1853年冬，太平天國頒布《天朝田畝制度》，是太平天國的建國綱領(lǐng)。它突出反映了農(nóng)民要求廢除封建土地所有制的強烈愿望，是幾千年來農(nóng)民反封建斗爭的思想結(jié)晶。它體現(xiàn)了絕對平均主義思想，幻想在分散的小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上實行均貧富。它無法調(diào)動人們的勞動積極性，只是空想，根本無法實現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)社會主義的空想——《天朝田畝制度》

中國歷來是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的大國，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民的土地問題是個重要問題。這個問題解決得如何，關(guān)系歷代政權(quán)的興亡治亂和社會經(jīng)濟的繁榮衰替。

唐代均田，故有貞觀、開元之治；明初裁抑豪強地主，因而國富民殷。反之，如土地集中于巨富官紳，農(nóng)民流離失所，則生產(chǎn)力遭到破壞，莫不釀成大規(guī)模農(nóng)民起義。在封建社會中，農(nóng)民是主要的生產(chǎn)者，土地是他們進行生產(chǎn)的命脈。農(nóng)民要求獲得土地，以平均地產(chǎn)為核心的平均主義思想，是他們階級意識形態(tài)的主要反映。宋代鐘相等人提出“等貴賤、均貧富”；明代李自成以“均田免糧”號召農(nóng)民起義；降至清咸豐初，洪秀全頒布《天朝田畝制度》，將農(nóng)民平均主義思想制度化，從而發(fā)展到了最高峰。

《天朝田畝制度》產(chǎn)生的經(jīng)濟背景

清代土地兼并之烈與地租剝削之重

土地兼并，歷代皆然，這是封建地主的本性。不過，清朝從開國之始，八旗貴族就大肆圈占民田，漢族的顯官豪紳，也憑借財勢，廣置田產(chǎn)。其結(jié)果就是土地高度集中，廣大農(nóng)民淪為佃戶，他們所負擔的地租，越來越重。

清代農(nóng)民田賦負擔之重

在封建社會中，糧賦是中國專制政府的主要財源。明初，江南田賦就很重，至明末，增收遼餉、練餉與剿餉，天下囂然。清承明制，相沿未改，雖在康、雍之時幾次議減賦，但所減只是象征性的，實際田賦仍在增加。田賦按常理應由田主輸納，田多應多交，無田或少田，則當不納或少納。但清朝自乾、嘉以來，吏治腐敗，居然顛倒其事。大戶只納零頭，或抗延不納，小戶則倍征暴斂，或田賣糧存。輕重倒置，民怨沸騰。

清代田賦之浮收勒折

清代的賦稅，自康熙年間攤丁入畝之后，田賦包括田糧和地丁兩項。田糧之漕運京師者，謂之“漕糧”。漕糧轉(zhuǎn)運數(shù)千里，運費皆出自納糧戶，于是“浮收”成為慣例。又每年征收漕糧，往往折錢交納，謂之“折色”。但無論漕糧折色或地丁銀折錢交納，折合之時，莫不高出當?shù)劂y價倍蓰，謂之“勒折”。浮收勒折，自清初已然，太平天國革命前夕，達到了民不堪命的程度。

《天朝田畝制度》的基本內(nèi)容

根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”的原則，把每畝土地按每年產(chǎn)量的多少，分為上、中、下三級九等，然后好田壞田互相搭配，好壞各一半，按人口平均分配。凡16歲以上的男女每人得到一份同等數(shù)量的土地，15歲以下的減半。

同時，還提出“豐荒相通”、以豐賑荒的調(diào)劑辦法。主要內(nèi)容：廢除封建土地所有制，規(guī)定了農(nóng)民平分土地的原則；在農(nóng)村設(shè)立兵農(nóng)合一的鄉(xiāng)官制度；廢除封建買賣婚姻。綱領(lǐng)主張人人平等，男女平等，具有推翻封建土地制度的革命精神，但帶有濃厚的絕對平均主義的空想，實際上并沒有實行。

《天朝田畝制度》的分配原則

1.土地分配問題：廢除封建土地所有制，按人口和年齡平均分配土地。

原則：“凡天下田，天下人同耕”、“無處不均勻，無人不飽暖”。

分配方式：以戶為單位，不分男女，按人口和年齡平均分配。太平天國還將土地按產(chǎn)量的多少，分為九等，然后好壞搭配分配各戶，并提出了豐荒相通，以豐賑荒的調(diào)劑方法。

