王曉毅

反思的發(fā)展與少數(shù)民族地區(qū)反貧困
——基于滇西北和貴州的案例研究①

王曉毅

區(qū)域特征、民族傳統(tǒng)和低收入糾結(jié)在一起,使少數(shù)民族的減貧問(wèn)題成為典型的外部干預(yù)下的發(fā)展問(wèn)題。貧困問(wèn)題浮現(xiàn)表明傳統(tǒng)的文化和生計(jì)方式已經(jīng)不足以適應(yīng)社會(huì)變化,但是外部推動(dòng)的發(fā)展也帶來(lái)了許多問(wèn)題。面對(duì)這種發(fā)展的問(wèn)題,少數(shù)民族不斷重新認(rèn)識(shí)自己的傳統(tǒng)和發(fā)展,不斷調(diào)整外來(lái)干預(yù)與社區(qū)的適應(yīng)策略,這構(gòu)成了反思的發(fā)展過(guò)程。反思的發(fā)展是一個(gè)行動(dòng)過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,國(guó)家、市場(chǎng)和社區(qū)通過(guò)不斷調(diào)整,使發(fā)展得以持續(xù)。本項(xiàng)研究基于滇西北和貴州的典型案例,分析少數(shù)民族社區(qū)在經(jīng)過(guò)外來(lái)發(fā)展的沖擊以后,如何調(diào)整其發(fā)展的方向。

發(fā)展;反思;貧困;少數(shù)民族地區(qū)

中國(guó)大規(guī)模扶貧取得了巨大成就,但是少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展速度仍然比較緩慢,貧困人口比例仍然高于全國(guó)平均水平,減貧的速度也低于全國(guó)非少數(shù)民族地區(qū)的速度②根據(jù)國(guó)家民委的數(shù)據(jù),到2011年,民族八省區(qū)的農(nóng)村貧困人口3 917萬(wàn),占全國(guó)農(nóng)村貧困人口的32%,貧困發(fā)生率26.5%,高于全國(guó)平均水平13.8個(gè)百分點(diǎn)。見(jiàn)國(guó)家民委網(wǎng)站:http:∥www.seac.gov.cn/art/2012/11/28/ art_144_171801.html。,因此中央政府加強(qiáng)了在少數(shù)民族地區(qū)的扶貧投入,希望通過(guò)加快民族地區(qū)減貧的速度以縮小民族地區(qū)與全國(guó)的差距,使民族地區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)?？s小少數(shù)民族與全國(guó)的差距不僅僅意味著增加收入,同時(shí)還要增加公共物品供給、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高人口受教育水平,進(jìn)而使少數(shù)民族貧困人口更快地融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中增加收入,提高生活水平③在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃》中承諾要加大對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度。見(jiàn)人民網(wǎng):http:∥politics.people.com.cn/n/2012/0720/c70731-18565465-1.html。。

發(fā)展在很大程度上是一個(gè)同質(zhì)化的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程在增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)也帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題,如收入差距擴(kuò)大、環(huán)境退化及民族地區(qū)傳統(tǒng)的斷裂。發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題引發(fā)了對(duì)發(fā)展后果的懷疑和批判,反思單一發(fā)展模式所帶來(lái)的負(fù)面影響,重新判斷政府、市場(chǎng)和傳統(tǒng)在發(fā)展中的作用,這些反思強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝说闹黧w性,關(guān)注現(xiàn)代社會(huì)中傳統(tǒng)價(jià)值的復(fù)興[1]。但是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐表明,不論發(fā)展主義導(dǎo)向的減貧還是傳統(tǒng)的復(fù)興都不足以應(yīng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題。發(fā)展是一個(gè)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程需要被不斷調(diào)整以解決現(xiàn)實(shí)中所面臨的問(wèn)題,這個(gè)調(diào)整的過(guò)程是通過(guò)不斷反思實(shí)現(xiàn)的。在這里,反思不再是一種批判,而是一系列的行動(dòng),這些行動(dòng)的特點(diǎn)在于對(duì)變化過(guò)程的適應(yīng)。本文基于云南和貴州的兩個(gè)典型案例,說(shuō)明反思何以發(fā)生,以及如何通過(guò)反思而采取行動(dòng)。

一、貧困:兩種不同的解釋路徑

貧困是一個(gè)外來(lái)的概念,通過(guò)對(duì)貧困的界定可以識(shí)別貧困對(duì)象,分析貧困原因,進(jìn)而采取干預(yù)行動(dòng)。貧困的識(shí)別在于將貧困人口從非貧困人口中區(qū)別出來(lái),從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展干預(yù)的目標(biāo)瞄準(zhǔn)。盡管貧困人口的地理分布是分散的,但是他們具有共同的特征,屬于特定的群體,并且因?yàn)楸粎^(qū)別于社會(huì)的主流而形成“貧困亞文化”[2]。相對(duì)于主流社會(huì)來(lái)說(shuō),貧困群體是特殊的現(xiàn)象,是一種非主流的文化。

少數(shù)民族的貧困經(jīng)常被表述為與主流社會(huì)的差距,特別是收入差距。比如國(guó)家民委測(cè)量少數(shù)民族貧困人口的數(shù)據(jù)就是根據(jù)收入測(cè)量的①?lài)?guó)家民委發(fā)布的“2011年少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)結(jié)果”,見(jiàn)國(guó)家民委網(wǎng)站:http:∥www.seac.gov.cn/art/ 2012/11/28/art_144_171801.html。。隨著多維貧困概念被引入,學(xué)者發(fā)現(xiàn),少數(shù)民族貧困人口與主流社會(huì)的差距不僅體現(xiàn)在收入方面,還體現(xiàn)在教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等許多方面。比如汪三貴借用了多維貧困概念,分別從教育、健康、生活設(shè)施、金融和資產(chǎn)等5個(gè)維度來(lái)測(cè)量少數(shù)民族的貧困[3]。這些指標(biāo)所衡量的是少數(shù)民族地區(qū)與主流社會(huì)的差距,或者換個(gè)角度說(shuō),是與非少數(shù)民族地區(qū)趨同的程度。比如用作測(cè)量指標(biāo)的現(xiàn)代教育、用電、電話、電視等,是典型的現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)的物品。當(dāng)貧困被解釋為差距的時(shí)候,貧困就往往被作為落后的同義詞,這也正是許多西部少數(shù)民族地區(qū)提出跨越式發(fā)展的原因②少數(shù)民族與主流社會(huì)的差距在1950年代進(jìn)行民族識(shí)別時(shí)候已經(jīng)被論及,少數(shù)民族被置于從原始社會(huì)到封建社會(huì)的續(xù)譜中,是落后于主流社會(huì),參見(jiàn)文獻(xiàn)[4]第75頁(yè)。在進(jìn)入社會(huì)主義以后,有些少數(shù)民族被認(rèn)為是跨越了發(fā)展階段,成為直通的社會(huì)。。

