文/周勇剛

國土資源部對2015年土地政策的展望，或許讓業(yè)界更看清在新常態(tài)格局下，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局、保障和改善民生等各項(xiàng)制度建設(shè)和改革將被積極推進(jìn)，并成為新一年這一領(lǐng)域的重中之重。

在剛剛結(jié)束的2014年，國土資源部更密集發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和《推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》等政策性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度。

與此同時(shí)，適時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策，限購、限貸等行政調(diào)控手段逐步退出，更加注重完善住房、土地、財(cái)稅、金融等各方面政策，著手建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的長效機(jī)制，國土資源部不斷提高依法行政和科學(xué)化管理水平。

國土資源部制定的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，將農(nóng)房被納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇，進(jìn)一步細(xì)化完善養(yǎng)老用地、鐵路用地等方面差別化的土地政策，發(fā)揮了市場和政府兩作用，確保了群眾利益不受損害。

在2015年土地政策展望中，國土資源部從四大方面作了清晰地表述：

一是農(nóng)村土地制度改革將向前推進(jìn)。新的一年，依據(jù)上報(bào)中央的農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)方案獲批后，按照改革方案設(shè)計(jì)，征地制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等農(nóng)村土地制度改革將持續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)。在新的一年將選擇若干試點(diǎn)，進(jìn)行土地制度改革試驗(yàn)。二是耕地保護(hù)政策將會(huì)更加嚴(yán)格。三是節(jié)約集約用地、增量存量并舉成為常態(tài)。四是市場配置土地資源的機(jī)制將更加完善。