅亡。

歷朝歷代政權更迭的歷史足以說明：統(tǒng)治者沒有憂患意識，沒有勵精圖治的堅定恒心，沒有與民休息的人本之心，一個朝代是不可能取得長久政權的。有憂患，才會有預見和防范，才會有危機感、緊迫感和責任感，才會牢牢掌握國家治理的主動權，立于不敗之地。

（二） 從中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗歷程方面進行教育

黨從幼稚走向成熟，從弱小走向強大，經(jīng)歷了極其艱辛的奮斗歷程。黨誕生于半殖民地半封建的中國，成立之初就面臨著反革命勢力制造的白色恐怖，不能光明正大的開會和活動，而在半殖民地半封建的中國進行革命，是一項十分困難和艱巨的事業(yè)。民主革命時期，黨還比較弱小，既沒有豐富的革命斗爭經(jīng)驗，也不具備能夠占領中心城市的革命隊伍，革命力量只能在經(jīng)濟文化十分落后的農(nóng)村才得以生存和發(fā)展。黨以農(nóng)村為依托，在農(nóng)村艱苦的環(huán)境下做群眾工作，不斷地發(fā)動群眾、組織群眾、宣傳群眾直至武裝群眾，進行土地革命，建立工農(nóng)武裝。通過工農(nóng)武裝割據(jù)，建立起農(nóng)村革命根據(jù)地，然后，趁著敵我斗爭形勢發(fā)生的有利變化，不斷地發(fā)展壯大革命力量。隨著抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)帶來國內(nèi)時局的重大變化，中國共產(chǎn)黨人果斷抓住這一歷史機遇，在極其艱苦的條件下團結全民族進行了長達14 年的抗戰(zhàn)，推動革命力量迅猛發(fā)展，實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的轉化，直至最后能與敵人進行規(guī)?？涨暗拇鬀Q戰(zhàn)，橫渡長江，武裝奪取全國政權。

建國之后，黨面臨著許多棘手的任務和問題。既要清除國民黨在大陸的殘余勢力、穩(wěn)定政局，又要著手恢復生產(chǎn)、醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，解決六億多人口的吃飯問題，還要解決中國如何從農(nóng)業(yè)大國轉向工業(yè)化國家的問題。同時，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，讓中國共產(chǎn)黨面臨的國內(nèi)外形勢更加復雜，國際上面臨著以美國為首的西方國家的經(jīng)濟封鎖、政治敵對、軍事包圍的緊逼態(tài)勢。社會主義建設時期，中國共產(chǎn)黨在探索社會主義建設的道路上也多番受阻，蘇聯(lián)撤走幫助中國的專家，讓中國共產(chǎn)黨人重新立足自身，自力更生。

改革開放新時期，由于十年文革動亂的嚴重破壞，黨和國家的各項工作亟待恢復，長期禁錮在人們頭腦中“左”的思想亟待撥亂反正，文革中的一系列冤假錯案亟待平反昭雪，改革開放的一系列方針政策和國家發(fā)展方向亟待進一步明確。在這種復雜的情況下，中國共產(chǎn)黨人干凈利落地處理了文革中的一系列問題，擺脫思想包袱，開啟了建設中國特色社會主義的步伐，以五年上一個小臺階，十年上一個大臺階的驚人速度，創(chuàng)造了中國奇跡。

現(xiàn)階段，中國的經(jīng)濟總量已位居世界第二位，國際地位顯著提升，世界影響力越來越大。即便如此，中國共產(chǎn)黨面臨的形勢依然不容樂觀，改革發(fā)展中的一系列難題亟待解決。例如，全面深化改革面對著許多難啃的硬骨頭、黨內(nèi)頻發(fā)的腐敗現(xiàn)象、干部隊伍作風問題、霧霾問題、區(qū)域發(fā)展不平衡問題、收入分配差距問題、全面建成小康社會的各項任務等等。每一問題都需要花費大量功夫、時間去研究、去解決。因此，縱然在取得驕人成績的今天，也要看到國家改革發(fā)展中的深層次矛盾和問題，看到執(zhí)政中面臨的各種考驗和風險，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。

（三） 從中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)事業(yè)曲折歷程進行教育

無論是社會革命，還是建設國家，道路從來都是曲折的。黨在開創(chuàng)革命、建設和改革事業(yè)的過程中，遭遇過多次挫折，終又能重新振作、化險為夷。大革命時期，黨還處于革命探索階段，革命經(jīng)驗不足，國情認識不深，主要領導人陳獨秀犯了右傾機會主義錯誤，沒有牢牢抓住革命的領導權。加之反革命勢力的強大，蔣介石和汪精衛(wèi)先后背叛革命，相繼發(fā)動“四一二”和“七一五”反革命政變，大肆屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾，黨慘遭失敗。在白色恐怖密布的環(huán)境下，中國共產(chǎn)黨人沒有被嚇到，秘密集合黨已經(jīng)掌握和能夠影響的革命力量，果斷舉行南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。隨后，八七會議在中國革命事業(yè)的關鍵時刻確立了實行土地革命和武裝起義的方針。毛澤東同志在領導秋收起義失敗后開始轉向農(nóng)村，在井岡山建立了第一個農(nóng)村革命根據(jù)地，中國革命力量得以保存下來。