少數(shù)民族地區(qū)貧困疊加了三個(gè)概念,即貧困群體、貧困地區(qū)和少數(shù)民族,這三個(gè)概念的疊加將少數(shù)民族所處的獨(dú)特區(qū)域條件、社會(huì)文化與貧困密切地聯(lián)系起來(lái),貧困不僅僅是單獨(dú)的個(gè)體特征所決定的,在很大程度上表現(xiàn)為群體特征。少數(shù)民族為什么會(huì)發(fā)展緩慢且貧困較多呢,其原因多被歸結(jié)為少數(shù)民族的一些特有因素,比如偏僻的地理?xiàng)l件、貧乏的資源稟賦、落后的教育和基礎(chǔ)設(shè)施等等,這些都阻礙了少數(shù)民族進(jìn)入市場(chǎng)。向玲凜等人的研究發(fā)現(xiàn),“在自然地理環(huán)境上,貧困地區(qū)的空間分布呈現(xiàn)與生態(tài)脆弱地區(qū)高度耦合的格局,多以深山區(qū)、石山區(qū)、高寒區(qū)、高原區(qū)和地方病高發(fā)區(qū)為主”[5]。汪三貴的分析除了批評(píng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的失誤以外,還特別強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族區(qū)域的自然生態(tài)條件和特有的生計(jì)文化對(duì)形成貧困有很大影響[3]。在與國(guó)家互動(dòng)中的長(zhǎng)期歷史中,許多少數(shù)民族主動(dòng)選擇了交通不便和生態(tài)脆弱的地區(qū),按照斯科特的理解,正是這些獨(dú)特的自然條件保護(hù)了少數(shù)民族遠(yuǎn)離國(guó)家的控制。而被看作與現(xiàn)代化和市場(chǎng)化難以契合的特有生計(jì)文化在很多時(shí)候是少數(shù)民族適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件而形成的。但是在反貧困的話語(yǔ)下,這些都被看作是他們發(fā)展的障礙。

將現(xiàn)代社會(huì)的福利體系作為參照系統(tǒng),就很難避免將少數(shù)民族的貧困看作是落后和不足,所謂落后就是在發(fā)展的序列上,許多少數(shù)民族地區(qū)被認(rèn)為還處于發(fā)展的早期階段。衡量貧困與否的重要指標(biāo)是收入,但是收入往往與市場(chǎng)密切地聯(lián)系在一起,而許多少數(shù)民族缺少現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息;許多少數(shù)民族的生產(chǎn)和生活并不以追求收入為目的,而是要滿足生活、社會(huì)和文化需求③比如四川涼山的彝族人養(yǎng)豬和羊主要是為了家庭需要,政府用了數(shù)十年時(shí)間推廣良種豬和羊都慘遭失敗,參見(jiàn)文獻(xiàn)[6]。;國(guó)家政權(quán)往往進(jìn)入少數(shù)民族地區(qū)比較晚,因此提供公共物品的能力有限,如現(xiàn)代教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施都與其他農(nóng)村地區(qū)不能相比。當(dāng)這些特點(diǎn)都被看作是落后的表現(xiàn),反貧困的過(guò)程就是消除這種差距的過(guò)程。

盡管一些民族學(xué)或人類(lèi)學(xué)的學(xué)者批評(píng)現(xiàn)有的發(fā)展模式忽視了少數(shù)民族的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)發(fā)展中當(dāng)?shù)厝说闹黧w性,但是在具體闡述不同劃分貧困類(lèi)型的時(shí)候,仍然沒(méi)有脫離上述分析的框架,如王建民和陸德全將少數(shù)民族地區(qū)的貧困劃分為“自然資源匱乏性貧困”“與市場(chǎng)連接不足或過(guò)度依賴(lài)而導(dǎo)致的貧困”“開(kāi)發(fā)過(guò)程中制度缺失導(dǎo)致的貧困”,以及“基本社會(huì)服務(wù)體系欠缺而導(dǎo)致的貧困”[7],在這種歸類(lèi)的背后仍然是發(fā)展話語(yǔ)。

在這樣的背景下就形成了對(duì)滇西北和貴州貧困的主流解釋。貴州被認(rèn)為是貧困嚴(yán)重且脫貧速度比較慢的地區(qū)。比如“自20世紀(jì)80年代起,貴州就是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的‘主戰(zhàn)場(chǎng)’。30年后,這個(gè)格局仍未有根本轉(zhuǎn)變。按照2 300元的國(guó)家新貧困線標(biāo)準(zhǔn),2012年貴州貧困人口1 521萬(wàn),占農(nóng)村人口的45.1%”①李麗等:朗德西江比較案例,樂(lè)施會(huì)內(nèi)部報(bào)告,2014年。。而在滇西北的迪慶,“1991年迪慶州第三次貧困戶、貧困人口普查中,全州農(nóng)業(yè)總戶數(shù)為52 747戶,根據(jù)當(dāng)時(shí)的人均年口糧200千克、現(xiàn)金純收入150元的雙項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),迪慶州共有貧困戶15 324戶,貧困人口76 548人,分別占迪慶州總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9%和28%?！薄爸?013年年底,根據(jù)2011年國(guó)務(wù)院調(diào)整和確定的2 300元的貧困標(biāo)準(zhǔn),迪慶全州依然有16萬(wàn)余的貧困人口?！雹诹宏?迪慶扶貧調(diào)研報(bào)告,樂(lè)施會(huì)內(nèi)部報(bào)告,2014年。減貧就是要使這些貧困人口達(dá)到主流社會(huì)的水平。在沈紅早年的研究中,少數(shù)民族貧困的產(chǎn)生是一個(gè)不斷邊緣化的過(guò)程,這種邊緣化不僅僅指少數(shù)民族人口向邊緣地區(qū)的流動(dòng),而且也意味著經(jīng)濟(jì)邊界、地理范圍和文化范圍的變化。因此民族貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的本質(zhì)是對(duì)邊緣化過(guò)程的逆向推動(dòng),也就是主流化,或者說(shuō)是向主流市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的回歸[8]。

但是這種主流化無(wú)論在理論和實(shí)踐中都遇到了許多困難,并招致批判,這種批判集中在發(fā)展的后果、主體性、文化等多個(gè)方面。在埃斯科瓦爾看來(lái),這種對(duì)于貧困的解釋,完全是由那些外來(lái)的發(fā)展者基于自己的利益建構(gòu)起來(lái)的[9]。

發(fā)展可以促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮并提高當(dāng)?shù)厝耸杖?但是發(fā)展也會(huì)帶來(lái)許多與原有預(yù)期不同的結(jié)果。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不意味著當(dāng)?shù)鼐用褚欢ㄊ芤?更不能保障當(dāng)?shù)刎毨丝谝欢ㄊ芤妗１热缭谑袌?chǎng)化的過(guò)程中,很多時(shí)候最先進(jìn)入市場(chǎng)的不是少數(shù)民族地區(qū)的人力和產(chǎn)品,而是少數(shù)民族地區(qū)的自然資源,而這些資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致資源的破壞或環(huán)境的惡化,比如礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的利益分配和環(huán)境問(wèn)題[10]。其次,如果說(shuō)少數(shù)民族貧困是邊緣化的結(jié)果,發(fā)展也不一定意味著當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民的主流化,如果沒(méi)有特殊的政策保障,少數(shù)民族很容易在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中被邊緣化,這種現(xiàn)象在采礦、旅游等少數(shù)民族地區(qū)資源開(kāi)發(fā)中都經(jīng)常發(fā)生,特別是少數(shù)民族中的貧困人口更容易被邊緣化。三亞旅游開(kāi)發(fā)中當(dāng)?shù)乩枳遄栽富虿蛔栽傅乇慌懦庠谕饩褪且粋€(gè)典型[11]。