2.產(chǎn)品分配問題：實行圣庫制度。

原則：“天下人人不受私，物物歸上主”。

分配方法：每戶留足口糧，其余歸圣庫。

《天朝田畝制度》繪制了一幅新型社會的藍圖，這就是以25家為基層單位，稱為“兩”。兩個“兩”，設(shè)“兩司馬”主持。每5家設(shè)“伍長”一人。每家出1人當兵為伍卒。每個基層單位，建立一個“國庫”，各家遇有婚喪嫁娶和生育等事，按規(guī)定費用到“國庫”領(lǐng)??；鰥寡孤獨殘廢等喪失勞動能力的人，也由“國庫”開支撫養(yǎng)。農(nóng)民除耕種外，還要利用農(nóng)閑時間飼養(yǎng)豬、雞、蠶，從事紡織、縫衣、制作陶器、木活、打石等家庭副業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)。

《天朝田畝制度》中的反封建精神，鼓舞著千百萬農(nóng)民群眾，為推翻封建的土地制度而斗爭。太平軍所到之處，出現(xiàn)了沒收地主、官僚的財產(chǎn)，焚毀田契、債券，限制地主收租的斗爭場面。不少地主唉聲嘆氣說：豐收“于我無份”；有些地區(qū)的地主全年地租“籽粒無收”。有的地區(qū)甚至把地主的土地分掉，太平天國政權(quán)發(fā)給“田憑”。除此之外，太平天國把一些廟宇祠堂占有的土地、公田和逃亡地主的土地沒收，分給沒有土地的農(nóng)民耕種。以上這些，都在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟政治要求。這樣一來，減輕了農(nóng)民的負擔，發(fā)揮了他們的生產(chǎn)積極性。有的地區(qū)出現(xiàn)了“谷物豐收”、“農(nóng)安物阜”的繁榮景象。

但是，要在個體勞動、分散經(jīng)營、農(nóng)業(yè)和手工業(yè)相結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上廢除私有制，并絕對平均分配所有財物，這是一種空想，加上連年征戰(zhàn)，在當時的歷史條件下是不能實現(xiàn)的。所以，太平天國在江西、安徽等地實行比較切合實際的“照舊交糧納稅”的辦法。

在政治制度方面，實行鄉(xiāng)官制度。在太平軍的區(qū)域內(nèi)摧毀了各級地方封建政權(quán)，建立起農(nóng)民的革命政權(quán)。凡縣一級以上的負責人，一般都由革命軍將領(lǐng)擔任。地方鄉(xiāng)官由貧苦農(nóng)民擔任?！短斐锂€制度》規(guī)定，地方官吏由人民選舉，“凡天下每歲一舉，以補諸官之缺”。鄉(xiāng)官如有貪污不法的，人民可以檢舉揭發(fā)，隨時革退。太平天國地方政權(quán)的建立，有力地推進了革命的發(fā)展。

《天朝田畝制度》的評價

太平天國的領(lǐng)導們希望通過這樣的方案，建立“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的理想社會。

《天朝田畝制度》所提出的平分土地方案，是農(nóng)民階級對地主土地所有制的否定。它反映了當時廣大貧苦農(nóng)民強烈地反對地主階級殘酷剝削的要求，以及獲得土地、追求平等平均的理想社會的渴望。

但是，《天朝田畝制度》所規(guī)定的分配土地和“通天下皆一式”的社會經(jīng)濟生活方案，是要在小生產(chǎn)的基礎(chǔ)上廢除私有制和平均一切社會財富，以求人人平等，是農(nóng)民的絕對平均主義思想。這種方案不可能使社會生產(chǎn)力向前發(fā)展，相反，它將使社會生產(chǎn)力停滯在分散的小農(nóng)經(jīng)濟的水平上，把農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的自給自足的自然經(jīng)濟理想化、固定化。

《天朝田畝制度》既具有革命性，又有封建落后性，這個矛盾是由農(nóng)民小生產(chǎn)者的經(jīng)濟地位決定的。太平天國領(lǐng)袖們繪制的平分土地和社會經(jīng)濟生活的美好藍圖，實際上是不可能實現(xiàn)的。他們?yōu)榱诉m應現(xiàn)實的迫切需要，就不得不采取一些較為切實可行的措施。

大約在《天朝田畝制度》頒布后不久，楊秀清、韋昌輝、石達開等根據(jù)天京糧食供應緊張的情況，向洪秀全建議在安徽、江西等地“照舊交糧納稅”。即地主是田賦的主要交納者，征收地丁銀和糟糧。這表明太平天國承認地主占有土地，并允許地主收租。