“茍日新，日日新，又日新”。黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，“創(chuàng)新”被列為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)的五大發(fā)展理念之首。

事實(shí)上，推進(jìn)國有企業(yè)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，本身就是理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

自十八屆三中全會(huì)提出“允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)”以來，一直有輿論聲音，把這一輪改革特別是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)看作是“國退民進(jìn)”，是“新一輪私有化浪潮”，這絕對(duì)是錯(cuò)誤的。

迄今，全國國有企業(yè)公司制股份制改制面達(dá)78%，中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)改制面從2003年的30%提高到2014年的85%以上。截至2014年末，國有控股上市公司達(dá)1075家，其中中央企業(yè)控股的上市公司達(dá)376家。混合所有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全國稅收的貢獻(xiàn)率，已由上世紀(jì)90年代末期的10%左右提高到近年來的50%左右。

黨的十八大以來，黨中央全面總結(jié)、科學(xué)提煉、創(chuàng)新發(fā)展了中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。特別是指導(dǎo)意見對(duì)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)指明了改革路徑和改革方式，諸如“要區(qū)分‘已混合’、‘宜混合’等不同情況”，“要區(qū)分商業(yè)類、公益類不同類型”，“要區(qū)分集團(tuán)公司、子公司不同層級(jí)”，“實(shí)現(xiàn)國有資本和非國有資本交叉持股、雙向進(jìn)入”，等等。

從某種意義上說，非國有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革重組、改制上市或國有控股上市公司的增資擴(kuò)股，是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；國有資本與非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)和非國有經(jīng)濟(jì)的聯(lián)營、協(xié)作和一體化運(yùn)營，擴(kuò)大國有資本延伸范圍，增強(qiáng)和放大國有資本功能，也是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；央企龍頭企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成共同體，打造具有國際競爭力的“國家品牌”，拓展海外市場、加快產(chǎn)能輸出，又何嘗不是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

大量成功經(jīng)驗(yàn)表明，國有企業(yè)活力的增強(qiáng)以及競爭力水平的提高，需要以企業(yè)內(nèi)部管理的加強(qiáng)以及科技創(chuàng)新能力的提升為支撐，更離不開一系列的理論與制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新為保障。