發(fā)展帶來(lái)繁榮的同時(shí)也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和失敗,而這些失敗的原因在很大程度來(lái)自于左右著發(fā)展和減貧的外來(lái)者,包括決策者、開(kāi)發(fā)商和專(zhuān)家。這些外來(lái)者不懂得地方知識(shí),甚至許多人也不關(guān)注當(dāng)?shù)厝税l(fā)展,因此批評(píng)者提出了發(fā)展主體的問(wèn)題。人們批評(píng)那些發(fā)展官員如同上帝一樣,根本忽視當(dāng)?shù)厝说囊庖?jiàn)和利益[12]。因此他們提出誰(shuí)是發(fā)展主體的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝说闹R(shí)和當(dāng)?shù)厝说臎Q策,以及當(dāng)?shù)厝说氖芤鎇13]。

在這種話語(yǔ)下,貧困被認(rèn)為是發(fā)展所導(dǎo)致的,發(fā)展將脆弱少數(shù)民族直接暴露于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之下,如果沒(méi)有相應(yīng)的制度保護(hù),就很容易使他們陷入新貧困[14]。在發(fā)展研究看來(lái),開(kāi)發(fā)導(dǎo)致貧困的原因有兩個(gè),即結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題和知識(shí)性的問(wèn)題[4]。開(kāi)發(fā)將原來(lái)相對(duì)封閉的欠發(fā)達(dá)地區(qū)納入發(fā)展體系中,但它們只是處于邊緣地位,這導(dǎo)致了欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)常從開(kāi)放的市場(chǎng)中受到損害。比如進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化,而許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家恰恰因?yàn)閷?zhuān)業(yè)生產(chǎn)某種農(nóng)產(chǎn)品而成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的附庸,并受到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的盤(pán)剝。在市場(chǎng)鏈條中,不發(fā)達(dá)地區(qū)多處于末端,也是最脆弱的。除了這種結(jié)構(gòu)原因之外,發(fā)展失敗也來(lái)自于外來(lái)的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)于當(dāng)?shù)厍闆r的不了解,將一些僵化的發(fā)展模式在不發(fā)達(dá)地區(qū)套用。他們以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)自居,簡(jiǎn)單將其他地方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)移植到欠發(fā)達(dá)地區(qū),并因此造成新的貧困。因此要保護(hù)本地人的發(fā)展利益,就需要以當(dāng)?shù)厝藶榘l(fā)展的主體、重視當(dāng)?shù)厝说膫鹘y(tǒng)知識(shí)和借助本土的傳統(tǒng)。

在少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和減貧過(guò)程中,這兩種不同的解釋不斷構(gòu)成沖突。扶貧是一個(gè)外來(lái)的干預(yù)過(guò)程,外來(lái)的資金,以及由資金所帶來(lái)的理念、信息和技術(shù)也無(wú)可避免地進(jìn)入民族地區(qū);而在進(jìn)入的過(guò)程中,發(fā)展所固有的問(wèn)題也會(huì)不斷地顯現(xiàn)出來(lái)。如果說(shuō)現(xiàn)代市場(chǎng)化發(fā)展的目的是推動(dòng)個(gè)人的發(fā)展,但是在扶貧中包含了更多公平和互助的因素。隨著發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題的顯現(xiàn),解決這些問(wèn)題的要求也會(huì)相應(yīng)產(chǎn)生,人們會(huì)重新認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)。如果說(shuō)“從長(zhǎng)時(shí)段和大范圍的角度觀察,國(guó)家社會(huì)從古至今始終都是‘現(xiàn)代性’的體現(xiàn),它的基調(diào)始終是突破傳統(tǒng)追求進(jìn)步以滿足人的個(gè)體需求。傳統(tǒng)社區(qū),無(wú)論是血緣地緣還是族緣或宗教信仰的社區(qū),則與人性綁縛的更緊”?！皽贤?、理解、發(fā)揮和協(xié)調(diào)社會(huì)、社區(qū)和人性暨文化這三個(gè)實(shí)體的三種自行,就能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”[15]。

溝通、理解和協(xié)調(diào)不是靜態(tài)的,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,是一個(gè)不斷反思和行動(dòng)的過(guò)程。只有在行動(dòng)者那里,反思和行動(dòng)才能構(gòu)成一個(gè)整體。在云貴山區(qū)發(fā)生的幾個(gè)小故事可以告訴我們,發(fā)展的主題是如何反思并付諸行動(dòng)。

二、作為發(fā)展過(guò)程的反思和行動(dòng)

發(fā)展是一個(gè)過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中需要不斷地反思和調(diào)整,才能走出所謂現(xiàn)代和傳統(tǒng)的二元對(duì)立,既要減緩少數(shù)民族地區(qū)因發(fā)展不足存在的貧困,也可以避免發(fā)展所帶來(lái)的新貧困。

(一)反思與發(fā)現(xiàn)自我

在許多時(shí)候,不僅外來(lái)的專(zhuān)家學(xué)者持進(jìn)化論的觀點(diǎn),認(rèn)為少數(shù)民族地區(qū)是貧窮和落后的,少數(shù)民族自身也往往將自己的文化看作是落后的,他們希望改變自己的文化,從而更快地融入現(xiàn)代社會(huì)中。然而發(fā)展給這些少數(shù)民族以認(rèn)識(shí)外界的機(jī)會(huì),在遭遇發(fā)展以后,一些少數(shù)民族知識(shí)分子開(kāi)始重新思考現(xiàn)代化與本土文化之間的關(guān)系,并試圖通過(guò)民族文化來(lái)應(yīng)對(duì)發(fā)展所帶來(lái)的問(wèn)題。在滇西北、貴州,乃至青海,我們都看到少數(shù)民族知識(shí)分子在反思發(fā)展過(guò)程中對(duì)民族文化的重新認(rèn)識(shí)。

卡瓦博格文化社①有關(guān)卡瓦博格文化社的資料主要來(lái)自于作者對(duì)文化社成員的訪談。是由幾位藏族知識(shí)分子建立在滇西北的民間組織,從事藏語(yǔ)和藏族歌舞的傳授和學(xué)習(xí)。讓人感興趣的是這些知識(shí)分子的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

他們所生活的滇西北迪慶被認(rèn)為是藏族文化的邊緣地帶,受到漢族、納西族文化的影響,城市藏族居民多不懂藏語(yǔ),農(nóng)村的藏族居民多不懂藏文。在這個(gè)環(huán)境成長(zhǎng)起來(lái)的藏族青年的成長(zhǎng)道路應(yīng)該與其他民族的青年一樣,接受現(xiàn)代教育,進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)的體系。他們的確也如愿在20世紀(jì)80年代進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的,在學(xué)成以后成為當(dāng)?shù)厣僖?jiàn)的大學(xué)畢業(yè)生,并成為機(jī)關(guān)干部。