土地革命時期，黨經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，創(chuàng)建了自己的革命軍隊，開創(chuàng)了以江西中央革命根據(jù)地為主的多個革命根據(jù)地，建立起中華蘇維埃共和國，在敵我雙方力量存在巨大懸殊的情況下，成功地打退了國民黨的前四次圍剿。然而，此時，王明“左傾”冒險主義在紅軍中占據(jù)統(tǒng)治地位，聽不進正確意見，采取了不合適宜的陣地戰(zhàn)，致使紅軍在第五次反圍剿中失敗，革命力量遭受巨大損失。在這種情況下，中央紅軍被迫長征。1935 年召開的遵義會議，糾正了王明“左傾”領導在軍事上的錯誤，確立了毛澤東同志在紅軍中的領導地位，使革命再次轉危為安，最終取得長征的勝利，這也是中國共產(chǎn)黨從幼稚走向成熟的標志。正是鑒于以上失敗教訓，毛澤東同志在《學習和時局》 一文中深刻總結了這段歷史經(jīng)驗，指出：“我黨歷史上曾經(jīng)有過幾次表現(xiàn)了大的驕傲，都是吃了虧的.....全黨同志對于這幾次驕傲，幾次錯誤，都要引為鑒戒?！保?］

社會主義建設時期，在成功過渡到社會主義社會后，面對社會主義建設初期取得的成就以及國際形勢發(fā)展的影響，黨的主要領導人對社會主義建設的長期性和艱巨性的認識發(fā)生變化，認為繼續(xù)加快發(fā)展步伐，以最快的速度趕上甚至趕超發(fā)達國家存在可能。于是，錯誤地發(fā)動了大躍進和人民公社化運動，致使我國生產(chǎn)力遭到嚴重破壞，國民經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)，人民生活水平下降，進而造成連續(xù)三年的困難時期，使得國家生產(chǎn)在很長一段時間沒有恢復過來。盡管這種錯誤的發(fā)生，有社會主義建設處于探索階段、對國情和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識不足的客觀原因，但領導人思想上的疏忽、大意，在勝利面前滋生了驕傲自滿的情緒，也是錯誤發(fā)生的重要因素。而后來發(fā)動的十年文革運動，更是偏離了社會主義建設的方向，給黨、國家和人民帶來嚴重的災難。

黨開創(chuàng)事業(yè)的曲折歷程說明：任何事業(yè)的開拓，都不可能一帆風順，有成功也有失敗，重要的是要不斷總結失敗教訓，獲得歷史經(jīng)驗，形成正確認識，居安思危，不能有片刻疏忽；否則，一旦稍有松懈，便極易重蹈覆轍，重犯歷史性錯誤。

（四） 從黨永葆先進性和純潔性方面進行教育

黨的歷屆中央領導人在革命、建設和改革的各個歷史時期都特別強調(diào)憂患意識，時刻用居安思危的觀念自警自律，不斷加強黨的建設。民主革命時期，由于工人階級較少，農(nóng)民占革命主力軍的大多數(shù)，如何加強以農(nóng)民為主要成分的黨的建設，是黨面臨的重大現(xiàn)實問題。經(jīng)過多番探索，1929 年的古田會議上，毛澤東提出了一條著重從思想上建黨、加強黨的先進性建設的新思路，明確指出黨員不僅要在組織上入黨，更要在思想上入黨，通過思想建設來克服黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級思想和錯誤。1941 年，為了徹底肅清黨內(nèi)存在的各種錯誤思想，反對教條主義和本本主義，在全黨開展了馬克思列寧主義教育運動。有效糾正了黨內(nèi)的錯誤思想，克服非無產(chǎn)階級思想，提高了黨的政治覺悟和思想理論水平。建國前夕，在即將取得全國政權成為執(zhí)政黨的重要歷史時刻，在黨的七屆二中全會上，毛澤東再次向全黨發(fā)出警告，提出了著名的“兩個務必”，提醒全黨同志要警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的襲擊。這些講話深刻地反映出毛澤東對中國共產(chǎn)黨是否能夠執(zhí)好政以及長期執(zhí)政的深深憂思。