但是在外求學(xué)的經(jīng)歷讓他們開(kāi)始了族群認(rèn)同。用斯倫農(nóng)布的話說(shuō),他們外出上學(xué)以后不斷被人問(wèn)及所屬民族,他們因自己是藏族但不會(huì)藏語(yǔ)感到尷尬,這促成了他們回到德欽成立民間組織并開(kāi)始進(jìn)行成人藏語(yǔ)教學(xué)。

通過(guò)藏語(yǔ)的學(xué)習(xí),他們開(kāi)始接觸藏族的文化,并開(kāi)始反思當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展后果。

在從事藏語(yǔ)學(xué)習(xí)和教學(xué)過(guò)程中,他們希望活躍當(dāng)?shù)氐奈幕?得到城鄉(xiāng)居民的認(rèn)同,于是選擇了傳統(tǒng)的藏族舞蹈——鍋莊和弦子——作為媒介。他們錄制藏族的音樂(lè)、組織各村開(kāi)展舞蹈活動(dòng),并組織不同村莊之間展開(kāi)舞蹈的競(jìng)賽。

當(dāng)他們開(kāi)始組織各村跳舞的時(shí)候,他們發(fā)現(xiàn)鍋莊和弦子具有遠(yuǎn)比娛樂(lè)更重要的功能。首先,這些舞蹈總伴有歌唱,而歌詞中充滿了藏族的知識(shí)、智慧和訓(xùn)誡。其次,舞蹈是一個(gè)社會(huì)活動(dòng),在組織歌舞過(guò)程中,當(dāng)?shù)氐拿耖g領(lǐng)袖開(kāi)始發(fā)揮作用。久農(nóng)村的斯納尼瑪說(shuō),在久農(nóng),居士構(gòu)成了村莊的民間領(lǐng)袖。歌舞是一個(gè)村莊的再組織過(guò)程,通過(guò)歌舞,一方面原來(lái)分散的村民被組織到一起。此外,通過(guò)跨村的歌舞比賽,許多村莊之間的矛盾也得到了化解,特別是在蟲(chóng)草和松茸漲價(jià)以后,為了爭(zhēng)奪資源,村莊之間關(guān)系日趨緊張,但是在歌舞,以及歌舞所傳達(dá)的文化作用下,許多矛盾被化解。隨著村莊的再組織,許多原有的社區(qū)活動(dòng)也重新開(kāi)展,比如講笑話②在每年的某個(gè)時(shí)候,村民會(huì)聚集在一起,相互講其他人的笑話,這些笑話多帶有批評(píng)的含義,被批評(píng)者在幽默的氛圍下比較容易接受,批評(píng)者也借機(jī)表達(dá)了自己意見(jiàn)。參見(jiàn)肖瑪:曬會(huì),載地慶藏族自治州社科聯(lián)主辦的《香格里拉論壇(德欽專(zhuān)刊)》,2012年。。

文化社對(duì)當(dāng)?shù)匚幕陌l(fā)掘直接促成了他們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng),他們通過(guò)民間對(duì)卡瓦博格神山的信仰成功地勸導(dǎo)當(dāng)?shù)厝藴p少砍伐雪山周邊的香柏木。他們系統(tǒng)地整理了有關(guān)神山的各種信仰,促進(jìn)雪山周邊的村莊開(kāi)展環(huán)境保護(hù)。

我們可以看到,卡瓦博格文化社的成立和其所采取的行動(dòng)在很大程度上是在接觸了外部世界的沖擊之后進(jìn)行反思的結(jié)果。在現(xiàn)任文化社社長(zhǎng)斯郎倫布看來(lái),開(kāi)放給當(dāng)?shù)厝藥?lái)兩個(gè)方面影響,一方面不利于傳統(tǒng)文化的保留,比如德欽地處藏族文化的邊緣地帶,因此體現(xiàn)了更多的文化融合,當(dāng)?shù)厝藢?duì)藏族文化的理解不夠。但是開(kāi)放也見(jiàn)到越來(lái)越多的外來(lái)人,與這些外來(lái)人的接觸中發(fā)現(xiàn),外來(lái)文化也不像原來(lái)所想象的那么先進(jìn),而且在外來(lái)人口中,當(dāng)?shù)厝酥饾u認(rèn)識(shí)到自己文化和資源的價(jià)值。

與卡瓦博格文化社的一批藏族知識(shí)分子類(lèi)似,來(lái)自貴州的苗族知識(shí)青年楊勝文也在組織苗族青年重走遷徙路,掌握民族的傳統(tǒng)。對(duì)于接受現(xiàn)代教育的這一輩苗族青年來(lái)說(shuō),他們既不熟悉苗族的歷史,也不知道苗族的文化。從小學(xué)到大學(xué),楊勝文一路讀書(shū)下來(lái)。無(wú)論是個(gè)人或家庭都希望他通過(guò)讀書(shū)可以脫離原來(lái)生活的村莊,進(jìn)入城市,在他們看來(lái),最好的結(jié)果是成為一個(gè)“公務(wù)員”。在大學(xué)偶然的閱讀使他了解了苗族的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),對(duì)民族歷史的了解使他開(kāi)始產(chǎn)生對(duì)自己文化的好奇。畢業(yè)以后的困惑則導(dǎo)致他希望了解自己的文化,“一群飄在異鄉(xiāng)找不到根的苗族青年總想為自己做些什么,但在喧鬧的城市里找不到方向”,“2009年,一個(gè)離我走出校園日期越來(lái)越近、一個(gè)人生迷茫失落的年份;一次偶然的機(jī)會(huì)結(jié)識(shí)貴州鄉(xiāng)土文化社①貴州鄉(xiāng)土文化社是一個(gè)致力于貴州本地尤其是少數(shù)民族地區(qū)的文化傳承與發(fā)展的民間公益機(jī)構(gòu)。楊勝文曾在這個(gè)機(jī)構(gòu)工作,致力于發(fā)掘少數(shù)民族文化傳統(tǒng)。;看到文化社致力做的事情,正是自己一直苦苦尋找的。于是加入成為文化社的青年實(shí)習(xí)生,結(jié)束后進(jìn)入文化社工作。我一直對(duì)苗族的歷史感興趣,為自己苗族的古歌、指路歌所著迷;于是找到雀鳥(niǎo)這一群伙伴,共同回到故鄉(xiāng);重走祖先遷徙路,重新尋找屬于我們自己的歷史故事”②楊勝文:悄然的變化——苗族青年重走遷徙路有感,樂(lè)施會(huì)內(nèi)部報(bào)告,2014年。。但是找尋歷史的過(guò)程并不順利,在家鄉(xiāng),他們受到許多非議,因?yàn)樗麄兊男袨榕c人們的預(yù)期完全不同。人們預(yù)期這樣一些受過(guò)現(xiàn)代教育的青年應(yīng)該走出大山,成為國(guó)家的人,而不是要回去學(xué)習(xí)“迷信”。他們?cè)獾礁篙叺呐u(píng),同輩的嘲笑,但是按照楊勝文的說(shuō)法他們的行動(dòng)逐漸得到理解。

在發(fā)展過(guò)程中,知識(shí)分子率先感受到發(fā)展所存在的問(wèn)題,并促使他們思考本民族的文化傳統(tǒng)。他們進(jìn)而采取一些行動(dòng)以發(fā)掘本土文化,這構(gòu)成了反思發(fā)展的第一步。

(二)反思與適應(yīng)行動(dòng)

對(duì)于知識(shí)分子來(lái)說(shuō),民族傳統(tǒng)是發(fā)現(xiàn)自我的過(guò)程,他們更多地關(guān)注精神層面的內(nèi)容,比如卡瓦博格文化社對(duì)機(jī)構(gòu)的定義是從事民族文化的發(fā)掘,與一般的非政府組織不同,他們很少?gòu)氖屡c生計(jì)相關(guān)的項(xiàng)目。在他們看來(lái),一旦市場(chǎng)開(kāi)放,賺錢(qián)的沖動(dòng)足以使人們迅速地投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,但是在發(fā)展中如何保持平衡,這才是文化社應(yīng)該關(guān)注的。文化社希望通過(guò)文化社的活動(dòng),使當(dāng)?shù)厝烁嗟仃P(guān)心起精神層面的內(nèi)容。然而對(duì)于普通的村民來(lái)說(shuō),他們?cè)诎l(fā)展中遇到許多問(wèn)題,使他們的反思更多地來(lái)自于他們的生產(chǎn)實(shí)踐。

德欽位于云貴高原向青藏高原的過(guò)渡帶,農(nóng)民多生活在高山和峽谷中,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)高度依賴(lài)自然資源。從20世紀(jì)90年代以后,因?yàn)樗扇缀拖x(chóng)草的價(jià)格飆升和旅游開(kāi)發(fā),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增加很快。但是變化并非都是正面的,首先,發(fā)展改變了人與自然的關(guān)系,蟲(chóng)草、松茸和藥材的價(jià)格飆升刺激了大量采集,并威脅了資源的可持續(xù)利用;其次,市場(chǎng)沖擊了當(dāng)?shù)氐娜穗H關(guān)系,因?yàn)橘Y源而產(chǎn)生了許多矛盾和糾紛;同時(shí),收入增加也帶來(lái)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,大量低質(zhì)量的加工食品對(duì)當(dāng)?shù)厝说纳眢w造成了負(fù)面影響。這些問(wèn)題促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用袼伎?他們需要如何調(diào)整和制定社會(huì)規(guī)則以應(yīng)對(duì)這種新的變化。我們?cè)诘職J的調(diào)查發(fā)現(xiàn),他們不是拒絕這種變化,而是適應(yīng)這種變化制定了新的規(guī)則,如雪達(dá)村禁止村莊周邊采藥和明永村的收入公平分配制度①下面的三個(gè)案例曾經(jīng)發(fā)表在《綠葉》2013年的第一和第二期合刊。。

許多德欽人發(fā)現(xiàn),近年來(lái)農(nóng)村得病的人越來(lái)越多,特別是高血壓和癌癥。他們認(rèn)為飲食結(jié)構(gòu)的改變可能是一個(gè)重要的原因?，F(xiàn)在比過(guò)去喝更多的酒,吃更多的工業(yè)加工食品。而雪達(dá)村的人認(rèn)為各種藥用植物的減少也是疾病增加的原因之一。雪達(dá)村具有豐富的藥材資源,這曾經(jīng)給他們帶來(lái)許多收入,但是藥材的大量采集造成了資源的枯竭,這不僅影響到資源的可持續(xù)利用,更重要的是可能影響到當(dāng)?shù)厝说慕】怠?/p>

在他們看來(lái),盡管原來(lái)很少食用雪蓮花、冬蟲(chóng)夏草,但是這些植物都在自然界中生長(zhǎng),這些植物的成分會(huì)散布在空氣或水中。但是隨著這些植物被采伐殆盡,空氣和水中有益人體健康的成分在減少,人們健康自然會(huì)受到影響。為了保護(hù)資源,全村開(kāi)會(huì)決定,村子周邊禁止采集藥材,偏遠(yuǎn)高山地區(qū)的雪蓮花和冬蟲(chóng)夏草也要控制采集。

停止采藥肯定會(huì)減少當(dāng)?shù)厝说氖杖?如果將增加收入看作扶貧的指標(biāo),那么他們的收入肯定會(huì)有所下降,但是如果以生活改善為指標(biāo),他們的生活狀況似乎有某些改善,至少他們希望將來(lái)生病的人會(huì)減少。

與雪達(dá)村不同,明永村處于瀾滄江峽谷中,沒(méi)有高山牧場(chǎng),也無(wú)處采集藥材,可利用的自然資源更少。因此他們更清楚人口與自然資源的關(guān)系。由于認(rèn)識(shí)到資源的制約,早在20多年前村里就做出了全村農(nóng)戶數(shù)量不能增加的決定。當(dāng)年全村有51戶人家,現(xiàn)在仍然是51戶。保持農(nóng)戶數(shù)量的方法有兩個(gè),一個(gè)是減少人口出生,在德欽的藏族村寨中,出生率總體是比較低的,在明永村,由于農(nóng)戶數(shù)量不再增加的規(guī)定,所以大多數(shù)農(nóng)戶只有兩個(gè)孩子。其次就要維持人口的進(jìn)出平衡,一個(gè)家庭的子女長(zhǎng)大以后只能一個(gè)人,通常是家里的長(zhǎng)子留在村內(nèi)繼承家產(chǎn),其他的子女只能出嫁。

隨著明永冰川的開(kāi)發(fā),明永的收入水平明顯提高,每戶僅牽馬的收入就可以達(dá)到10萬(wàn)元,但是這并沒(méi)有改變他們的決定,他們?nèi)匀徽J(rèn)為資源是有限的,所以農(nóng)戶數(shù)量不增加的規(guī)定仍然保持下來(lái)。

在資源有限的前提下,資源的公平分配就至關(guān)重要,因?yàn)橘Y源是供全體村民維持生計(jì)所需要的。在旅游開(kāi)發(fā)以后,村民仍然保持了平均分配的傳統(tǒng)。旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)的主要收入之一是牽馬的收入。景區(qū)被旅游部門(mén)管理以后,門(mén)票收入屬于旅游部門(mén)所有,留給當(dāng)?shù)厝说闹皇菫橛慰吞峁R匹的收入機(jī)會(huì),這個(gè)機(jī)會(huì)是被嚴(yán)格平均分配的。早年游客不多,每家只能提供2匹馬,按照順序排隊(duì)。游客增加以后,每家也增加到4匹馬。由于收入機(jī)會(huì)很平均,所以從房屋的建筑來(lái)看,村莊的財(cái)產(chǎn)也大體上是平均的,每戶的房屋大小和質(zhì)量都相差無(wú)幾。

要減少對(duì)資源的破壞性開(kāi)發(fā)和維持社區(qū)的公平,村民對(duì)待生活和收入的態(tài)度是至關(guān)重要的?，F(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的消耗和收入的追求幾乎是無(wú)限制的,而在生態(tài)脆弱地區(qū),認(rèn)識(shí)到資源有限并建立與之相適應(yīng)的生活方式是很重要的。