改革開放新時期，鄧小平十分憂慮社會主義的前途和命運。為此，他積極倡導解放思想、強調(diào)民主法制、反對個人專權和個人崇拜、改革黨和國家領導制度，著力把黨內(nèi)民主和國家政治生活加以制度化、法律化。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，許多負面問題開始顯現(xiàn)，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象開始蔓延。鄧小平敏銳地看到了這些問題，要求“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設，這個黨該抓了，不抓不行了?！保?］江澤民強調(diào)：“領導干部要有憂患意識，要憂黨憂國憂民?！保?］圍繞“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”這一主題提出了“三個代表”重要思想，號召全黨進一步加強黨的建設偉大工程，為新世紀加強黨的建設指明了方向和目標。胡錦濤要求全黨同志牢記兩個務必，增強憂患意識，居安思危，著重以加強執(zhí)政能力和保持黨的先進性建設為主線，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程。2011 年，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上，胡錦濤再次向全黨尖銳地指出了黨面臨著“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”以及“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”。［5］黨的十八以來，以習近平為總書記的黨中央在全黨范圍內(nèi)掀起了空前規(guī)模的反腐敗斗爭，開展黨的群眾路線教育實踐活動，做出從嚴治黨的重大部署，指出：“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，使我們黨永遠立于不敗之地?！保?］

這些講話無不反映出中國共產(chǎn)黨領導人對憂患意識的高度重視，對從嚴治黨的一貫堅持，對中國共產(chǎn)黨永不變質(zhì)、江山永固的深刻憂慮。這種精神狀態(tài)必須始終堅持、倍加珍惜、長期弘揚。

（五） 從中國共產(chǎn)黨所處歷史方位方面進行教育

回顧黨90 多年的奮斗歷程，黨在革命、建設和改革過程中取得的每一次成功，抑或每一次挫折，都與是否準確判斷和把握黨的歷史方位有關。新民主主義革命時期，以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨人深刻認識中國處于半殖民地半封建社會雙重性質(zhì)的基本國情，準確分析敵我力量對比，逐步明白只能在農(nóng)村進行工農(nóng)武裝割據(jù)，建立紅色政權，以武裝的革命反對武裝的反革命，走農(nóng)村包圍城市的革命道路。這個時期，盡管黨所處的環(huán)境十分惡劣，條件十分艱苦，在革命初期還犯了不少錯誤，造成革命力量的損失。但難能可貴的是，每一關鍵的歷史時刻，黨都能準確地把握自身的歷史方位，在失敗中糾正錯誤、力挽狂瀾。經(jīng)過28 年的艱苦奮斗、浴血奮戰(zhàn)，最終取得了革命勝利。社會主義建設時期，由于黨對自身的歷史方位把握不準，認識發(fā)生偏差，發(fā)動了大躍進和人民公社化運動，乃至錯誤的估計階級斗爭形勢的文化大革命，造成十年動亂。

深刻的歷史教訓使我們黨充分認識到科學判斷和把握自身歷史方位的重要性。改革開放新時期，鄧小平多次向全黨提出要弄清“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一根本性的問題。圍繞這一問題，提出了我國處于并將長期處于社會主義初級階段，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，解決了當代中國和黨的歷史方位問題。隨后，在邁向新世紀的重要歷史時刻，中國改革如何去，又擺在新一屆中央領導集體面前。黨的十五大報告堅定鮮明地指出：要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，以鄧小平理論來指導黨和國家各項工作。黨的十六大對黨的歷史方位作了一個總體上的全方位地闡述，即我們黨“已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨，成為在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨?！保?］這個定位充分反映了黨對歷史方位的準確把握，反映了黨90 多年奮斗所取得的勝利、成就和進步，也反映了黨今天所面臨的全面挑戰(zhàn)和考驗。

現(xiàn)階段，中國共產(chǎn)黨所處的大的歷史方位沒有變，中國仍處于和平發(fā)展合作成為時代主題下的重要戰(zhàn)略機遇期，仍處于社會主義初級階段，仍是最大的發(fā)展中國家，仍要堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，但階段性的歷史方位發(fā)生了重大變化。從縱向看，我國正處于協(xié)調(diào)推進“四個全面”的重要歷史時期，尤其是處于全面建成小康社會的攻堅階段和關鍵時期，比歷史上任何時刻都更接近中華民族偉大復興的目標，任務重、挑戰(zhàn)大。從橫向看，世情、國情、黨情仍然在發(fā)生深刻變化：國際局勢總體穩(wěn)定，但局部動蕩；國際合作增強，但競爭激烈；人口多、底子薄，經(jīng)濟文化發(fā)展很不平衡，東西部發(fā)展差距加大，環(huán)境污染嚴重、治理難度大；黨內(nèi)反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，腐敗現(xiàn)象向隱形層次延伸，黨員干部理想信念淡化，干部隊伍作風亟待加強等等。準確判斷和把握黨所處的歷史方位，增強憂患意識，是有效推動黨和國家各項事業(yè)取得成功的重要保證。

［1］習近平：黨面臨的“趕考”遠未結束［N］.人民日報，2013-07-14.

［2］毛澤東選集：第3 卷［M］.北京:人民出版社，1991:947-948.

［3］鄧小平文選：第3 卷［M］.北京:人民出版社，1993:314.

［4］江澤民文選:第3 卷［M］.北京:人民出版社，2006:324.

［5］胡錦濤：在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90 周年大會上的講話［M］.北京:人民出版社，2011:10.

［6］習近平：在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話［N］.人民日報，2014-10-09.

［7］十六大以來重要文獻選編（上）［M］.北京:中央文獻出版社，2005:9.