在德欽的農(nóng)村,我們看到大多數(shù)村民對(duì)生活保持了比較平和的態(tài)度。明永村在明永冰川的旅游開(kāi)發(fā)以后,盡管收入提高,但是村民仍然維持著農(nóng)田的耕作。久農(nóng)的村民曾經(jīng)因?yàn)闋?zhēng)奪蟲(chóng)草和松茸資源,與周邊村莊發(fā)生嚴(yán)重沖突,但是經(jīng)歷了沖突以后,他們開(kāi)始反思所得和所失。后來(lái)回村的僧人格能和居士斯仁尼瑪與卡瓦博格文化社一起組織學(xué)習(xí)藏文,并學(xué)習(xí)傳統(tǒng)經(jīng)文和道德,糾紛漸漸平息下來(lái)[16]。

在我們?cè)L問(wèn)這個(gè)村莊的時(shí)候發(fā)現(xiàn),與內(nèi)地農(nóng)村不同,這個(gè)村莊中有許多年輕人,每年除了挖蟲(chóng)草和撿松茸的兩個(gè)月需要全部住在高山地區(qū)比較辛苦以外,其他時(shí)間很悠閑,因?yàn)橥恋睾蜕蟮臄?shù)量都不多。盡管有大把的時(shí)間,但是他們并沒(méi)有外出打工。他們之所以不外出打工是因?yàn)樗麄冇X(jué)得有限的收入足以使他們過(guò)上幸福的生活。每年挖蟲(chóng)草、撿松茸、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)加在一起,收入有2～3萬(wàn)元,這些收入已經(jīng)夠家庭日常開(kāi)支了,要外出打工,也許可以增加更多的收入,可是工作很辛苦,生活并不會(huì)快樂(lè)。其實(shí)在久農(nóng)村民的日常生活中已經(jīng)開(kāi)始思考生活的意義。在市場(chǎng)的邏輯下,他們的行為顯得有些落伍,但是他們的生活經(jīng)驗(yàn)告訴他們,外出打工盡管可以有更高的收入,但是在提高收入的同時(shí),他們也會(huì)面對(duì)更多的問(wèn)題,甚至痛苦。

上面的故事也許只是一些個(gè)案,但是我們發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)象不同程度地存在于德欽的農(nóng)村。我們從中可以想象,如果給農(nóng)民更多的選擇機(jī)會(huì),也許他們會(huì)選擇一種更折中的發(fā)展模式?在這些地區(qū),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上是政府這只有形的手推動(dòng)的,如果市場(chǎng)力量沒(méi)有那么強(qiáng)大,這里所發(fā)生的事情可能在別的地方也會(huì)看到。

三、政府和市場(chǎng)下的社區(qū)行動(dòng)①來(lái)自于李麗2014年的報(bào)告。

中國(guó)的改革是國(guó)家推動(dòng)的市場(chǎng)化過(guò)程,而貧困地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低,特別是少數(shù)民族還存在許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的文化、制度和規(guī)范,因此減貧的過(guò)程可以被看作是政府強(qiáng)力推動(dòng)的市場(chǎng)化過(guò)程。國(guó)家、市場(chǎng)和社區(qū)的互動(dòng)是一個(gè)不斷反思的過(guò)程,在這個(gè)反思過(guò)程中,各方利益在相互調(diào)整,并逐漸形成地方的發(fā)展動(dòng)力。

鄉(xiāng)村旅游被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)文化和環(huán)境的雙贏策略,因此政府積極推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游。但是在開(kāi)展旅游以后,許多矛盾也相應(yīng)產(chǎn)生,首先是保護(hù)與發(fā)展的問(wèn)題,事實(shí)上大眾旅游所需要的文化經(jīng)常是表演文化,借用了民族文化的形式,但是卻缺少民族文化的內(nèi)涵;因此是保留生活中的民族文化,或者將民族文化市場(chǎng)化,是在鄉(xiāng)村旅游中矛盾的焦點(diǎn)之一;其次,發(fā)展中外來(lái)資本與當(dāng)?shù)鼐用竦睦娣峙?也是引發(fā)矛盾的焦點(diǎn)。黔東南的朗德和西江都是著名的苗族鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),盡管發(fā)展模式不同,但是在其發(fā)展過(guò)程中,國(guó)家、市場(chǎng)和村民之間的關(guān)系在不斷調(diào)整,那些對(duì)旅游完全陌生的本地人逐漸成為積極的行動(dòng)者。

貴州的朗德和西江都是著名的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),兩個(gè)案例清楚地說(shuō)明,在地方政府推動(dòng)的旅游市場(chǎng)化過(guò)程中,村民在反思其效果的基礎(chǔ)上,都會(huì)采取相應(yīng)的行動(dòng)以調(diào)整政府、資本與社區(qū)的關(guān)系。

郎德的開(kāi)發(fā)比較早,而且主導(dǎo)朗德開(kāi)發(fā)的政府部門(mén)是文物局,文物局向村民灌輸了強(qiáng)烈的保護(hù)意識(shí),認(rèn)為只有保留原汁原味的民族文化才能吸引高端游客,并使村民受益;在這種思想影響下,村民多次拒絕了政府支持的資本進(jìn)入,擔(dān)心資本進(jìn)入以后會(huì)導(dǎo)致民族文化受到破壞,并進(jìn)而對(duì)村莊的秩序產(chǎn)生壞的影響。村莊旅游開(kāi)發(fā)基本是由村民主導(dǎo)的,盡可能地保留了村莊原有的格局。

同時(shí)為了保證村莊內(nèi)利益分配的公平,村莊實(shí)施了所謂“工分”制度,“工分制”首先是就業(yè)方式,村內(nèi)所有人都能以不同的方式參與接待游客,不僅會(huì)跳舞的可以跳舞掙工分,不會(huì)跳舞的可以參與活動(dòng),制造氣氛。所有參加旅游接待的人都會(huì)得到多少不等的“工分”;其次,工分制也是一種分配形式,由于技術(shù)和重要性不同,參加旅游接待的人會(huì)得到數(shù)量不等的工分并按照工分分配旅游收入。

但是村民主導(dǎo)的旅游開(kāi)發(fā)因?yàn)闆](méi)有與外界的旅游市場(chǎng)密切結(jié)合,并且因?yàn)闆](méi)有接受地方政府的建議引入資本進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā),在西江等村的競(jìng)爭(zhēng)下,游客下降,收入銳減,原來(lái)依靠旅游的村民又外出打工去了。朗德旅游開(kāi)發(fā)的興衰促成當(dāng)?shù)厝撕驼荚诜此计渑d衰的原因,不同的政府部門(mén)有不同的意見(jiàn),地方政府積極推薦旅游公司的開(kāi)發(fā)模式,而上級(jí)文物部門(mén)則希望朗德保留更多非商業(yè)色彩的文化;村民也形成了兩種不同意見(jiàn),一些具有較高商業(yè)意識(shí)的村民更希望通過(guò)商業(yè)機(jī)制的引進(jìn)促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā),并且打破工分制的分配方式,而大多數(shù)村民卻顧忌旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的破壞,特別是社區(qū)內(nèi)部的收入差距擴(kuò)大。在這樣的背景下,朗德試圖通過(guò)提高村寨的文化內(nèi)涵來(lái)吸引深度體驗(yàn)游的游客,并保持其村莊內(nèi)部的公平與和諧,如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,還在探索中。

當(dāng)村民主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)遭遇困難的時(shí)候,地方政府所推薦的資本開(kāi)發(fā)旅游的模式也遇到了嚴(yán)重的問(wèn)題。西江基本上是在政府支持的公司開(kāi)發(fā)模式下進(jìn)行的,因此其旅游業(yè)迅速火爆起來(lái),村民幾乎沒(méi)有抵制地接受了這種開(kāi)發(fā)模式,但是經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展,因?yàn)槔娴姆峙?社區(qū)與公司之間也產(chǎn)生了越來(lái)越大的裂痕。

西江的旅游開(kāi)發(fā)是在政府推動(dòng)下開(kāi)展的。隨著大規(guī)模注資,政府全面主導(dǎo)和介入了西江鄉(xiāng)村旅游的決策和經(jīng)營(yíng)管理。政府成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)西江景區(qū)管理委員會(huì),并由西江千戶苗寨旅游發(fā)展有限公司主持旅游開(kāi)發(fā)和出售門(mén)票。門(mén)票收入的分配由政府決定。

旅游開(kāi)發(fā)在帶來(lái)村民收入普遍增長(zhǎng)的同時(shí),也帶來(lái)越來(lái)越多的矛盾:

首先是外來(lái)開(kāi)發(fā)商的大規(guī)模進(jìn)入,除了加入客棧、餐飲、休閑娛樂(lè)和手工藝等經(jīng)營(yíng)的小商小販外,縣委、縣政府正在開(kāi)辟更多如四星級(jí)以上的星級(jí)酒店,規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的民間斗牛場(chǎng),賽馬道等質(zhì)量更優(yōu)、空間更大、利潤(rùn)更高的對(duì)外招商引資推介項(xiàng)目。這些外來(lái)投資者挾資金和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),不斷把本地人“擠”出核心區(qū)。

其次,村莊內(nèi)部收入分化加劇。由于村民家庭的地理位置不同、在旅游中的投入不同,以及政府所采取的一些特殊補(bǔ)助政策都導(dǎo)致了原來(lái)相對(duì)收入均衡的村莊內(nèi)部收入分化,與此同時(shí),隨著土地被征用,農(nóng)民的收入越來(lái)越單一,且隨著物價(jià)水平提高,低收入家庭的生活更加困難。最終村民發(fā)現(xiàn),與原來(lái)所預(yù)期的不同,旅游開(kāi)發(fā)并不是使所有村民的收入都會(huì)平衡地增加,而是導(dǎo)致了嚴(yán)重的收入分化。

第三,村民原有的互助傳統(tǒng)正在迅速地弱化。比如原先村內(nèi)親鄰間的義務(wù)性勞動(dòng)交換,現(xiàn)在全用貨幣一次性結(jié)算清楚。村民的生活成本上升,尤其是現(xiàn)金支付的壓力急劇加大。村民認(rèn)為旅游大會(huì)后貧富差距使人際關(guān)系出現(xiàn)了隔閡。2008年以來(lái),村民之間由于旅游業(yè)的迅速發(fā)展和收益機(jī)會(huì)不均,產(chǎn)生了爭(zhēng)搶客源等新的矛盾,且越來(lái)越多。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在瓦解社區(qū),但是在與政府的相互沖突中,社區(qū)的共同利益又把村民凝聚起來(lái)。由于政府強(qiáng)勢(shì)和全面介入旅游開(kāi)發(fā)和社區(qū)生活,使得村民和政府之間的矛盾沖突空前加劇,屢屢演變?yōu)槿后w性事件。比如在政府決定提高門(mén)票價(jià)格以后,當(dāng)?shù)鼐用癖硎?政府收取門(mén)票并未獲得村民同意,擅自收取門(mén)票使村民感到自己作為資源主人的地位未能得以體現(xiàn);加之村民對(duì)門(mén)票的收支情況不甚了解,收取門(mén)票給村民經(jīng)營(yíng)、生活帶來(lái)諸多不便,從而引發(fā)各類(lèi)矛盾與沖突。2009年,西江即出現(xiàn)多次村民用石頭圍堵寨門(mén)的事件。之后,作為妥協(xié),政府同意村民到入口處接親戚朋友可不買(mǎi)門(mén)票,西江于是出現(xiàn)帶客逃票進(jìn)村的“專(zhuān)業(yè)戶”,每年能收入十幾萬(wàn);就此,政府又調(diào)整了規(guī)定:凡是執(zhí)黔東南身份證的人進(jìn)入西江可不買(mǎi)門(mén)票,事態(tài)基本平息。就在2012年8月,政府因門(mén)票收入流失太多而取消這項(xiàng)規(guī)定,西江再次爆發(fā)群體性事件:大批西江民眾聚集在景區(qū)入口處埋鍋造飯,場(chǎng)面一度失控,所有客人均可自由進(jìn)出。雷山縣政府出動(dòng)了所有警力維持秩序,而村民一直不肯離開(kāi),直到政府同意給村民一筆“獎(jiǎng)勵(lì)”以補(bǔ)償“損失”。

地方政府可能會(huì)將這些群體事件簡(jiǎn)單地看作利益沖突。但是如果我們從發(fā)展的角度來(lái)看,這是村民對(duì)發(fā)展結(jié)果的反思,并進(jìn)而采取行動(dòng),調(diào)整發(fā)展策略的行動(dòng)。從目前的發(fā)展來(lái)看,政府所采取的行動(dòng)主要是調(diào)整利益分配,還沒(méi)有考慮這些矛盾糾紛背后涉及發(fā)展方式的深層原因。但是隨著大規(guī)模旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的發(fā)展幻象被打破,深層的發(fā)展方式問(wèn)題會(huì)逐漸浮現(xiàn)。

從表面看,朗德和西江是兩個(gè)不同的開(kāi)發(fā)案例,表面上的結(jié)果很不一樣,但是其實(shí)質(zhì)都是在經(jīng)歷了迅速的發(fā)展以后,當(dāng)?shù)厝瞬](méi)有成功地融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。這給當(dāng)?shù)厝艘粋€(gè)反思的空間,當(dāng)?shù)厝藨?yīng)該以怎樣的方式參與到一個(gè)什么樣的市場(chǎng)中去。

貴州的案例比較滇西北的案例更加復(fù)雜,因?yàn)榈嵛鞅钡陌咐饕侵厮苌鐓^(qū)內(nèi)部的關(guān)系,而貴州的案例是要在政府、市場(chǎng)的關(guān)系中,重新定位發(fā)展的方向。

四、討論:在反思中發(fā)展

經(jīng)過(guò)大規(guī)模反貧困以后,中國(guó)的貧困問(wèn)題更多地表現(xiàn)為相對(duì)貧困,隨著貧困線的提高和各項(xiàng)社會(huì)保障制度的落實(shí),扶貧的任務(wù)越來(lái)越瞄準(zhǔn)于特定的貧困人群。但是少數(shù)民族地區(qū)不同,地理區(qū)位、文化傳統(tǒng)和貧困糾結(jié)在一起,使得少數(shù)民族的貧困問(wèn)題成為一個(gè)政府干預(yù)下的發(fā)展問(wèn)題。少數(shù)民族地區(qū)的扶貧既要采取針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)貧困人口的措施,又不得不關(guān)注區(qū)域發(fā)展,那么在這種情況下,如何避免外來(lái)干預(yù)的發(fā)展措施在提高收入的同時(shí)帶來(lái)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題就成為扶貧中不得不高度關(guān)注的問(wèn)題,到目前為止,我們并沒(méi)有具有普遍意義的成功經(jīng)驗(yàn)或模式可以復(fù)制,因此在發(fā)展中就需要不斷調(diào)整發(fā)展的政策和措施,而調(diào)整就是建立在反思的基礎(chǔ)上。上述案例表明,在反思中,可以重建發(fā)展的主體、修正發(fā)展目標(biāo)和調(diào)整發(fā)展措施。在這里,反思不再是一種理論或批判,而是行動(dòng)。

首先,與對(duì)發(fā)展的批判不同,反思是建立在發(fā)展基礎(chǔ)上的。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,少數(shù)民族原有的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)社會(huì)不足以應(yīng)對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題,因此被卷入發(fā)展的過(guò)程中。不管是德欽人開(kāi)始大量采集當(dāng)?shù)氐木?lèi)和藥材,還是貴州的旅游發(fā)展,都是少數(shù)民族被卷入發(fā)展的過(guò)程。盡管政府推動(dòng)了這個(gè)過(guò)程的產(chǎn)生,但是當(dāng)?shù)鼐用癫⒎鞘潜粍?dòng)參與的,在很大程度上,他們積極參與了發(fā)展過(guò)程的建構(gòu)。如果我們將發(fā)展的結(jié)果看作是一個(gè)美麗的童話,不僅僅決策者相信童話是可以實(shí)現(xiàn),而且當(dāng)?shù)鼐用褚蚕嘈虐l(fā)展可以解決他們所面臨的問(wèn)題。

但是發(fā)展的過(guò)程將問(wèn)題逐漸呈現(xiàn)出來(lái),這必然會(huì)促使當(dāng)?shù)厝巳シ此既绾慰朔l(fā)展中的問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō),這些問(wèn)題是生活中的問(wèn)題,必須在生活世界中找到解決問(wèn)題的方法;同時(shí)他們除了可以從鄉(xiāng)土知識(shí)中借鑒以外,也很少有其他工具可以利用來(lái)解決這些問(wèn)題,所以他們會(huì)向本土的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)。也許我們可以看到他們解決問(wèn)題的方式中包含了許多傳統(tǒng)的知識(shí),但是這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地復(fù)制傳統(tǒng),而是適應(yīng)性的創(chuàng)新,因?yàn)槭紫扔羞x擇地利用傳統(tǒng)是為了解決實(shí)際面臨的問(wèn)題;其次,他們已經(jīng)不是自然地繼承傳統(tǒng)。如果說(shuō)原來(lái)少數(shù)民族遵循其文化和傳統(tǒng)是建立在千百年傳承的基礎(chǔ)上,人們很少去問(wèn)為什么,但是現(xiàn)在他們遵循其文化和傳統(tǒng)更多地建立在自覺(jué)上,他們必須要問(wèn),我們?yōu)槭裁匆裱瓊鹘y(tǒng)和文化。

其次,反思的目的不是為了懷念傳統(tǒng)和文化,而是為了解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,因此反思是行動(dòng)導(dǎo)向的。即使是知識(shí)分子的反思,也帶有很強(qiáng)的行動(dòng)導(dǎo)向,如卡瓦博格文化社教授藏文和復(fù)興傳統(tǒng)歌舞的工作并不僅僅是娛樂(lè),而是希望通過(guò)村莊的集體活動(dòng)重新凝聚村民。久農(nóng)的年輕農(nóng)民留在村莊,他們并非是無(wú)奈地留在村莊,如同內(nèi)地農(nóng)村老年人那樣,而是在村莊的社會(huì)交往和集體活動(dòng)中,建構(gòu)村莊的秩序。而西江人對(duì)旅游開(kāi)發(fā)模式的反思則希望重新確立政府、市場(chǎng)和村民三方的利益關(guān)系。

第三,反思需要多方面的參與。如果說(shuō)少數(shù)民族的知識(shí)分子和農(nóng)民在發(fā)展過(guò)程中遇到困惑,從而不得不思考其文化和傳統(tǒng)在發(fā)展中的作用,但是如果要使這種反思成為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力,還需要政府和資本也要進(jìn)行相應(yīng)的反思。發(fā)展是一個(gè)多方參與的過(guò)程,特別是中國(guó)的發(fā)展是國(guó)家推動(dòng)的市場(chǎng)化過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,國(guó)家和市場(chǎng)發(fā)揮著重要的作用。與少數(shù)民族地區(qū)的村民比較,政府和資本更迷信單一方向的發(fā)展過(guò)程,因此促使政府和資本的反思是很重要的。在發(fā)展的初期,政府和居民更容易達(dá)成一致,比如在明永冰川的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,明永村的農(nóng)民多次找到地方政府要求改善明永的交通,這才促進(jìn)政府投資修建了到明永村的道路,從而才使明永冰川開(kāi)發(fā)成為可能。西江的旅游發(fā)展在最初也得到了村民的積極響應(yīng)。但是隨著發(fā)展中問(wèn)題的呈現(xiàn),政府與村民的矛盾會(huì)逐漸增加,這個(gè)時(shí)候更需要多方之間的溝通,從而能夠確立適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

反思的發(fā)展是多方參與的適應(yīng)性的發(fā)展過(guò)程。少數(shù)民族地區(qū)的貧困與少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展方式是密切聯(lián)系在一起,而發(fā)展方式的選擇不是靠單一的設(shè)計(jì)所能完成的,盡管好的設(shè)計(jì)可以減少發(fā)展中的摩擦。發(fā)展方式的選擇是一個(gè)不斷調(diào)整的過(guò)程,這決定了作為行動(dòng)的反思會(huì)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,貫穿在發(fā)展過(guò)程的始終。

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Reflections on Development and Poverty Reduction in Periphery——A Case Study from the Yunnan-Guizhou Plateau

Wang Xiaoyi

Itwas conventionally to consider the poverty in periphery as low development,so the poverty reduction would be developmentwith external intervention.Fall in poverty demonstrated the mal-adaptation of traditional culture and livelihood,but the introduction of development brought new problems in their environment,society,even income.This paper examines how the inhabitants in periphery rethink their traditions and adjust their development strategies to adapt the changing society.Based on the case study on Yunnan-Guizhou Plateau,this paper explore the influence of external development tominority communities and the way the local people need to adjust the direction of development path.

Development;Reflection;Poverty;Periphery

(責(zé)任編輯:陳世棟)

2014- 12- 08

王曉毅,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所農(nóng)村環(huán)境與社會(huì)研究中心研究員;郵編:100732。

① 王曉毅、普路平和梁昕參與了滇西北的實(shí)地調(diào)查,李麗、楊勝文等人負(fù)責(zé)貴州案例的研究。感謝劉源、盛燕、張松、馮明玲對(duì)本項(xiàng)研究的持續(xù)關(guān)注,更感謝在實(shí)地調(diào)查中對(duì)我們給予支持的專(zhuān)家、政府官員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。